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1、开办幼儿园早教机构项目投资申请建议书 国内及陕西幼儿教育事业市场宏观分析幼教的概念政策导向市场前景市场现状存在的问题其他国家成功模式的借鉴 日本幼教历史 中国和日本幼儿教育的比较 美国幼儿教育的基本走向西安发展幼教事业市场分析 西安的经济发展 西安的居民收入 西安的人口结构 西安居民教育消费特征发展西安幼教事业的创建策略 相关的法律法规 西安各大幼儿园情况一览见附件 特色幼教创建思路及策略国内及陕西幼儿教育事业市场宏观幼教意义 利己 利人 利家 利国 利社会 利子孙幼教性质 教育性服务性公益性产业性社会性幼教理念 立足于对教育本质性全面性深远性的思考与追求幼教特指0-7岁的婴幼儿教育包含早期教
2、育和学前教育两个阶段中国幼教事业发展较快自20世纪初在武汉举办第一家幼儿园开始到现在才短短100多年的历史目前已有专业幼教工作者数百万人照顾03-6岁幼儿2480多万 幼儿教育主要指的是对36岁年龄阶段的幼儿所实施的教育幼儿教育是学前教育或说早期教育的后半阶段前面与o3岁的婴儿教育衔接后面与初等教育衔接是一个人教育与发展的重要而特殊的阶段重要指的是它是一个人发展的奠基时期许多重要能力个性品质在这个时期形成基本特点特殊指的是这个阶段是儿童身心发展从最初的不定型到基本定型转而可以开始按社会需求来学习并获得发展的过渡时期幼儿教育也有广义和狭义之分从广义上说凡是能够影响幼儿身体成长和认知情感性格等方面
3、发展的有目的的活动如幼儿在成人的指导下看电视做家务参加社会活动等等都可说是幼儿教育而狭义的幼儿教育则特指幼儿园和其他专门开设的幼儿教育机构的教育幼儿园教育在我国属于学校教育系统和学校教育一样幼儿园教育也具有家庭教育和社会教育所没有的优点如计划性系统性等它对幼儿实施德智体美全面发展的教育促进其身心和谐发展在完善社会主义市场经济体制的背景下随着国家政治经济现代化建设的突飞猛进教育改革不断的深化给幼儿教育改革和发展带来了前所未有的机遇国务院中国儿童发展纲要2001-2010年指出儿童期是人的生理心理发展的关键时期教育必须从儿童早期着手培养教育部十五计划也明确指出要重视发展儿童早期教育 努力使城乡儿童
4、在入小学前能够接受多种形式的学前教育1997年7月1日颁布并于当年10月1日实施了社会力量办学条例以下简称条例为民办教育的发展提供了坚强的法制后盾条例第三条明确指出社会力量办学事业是社会主义教育事业的组成部分各级人民政府应当加强对社会力量办学的领导将社会力量办学事业纳入国民经济和社会发展规划条例的颁布与实施使社会力量办学名正言顺地成为教育事业的一支方面军2001年教育部制定了幼儿园工作规程和纲要其中已经明确规定民办幼儿园可以自己设定收费标准这就从政策上保证了民办幼儿园的合理利润空间2002年9月1日我国民办教育促进法正式颁布并对未来幼儿教育的主体有了明显的阐述今后很长一段时间内我国幼儿教育将逐
5、步形成以政府办园为示范以社会力量办园为主体的办园格局国家有关文件规定凡具有700户以上的居民区必须建立幼儿园可见民办幼教事业有着很大的发展潜力市场前景根据中国人口统计年鉴提供的数字表明全国有29亿014岁儿童中国每小时诞生2000多个婴儿每年的新生婴儿数量接近2000万03岁婴幼儿有7000万如此数量可以看出这个市场目标人群是足够多的而且随着人类的不断繁衍目标人群是永远存在的随着对幼儿早期教育的重视和目标家庭收入的提高用于婴幼儿早期教育的费用肯定也随之相应提高国家统计局中国经济景气监测中心2001年调查显示我国城市家庭教育消费占家庭消费比重已从1999年的52上升到2001年的655有565的
6、家长把对子女教育的投资列为第一位教育投资已成为家庭投资的崭新亮点三岁看大七岁看老我国自古以来就意识到幼儿阶段对人一生发展的影响随着现代脑科学心理学等研究的进展人们更认识到开展早期教育的必要性2001年一项关于城市儿童消费调查显示每个幼儿家庭平均每年为孩子教育投资超过3000元目前我国有37岁幼儿9000万其中城镇有近4000万显然幼儿教育市场潜力巨大中国9000万幼儿家长真正懂得因材施教者寥寥无几西安市教育科学研究所一项研究表明70的家长承认自己不懂家教在为孩子选择教育方法上费尽苦心真正懂得因材施教者寥寥无几西安市教育科学研究所一项研究表明70的家长承认自己不懂家教在为孩子选择教育方法上费尽苦
7、心家庭教育对幼儿发展起决定性作用幼儿教育除幼儿园外还包括家庭和社区等校外教育国际教育成就评价协会 IEA 在中国组织的一次学前教育调查研究表明家庭对幼儿认知发展的影响居第一位对幼儿的个性发展起决定性的作用一项调查显示幼儿时期家庭教育的作用占到了70幼儿园教育社区教育对幼儿的影响分别占有264的比例中国的幼儿教育发展在1995年达到一个高峰然后进入近十年的数量滑坡质量下降阶段2002年后出现逐渐回升的势头2009年学前教育进一步发展幼儿园数在园幼儿数幼儿园园长和教师数均有增加2009年全国共有幼儿园1382万所比上年增加045万所在园幼儿包括学前班265781万人比上年增加18285万人幼儿园园
8、长和教师共11278万人比上年增加958万人遍布全国近18万所幼儿园因受到集体化教育模式及研发力量的制约在家教辅导及个性化教育方面显得心有余而力不足随着我国幼教事业的迅速发展对于幼儿教师人员的需求骤增幼儿师范的毕业生供不应求尽管近年来全国各地一些院校增建了学前教育专业来培养幼儿教师仍然不能满足整个社会的需求如上海近两年每年幼儿教师缺口1600多人贵州省2004年缺口近万人江苏省在各级学校师资短缺现象中幼儿教师短缺尤为突出柳州市近三年来每年新增幼儿园近20所新增幼儿教师约300400人其中只有40左右是学前教育的毕业生幼儿教师缺口很大httppeekaboogymcom金宝贝金宝贝的母公司Gym
9、boree在美国其实是一家童装集团主要以经营儿童服装儿童零用品批发零售为主儿童早教GymboreePlayMusic只是Gymboree旗下的一个产业天才宝贝伊顿双语幼儿园httpcom东方爱婴红黄蓝等一批国外教育品牌在中国都已取得不错的发展业绩而且作为教育特许经营项目的投资较大特许合同期限较长以个性化的课程和成熟的管理模式占据了高端市场的消费份额这些企业发展过程中皆表现出了对高端幼教人才的需求对国内学前教育人才专业培训机构提出了挑战学前教育因为行业属性和服务对象的年龄特征对教师的年龄性别有一定的需求需要教师不仅懂课程理念懂才艺更要有幼儿心理卫生语言教育等多方面知识2010年7月国家中长期教育
10、改革和发展规划纲要明确提出了婴幼儿教育目标到2020年普及学前一年教育基本普及学前两年教育有条件的地区普及学前三年教育该规划指出要明确政府职责把发展婴幼儿教育纳入城镇社会主义新农村建设规划建立政府主导社会参与公办民办并举的办园体制大力发展公办幼儿园积极扶持民办幼儿园加大政府投入完善成本合理分担机制对家庭经济困难幼儿入园给予补助另外规划指出要重点发展农村婴幼儿教育提高农村学前教育普及程度着力保证留守儿童入园采取多种形式扩大农村学前教育资源改扩建新建幼儿园充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园班在政策的支持下我国幼教行业发展前途光明中投顾问发布的2011-2015年中国幼儿教育市场投资分
11、析及前景预测报告共九章首先介绍了国际国内幼儿教育行业的发展概况及中国幼儿教育市场的基本情况接着对特色幼儿教育领域进行了具体分析然后对民办幼儿教育行业幼教市场的竞争与营销幼儿园的经营管理及重点幼教企业做了细致分析最后报告分析了幼儿教育行业的投资及未来趋势存在问题首先国内早教机构无证割据 婴之杰郑州幼教服务有限公司自2002年3月成立从其官网看到资料显示他们目前已有几十家分中心并仍在以婴之杰品牌加盟招商但是在商务部的商业特许经营信息管理系统中却查不到婴之杰品牌和其所属公司郑州婴之杰幼教服务有限公司的相关任何信息 情况相同的还有在南方地区颇具盛名的南方贝贝早教机构南方贝贝早期教育机构是深圳市唯一一家
12、经深圳市人民政府批准的早教机构机构成立于2002年4月总部设在中国广东省深圳市罗湖区爱国路华深大厦九栋五层截至2008年初南方贝贝在全国14个省40多个市建立了近100家教学中心如此其规模和影响也可见一斑了但是就这等早教行业里面的元老级的南方贝贝在商务部特许经营信息管理系统中也是不能检索到南方贝贝及其所属公司深圳南方贝贝信息咨询有限公司的有关信息的 而我国关于连锁加盟的相关法律商业特许经营备案管理办法规定在我们境内进行商业特许经营备案是必须的这些未经商务部备案的早教连锁机构他们能否完全保障加盟者和就读者的利益不被侵害这些均属于监管上的疏漏问题此外国内早教机构收费高教师上岗无资格认证等问题是否需
13、要尽快整饬一下使得早教这一朝阳产业在国内能健康的发展其次洋味早教机构迷雾重重 对于孩子的早期教育国内最为推崇的蒙氏教育所以也使得很多本土的早教开始找起了洋亲戚大多都标榜蒙氏和双语教育可是正规的蒙氏教育至少要在5年左右才可以完成所以目前各式早教机构的蒙氏教育都搞起了速成班有业内人士透露即便是行内认可的蒙式氏课程证书国内培训拿证只需半个月而美国至少需23年时间而这样的早教机构大多收费不菲由此看来早教机构也是绝对的吸金的行业 虽然幼教市场前景广阔但是投资学前教育项目依然需要理性投资首先要做好充分的心理准备无论是在经营策略上还是资金储备上都要考虑到教育产业的特点切不可操之过急如果选择加盟国内外知名的学
14、前教育品牌那么投资者必须对特许品牌进行严格考察了解办学特色自身课程体系学前教育市场运作经验优秀企业文化及办学模式等等学前教育市场作为后起之秀不可避免地存在着种种不可预知的风险如政策风险市场成熟度风险以及师资风险等戒除盲目躁进才能更长远的发展其他国家成功模式的借鉴在日本幼儿园是文部科学省所管制的学校作为被编为大学研究生院的教育体制中的一个环节私人学校的运营主体是根据学校的法人以及学校的历史都来决定的厚生劳动省所管辖的儿童福利设施和保育所是不一样的保育所是进行保育照顾和教育工作的根据学校教育法规定保育所不是学校在日本的幼儿园教育的内容在幼儿园教育的要领中体现教育要领的内容是健康人际关系环境语言表现
15、这五个方面可参照学校教育法的第二十三条关于准备设施是以幼儿园的基本设置来决定的为了成为幼儿园的教师必须拿到法律上认可的证书在2005年日本已有一万三千九百四十九所幼儿园了并且国立的有四十九所公立的有五千五百四十六所都道府里的有五所由城镇和街道组合建立的有五千七百三十一所私立的有八千三百五十四所其中学校法人建立的有七千二百五十五所还有和大学和小学等合并开设的并设幼儿园和独立园和小学合并开设的情况一般是规模比较小的特别是公立的幼儿园比较多还有在特别志愿学校幼儿园的课程由幼儿部来规定进一步来说在日本的社会中幼儿园特意为了接受升入小学的考试开设着幼儿室和幼儿教育研究所近几年在幼儿园对学前儿童和幼儿进行
16、的保育和教育的设施一直增加着在日本的明治五年八月1872年公布了幼儿园在学制中作为小学的一种第二十二章作为就学前的幼儿教育设施在日本实际上被最早开设的是1875年明治八年12月附设了在京都上京第三十区第二十七组的小学后来的柳池小学现在的京都市立柳池中学幼稀游戏场这是效仿福禄培尔的做法开设了官民一致赞同的学校但是它只存在了半年的时间把他作为幼儿园最初的自称在1876年开设了东京女子师范学校附属幼儿园作为茶之水女子大学附属幼儿园的存续这是日本最古老的幼儿园其次是1879年5月3日大阪市中之岛成为了大阪府立规模的幼儿园在那之后变成了废园那个幼儿园成为了现在的大阪教育大学附属幼儿园的前身1880年在大
17、阪市中央区大阪市立爱珠幼儿园开设了第三个分幼儿园1901年竣工的木造园舍作为日本最古老的幼儿园舍和在岗山市的旧旭东幼儿园园舍同时被指定成为了重要的文化财产还有1886年在石川县金泽市以英和幼儿园开园的北路学院短期大学附属幼儿园在日本是现存的私立幼儿园中最古老的幼儿园国和日本幼儿教育的比较新东方的日语老师很多都是从日本回来的亲身感受到日本的教育体制我们都知道日本和中国作为东亚国家对教育都格外重视两国家长从小就希望能够对自己的孩子提供最好的教育本文作者对中日两国幼儿教育的比较给予我们一定启发相信也能让我们进一步了解日本对教育的重视一幼儿教育的机构 日本幼儿教育机构有 1 日托中心招收刚出生到入学前
18、的儿童每天在中心约8小时侧重于保育每个中心平均75名儿童师生比平均为110 2 幼儿园招收3岁以上的学前儿童每天在园约4小时侧重于教育 每个园平均135名幼儿师幼比平均为120其中在私立幼教机构中的幼儿占79中国幼儿教育的机构有 1 托儿所招收03岁儿童儿童每天在所时间为824小时偏重于保育 2 幼儿园招收356岁儿童儿童每天在园时间一般为8小时偏重于教育 3 学前班附设在小学里招收67岁学前儿童进行为期1年的教育 中日两国都是儿童权利公约的缔约国为了保证儿童的受教育权利提高幼儿教育的普及率两国政府都颁布了一系列的法规和政策日本于1994年颁布了关于今后为了支援育子而进行施策的基本方向推进目前
19、紧急保育对策的基本思路又于1995年制定了儿童育成计划制定指针等纲领性文件形成全社会全方位支援幼教事业发展的新格局我国于1991年颁布了中华人民共和国未成年人保护法1992年颁布了九十年代中国儿童发展规划纲要1996年正式发布了幼儿园工作规程1997年又颁布了全国幼儿教育事业九五发展目标实施意见使幼儿教育真正走上了以法治教以法兴教的健康道路 二幼儿教育的目标 中日两国都提出幼儿教育的目的是促进幼儿身心的全面发展但日本在此基础上比我国更早重视培养幼儿良好的个性1985年在日本东京召开了日美欧幼儿教育与保育会议强调要将幼儿教育的重心从智育转向个性的培养这次大会对日本的幼儿教育产生了深远的影响我国则
20、于1996年在上海召开了海峡两岸婴幼儿人格建构研讨会标志着我国幼教工作者已把幼儿良好个性的培养提到重要的地位 日本幼儿教育的目标是 1 培养幼儿基本的生活态度和良好的习惯使幼儿的身心能健康成长 2 培养幼儿基本的信任感同情心自立精神合作能力 3 激发幼儿对周围环境的兴趣培养幼儿的思考能力 4 萌发幼儿对语言的兴趣提高幼儿的语言表达能力 5 丰富幼儿的感性知识和经验发展幼儿的创造能力中国幼儿教育的目标是 1 促进幼儿身体的正常发育和机能的协调发展增强幼儿的体质培养幼儿良好的生活习惯卫生习惯和参加体育活动的兴趣 2 发展幼儿的智力培养幼儿正确运用感官和语言交往的基本能力增进幼儿对环境的认识培养幼儿
21、有益的兴趣求知的欲望初步的动手能力 3 萌发幼儿爱家乡爱祖国爱集体爱劳动爱科学的情感培养幼儿诚实自信好问友爱勇敢爱护公物克服困难讲礼貌守纪律等良好的品德行为和习惯以及活泼开朗的性格 4 培养幼儿初步的感受美表现美的情感和能力 比较而言就幼儿身心两方面的发展来说我国更重视幼儿身体的成长日本更重视幼儿心理的发展就幼儿体智德美几方面的发展来看我国更关注幼儿的美育日本更关注幼儿的德育就幼儿能力的发展来论两国都重视培养幼儿的思维能力语言表达能力和对环境的认识能力但我国更注重提高幼儿的动手能力和艺术表现能力日本则更注重提高幼儿的合作能力和创造能力 三幼儿教育的内容 1990年日本文部省对1964年颁布的幼
22、稚园教育要领进行了改革把原来的健康社会自然语言音乐和绘画与手工6个方面的幼儿教育内容改为现在的健康人际关系环境语言和表现5个方面1981年中国教育部就制定了幼儿园教育纲要试行草案把幼儿教育的内容分为生活卫生习惯体育活动思想品德语言常识计算音乐美术八个方面由此可见中日两国都较重视对幼儿进行健康语言音乐和美术教育所不同的是我国更重视幼儿的思想品德教育计算教育而日本则更重视幼儿的人际关系教育和环境教育 四幼儿教育的策略 日本强调要根据幼儿的年龄特征和个性差异通过环境来进行教育以幼儿的自主活动为中心对幼儿进行教育通过游戏活动对幼儿进行综合指导把长期计划和短期安排有机地结合起来寓教育于幼儿的一日活动之中
23、中国强调要遵循幼儿身心发展的规律因人施教以教师指导安排的有目的有计划的幼儿教育活动为中心以游戏为基本活动通过组织体育活动上课观察劳动娱乐和日常生活等多种活动来对幼儿进行教育在幼儿的一日活动中注意动静交替一贯性和灵活性相结合集体活动与个别活动相结合最近几年两国都很重视挖掘家庭社区教育资源的潜力为幼儿发展服务 五幼儿教育的师资 两国都很重视对幼儿教师进行职前教育和在职培训日本幼儿教师的学历以大学为主幼儿教师在大学或初级学院接受训练学习的课程主要有教育原理儿童福利早期教育和保育儿童健康儿童心理学早期教育内容健康人际关系环境语言表现音乐律动绘画手工等并要参加幼儿教育实践活动教师有证书分为定期证书终身有
24、效全国通用和临时证书只有教师短缺时发放仅在一定的地区生效有效期为3年两种幼儿教师在职进修有园内培训及公开保育活动园际间研修交流假期培训班等多种形式 我国幼儿教师的学历则以中专为主大专本科为辅幼儿教师在中等师范学校和高等师范院校接受过培训学习的课程主要有幼儿卫生学幼儿心理学幼儿教育学幼儿语言教学法幼儿科学教学法幼儿数学教学法幼儿音乐教学法幼儿体育教学法幼儿美术教学法等此外还要参加幼儿教育实践活动幼儿教师通过自学函授三结合等形式来进行在职进修以不断提高自己的学历和专业水平 幼教师资队伍中男女两性性别比例合理调配才有利于幼儿身心的和谐发展日本的这一认识先于我国许多年我国幼教师资队伍基本上是女性一统天
25、下男教师总数百余人不足教师总体的1而日本早在1990年就已有6138名男教师占63其中任园长的占园长总数的486任副园长的占其总数的105美国幼儿教育的基本走向一政府高度重视幼儿教育加强立法不断增加对幼儿教育的投入 二战以后美国联邦政府与国会对幼儿教育愈来愈重视1979年国会通过了儿童保育法1990年通过了儿童早期教育法和儿童保育和发展固定拨款法1998年年底美国联邦政府又提交了1999年法案向所有儿童提供优质教育2002年1月布什总统正式签署了不让一个儿童落后法 根据这此法律法规联邦政府不断增加对幼儿教育的投入例如开展旨在向贫困家庭3-5岁儿童与残疾儿童免费提供幼儿教育营养与保健的开端计划1
26、965年联邦政府的投入为0964亿美元2002年己超过50亿美元为弥补地方幼教经费的不足联邦政府还每年拨款给各州用于发展托幼事业1991年为771亿美元1995年增加到9346亿美元为帮助少数民族裔子女以及贫困家庭幼儿入园美国联邦政府拨出专款让这此孩子接受免费的幼儿教育 2001年9月11日纽约发生震惊世界的恐怖攻击事件纽约州的经济遭受重创2002年度纽约州面临前所未有的财政短缺在此严峻经济形势下纽约州政府依然没有削减对幼儿教育的拨款实为难能可贵 此外为了缓解纽约全市学前班长期处于供不应求的状况市教育局积极鼓励市内民营幼儿园申请加入市政府学前班就学计划凡是通过市教育局各学区有关考核的民营幼儿园
27、均可接受学区内学前班儿童入学每接受一名入学儿童幼儿园每年可得到市政府教育拨款3300美元 二社会各界关心支持幼儿教育办学主体多元办学形式多样办学要求规范 美国幼儿教育的管理体制职责明确高效协调美国的私立幼儿教育机构大多由当地政府的卫生局和教育局等部门监管卫生局设有专门的托儿部由专职的卫生官员监督包括防火卫生等各项目都有明确的标准要求所有托儿设施都要有消防系统执照房屋执照和卫生执照教育局则主要由幼儿教育顾问管理幼儿园教师的执照情况包括幼儿园教师的学历及工作经历有无犯罪记录教室是否符合幼儿年龄特征和心理特征等教育局只管4-5岁孩子的教育此外当地政府一般都设有儿童发展局卫生局教育局等部门每年要对幼儿
28、教育机构进行两次检查一是检查幼儿园的安全卫生设施二是检查师资业务水平但对课程设计本身不作硬性规定以便给教师留有更大的设计空间 美国虽是市场经济高度发达的国家但其幼儿教育并非全部商业化市场化托幼机构也并非全由私人举办据统计全美约有三分之二的托幼机构是非盈利性的大约从上世纪70年代起美国资助支持幼儿教育的企业不断增加不少企业特别是一些著名大公司除了捐赠财物还建立专项发展基金以支持托幼事业的进一步发展目前全美约有6ooo家实力很强的企业或公司采用不同途径方式资助与支持托幼事业 正是由于政府企业以及有关方面的积极支持与共同努力近30年来美国托幼事业发展迅速2-3岁幼儿入保育学校的比率上世纪60年代仅为
29、11 90年代初为48 1997年为649美国儿童的入园率 仅指4-5岁年龄段 迄今己高达98以上 三和谐发展的幼儿教育目标与全方位宽领域的幼儿教育路径让所有儿童为终身学习作好准备 美国的幼儿教育工作者认为在幼儿教育机构中无论是招收0-3岁幼儿的保育学校启蒙学校以及托儿中心托儿之家还是招收4-5岁幼儿的幼儿园或学前班均是儿童离开父母开始独立生活的场所应该为他们提供一个安全的有教育意义的社会化的环境通过游戏及各种各样的活动丰富儿童的知识经验并帮助儿童对知识经验进行总结分类提高儿童肢体动作的准确性手眼动作的协调性发展儿童的独立精神和探索精神增进儿童的友谊发展儿童的自尊心想像力和创造力激发儿童的好奇
30、心以儿童个体发展的水平为基础充分挖掘他们的潜能鼓励他们全面协调地发展使他们有一个幸福快乐的童年 从美国东海岸的纽约华盛顿到西海岸的旧金山洛杉矶代表团对幼儿园最突出的印象就体现在两个y上一个是 play 玩 另一个是 Happy 乐 可以这么说校校有特色人人有个性 四突出科学教育注重幼儿创造性批判性思维品质与价值观的培养 我们从美国科学促进协会了解到为了适应2061年哈雷卫星再次临近地球时科学技术和社会生活的发展变化该协会联合美国科学院联邦教育部等12个机构组织300多名专家教授与实际工作者于1985年启动了一项面向21世纪人才培养致力于中小学课程改革的跨世纪行动计划1989年2月这一计划的第一
31、阶段成果问世这就是著名的普及科学-一一美国2061计划该计划系统详尽地提出了美国从上世纪80年代中期至本世纪上半叶进行科学数学和技术领域教育改革的设想并指明了所有经历从幼儿园到高中教育的学生应该具备的知识技能和处世态度 2061计划基于下列信念所有的儿童都需要和应该受到科学数学和技术方面的基础教育以便将来能够愉快地有效地生活具体包括以下四个方面 随着科学知识和技术力量的迅速增长构成基础教育的世界标准也迅速地发生了变化 面对由科学和技术主宰的世界美国学校还没有果断地采取行动为年轻人作好准备特别是没有为少数肩负着美国未来的儿童作好准备 如果美国想成为一个在全体公民中普及科学知识的国家则整个教育系统
32、 从幼儿园到高中 都要迅速地变革 科学数学和技术领域教育实行系统改革的第一步就是要对科学知识普及的内容有一个清晰的了解 尽管没有统一的科学教育大纲与教材更没有整齐划一的课堂灌输而且学校与学校之间地区与地区之间的差异性相当大但美国幼儿园科学教育的特殊目标与一般目标都是紧扣科学课程的内容和从事科学活动所需要的个性品质提出的科学的事实概念过程有助于幼儿认知的发展与此同时真实自由质疑独创性顺序与交流等体验的获得则成为幼儿社会性情感持续快速健康成长的必由之路 因此可以这么说美国的科学教育从一开始就十分重视培养幼儿的探索技能理解能力以及良好的思维习惯与品质强调让幼儿意识到应该怎样想怎样做怎样发展鼓励他们进
33、行直接的科学活动以获得独特的积极的挑战性的感性经验使其身心发展更为和谐 五教师教育进一步凸现高学历专业化的趋势 由于美国教育实行地方分权制因此各州对幼儿园教师的有关规定并不完全统一但一般来说幼儿园教师需具备准学士以上学位 以学士学位为主 完成被认可的专业训练计划获得幼儿园教师证书或小学教师证书 通常以幼儿园教师证书为主 1961年有40个州提出此要求1977年有47个州提出此要求上世纪90年代以来全美50个州均提出了这一要求并有越来越多的州要求幼儿园教师持有硕士学位证书 由于在不同的师资培育机构中学习教师的学历和层次水平也各不相同为了有一个基准 1994年美国国家幼儿教育协会把幼儿园教师划分为
34、以下六种专业水准参加过训练通过个人能力评估或获得一个学位受雇于幼儿教育机构在别人的指导帮助下进行工作成功地完成一年幼儿教育证书教育或完成儿童发展协会的职业准备教育或完成系统的全面的培训课程直接通过评估获得儿童发展协会的证书成功地完成一个由国家幼儿教育协会指导的培训课程获得一个准学士学位或在一个相关领域成功地完成一个准学士学位的课程学习加上30个单元关于儿童发展儿童教育方面的学习 包括在一个幼儿教育机构进行300小时的教育实习 或成功地证明拥有国家幼儿教育协会规定的准学士所应具有的知识能力和素养成功地完成由国家幼儿教育协会规定的学士教育或符合国家幼儿教育协会教师教育协会要求的州证书或成功地完成其
35、他领域的学士学位并有30个单元以上关于儿童发展儿童教育的专业学习包括300小时的教育实习西安发展幼教事业市场分析1经济发展 去年西安市城镇居民人均可支配收入18963元农村居民人均纯收入6275元分别增长247和2049个区县各自经济总量超过百亿元其中雁塔区超过500亿元莲湖未央和碑林区均超过300亿元7个区县地方财政一般预算收入均超过5亿元其中莲湖碑林雁塔新城和未央超过10亿元高陵县成为西安首个西部百强县2居民收入 城镇居民人均可支配收入18963元农村居民人均纯收入6275元值得一提的是不论是在全国15个副省级城市的名单中还是全国可比的26个省会城市名单中西安2009年的城镇居民人均可支配
36、收入和农村居民人均纯收入的增速都位居首位地方财政一般预算收入的增速在副省级城市中位居第一在可比的省会城市中位居第二今年预期城镇居民人均可支配收入21807元农村居民人均纯收入7216元3人口结构 西安市总人口数1949年为2243万人1972年增加到4544万人此后人口呈现快速增长势头并分别于1990年2002年2006年先后突破600万700万800万大关2008年底全市常住人口已达8375万未来20年西安市人口将保持低生育率与高增长量长期并存的特点据预测西安市育龄妇女人数呈逐年上升的态势到2010年左右到达最高峰为231万人随后逐渐下降加上人口年龄结构和人口迁移流动的影响人口总量持续增长的
37、惯性依然很大2020年前在维持现行生育政策不变的情况下西安市总人口仍将以每年8-11万的速度增长2020年和2030年常住人口将分别达到1003万和1063万4居民消费2010年全年按相对收入等距5组分组全市平均低20较低20中间20较高20最高20人均可支配收入 元 96278942711666398885869011211811879563人均消费性支出元7899815096916267667292499313631223075人均教育支出元9420691858780209635093826114203教育占收入的比重978215111751122834601教育占消费的比重 119318
38、02124513211007934发展西安幼教事业的创建策略幼儿园管理条例第一章 总则 第一条 为了加强幼儿园的管理促进幼儿教育事业的发展制定本条例 第二条 本条例适用于招收三周岁以上学龄前幼儿对其进行保育和教育的幼儿园 第三条 幼儿园的保育和教育工作应当促进幼儿在体智德美诸方面和谐发展 第四条 地方各级人民政府应当根据本地区社会经济发展状况制订幼儿园的发展规划 幼儿园的设置应当与当地居民人口相适应 乡镇市辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划应当包括幼儿园设置的布局方案 第五条 地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园并鼓励和支持企业事业单位社会团体居民委员会村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园
39、 第六条 幼儿园的管理实行地方负责分级管理和各有关部门分工负责的原则 国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作地方各级人民政府的教育行政部门主管本行政辖区内的幼儿园管理工作 第二章 举办幼儿园的基本条件和审批程序 第七条 举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内严禁在污染区和危险区内设置幼儿园 第八条 举办幼儿园必须具有与保育教育的要求相适应的园舍和设施幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准 第九条 举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育幼儿教育医务和其他工作人员 一幼儿园园长教师应当具有幼儿师范学校包括职业学校幼儿教育专业毕业程度或者经教育行政部门考核合格 二医师应当具有医学院校毕业程
40、度医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度或者取得卫生行政部门的资格认可 三保健员应当具有高中毕业程度并受过幼儿保健培训四保育员应当具有初中毕业程度并受过幼儿保育职业培训 慢性传染病精神病患者不得在幼儿园工作 第十条 举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育教育以及维修或扩建改建幼儿园的园舍与设施的经费来源 第十一条 国家实行幼儿园登记注册制度未经登记注册任何单位和个人不得举办幼儿园 第十二条 城市幼儿园的举办停办由所在区不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册 农村幼儿园的举办停办由所在乡镇人民政府登记注册并报县人民政府教育行政部门备案 第三章 幼儿园的保育和教育工作 第十三条 幼儿园应当贯彻
41、保育与教育相结合的原则创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境引导幼儿个性的健康发展幼儿园应当保障幼儿的身体健康培养幼儿的良好生活卫生习惯促进幼儿的智力发展培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为 第十四条 幼儿园的招生编班应当符合教育行政部门的规定 第十五条 幼儿园应当使用全国通用的普通话招收少数民族为主的幼儿园可以使用本民族通用的语言 第十六条 幼儿园应当以游戏为基本活动形式 幼儿园可以根据本园的实际安排和选择教育内容与方法但不得进行违背幼儿教育规律有损于幼儿身心健康的活动 第十七条 严禁体罚和变相体罚幼儿 第十八条 幼儿园应当建立卫生保健制度防止发生食物中毒和传染病的流行 第十九条 幼儿园
42、应当建立安全防护制度严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施严禁使用有毒有害物质制作教具玩具 第二十条 幼儿园发生食物中毒传染病流行时举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施并及时报告当地教育行政部门或卫生行政部门 第二十一条 幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时举办幼儿园的单位或个人应当采取措施排除险情防止事故发生 第四章幼儿园的行政事务 第二十二条 各级教育行政部门应当负责监督评估和指导幼儿园的保育教育工作组织培训幼儿园的师资审定考核幼儿园教师的资格并协助卫生行政部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作会同建设行政部门制定幼儿园园舍设施的标准 第二十三条 幼儿园园长负责幼儿园的工作
43、 幼儿园园长由举办幼儿园的单位或个人聘任并向幼儿园的登记注册机关备案 幼儿园的教师医师保健员保育员和其他工作人员由幼儿园园长聘任也可由举办幼儿园的单位或个人聘任 第二十四条 幼儿园可以依据本省自治区直辖市人民政府制定的收费标准向幼儿家长收取保育费教育费 幼儿园应当加强财务管理合理使用各项经费任何单位和个人不得克扣挪用幼儿园经费 第二十五条 任何单位和个人不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施不得在幼儿园周围设置有危险有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施不得干扰幼儿园正常的工作秩序 第五章 奖励与处罚 第二十六条 凡具备下列条件之一的单位或者个人由教育行政部门和有关部门予以奖励 一改善幼儿园的办园条件成绩
44、显著的 二保育教育工作成绩显著的 三幼儿园管理工作成绩显著的 第二十七条 违反本条例具有下列情形之一的幼儿园由教育行政部门视情节轻重给予限期整顿停止招生停止办园的行政处罚 一未经登记注册擅自招收幼儿的 二园舍设施不符合国家卫生标准安全标准妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的 三教育内容和方法违背幼儿教育规律损害幼儿身心健康的 第二十八条 违反本条例具有下列情形之一的单位或者个人由教育行政部门对直接责任人员给予警告罚款的行政处罚或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分 一体罚或变相体罚幼儿的 二使用有毒有害物质制作教具玩具的 三克扣挪用幼儿园经费的 四侵占破坏幼儿园园舍设备的 五干
45、扰幼儿园正常工作秩序的 六在幼儿园周围设置有危险有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的 前款所列情形情节严重构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任 第二十九条 当事人对行政处罚不服的可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议对复议决定不服的可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行 第六章 附则 第三十条 省自治区直辖市人民政府可根据本条例制定实施办法 第三十一条 本条例由国家教育委员会解释 第三十二条 本条例自一九九年二月一日起施行陕西省教育厅关于印发民办学
46、校设置标准的通知陕教发20052号各市教育局杨凌示范区科教发展局为了依法规范我省民办学校的设置审批工作按照民办教育促进法民办教育促进法实施条例和国家有关规定的要求结合我省实际情况省教育厅制定了陕西省非学历民办高等教育学校设置标准试行陕西省民办普通中学设置标准试行陕西省民办中等职业学校设置标准试行陕西省民办小学设置标准试行陕西省民办幼儿园设置标准试行现印发给你们请遵照执行设置民办高等职业学校的标准按陕教发200168号文件印发的陕西省高等职业学校设置管理办法的规定执行设置从事其他文化教育培训的民办学校的标准由各市根据实际情况自行制定民办学校的设立审批办法由各级教育行政部门根据审批权限自行制定在试
47、行中有何问题请及时报省教育厅二五年一月十二日附件一陕西省非学历民办高等教育学校设置标准试行第一条 设置民办非学历高等教育学校须配备专职校长校长应符合下列条件1具有较高的政治素质和管理能力品德高尚2具有5年以上高等教育教学管理工作经历3具有大学本科以上学历或副高级以上专业技术职务4年龄不超过70周岁5身体健康能坚持在校正常工作第二条 设置民办非学历高等教育学校须配备具有副高级以上专业技术职务从事高等教育教学工作经历的专职副校长教学管理机构专职负责人专职德育工作者和系科专业负责人第三条 设置民办非学历高等教育机构须有专兼职结合相对稳定的教师队伍教师队伍应达到下列要求1教师人数应与学校的专业设置在校学生人数相适应2任课教师具有大学本科以上学历和高等学校教师任职资格3专职教师应在20人以上4专职教师中具有副高级专业技术职务以上的教师人数不应少于本校专任教师总数的205每个专业至少配备具有副高级专业技术职务以上的教师2人第四条 设置民办非学历高等教育学校须有大专以上学历的专职行政财务教务学生管理人员队伍其中财务管理人员应
