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1、交警大队关于开展党的群众路线教育实践活动的调研报告 党的十八大明确提出要全面提高党的建设科学化水平，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展的为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。十八大报告为我党深入开展的群众路线教育活动指明了方向，提出明确而具体的要求。面对新任务，迎接新挑战，实现新跨越，再创新辉煌，进一步增强全党同志的群众观念，实干精神和廉洁意识，非常必要，合乎时宜。为取得“三个基本摸清”预期效果，XX县公安局交管大队根据中共XX县委办公室关于做好开展党的群众路线教育实践活动有关前期工作的通知精神和要求，认真
2、组织开展了关于党的群众路线教育实践活动的调研活动，通过开展访谈，召开座谈会，发放调查问卷等方式，在贯彻执行党的群众路线方面所进行了积极有效的探索和实践，并就如何开展好党的群众路线教育实践活动进行了深入调研。 一、XX大队贯彻执行党的群众路线的一些经验做法 （一）深入走访群众。广大交通民警进社区、入农户，到社会各界、群众中去，到困难多、矛盾突出的地方去，到交通拥堵、事故多发路段去，重点访民情、察民意、排民忧。一是访问民情。组织民警入乡驻村、访贫问苦，掌握实情、结对帮扶，努力把工作做到群众心里；二是访察民意。组织民警走进社会单位和人民群众中，体察民情、把握诉求，密切关注社会动态和群众的需求变化。截
3、止2月底，XX大队共走访人大代表、政协委员和专家学者5人，走访有关部门15个，走访运输企业、客运场站10个，走访中小学校26间，走访机动车驾驶人、车主450人，走访企业7个，走访交通违法当事人、事故当事人、事故受害人230人，发放宣传资料2500份，召开座谈会，评议会3次，采纳群众提出意见建议2条，评查交通事故信访案件1起，为群众解决实际问题3件。为檀圩、那隆等乡镇返乡过年的750名农民工进行摩托车科目一、科目二和科目三下乡考试，把服务延伸到群众家门口，为返乡农民工提供更人性、更贴心、更便利的服务，深受社会各界群众的好评；三是访排民忧。组织民警通过“牵手平安行”等活动，到群众中排查纠纷、化解矛
4、盾，让民警与驾驶人交朋友、做亲人，耐心细致地排查社会矛盾，认真梳理群众与交警部门产生意见和矛盾的症结，采纳群众提出意见建议2条，积极主动化解在交通违法处理、事故处理、车辆驾驶人管理等方面出现的矛盾，从源头上、从小事上预防和化解群体性事件和极端案件的发生。 （二）深入开展“三评”活动。大队采取“走出去”和“迎进来”相结合的办法，将“三评”贯穿交通管理工作和交警队伍建设的全过程。一是评议工作。主动邀请走访人大代表、政协委员和专家学者5人次，报告交通管理工作和交警队伍建设情况，诚心接受群众对公安交通管理工作和交警队伍建设情况的评议监督，听取意见建议，共商交通管理工作大计；二是评查问题。分别以春运交通
5、安全、文明交通行动、规范执勤执法、忠诚奉献为主题，组织了3场警营开放活动，召开座谈会、评议会6次，开展了为期一个月的“三长热线筑平台，沟通群众零距离”主题访评活动，走访单位10个、群众750人次，通过XX电视台、XX政府网、新浪网和腾讯网“等媒体宣传活动情况，注意用群众的眼睛发现自身工作中存在的问题，从群众的视角查摆队伍中存在的不足；三是评选先进。坚持以走访评议活动为促进，深化创先争优活动，进一步培育忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观，在队伍中进一步形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，树立新时期“人民交警为人民”的新形象，力争在全市、全区创先争优表彰活动中取得更好更多的成绩。
6、（三）创新机制保障事故受害者合法权益。在事故处理工作方面：一是专门邀请县法院、检察院相关领导召开案件移送起诉协调会，并就事故案件中移诉问题进行了深入沟通和协调，对各自知识盲点进行了补充学习，同时向他们征求大队各项交管工作的意见和建议，以便于大队梳理后加以整改，最终达到了“公检法”三方工作上相互理解、相互支持，人民群众受益的目的；二是建立健全“大回访”工作机制，及时对信访案件、肇事逃逸案件、重大事故案件进行梳理，对已经终结的案件，要求办案民警在十日之内对案件当事人进行回访，填写案件回访表，并将当事人对案件查处情况、处理结果、执法态度等方面的意见进行整理。对未终结的案件，在规定期限内将案件的进展情
7、况向当事人告知。大队此项机制进一步保护了群众知情权，增加了办案透明度，促进了规范执法，增进了警民和谐；三是依托“三调合一”事故调解联动创新机制开展一般交通事故的调解工作，联系法院聘请更加有经验的人民调解员，对群众关心的事故和调解中常见的问题制作宣传栏，根据群众的满意率及时调整工作方法，进一步完善“五位一体”的大调解工作机制，积极协调法院、政府法制办、司法等部门，争取工作支持，最大限度地挖掘调解力量，将人民调解、行政调解、仲裁调解和司法调解集中到事故处理岗位办公，集中为事故当事人提供调解服务，最大限度地避免和减少了民事诉讼，缩短了事故处理时间，降低了事故处理成本。 （四）促进交警队伍建设新发展。
8、通过走访评议，既让社会和人民群众充分了解交通管理工作和交警队伍建设的实际情况，也提高了群众理解、参与、监督的积极性，使交警队伍和民警接受到一次深刻的教育，促进队伍建设迈上新台阶。 实践证明，坚持党的群众路线是我们践行党的宗旨、坚持执政为民的重要法宝。只有始终坚持把群众利益放在首位，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展惠及人民，党在新时期的群众路线才能得到真正落实，党和人民群众的血肉联系才能得到巩固和发展。 二、当前XX县公安交通管理工作存在的群众反映强烈的突出问题 大队通过采取个别访谈、座谈交流和问卷调查相结合的方式，开展党的群众路线教育实践活动、广泛听取基层党员干部群众意见。在贯彻党的群
9、众路线教育实践活动中，认真梳理出如下几方面群众反映最为强烈的突出问题。 （一）交通拥堵状况 1、车多路少的矛盾突出。虽然近年来XX县在城市道路建设方面取得了长足的进步，大部分街道不断得到拓宽，基础设施日渐完善，但道路面积还是严重不足。再次，城区人口主要集中于县中心地区，产生了过量的交通，造成道路超负荷运载。此外，城区内占用道路和人行道问题一直得不到有效解决，城市新增的道路面积，不时被各种摊商和集贸市场侵占，使本来就严重短缺的道路面积更加紧张。目前，XX县有机动车驾驶员25万人，机动车27万辆，且机动车总量正以每年20的速度增长，新道路建设的速度远远跟不上车辆快速增长的速度。 2、交叉路口通行的
10、能力弱。城市交通拥堵一般都是由于道路的交叉路口不畅通造成的。特别是十字路口距离较近的路段，上下班高峰期非常容易出现严重的拥堵。 3、其他原因分析。交通拥堵的原因非常多，有宏观上的，有微观上的。除以上两大主要原因之外，如下原因也是造成交通拥堵的因素：一是城区没有专用公交车道，公交车停靠、启动等对车流影响较大；二是车道过窄，人流太多，一些路段没有自行车道和人行道，非机动车和横行人流对行车影响尤大；三是前面交叉路口红灯排队长度过长；四是右行车辆对直行车辆的干扰；五是一些车辆霸王行使、违反交通规定等等。 （二）交通事故出警情况 交通事故处理工作规范第三章第二十一条规定：“公安机关交通管理部门接到出警指
11、令后，白天应当5分钟内出警，夜间应当10分钟内出警。”鉴于近年来辖区的交通事故多发，大队警力有限，如有时夜间连续发生4至5起交通事故，大队须出动警力10人次，而大队司职事故处理的民警仅有7人，警力捉襟见肘，加之大队办公场所离城区较远偏远，交通繁杂，故在出警时经常饱受指责，大队正积极寻求行之有效的解决办法。 （三）车管便民服务方面 一是办证周期太长；二是车管民警、工作人员太少，业务量大，造成一些业务未能及时办结，群众有怨言；三是一些业务未能延伸到基层办理；四是或多或少存在非法中介，不明真相的群众容易被欺骗。 三、开展好党的群众路线教育实践活动的目标要求和基本思路 （一）总体要求。以党的十八大精神
12、为指导，结合XX县交管工作实际，通过深入调研，认真思考这次活动在思想上、工作上、制度上需要着重解决的突出问题，并通过积极创新，选准切合本部门本单位实际的活动方式，工作方法和特色载体，找准基层群众希望解决的突出问题，明确活动的重点突破方向，确保活动有序推进，达到预期的目标。 （二）基本思路。党的群众路线教育实践活动前期工作要采取有效措施，取得“三个基本摸清”的预期效果。一是摸清存在问题。要通过深入基层一线开展调研，向基层干部群众、服务对象发放调查问卷，采取召开有单位干部、服务对象、基层群众参加的“群众点评”座谈会等形式，广泛征求党员群众对本部门本单位领导班子和班子成员的意见建议，摸清自身存在的突
13、出问题。二是基本摸清问题存在的原因。对于查摆出来的问题，要认真通过“四个对照”来剖析：对照职责要求分析原因，看是否存在对职责要求了解不透或落实不到位的主观因素；对照业务要求分析原因，看是否存在业务不熟的主观因素；对照群众呼声分析原因，看是否存在不重视群众呼声的主观因素；对照制度机制分析原因，看是否存在不落实制度的主观因素。剖析原因要从主观入手，诚心虚心，切实找准存在问题的主要原因。三是基本摸清整改方向。要坚持分类整改的原则，在分析研判的基础上，认真落实“能改先改”的要求，对能够马上整改的问题进行限时整改，并对整改情况进行承诺公示，让群众知情、让群众评议，提高群众参与的热情。 （三）工作重点。前
14、期工作要遵循“重点明确、注重实效、积极主动”的原则：一是要紧紧抓住领导干部这个重点，找准本部门本单位和领导干部履职尽责、群众工作能力和整改方向；二是结合本部门本单位的实际，积极引导群众参与，从群众的需要入手，真正找准存在问题，选准活动开展的方式方法和载体，防止走过场，搞形式主义；三是要真正行动起来，不等待不观望，提前谋划，预先钓鱼，边行动边整改，把能做的先做起来，把能改的先该起来，切实解决一些党员干部脱离群众，作风不实，为证不廉等突出问题。 三、当前交通管理工作存在的突出问题的主要原因 （一）交通秩序管理方面：一是近年来车辆增长快，城市建设和道路发展滞后于汽车的发展；二是遵守交通规则意识淡漠。
15、一些市民和暂住人员交通意识、城市意识、文明意识一时跟不上城市发展的需要，普遍存在着遵章率低和法制意识淡薄的问题。如行人随意横过马路、车辆在没有交警和监控的路口闯红灯，一些无牌无证的拉客三轮摩托在街上横冲直撞等；三是随意停车现象严重。县城区临时占道停车随处可见，加上多数人存在“人到那车停哪”的传统观念，缺乏规范停车意识，不管是道路或空地，只要能停就随意占用，造成城区停车混乱。不但影响道路的畅通居民的出行和生活，也造成道路通行能力的降低；四是驾驶人的素质对交通畅通造成影响。一些车辆不按交通规则行驶和停车，影响交通，也给群众造成不好的影响。在道路行驶中，一些驾驶人员技术差、速度慢，也是造成拥堵的一个
16、因素；五是交通警力严重不足。随着经济建设的快速发展，人口、道路里程的增长，车辆、驾驶员的增长，交通警卫任务的增加，造成警力严重不足，长期超负荷工作，有效警力下降。交警往往得不到法定的节假日休息，长期繁重的工作，风吹日晒、空气、噪音等严重地损害着民警们的身体，交通管理的劳动强度已达到了承受的极限。 （二）交通事故处理方面：一是配套法律法规相对滞后，事故处理工作难度越来越大；二是工作要求高、执法要求严；三是事故处理岗位警力严重不足，工作任务重，工作压力大；四是执法环境差，执法维权机制不完善，民警正当的执法权益得不到很好的保护；五是从优待警方面得不到保障，待遇难以落实。此外，大队办公场所距离城区太远
17、，极个别值班民警责任心不强，交通工具残旧，交通事故与警力严重不足矛盾凸显等是造成事故处理出警不及时的主要原因。 （三）车管工作方面：一是车管所业务工作量递增与警力不足的矛盾进一步加剧，由于机动车逐年以20%增长速度快速递增，业务量不断增加，而XX车管所只有民警5人，员工25人，负责全县车管业务工作，工作压力增大，疲于应对窗口工作业务，下乡为群众上门办证服务无法正常开展，一定程度上制约了车管所工作质量和工作效率；二是当前的办公设施无法满足业务量的快速增长需求。如随着窗口和受理业务点的增加，网络运行速度变慢，甚至频发故障，影响了办事群众的情绪，增加了窗口民警的压力；三是随着车驾管业务流程法制化、规
18、范化，管理水平不断升级，实行网上办公，却与群众的实际认知水平拉开差距，发生矛盾，在规范管理上存在难适应、难协调的矛盾，方便管理却不便民，出现两难问题；四是在实际的行政执法过程中，制订、宣传相关的法律、法规不健全、深入，有时这些“盲区”给工作带来的很大影响。如：因没有相应法规管理，目前社会上二、三轮电瓶车已泛滥成灾，给社会管理造成了很大的压力。五是大队虽然着力打击非法中介，但由于各种各样原因，非法中介屡禁不止，损坏了群众利益。 四、开展好党的群众路线实践活动的意见和建议 胡锦涛同志在党十八大报告中指出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的
19、突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这是我们党在继续深入推进发展和改革的关键时刻，对党内存在的脱离群众的危险和能力不足的问题及时启动的自我教育、自我净化、自我校正程序。我们一定要把教育实践活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，摆上重要议事日程，强化保障措施，大力弘扬为民务实清廉的优良作风，把为民务实清廉各项要求落到实处，切实把教育实践活动办成群众满意工程。要从大处着眼，小处着手，切实把群众路线教育实践活动推向深入。 （一）争取党委、政府重视交通管理工作，加大城市交通安全方面设施，缓解城市交通堵塞现象。一是在新形势、新问题和新困难面前，要想把以为民务实清廉为主要内容的党的
20、群众路线教育实践活动推向深入、取得实效，就必须要增强开展此项工作的责任感和使命感，把此项工作当做自己的一项基本义务、一项神圣使命以及自己的一份至爱去推进；二是在当前的交通管理工作中，要时刻从维护人民群众的根本利益出发，始终把预防道路交通事故和保障人民群众生命财产安全作为民警履行本职工作的中心任务来抓，要充分认识辖区道路交通安全的严峻形势，认真研究辖区交通安全管理工作特点，制定行之有效的工作措施，积极开展交通秩序专项整治，从严查纠各类交通违法行为，从而使辖区交通安全形势明显好转，交通管理整体水平进一步提高，城乡道路交通井然有序，群众的满意率进一步提高；三是要积极向县委、政府汇报预防道路交通事故采
21、取的措施和工作情况，争取县委，县政府的大力支持和各部门的配合，有效推动了“政府领导、相关部门各司其职、全社会参与”的预防道路交通事故工作新机制的建立和完善。积极建议县政府投入大量的人力、物力、切实加强县城交通管理的硬件设施，施划和设置各类交通标志、标线、减速带、交通隔离栏墩，进一步完善辖区主干线公路和县城街道预防交通事故设施，只有通过加大投入，抓好基础设施建设，XX辖区道路交通秩序才能进一步好转，城市交通堵塞现象以及通行能力才能得到缓解和改善，才能为群众的平安出行提供便利。 （二）增强服务意识，强化业务技能，缓解工作压力，改善执法环境，提高政治待遇，充分保护民警执法权益，调动民警积极性。一是转
22、变观念，提高认识。交通事故处理工作是公安交通管理工作直接关系到人民群众的合法权益是否得到保障，影响着公安交警的形象。只有让广大办案民警转变观念，增强服务意识，才能保证事故处理工作落到实处，收到实效；二是加强学习培训，提高事故处理民警的业务技能。事故处理工作具有极强的业务特性，表现在规范的接处警、现场勘查、调查取证、事故认定等事故处理各个环节和步骤，道路交通事故现场图的绘制有国家行业标准规定，道路交通事故现场勘查有勘查规范，调查取证有工作规范等等，在道路交通事故处理的各个环节都要求事故处理民警要加强业务素质，熟练掌握事故处理程序各个环节的规范动作及不同环节的不同要求，真正提高事故处理业务水平和素
23、质。因此，只有不断的加强政治理论学习、法律理论学习和业务素质学习，不断地用知识武装自己的头脑，丰富自己的知识结构，才能提高办案民警自身的综合素质，才能提高在事故处理中化解社会矛盾的工作能力；三是合理调配警力，缓解事故处理民警的工作压力。在警力严重不足的情况下，要加强对接处警工作人员的培训。要进一步发挥“110”指挥中心的工作效能和完善值班备勤制度，减少事故处理岗位民警出警及值班频率。大队要求值班民警必须驻队值班，事故处理岗位民警和其他岗位民警联合排班值班备勤，确保连续发生交通事故时，能连续出警，满足交通事故连续出警、快速出警的需要，缓解事故处理岗位警力不足的压力，也使事故处理民警得到适当休整。
24、要充分发挥“五位一体，三调联动，交通事故调处中心的作用，最大限度化解因交通事故造成的损赔偿纠纷，减轻事故处理民警的压力。在建立交通事故损害赔偿一站式服务”交通事故调处中心平台的基础上，加强与司法，法院、检察、保险、医院等部门对接，降低门槛（如绿色抢救通道、社会救助、快速理赔、财产诉前保全等）共同制订完善相关的联动机制，明确和履行各部门工作职责，确保交通事故调处中心正常运转，减少交通事故引发的信访案件、上访事件，减少办案民警的压力；实行道路交通事故快速处理机制，提高出警和处警速度，减少因交通事故引发的拥堵；四是改善民警执法环境，充分保护民警执法权益。基层交通事故处理岗位的民警与群众接触多，处理纠
25、纷多，处于矛盾的风口浪尖上，容易受到不法侵害。1、大力宣传民警的先进事迹，弘扬正气，树立民警良好的执法形象，巩固和提升民警在广大群众心目中的地位；2、进一步加强对民警执法权益的保护，对干扰民警正常执法，妨碍公务活动、恶意污辱挑衅民警执法的违法行为，要快速调查取证，同时依法从严查处恶意、不实投诉，依法查处侵害民警执法的非法行为，并建立相应的监督管理追究机制，充分保护民警执法权益，切实维护公安机关的执法权益和国家法律尊严；3、经常性地开展思想政治工作，教育民警正确对待工作中的遇到的矛盾和受到的不法伤害，及时了解掌握他们的思想动态，有的放矢地做好心里疏导工作，析疑解惑，引导民警理性，文明、规范执法；
26、4、积极开展警营文化活动，让群众走进警营，了解交通事故处理岗位民警的工作情况，增强执勤执法工作的透明度，积极争取群众对民警工作的理解与支持，建立和谐的警民关系，营造良好的社会氛围；5、提高政治待遇，调动民警积极性。一是要积极向各级党委、政府和有关部门汇报，积极寻求政策和财政支持，从优待警；二是要在合理安排勤务的前提下，科学调整民警作息时间，保证民警在身体上、精神上得到充分休养，释放民警长期累积的工作压力；三是要定期组织民警进行体检，并建立民警健康档案，分析民警健康状况，对患病的民警及时安排治疗，对身体状况不适应岗位要求的民警，及时调整工作岗位；四是要活跃警营文化生活。要根据民警的兴趣爱好，有针
27、对性地开展警营文化活动，调动民警的参与热情，极力营造团结、拼搏、积极、健康、向上的警营文化氛围，用向上、团结的思维理念引导民警树立坚定的团队意识，增强民警归属感及认同感，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。 （三）加强交管队伍管理，保证队伍纯洁性。要以强化理论学习为根基，以提高业务水平为目标，通过完善教育形式，活跃教学内容，突显教学效果等有效措施，全面提升民警的思想政治素质、文化素养、理论水平和业务能力，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、形象良好的公安交警队伍。一是要加强对公安民警的思想政治教育，强化执法为民理念，引导广大民警牢固树立正确的价值观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识、服务于经
28、济建设的大局意识、公正执法的责任意识，坚持从严治警，严格按照上级要求，狠抓党风廉政建设，切实提高队伍凝聚力、战斗力，同时加大对违法违纪民警的查处力度，保持警察队伍的纯洁性；二是拓宽民警的知识面，丰富理论知识，坚持每周学习制度，按月下发学习计划，努力实现教育、健康、娱乐互不误的教学模式，提高民警对学习的兴趣，实现 “让我学”到“我要学”的转变；三是提高民警的业务能力、综合素质，结合各岗位特点，根据不同岗位，不同科目、不同层次，采取了适宜的培训方式，每年组织民警开展各类业务培训活动，切实提升了基层民警的业务技能与整体执法素质；四是以学习贯彻“十八大”精神为契机，以解决队伍管理和执法工作突出问题为突
29、破口，进一步加强执法教育，增强为民服务观念，要求全体民警从细微处入手，杜绝对待群众“冷、硬、横、推”现象和“索、拿、卡、要”等问题。切实解决民警工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，实现干部素质全面提高，干群关系和谐融洽；着力提升民警队伍综合素质和执法能力，树立交警良好形象；五是利用各种会议，及时传达上级公安机关召开的党风廉政工作会议精神，认真学习各级领导关于党风廉政建设的讲话精神；引用反面典型案例，对全体民警开展警示教育，通过党员民警自我查摆、剖析反面材料等方式，加强对党员民警的廉洁自律教育；引导全体民警认识党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势，增强忧患意识和责任意识，深刻吸
30、取教训，严于律己，时刻敲响警钟；同时，大队通过举办警营开放活动、深入开展“大走访”活动、召开警风警纪监督员座谈会、设置举报箱、公布监督电话等方式，使广大党员民警自觉接受党内外群众的监督。 （四）强化为民服务的宗旨观念，拓展和延伸服务领域，创新车管工作理念，充分发挥科技手段在车管工作中的作用，推动道路交通安全管理社会化格局的形成。一是结合社会实践，强化为民服务的宗旨观念。在车管业务工作中，真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，全所民警从人民群众满意的事情点滴扎实做起，从人民群众不满意地方逐一认真改起，既立足本职
31、从小事着手，认认真真办好每一本证、做好每一辆机动车的入户登记，做到时时、处处、事事让民满意；二是转变服务方式，拓展和延伸服务领域。在开展各种活动中，支队车管所认真贯彻上级文件精神，严格行政审批程序、严格服务工作标准，在工作中一律简化办事程序，简化工作流程，缩短办事时间。针对边远农村群众，开展上门服务，把车管所和驾管的业务搬到田间地头，老百姓的家里。将“群众上我门”变为“我上群众门”，实实在在解民忧、排民难，积极构建和谐警民关系。进一步规范和加强机动车及驾驶人源头管理，开展摩托车专项整治；推行乡镇交警中队办理摩托车及驾驶人管理业务，方便农民群众办理摩托车登记和考领驾驶证，提高农村地区机动车入户率
32、、检验率和驾驶人持证驾驶率；三是充分发挥科技手段在车管工作中的作用。要加大资金投入，对现有的车管办公设备进行更新换代，开发电子自动报警系统，完善考试场地设备建设，使群众真正享受电子信息时代车管高效、规范的服务，从而提高群众满意度；四是强化学习教育，提高党员民警的素质。要把政治学习作为一项制度来加以落实，政治学习的对象时间内容形式上做到“四个确保”：确保党员、民警、工作人员人人参与接受教育，确保每周至少一个早上作为政治学习的时间，确保政治学习收到的良好效果，确保形式多样，生动活泼。从而在全所上下形成了“讲学习”的良好氛围，不断提高广大党员民警的政治思想觉悟；五是树立“以人为本”、“以服务为本”的
33、思想，创新观念，转换角色，将和谐、人性理念融入车辆管理工作。要大力加强民警的职业道德教育，积极倡导爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳、真诚服务，进一步规范文明用语，杜绝服务忌语，塑造文明、礼貌、亲和、守信的车管民警形象；六是整肃车管业务中介代办，实现车管服务中介代办规范化；七是抓住机遇，推动道路交通安全管理社会化格局的形成。认真贯彻落实国务院部署的“五整顿、三加强”工作，借助各级党委、政府高度重视安全生产工作的强劲东风，抓住机遇，乘势而上，明确了各级各部门在道路交通安全管理上的具体职责和责任，营造了政府挂帅、部门配合、各司其职、各负其责、齐抓共管的良好氛围，推动了道路交通安全管理社会化格局的形成。
34、（五）加强交通安全宣传教育，提高全民交通文明素质。一是要建立交通安全和交通法规宣传教育的长效机制。以科学发展观为统领，以努力提高公民文明交通素质为主线，以解决影响道路安全畅通的突出问题为切入点，以动员社会各界和人民群众共同参与为抓手，以“关爱生命，文明出行”为主题，以“八个百万”文明交通宣传员行动为载体，深入扎实开展“文明交通行动计划”宣传活动，推动“八个平安”深入创建，实现“九个和谐”目标；二是要将宣传教育活动融入到公安交管日常工作中，采取多种形式进行广泛的宣传教育，营造文明参与交通、自觉抵制交通陋习、爱护公共交通安全环境的浓厚氛围；三是要坚持交通安全宣传教育“从娃娃抓起”的方针，加强对中小
35、学生的交通安全教育。要与教育主管部门协调，将交通安全教育列入素质教育的“校本课程”，使学生的交通安全教育得到根本保证。要通过主题班会、知识竞赛等形式多样、寓教于乐的宣传教育活动，让学生们在轻松愉快的气氛学到交通安全知识。要深化“警校共建”活动，通过“少年交警”、“小手牵大手”等活动，扩大宣传示范效应，从而提高全社会的交通安全意识和遵法守纪水平；四是要使交通安全宣传教育达到警示和预防的双重效果，在每一次道路交通事故发生、节假日或季节交替时，还要对人民群众和广大驾驶人进行面对面教育。通过听取道路交通安全课的形式，使交通参与者接受教育和熏陶，提高教育的针对性。组织观看交通安全电教片和专题宣传展览，使
36、大家在看中自警、自省，增强教育实效性。组织学习道路交通安全法律、法规和安全常识，提高广大交通参与者交通安全意识、法制意识和文明意识。随着人民生活水平和质量不断提高，群众出游越来越多，尤其以每年的“清明”“五一”、“国庆”及春节假日期间出行表现突出，为此，大队要在这个时候组织开展好以交通安全提示为重点的宣传教育，为群众安全出行提供预警性、决策性信息。同时，根据春夏秋冬季节气候变化之初，开展好应季安全行车常识教育，确保交通参与者出行安全；五是建立社会化宣传机制，积极推进交通安全宣传教育的社会化进程。交通安全宣传是一项社会化系统工程，仅靠交警一家唱独角戏显得势单力薄，很难做到面面俱到。要建议和协助县政府把交通安全宣传教育列入精神文明建设范畴，明确各职能部门在宣教工作中的职责，发动社区的力量，通过创建交通安全单位、交通安全文明社区、交通安全村，不断推进交通安全宣传“五进”活动，帮助广大交通参与者树立交通安全意识，并把交通安全工作作为评定精神文明建设达标的一项内容，形成强大的宣传教育声势。要充分借助各类新闻媒体的作用，形式多样地开展交通安全宣传，办好宣传教育栏目，做到报上有文章、电台有声、电视有影、通讯有形，形成一张严密的交通安全宣传大网，利用不同媒体的特点，扩大社会影响，使每一个参与者都能实实在在地受到交通安全教育。
