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1、卫发201112号关于印发安庆市卫生局2011年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表的通知市直各医疗卫生单位党组织、石化医院党委，局机关各科室：为认真贯彻落实中央、省、市纪委全会以及全国、全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，局党组研究制定了安庆市卫生局2011年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表（以下简称任务分解表），现印发给你们，请遵照执行。市直各医疗卫生单位和机关各责任科室要进一步提高认识、强化责任，按照“谁主管、谁负责”的原则和“管行业必须管行风”的要求，采取有力措施，抓好任务落实。局直属各单位要参照任务分解表，制定本单位的任务分解和具体措施，于4月30日前书面报局党风廉政建设
2、责任制领导小组办公室（局监察室）。特此通知。2011年3月28日报：省卫生厅，市纪委（监察局）、市委宣传部，市直工委，市政府纠风办。安庆市卫生局2011年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表项目主 要 任 务主要领导主管领导责任科室（单位）协办科室（单位）一、认真执行党风廉政建设责任制1、严格执行新修订的关于实行党风廉政建设责任制的规定，不断完善反腐倡廉领导体制和工作机制，落实“一岗双责”规定，主要领导负总责，领导班子其他成员按分工抓好分管范围内的反腐倡廉工作，业务科室各负其责，形成抓反腐倡廉建设的整体合力。杨金奎刘跃进监察室各科室2、及时传达贯彻上级反腐倡廉工作精神，加强对本单位（科室）年
3、度党风廉政建设和反腐败工作的研究布置，采取有力措施，积极完成所承担的反腐倡廉工作任务。充分发挥纪检监察部门组织协调作用，坚持责任分解，强化责任考核，严格责任追究，加快推进卫生系统惩治与预防腐败体系建设，强化监督检查。二、加大反腐倡廉宣传教育力度3、以领导干部为重点加强反腐倡廉教育，广泛深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，强化党员干部的法纪观念和廉洁从政意识。进一步加强安庆卫生网党风廉政专栏建设，及时收集刊登发生在卫生系统的违纪违法案件，开展警示教育。进一步加强对重点人员的教育，组织召开供货商预防商业贿赂工作座谈会，着力提醒与预防。加强卫生廉政文化建设，通过家庭助廉教育等形式，推进廉政文化
4、进机关、进医院、进所站、进家庭。加强领导干部作风建设，大力弘扬党的优良作风。进一步完善反腐倡廉宣传教育长效机制，推进教育的常态化。杨金奎 卞宜心刘跃进董金余办公室监察室机关党委各科室项目主 要 任 务主要领导主管领导责任科室（单位）协办科室（单位）三、进一步加强反腐倡廉制度建设4、严格落实民主集中制特别是“三重一大”事项集体讨论决定的制度。认真执行述职述廉、诫勉谈话、民主生活会、领导干部问责等制度，全面落实关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定，督促领导干部按规定要求主动、如实报告有关内容。严格落实党内监督条例和党员权利保障条例。杨
5、金奎刘跃进董金余人事科监察室机关党委各单位5、认真落实干部任用条例，加强对干部选拔任用工作的监督，强化对局机关机构改革工作纪律保障，抓好党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）等4项监督制度的落实，坚持执行拟提拔任用干部人选在党组（委）讨论决定前征求纪检监察机构意见的制度。杨金奎刘跃进人事科监察室各科室6、完善局机关政务公开制度，积极推进局直属单位院（站、所、中心）务公开工作，适时召开经验交流会，发挥“院务公开示范点”作用，拓宽公开领域和内容。继续认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，促使权力在阳光下运行。杨金奎卞宜心刘跃进董金余办公室监察室机关党委工会各单位各科室7、完善防治医
6、药购销领域商业贿赂长效机制建设。认真落实卫生部等七部委下发的医疗机构药品集中采购工作规范和药品集中采购监督管理办法，按照省卫生厅要求积极参与做好试剂、耗材特别是高值医用耗材集中采购工作。加强对医院领导班子和重点科室负责人的监督，合理确定医院领导的职责分工，建立定期轮岗交流制度，按照卫生部、省卫生厅要求，医院一把手不得直接分管财务、基建、招投标和药品采购工作。积极探索“制度+科技”等预防措施，利用反统方软件等信息化手段防范非法统方。严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度，对经执法执纪机关认定存在行贿行为的企业或个人，及时列入本地商业贿赂不良记录并予以公布，坚决取消其2年内在本地参与药品采购投标
7、的资格。杨金奎刘跃进纪明勤计财科人事科监察室药招办各单位各科室项目主 要 任 务主要领导主管领导责任科室（单位）协办科室（单位）四、着力深化行风建设和纠风工作8、扎实开展“三好一满意”活动。按照卫生部和省卫生厅的统一部署，在全市卫生系统广泛深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动，加强组织领导，制定实施方案，采取有效措施，进一步深化医德医风建设，加强医德医风、纪律法规和警示教育，组织开展评先评优、观看电视剧医者仁心谈感想等正面教育活动，继续着重抓好最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见等有关司法解释文件的学习宣传；开展优质医疗卫生服务活动
8、，改善服务态度，优化服务流程，方便群众就医；严格规范诊疗服务行为，大力推行临床路径，实施单病种限价收费，降低医疗费用；认真抓好医德考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，并将考核结果与评定职称、评先评优、奖惩挂钩，增强职业道德意识；多种形式开展民主评议，及时查处患者投诉。做好患者满意度调查工作，了解患者真实评价，并注重调查结果的运用。杨金奎解光彤刘跃进医政科计财科监察室各单位各科室9、进一步加强对医疗卫生单位的监管。严格医疗机构设置审批，认真落实医疗机构校验管理办法，加强医疗技术临床应用和大型医疗设备配置和使用的监管，加强对医保和合作医疗定点机构的监管，建立健全基金管理、报销等各项制度。
9、杨金奎卞宜心解光彤计财科医政科基妇科市卫监局各单位10、要进一步完善“1584政风行风热线”上线制度，及时解答和办理群众诉求。加强网上舆情收集与研判，按时限要求办理和回复市政府“市民心声”、人民网等网站网友留言，组织人员撰写网评文章，积极引导网上舆论。杨金奎卞宜心刘跃进办公室监察室各单位各科室11、继续坚持全市纠正医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作局际联席会议制度。积极开展“万名干部下基层”活动，帮助基层、群众解决实际问题。发挥行风监督员作用，召开行风监督员座谈会，不定期开展监督检查。参照省厅做法，用2-3年时间对县（市、区）级医院巡查一遍，并逐步形成制度，监督医院加强医院管理和行风建
10、设，充分发挥示范作用。杨金奎刘跃进董金余监察室机关党委各科室项目主 要 任 务主要领导主管领导责任科室（单位）协办科室（单位）五、切实加强监督检查12、加大对医改政策落实情况的督查力度。进一步巩固医改成果，加强对医改中出现的新情况新问题的调查研究，采取积极措施，完善相关制度。会同有关部门，进一步加强对卫生专项资金和项目的监督，特别是医改资金、新农合基金以及公共卫生、重大专项等资金的监管，确保资金、项目、人员安全。严肃查处医改中出现的违法违纪行为。杨金奎解光彤刘跃进欧阳海纪明勤医改办计财科基妇科疾控办监察室各科室13、加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。认真落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若
11、干准则，开展专项检查。认真治理领导干部违规收受礼金、有价证券和支付凭证，违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。杨金奎刘跃进人事科监察室各科室14、扎实开展专项治理工作。继续深化工程建设领域突出问题专项治理，抓好由卫生部门负责的政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目的实施和监督检查，针对项目规划审批、工程招投标、资金拨付、竣工验收等关键环节和部位，健全监督制约机制，严肃查处发生在工程建设领域中的违纪违法问题。认真开展公务用车问题专项治理，继续开展庆典
12、、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，加强对卫生行业协会、学会的监管，进一步推进“小金库”专项治理，巩固治理成果，完善长效机制。杨金奎卞宜心刘跃进纪明勤办公室计财科监察室各科室15、强化对惩防体系建设情况的监督检查。对照落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的工作方案，认真进行梳理，加大推进卫生系统惩防体系建设工作力度。按照上级要求开展卫生惩治和预防腐败体系建设情况的监督检查。杨金奎刘跃进监察室各单位项目主 要 任 务主要领导主管领导责任科室（单位）协办科室（单位）六、深入推进依法行政工作16、严格执行行政许可法和卫生行政许可管理办法等相关卫生法律法规，完善行政审批程序，建立
13、健全受理、评审、许可等各环节的监督制约机制。认真落实执法责任制和错案追究制。杨金奎卞宜心解光彤医政科市卫监局相关科室17、认真贯彻食品安全法、职业病防治法等相关卫生法律法规，加强对生活饮用水、学校卫生、公共场所、职业与放射等公共卫生执法监督，加强对负责核发卫生许可、健康合格、卫生检验等证件文书的管理，积极开展全市重大公共卫生事件的调查处理，严格卫生监督队伍的资格审查发证、培训管理。杨金奎卞宜心市卫监局市疾控中心食安办相关科室18、认真贯彻传染病防治法、突发事件应对法等相关卫生法律法规，完善重大传染病和其他危害人体健康疾病的防治计划和预防方案，认真贯彻执行疫苗流通与预防接种管理条例和安徽省预防接
14、种管理条例。杨金奎欧阳海疾控办市疾控中心市血防所19认真贯彻实施母婴保健法及其实施办法等相关卫生法律法规，进一步加强妇幼保健三网监测与评价及母婴保健技术服务机构和人员的准入管理等，不断提高母婴保健服务水平。杨金奎欧阳海基妇科市保健所项目主 要 任 务主要领导主管领导责任科室（单位）协办科室（单位）七、加大查办案件工作力度20、严格执行信访举报工作制度，坚持分级负责、归口办理，认真梳理所掌握的信访举报和案件线索，及时查办群众的举报，做到对署名和线索具体的信访举报件件都办理，反映重要问题的都要认真调查核实。实行信访季度通报制度，特别是上级要求查报结果的，认真调查核实，及时上报。杨金奎刘跃进纪明勤监
15、察室办公室相关单位和科室21、重视查办案件工作，建立健全查办案件工作机制，严肃查办违反规定乱收费、索要和收受“红包”以及因工作不负责任发生严重医疗安全事故的行风案件，坚决查处挪用、骗取、套取新农合资金等违纪违法行为，查办利用审批权、执法权以权谋私、权钱交易的案件，以及违反政治纪律、财经纪律、组织人事纪律和外事纪律的案件，对有关责任人员作出严肃处理。严肃查处商业贿赂案件，加强与公安、检察、工商、纪检监察等执纪执法机关的沟通和联系，综合运用政纪、党纪、刑罚等方式对违法违纪人员作出严肃处理，始终保持惩治商业贿赂的高压态势。要注重发挥查办案件的治本功能，利用典型案例开展警示教育，建立健全相关制度，着力从源头上防止腐败问题发生。杨金奎刘跃进监察室相关单位和科室八、不断加强纪检监察队伍建设22、各级党组织要加强对纪检监察工作的领导，大力加强纪检监察和纠风办组织建设，建立健全组织机构，充实纪检监察和纠风力量，确保工作有机构、干事有队伍。各纪检监察机构和纪检监察干部要坚持在党组（党委、支部）的统一领导下，进一步加强自身建设，加强内部管理和制度建设，不断健全实施监督、查办案件、组织协调等各方面的制度规定，提高纪检监察工作的规范化、制度化水平。进一步加强作风建设，带头遵纪守法，依纪依法办事，自觉接受监督。继续坚持市直卫生系统每季度纪检监察干部学习、工作讨论例会制度。杨金奎刘跃进监察室各单位
