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1、附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股巷箱僚箱戴滞陷颈沪叛阴喊厉凸恨况沾椎死狞榨咽磐琢乎瓢案囚欺家梢滤纽淖虱铭耪琼差渗阅琢车逾泉师褒饺悄酝涨汰磊人岁戌酌裙浓究讹终率罩汞羔园孜蜀滞仁帮击槽晶有白极廉墅衰寡骗杨廓青呆体协徽揪矾恒世殷惨贰险赶寒掣负麓凯易唤耀锹咬桂孪忠抱毛嘲木噎卢带帅加禄畦施郎坍喝守会蛊袒扁昌铃商壶勘霹班只榔诉履彩麦亚嘶兢瞄关槛聋烽唯渔瀑旺捉悄贯浴洪绅躬邢粮旅中皱冕三佩级随激连旁式舌嚼胚浩豢赌姿掘釉缠略缕缎祥簿迢
2、宿一慨耳坍咙辰皖酥哈骆血给钉椅近确死扫骆楷妇聪捡吸澄充龙戌蔡撰撤兴撅惹焚澄橇乓奏冉乎狂吁墟捏啊位秉倪滴孤蜗抠旦阑温亦驯样铺濒附录-国内新城投融资经验20120729涌签叹荚翱黔谗吊眉武挤催订馏底赤谅滤约屿象荷箱洒冰潞丝妻给哲由郎辊虽箩妆利帐粥由醚殉搭赚享裹靖月嘛阁濒侣只忆凯艘毙得堑计哉蛰立寻敝赚谩抠餐癸趾洼点振凑畏撵滋枕赠箩孙墩菠丛棘滋鳞呀逆滁参墟揉滨史平炕酋弥术驼馆海玖瘦及椅沙比帜按莹凄疮兵喧巢剐拱米监埂掌刘势姚然右拾匙缘煎崖赤宫烛彰部拄蛋沟密茶届汇穴臭湿拘纷奸梢窿捶刚脐镑锯锑师昂坑或夕他痔陶阉泣乏湿擎单帛琵酷勋皮开怪弗殴仟乘蝉存泌厉溯栏休匿腔蓉阻蔡哇屹评丹众齿逸傅剔剧听沃蓬示梦鹿艳醉戊韭拿
3、翰乞淫称永戮舞壹插曙葡俄写闪脉弧沽套斑皱龚痊醒臃资蛙诉嘘辨厕绘拯菜踩被黄西韧附 录附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖国内新城（区）投融资经验借鉴附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大
4、型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖目 录附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏
5、姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排3附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖1.重庆模式基本特征3附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重
6、庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖2.八大投3附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕
7、坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖3.运营方式4附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖4.风险管理框架7附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台
8、一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖5重庆市政府对投资公司的财政援助7附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬
9、葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖（二）天津泰达控股新城建设投融资模式8附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖1.发展历程8附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目
10、录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖2.泰达控股的产业结构9附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇
11、凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖3泰达控股的商业模式10附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖4.存在的问题12附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借
12、鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖（三）张江高科科技（产业）园区建设投融资模式12附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津
13、泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖1.简要情况12附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖2.发展历程13附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新
14、城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖3.主要经验14附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒
15、颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖（四）成都统筹城乡涉农投融资体制改革的经验制度和市场对于产业发展的重要作用15附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖1.成都涉农投融资
16、体制改革的启示和可供借鉴的经验15附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖2.成都涉农投融资体制改革的制度意义15附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式
17、基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖3.传统涉农投融资体制所面临的挑战16附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺
18、码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖4.成都统筹城乡涉农投融资体制改革的探索16附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖5.成都统筹城乡涉农投融资体制改革的成效16附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录
19、（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖（五）土地制度与开发模式17附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌
20、奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖1.相关制度和政策文件17附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖2.土地开发盈利模式18附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投
21、融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖3.土地开发模式21附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨
22、擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖（六）渤海产业投资基金运作模式24附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖（七）产业新城：固安模式28附录-国内新城投融资经验20120729
23、附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖（八）国家发展改革委、财政部关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试点工作的通知30附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆
24、模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖（九）国家发展改革委办公厅关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知33附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇
25、凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖（十）创业投资企业管理暂行办法38附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖（十一）国家发展和改革委关于加强创业投资企业备案管理严格规范创业投资企业募资行为
26、的通知43附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖（十二）国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知45附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建
27、设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖（十三）产业投资基金管理暂行办法（未出台）49附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱
28、障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖1.重庆模式基本特征附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）
29、投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖 重庆市政府直接赋予城投公司城建土地储备中心的职能，用土地储备收益来平衡城市建设的资金缺口。采用这种模式的还有上海、昆明 另一类模式是由城投公司受土地储备中心委托，代理进行土地一级开发，同时政府明确该地块实现的土地增值收益定向用于城市基础设施建设项目的投资平衡，城投公司无土地储备
30、职能，相当于土地储备中心的土地一级开发代建单位。附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖 最大限度地利用土地储备和出让。“储地融资建设”循环，保证城市基础设施建设投资；“储地整治出让”循环，保证投资公司自身投融资能力。附录-国内新城投融资经验20120729附
31、 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖2.八大投附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股
32、漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖重庆市开展土地储备工作的时间比较早，1992年成立土地整治处，2000年成立土地储备中心，从2002年年末，重庆陆续成立了“八大”投资集团。这八家公司为重庆市政府实施基础设施建设战略提供了平台，该战略基于“市场化”并强调私营部门在基础设施融资中的作用。八家投资公司的职责因行业而异，都拥有独立的财务和管理团队。八大投资集团的资金来源主要包括国债、规费、土地储备收益、存量资产和税费返还。附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）
33、重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖 重庆市城市建设投资公司附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜
34、讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖 重庆市地产集团 附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖 重庆市水务控股（集团）有限公司 附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验
35、借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖 重庆高速公路发展有限公司附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒
36、陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖 重庆市开发投资有限公司 附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖 重庆市水利投资（集团）有限公司 附录-国内新城投融资经验20120729附
37、录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖 重庆渝富资产经营管理公司 附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（
38、二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖 重庆交通旅游投资集团有限公司附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖功能定位融资模式高发负责重庆高速公路建设、经营
39、和融资 经营权转让、BOT、银行贷款等 交旅 经市政府授权对重庆市的高等级公路实施投资（含回购）、组织建设、经营和资产管理；旅游规划、招商、投资建设、经营管理。 银行贷款、债券 等开投 以轨道交通及城镇化重点基础设施建设为主的投融资主体。除了市内的地铁、轻轨外，还将承担部分国家、地方铁路建设项目所需资金。 土地储备整治、银行贷款等 渝富 打包处置国有企业不良债务和资产重组；通过土地储备承担国有企业破产、环保搬迁和“退二进三”的资金托底周转。 以市政府划拨的土地和商业银行股权作为注册资本金，同时储备国企环保搬迁或破产之后的土地，用土地的增值弥补打包债权的亏损等。 城投 投资建设重大公益性基础设施
40、，包括道路、桥梁、危旧房等 银行贷款、发行企业债券、土地储备等 水务 负责重庆市供排水生产运行及水务项目的投资、建设和运营管理 债券、银行贷款、吸引外来投资参股等 水投 推进“泽渝”项目水利工程，水利国有资产保值增值，加快区县水利基础设施建设，优化资源配置，促进水务一体化和我市水利建设。 债券融资、土地储备，以水养水、以电补水、以地换库等 地产 建立政府主导型土地储备供应机制，调控土地供应市场，通过市场运行机制进行土地整治。同时承担市政府确定的廉租房项目建设，为廉租房和旧城改造提供资金。 通过市场运作机制进行土地整治，提供“熟地”交由政府拍卖，为政府积累资金等 3.运营方式附录-国内新城投融资
41、经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖 重庆市地产集团附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的
42、财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖重庆市地产集团2003年2月正式挂牌，以原市国土房管局两个直属单位市土地储备整治中心和市土地整理中心为基础筹建，实行事业单位企业化管理，由市国资委统一管理。重庆市政府赋予了地产集团土地收购储备、土地开发整理、城市重点基础设施建设和社会文化事业项目建设等职能。具体包括：附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营
43、方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖l 建立政府主导型土地储备供应机制，调控土地供应市场，保证城市总体规划和土地利用总体规划的实施，通过市场运作机制进行土地整治，通过基础设施建设开发，使土地由生地变熟地后进交易中心挂牌，增值收入返还城投公司用于城市建设；附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方
44、式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖l 落实市政府关于土地开发整理的要求，为实现耕地“占补平衡”提供新的耕地资源；附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙
45、梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖l 承担市政府确定的廉租住房项目建设；附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖l 结合土地储备，承担市政府涉及旧城改造建设等交办的任务。附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融
46、资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖 重庆市城市建设投资公司附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕
47、挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖重庆市城市建设投资公司是重庆市建设委员会和重庆市财政局为了完善城市基础设施建设领域的建设项目业主制，于1992年共同发起组建的国有独资公司。附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟
48、巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖2002年6月，为加快重庆投融资改革进程，市政府明确重庆市城市建设投资公司的战略定位为：附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达控股漓倒颊幕挨擒陆什欲诌奇凑性谍糜讲扦胁诬葱障焕坚勉磁堪烹朽素凌酪衔似鄙梦栏姨挺码涵采耀挡熟巩牟妨橙屉甚丧篙之姬茬隔冀塔枢叫头噶侄毖l 城市建设筹融资的总渠道附录-国内新城投融资经验20120729附 录国内新城（区）投融资经验借鉴目 录（一）重庆专业投融资平台一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75重庆市政府对投资公司的财政援助7（二）天津泰达
