工作完成情况及下步工作打算(精简篇）.doc

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1、2016年工作完成情况及下步工作打算2016年工作完成情况及下步工作打算 今年以来，我县扶贫开发工作紧紧围绕 稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房扶贫开发 的扶贫目标，以坚持开发式扶贫和 调结构、转方向 ， 四进村、四到户 的工作方针，以提高贫困人口生活水平和增加农民收入为重点，以提高劳动者综合素质为根本，以贫困村为主战场，以产业化发展和 整村推进 为抓手，不断创新扶贫开发工作机制，加快各类项目的实施进度，各项工作取得了一定的成绩，现总结如下： 2016年，迤那、么站两个乡镇通过省 减贫摘帽 验收，玉龙等16个乡镇顺利通过市级 减贫摘帽 考核验收，其中8个乡镇提前实现

2、 减贫摘帽。按照国家新的扶贫标准2300元统计，全县还有贫困人口47.42万人，今年全县计划减贫人口9.万，上半年已减贫58563人，预计年底可顺利年初制定的目标任务，成功实现海拉、哈喇河乡、板底三个乡的 减贫摘帽 。 一、扶贫资金的争取情况 截止2016年11月5日，共争取到财政扶贫资金10705.5万元。其中大的产业化项目有：核桃种植2422万元，发展油茶200万元；草地生态畜牧业2000万元，脱毒马铃薯原种扩繁基地建设00万元，优质苹果基地建设800万元，脱毒马铃薯大田推广130万元，项目正在启动实施中。已划拨各乡镇项目资金1728.149万元，资金报帐211.799万元，启动项目31个

3、，完成项目3个。 二、各项工作推进情况 一是净减少9.万人口完成情况。下达全县9.万减贫人口计划任务，并实现58563人减贫，占总任务数的64.31%。 两项制度 有效衔接贫困人口信息录入工作。2300元扶贫标准下的农村贫困人口识别和建档立卡工作，已全部录入47.42万人。 二是 减贫摘帽 摘帽不摘政策工作。减贫摘帽工作，努力创造条件，从财政扶贫资金、项目扶持，农村实用技术培训、农村劳动力转移培训、种养殖业扶持等方面，大力支持海拉乡、双龙乡、哈喇河乡，力争2016年达到省级 减贫摘帽 标准，顺利通过省、市 减贫摘帽 考核验收。 三是重点项目进展情况。2016年跨年度实施项目情况：2016年跨年

4、度实施中央财政扶贫资金项目137个，截止目前，已实施完成项目101个，完成项目数占项目总数的73.72%，完成投资5566.44万元，占总资金数的73.%。其中省领导集团帮扶、草地生态畜牧业（种羊场）脱毒马铃薯、干部培训、省扶贫工作队（军区）秸秆氨化、小额信贷、绩效考评专项等68个项目已全部竣工完成，共计投入财政扶贫资金3032.2万元；XX试点、劳动力培训转移、迤那镇专项等69个项目已全部完成。 2016年财政扶贫资金项目情况：2016年中央和省级下达我县第一批财政专项扶贫资金共计10705.5万元，其中大项目有：优质核桃专项资金2422万元，优质油茶专项资金200万元，产业化草地生态畜牧业

5、专项资金2000万元，XX试点（国）专项2000万元，脱毒马铃薯专项资金130万元，集团帮扶专项资金500万元，培训转移专项资金15万元，贫困地区干部培训专项资金30万元，特困连片试点（国）专项资金800万元，工作队专项100万元，小额贴息专项资金63万元，XX试点（省）专项资金1000万元，省两项制度专项资金16万元，省小额运作专项5.5万元。 社会资金扶贫项目实施情况：2016年有6个社扶项目相继竣工，共完成投资280万元，其中深圳市南山区帮扶150万元，对口办帮扶130万元。2016年项目：深圳南山区项目一个，金钟镇冒水村村庄整治，投资150万元，该项目已申报，资金批复文件尚未下达；深圳

6、对口办项目4个，投资160万元，分别是玉龙乡工农村管引工程10万元，草海镇陕桥村道路硬化50万元，海拉乡海元村通组路建设项目50万元，麻乍乡戛利村基础设施建设50万元，以上项目已申报，尚未下达资金文件；2016年招商局集团帮扶我县资金90万元，用于实施三期干部培训。目前已完成培训一期。 四是其他工作完成情况 两项制度 有效衔接贫困人口信息录入工作。2300元扶贫标准下的农村贫困人口识别和建档立卡工作，已全部录入47.42万人。 国发2好文件贯彻落实情况：一是向省扶贫办申报了关于贯彻落实国发2号文件请求省办支持的未来10年扶贫项目，内容共20个大类、涉及整村推进、乡村旅游、生态移民、草海周边环境

7、整治、干部及农民培训、贫困大学生资助、信贷全额贴息、养殖项目及基础设施、脱毒马铃薯种薯扩繁及推广、核桃种植、中药材种植等，总投入44.575亿元。二是国务院扶贫办直接支持的脱毒马铃薯种薯基地建设项目已经评审通过，总投资在3600万元以上，分3年实施。 减贫摘帽工作：努力创造条件，从财政扶贫资金、项目扶持，农村实用技术培训、农村劳动力转移培训、种养殖业扶持等方面，大力支持海拉乡、双龙乡、哈喇河乡。力争2016年达到省级 减贫摘帽 标准，顺利通过省、市 减贫摘帽 考核验收。 其他工作开展情况：1、2016年度16个 减贫摘帽 乡镇顺利通过市级考核验收；2、完成2016年基期调查67个村财政扶贫资金

8、的使用情况上报；3、完成海拉、新发25个贫困村贫困户入户初步调研；4、完成乌蒙片区的规划。 五是重点项目实施情况 海拉乡 整乡推进、连片开发 项目：项目已竣工。累积投资1000万元，实现种植党参4000亩，购皖西白鹅苗15万羽，建鹅舍5万平方米，种草3000亩，建孵化场150平方米，购置科裕KF220微电脑全自动孵化设备6套，建育雏场500平方米，购科裕KF220微电脑全自动孵化相匹配的增温设备2套。 波本杂交商品羊养殖项目：项目已竣工。累积投资00万元，实现投放基础母羊15680只，种公羊734只，种植人工草地8386亩，改造圈舍24395平方米，培训农户1000人次。 迤那镇产业发展及培训

9、基地建设项目：项目已竣工。分别投入种草养羊400万元，蔬菜300万元，党参种植260万元，核桃90万元，产业化培训基地30万元，村级发展互助资金15万元，秸秆加工及氨化5万元。 迤那镇集团帮扶项目：项目已竣工。累积投资1000万元，实现发放商品仔猪6000头、牛600头，扶持专业合作社建成4个能繁母猪养殖基地，种植绿肥4万亩，整村推进3个村，建成绿壳蛋鸡养殖基地1个。 XX试点项目：该项目已完成投资1100万元，占总投资的55%，预计月份竣工。 三、扶贫工作面临的形式 当前，XX扶贫开发工作虽然取得了一定成效，但依然面临贫困面积大，贫困程度深，农业基础设施薄弱，经济总量较小的现状。国家2300

10、元的扶贫标准出台后，全县还有贫困人口47.42万人，贫困发生率36.5%，因此，扶贫开发依然还有很长的路要走。 （一）任务依然艰巨。由于贫困面大，贫困程度深，贫困人口多，在已经解决温饱的人口中，很大一部分生产、生活水平仍然不高，因灾因病返贫现象时有发生。 （二）基础设施建设滞后，产业发展瓶颈仍未突破。交通基础设施建设滞后，特别是贫困村产业化发展的相关基础设施薄弱，还不能适应农村经济社会发展的需求。 （三）产业市场化竞争力弱。传统农业生产方式仍然占统治地位，农业现代化程度低，现代农业技术落后，规模化程度不高，参与市场竞争的能力弱，仍需继续加大扶持力度。 四、下步工作打算 根据国办、省办 两不愁、

11、三保障 的总体要求，调整扶贫方式，把农民增收作为扶贫开发工作的主要目标，以调整结构、突出重点、规模发展、推进产业化扶贫为主要抓手，坚持 四到村四进户 （扶贫规划到村、项目安排到村、扶贫资金到村、跟踪管理到村，政策扶持进户、技术服务进户、产业培植进户、扶贫效益进户）开发式扶贫与参与式扶贫相结合、短期脱贫与长远发展相结合，促使产业帮扶、政策帮扶、社会帮扶、智力帮扶四项措施同步推进，切实增强贫困群众自我发展的能力，在贫困人口脱贫致富问题上闯出一条新路子。 （一）当前项目的实施和明年项目的争取。组织实施2016年结转项目，对竣工项目，进一步加快报账进度。组织、协调各有关部门和乡镇实施好各级财政扶贫资金

12、项目。继续争取中央、省、地财政扶贫资金、 同心工程 、国家招商局集团、深圳市对口办和深圳市南山区的支持，做好申报项目的前期产业规划、布局和论证工作。 （二）继续发展草地生态畜牧业。立足乡镇、村和群众的实际，适宜发展养殖业的地区，因地制宜，充分尊重贫困群众的生产生活习惯、意愿、特长和饲养能力出发，宜羊则羊、宜牛则牛，继续推进草地生态畜牧业发展。 （三）全面铺开 规划到户、责任到人 工作。以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以 规划到户、责任到人 为抓手，确保产业扶贫实现项目到户、措施到户、责任到人。在完成炉山等8个乡镇 规划到户 责任到人 示范带动的基础上，向全县全面铺开。 （四）着力扶持特种

13、养殖。重点扶持有技术的特种养殖专业户发展特种养殖业。摸清资源情况，按照先易后难，稳步推进的原则，依托人力、物力、技术资源，有计划地相对集中培育一批养特种殖基地，形成特种养殖产业。形成以企业为龙头，贫困农户加专业合作社的利益联结机制的取多种模式使群众脱贫致富。 （五）加大农村剩余劳动力转移培训力度和提高 圆梦行动 助学标准和规模。根据省、地部署，进一步组织实施好 三位一体 培训、 黔深雨露直通车 技术学校学习工程。向上呼吁提高 圆梦行动 助学标准，扩大助学人数规模，真正实现成功培养一个大学生，脱贫一家人的计划。 （六）规范扶贫项目管理。今后实施的扶贫项目，将根据财政扶贫资金管理办法规定，扶贫部门

14、主要负责扶贫项目的调查、规划、设计、论证、立项、申报、审批（备案）检查、验收工作，具体实施单位为政府的专业部门（如农业、畜牧、林业、科技等部门）乡（镇）人民政府和经招标、投标方式公开选择的单位。扶贫部门不参与到项目的采购等具体实施过程中去，形成管办分离的科学管理机制。 （七）加快项目实施进度。进一步强化措施、明确责任、倒排工期、狠抓落实，加大对各类项目的管理、督促、检查、验收力度，加快批复项目的实施进度，确保2016年全县基本脱贫的目标实现。 （八）从贫困群众的所盼、所愿、所想出发，积极争取上级相关部门的支持。加大对基础设施建设的投入力度，改善贫困群众亟待解决的生产生活条件。 （九）加大特色产业扶持力度。加快脱毒马铃薯、反季节蔬菜、特色经果林、中药材和草地生态畜牧业等项目的实施进度，大力推动产业化扶贫工作，做大做强贫困农户持续增收的产业链，确保贫困农户持续稳定增收。 （十）细化脱贫目标管理。扎实抓好 规划到户、责任到人 工作，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以产业发展为增收的主要途径，以贫困户脱贫为目的。做到项目规划到户、帮扶措施落实到户、帮扶责任落实到人，建档立卡，公示于网，挂牌于墙，为2016年全县基本脱贫夯实基础。 扶贫开发系统怀感恩之心，立奋斗之志，举发展之旗，聚团结之力，提速发展，加速脱贫，为顺利实现 两年提速、三年交卷 的试点任务而加倍努力。