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1、安全管家服务项目公开招标文件目录第一章招标公告第二章投标须知及说明一、投标须知二、招标文件说明三、投标文件的编制四、投标保证金五、投标文件的签署及规定六、投标文件的递交七、投标无效的情形八、废标的情形九、开标和评标十、授予合同十一、质疑与投诉十二、其他第三章采购内容及要求第四章有关格式参考范例一、投标文件封面二、资格文件三、技术商务文件四、报价文件五、合同及验收参考文本第五章评标办法及开标程序一、评标委员会的组成二、评标原则三、注意事项四、评分标准五、开评标程序第一章招标公告一、项目基本情况项目编号：荣正DL2022207号项目名称：桐乡经济开发区（高桥街道）安全管家服务项目预算金额（元）：7
2、00000最高限价（元）：700000采购需求：标项名称：桐乡经济开发区（高桥街道）安全管家服务项目数量：1项预算金额（元）：700000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：助推企业安全风险防控水平再提升，切实预防和减少各类生产安全事故的发生（具体详见采购文件第三章）合同履约期限：标项1,自合同签订之日起1年。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2,落实政府采购政策需满足的资格要求：标项L供应商为中小
3、企业/小微企业，划分标准按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业20H300号）规定，本项目属于行业：其他未列明行业。3.本项目的特定资格要求：营业执照经营范围内具有安全咨询等相关服务范围。三、获取招标文件时间：/至2022年12月15日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https:/sdf.I）方式：售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年12月15日14:00（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台线上递交开标时间：2
4、022年12月15日14:00（北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：投标人无需在开标当天到达开标现场，但投标人
5、须在本项目开标时间后半小时内登录“政采云”平台完成电子投标文件的解密工作（路径：项目采购-开标评标）。为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间前将在“政采云”平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用，U盘不返还）装袋密封后邮寄或直接送达至浙江荣正建设管理有限公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称，密封袋接缝处需加盖单位公章（送达地址：），邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替
6、代投标文件。如“政采云”平台上投标文件解密失败，同时投标人未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件的，其投标无效。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系八、采购公告，更正公告，中标公示等相关公告发布网址:Sdfkj中标供应商与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：sdf.lkjzxfw00501020191217106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html。十、其他说明：1 .本项目实行电子投标，请按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使
7、用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电“政采云”平台技术支持热线咨询，联系方式：2 .投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，完成CA数字证书办理，完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。3 .投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装。4 .投标文件制作及电子招投标具体流程请投标供应商登录“政采云”平台详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。第二章投标须知及说明一、投标须知1 .适用范围本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为
8、。2 .定义2.1 “采购代理机构”系指组织本次招标的浙江荣正建设管理有限公司。2.2 “采购人”系指提出本次采购的采购委托单位。2.3 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.4 “货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。2.5 “服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。2.6 系指“第三章采购内容及要求”中的实质性要求条款。3 .投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4 .转包本项目不允许转包。5 .特别说明：5.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的
9、不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同时.，以报价低者获得中标供应商推荐资格。非单一产品采购项目中，招标文件中将标注“核心产品”，多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，按一家投标人认定(依照上款)。5.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为该投标人所拥有。5 .3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6 .关于中小企业、监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购活动享受优惠的规定：6.1 涉及中小企业的，根据财库(2020)
10、46号的规定执行。6. 2涉及监狱和戒毒企业的，根据财库(2014)68号的规定执行。6.3涉及残疾人福利性单位的，根据财库(2017)141号的规定执行。6 .4中小型企业应提供中小企业声明函；监狱企业应提供监狱企业证明材料；残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。二、招标文件说明7.招标文件的组成7. 1招标公告；7. 2投标须知；7. 3采购内容及要求；7. 4有关格式范例；7 .5评标办法及开评标程序。8 .招标文件的澄清及修改：采购代理机构可按照相关程序对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，投标人应按照澄清及修改后的招标文件要求投标。三、投标文件的编制9 .总体要求9.1 投
11、标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。9.2 投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。9. 3投标人请按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。10. 4投标文件的形式和效力11. 4.1投标文件要求为电子投标文件。电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https:/service,10.投标文件的组成（未注明原件的，均为提供
12、复印件）投标文件分为【资格文件】、【技术商务文件】和【报价文件】三部分。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。10.1 【资格文件】包括（但不限于）下列部份10. 1.1投标函；10. 1.2有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码或“三证合一”、“五证合一”的营业执照复印件；10.1. 3分支机构参与投标的，须提供总公司（总机构）的营业执照复印件及总公司（总机构）的授权书（格式自拟）；10. 1.4法定代表人（负责人）授权委托书；12. 1.5中小企业声明函；10.1.6监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（
13、如有）。10.1.7残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函（如有）。10.2【技术商务文件】包括（但不限于）下列部份10.2.1投标文件目录；10.2.2投标服务清单及偏离表；10.2.3提供最新一个月（以招标文件发出时间为准）财务报表复印件；10.2.4相关部门出具的最新一个月（以招标文件发出时间为准）企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明材料；10.2.5供应商的企业综合实力（格式自拟）；10.2.6履行合同所需的设备、专业技术能力的证明材料和案例（格式自拟）；10.2.7项目实施方案等（格式自拟）；10.2.8拟投入本项目人员一览表；10.2.9服务承诺书；10.2.10随机备品、备件
14、（如有）；10.2.11投标人认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）。10.3【报价文件】包括（但不限于）下列部份10.3.1开标一览表；10.3.2报价明细表（格式自拟）。11 .投标文件内容填写说明11.1 投标人应按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件请按照招标文件中的统一格式填写，电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接ftknowledgesCWlEtGwBFdiHxlNd6I3m6IMVAG0BFdiHXINdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密。11.
15、2 开标一览表应要求按格式填写，不得自行删减内容。11. 3投标文件应对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件的内容资料不详，将可能会导致投标被拒绝。IL4投标人应当在投标文件中予以特别说明，告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，否则，采购代理机构可以拒绝其投标文件。IL5投标文件不得涂改和增删，由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。IL6所投货物如与采购需求在规格、技术参数、性能、工艺、材料、质量等方面有偏离，请在投标货物清单及偏离表中注明。如有正偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作无偏离。如有负偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作
16、未实质性响应。12 .投标报价12.1 投标报价请按招标文件中相关附表格式填写。12. 2投标报价应包含有关本项目的一切费用及税金。投标报价应包括购买货物和服务所需缴纳的所有的税费和货物发运到各采购单位指定地点及完成项目所需的一切费用。如有漏项，视同己包含在本项目中。如有漏项，视同已包含在本项目中O13. 3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。14. 投标有效期13. 1投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；13.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机
17、构的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。四、投标保证金14本项目不收取投标保证金五、投标文件的签署及规定15电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接六、投标文件的递交、修改和撤销16投标文件的递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。17投标文件的修改和撤销：17.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标
18、文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。17.2在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。17.3递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。17 .4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。七、开标和评标18 .开标18.1 电子投标文件开标（1）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。（2）由采购人代表或代理机构审核资格文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参
19、与投标资格。（3）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：1）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（SdfI）、中国政府采购网（sdf.lkjsdf.I）；2）截止时点：投标截止时间前3年内；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。19 .评标委
20、员会19. 1采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标供应商。20. 2在评标期间,投标人应安排代表值守，以便参加电子询标。21. 对投标文件的审查和响应性的确定20. 1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。21. 2算术错误应按以下方法更正：（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结
21、果为准；同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正，修正后的报价经投标人应书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。（2）电子投标流程中，客户端填写的报价与以Pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。22. 评标22.1 评标原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标供应商。21. 2投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标，要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间（一
22、般为三十分钟，具体以在线询标注明时间为准）内作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评标委员会要求在“政采云”平台作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。22. 3评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标供应商。23. .保密22. 1开标后直到宣布授予中标供应商合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。22.2投标
23、人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。八、投标无效的情形23如发生下列情况之一的，其投标视为无效：23.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；23. 2法定代表人授权书上无投标人盖章或无法定代表人签字或盖章的;23 .3提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的；24 .4提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；23. 5技术商务文件中出现报价文件或者其他能体现报价的描述；23. 6技术商务文件未按规定提供投标货物清单（含品牌、型号、数量等）；23. 7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
24、影响产品质量或者不能诚信履约，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供经CA签章的材料,投标人不能提供证明其报价合理性材料的;23. 8报价超过招标文件中规定的预算控制价的；23. 9采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证信息的；23. 10报价文件中的投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；23. 11投标人提供虚假材料投标的；23. 12投标人串通投标的；23. 13电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；23.14评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；23
25、. 15其他违反法律、法规的情形。九、废标的情形24.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购代理机构将废标理由通知所有投标人：24.1 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；24. 2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24. 3投标人的报价均超过了预算控制价，采购人不能支付的；24.4因重大变故，采购任务取消的。十、授予合同25.中标通知和合同授予评审结果经采购人确定后，浙江荣正建设管理有限公司在中标供应商确定之日起2个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标通知书。25.1中标通知书一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标供
26、应商解释落选原因，不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。25. 2中标供应商需在中标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达我公司与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件，请加封面，格式见附件）各一正两副，邮寄公司统一采用EMS或顺丰,快递费用由投标供应商承担。25 .3邮寄地址为:桐乡市梧桐街道一舟商城1幢3楼招标代理部,朱先生，。26 .4履约保证金：签约合同价的1%。25. 5签订合同：中标供应商应按中标通知书的要求与采购人在中标通知书发出后三十日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订），并经浙江荣正建设管理有限公司鉴证后生效。在有合理证据证明中
27、标供应商在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。26. 6招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标供应商接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交浙江荣正建设管理有限公司鉴证。27. 7中标供应商不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。十一、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号），政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。26.供应商质疑26. 1供应商认为招标文件、采购过程和中标、
28、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指：（1）对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起；（2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起；（4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（为一个工作日）届满之日起。28. 2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。29. 超
29、质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。十二、其他30. 解释权：本招标文件是依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）、政府采购货物和服务招标投标管理办法（中华人民共和国财政部令第87号）及有关规定编制，解释权属采购代理机构。第三章采购内容及要求一、服务范围及服务期限1.1 服务范围：桐乡经济开发区(高桥街道)辖区内企业(共计约IOOO家)及服务期内新增企业，主要包括危化品生产使用、三场所三企业等重点监管企业。每季
30、度对辖区九类重点企业安全检查实现一次全覆盖，其他企业半年全覆盖，危险性较大的企业视情况增加服务频次。主要包括：L危险化学品生产、经营、储存企业；2 .危险化学品使用企业；3 .高温熔融金属、涉氨制冷、涉爆粉尘、喷涂、有限空间作业等三场所三企业；4 .存在重大事故隐患、挂牌督办的企业；5 .自身安全生产管理能力不足，安全生产管理员履职能力差的企业；6 .涉及外协作业、检维修作业及危险作业多的企业；7 .近五年发生亡人事故或社会影响较大的企业；8 .未开展创建安全生产标准化、标准化己过期失效和标准化运行不规范的企业；9 .未开展安全风险管控体系建设、隐患排查治理水平低下的企业。L2服务期限：自合同
31、签订之日起1年。二、服务内容及要求2.1.服务内容：A.“一企一档”工作(1)本服务期内，第三方专业机构对企业开展全面安全检查。并在合同签订后前三个月内，完善辖区企业“一企一档”的资料整理，及时上报关闭、腾退企业名单。(2)服务方设计、建立“一企一档”内所包含的资料、内容并由采购方确认审核。B.检查及隐患进行整改闭环指导工作(1)每次检查活动需安排不少于2人参与；对辖区9类重点的企业每季度检查不少于1次，其他企业每半年检查不少于1次，危险性较大的企业视情况增加服务频次。对检查的情况按每周、每月、每季度进行汇总并书面上报采购方。(2)通过深入全面诊断，梳理确定企业主要风险特性、风险点及其分布,提
32、出风险管控措施建议。指导企业建立完善安全生产基础管理台帐：建立健全安全生产责任制、安全规章制度和操作规程等。(3)指导企业开展隐患排查工作；全面剖析企业日常安全生产运行各个环节，全面摸清企业安全风险，形成清单，提供并指导有效的隐患整改方案，督促企业完成整改落实。(4)其他专项服务：配合采购方做好有限空间、危化品、电气、特种设备、涉爆粉尘、喷涂、重大隐患排查治理、消防安全、平安暗访检查内容、外协作业、特殊作业、大排查大整治等其他专项服务，满足不同企业差异化安全生产服务需求。C.协助处置突发事件(1)区街工贸类企业发生突发事件(安全生产事故)后，服务方确保在1小时内安排专业人员赶赴现场，获得第一手
33、资料，对事故发生的原因、经过、性质以及可能造成的后果进行认真分析后，汇报采购方。服务方应根据企业、采购方相关事故的应急预案开展工作，将危害及损失降低到最低程度。(2)服务方提供处置事故的可行性方案，协助采购方做好事故调查及配合事故调查组开展相应工作，做到尽快控制局面，防止事态扩大。(3)针对事故教训为服务方及辖区企业做好经验教训总结工作，结合市“举一反三”文件要求，清查辖区内企业的类似隐患并做好协助整改工作。D.协助企业培训及演练(1)制定有针对性的教育、培训课件及相关的实施方案，开展全员安全培训、重点时段安全教育等，提高应知应会能力，全员安全教育培训不少于10次.所需的培训场地及相关的道具由
34、采购方负责(2)协助采购方集中开展有针对性的应急演练，提升完善我镇应急体系和处置突发事件的能力。每年至少开展一次生产安全事故应急救援预案演练及综合应急救援演练，服务方应制定相应的演练实施方案，并提供现场的指导，确保演练的顺利开展。所需的演练场地及相关的道具由采购方负责。(3)督促、提醒企业主要负责人、安全管理人员等需持证上岗人员按时参加并通过培训考核，并为我镇及辖区企业提供安全生产、消防和职业卫生等法律法规及政策咨询上门或电话服务。E.协助采购方、辖区企业对省平台使用工作(1)协助采购方完成浙江省工业企业安全在线系统的日常工作。(2)督促辖区企业完成浙江省工业企业安全在线系统的常普常新工作、员
35、工安全知识学习、隐患排查工作及上级部门要求的其他工作。F.其他甲方交办的其他涉及安全生产服务事项。2.2资质要求派驻专业团队开展工作，供应商须为符合安全生产技术服务机构管理规范(DB3304/040-2019)要求的第三方专业机构；2.3设备及场所人员配置要求A.设备酉己备中标人自行配备完成本采购项目的所有器械设备、办公设备(电脑、打印机等)及耗材等，其中自备日常巡查、随访车辆(不小于5座的机动车)不少于1辆。B.场所人员配备中标人需在桐乡经济开发区（高桥街道）派常驻人员，项目人员不少于3人，其中2名为中级及以上的注册安全工程师（其中1名注册安全工程师可提高为一级注册消防工程师，中级及以上注册
36、安全工程师需同时具有3年及以上的工作经验），1名助理安全人员（具有2年及以上安全生产管理工作经验）。常驻人员仅服务于本项目，不得兼职其他工作，采购方将不定期抽查并列入招标单位日常考勤。中标后需在桐乡经济开发区（高桥街道）辖区内设立常驻办公室，外部需有专家技术团队进行技术支持。中标人应建立完善的管理制度及人员培训制度，确保项目顺利完成，期间产生的费用均由供应商负责。注：工作时间原则上同采购人（如遇应急检查等工作任务，应确保及时响应随叫随到），其余食宿、办公用品等所有涉及到的费用均由中标人自行解决。项目人员原则上不作调整，因特殊原因需要调整的，须征得采购人的书面同意。项目人员未能按服务要求完成本项
37、目相关工作的，采购人有权要求更换,中标人应在接到采购人书面通知之日起1个月内，将人员更换到位，且不得再从事本单位其它生产风险管控等相关工作。2.3.回避要求中标人在开发区（高桥街道）行政区域内单独与企业开展社会化服务前须报区街应急办审核同意方可开展服务业务。审核未通过的已签约项目需在服务截止时退出。2.4其他要求（1）每次检查向被检查单位当面出具问题整改建议，由被检查单位签字,并形成季度检查报告报采购方；（2）服务方在检查过程中应遵守相关职业道德，遵守企业相关保密制度,不得泄露企业的商业机密。因泄露企业商业机密而对企业造成损失的，服务方需承担相应的法律责任。（3）服务方在日常工作中不具有执法权
38、，在工作中发现相关问题须及时向区街应急办汇报并听从采购方的安排。“安全管家”不得向企业进行产品、设备以及服务的推销，如后期发现上述情况或被企业投诉的，按照考核评分办法进行相应扣分。（4）协助采购方做好安全生产类的宣传报道工作，服务方提供的方案及经验被上级部门表扬的，采购方将在考核中加分。（5）由服务方落实办公用房场地，办公设施设备等，所有费用由服务方自行承担，合同服务期到期后，服务方须无偿无保留地向采购方移交所有成果数据资料。本项目成果资料（包括所有图片影像、电子文本和文字资料等）所有权归属采购方，服务方不得在其他合作中作为经典案例引用或其他不正当使用。（6）服务方负责人员的岗前培训、安全教育
39、、安全指导、安全检查等。在工作中发生的一切意外事故、各种伤亡事故，由服务方承担全部责任。（7）服务方在检查过程中应遵守相关职业道德，遵守企业相关保密制度,不得泄露企业的商业机密。因泄露企业商业机密而对企业造成损失的，服务方需承担相应的法律责任。（8）服务放需拟定出现紧急情况时的应对方案，如突发疫情等情况。三、付款方式及考核要求：（1）合同签订并具备实施条件后7个工作日内，采购方支付中标单位合同价20%作为预付款。（2）项目每半年进行一次考核。项目服务费依据每半年考核结果进行支付，第一个半年度服务费含预付款。具体支付标准如下：1 .考核分90分及以上支付半年度全额服务费；2 .考核90分（不含）
40、-80分的的支付半年度服务费的90%；3 .考核80分（不含）-70分的的支付半年度服务费的80%；4 .考核70分（不含）以下的，采购方有权终止合同。附件：“安全管家”考核评分标准总分110分，含加分项10分。项目序号考核内容权重分小计基础信息1制定安全管家各岗位工作职责和各项工作制度3182制订年度安全生产检查工作计划文件，按计划开展安全生产检查23对各企业建立一厂一档，应建未建档案，发现1家扣0.5分，跟踪记录各企业巡检发现问题情况及后续整改完成情况。54按时上报各类安全生产检查报表、材料，其中包括每周、月度、季度检查情况55根据统一安排，认真开展专项整治工作和重要节日、重大活动期间检查
41、3监督检查6及时处理安全生产举报投诉，未造成不良影响4187检查频次符合检查工作计划要求48及时进行复查并定期汇总检查、复查文书49按照协议服务内容和人员职责要求，及时发现事故隐患410建立区街安全生产长效沟通机制，及时反馈检查信息2重点11规范企业安全生产管理基础台账，督促建320项目序号考核内容权重分小计理作管工立责任制12检查企业重点部位，对较大安全风险企业每月至少检查一次、对一般风险企业每季至少检查一次313规范台账资料，定期开展核查评估314规范企业应急预案并定期演练，核查企业安全生产应急设施维护和物资配备情况315对企业省平台运用进行抽查监督，对在线记录、台账、校标、比对情况等进行
42、检查2事故处理16及时准确将事故上报采购方22517发生事故及时赶赴现场协助处置218事故现场前期处置有力，减缓事故造成的外部影响119上级部门组织的各类专项督查中发现存在重大问题的，扣10分；因重大安全生产问题造成不良影响被上级部门约谈、挂牌督办或追责的，扣20分20其他20各类成果报告51921被企业投诉一次扣1分522被上级部门处罚的视情节扣厂5分523对业主或服务企业响应不及时的，值班制度不到位的发现1次扣1分4加分项24相关工作获得市级（含）以上部门批示表扬的1次得2分，宣传报道被区街级采纳的受到辖区内单位表扬的1次得1分，最多5分51025在各种媒体、各级政府部门网站或公众号进行报
43、导的得1分，最多55备注：由中标单位提供自评表并逐项提供相关支撑材料。第四章有关格式参考范例一、投标文件封面资格文件（技术商务文件、报价文件）项目名称:项目编号:投标人：一日期：一（盖单位公章）年月日二、资格文件参考格式1、投标函致：桐乡市人民政府高桥街道办事处根据贵方（项（名称）项目（项目编号：）的招标公告，本人经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交资格文件、技术商务文件、报价文件，并声明如下：L我方向贵方提交的投标文件、资料都是准确的和真实的，如有虚假或隐瞒,我方愿意承担一切后果,并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。2 .我方已详细审查招标文件（含附件）及其修改（如有），对招标文
44、件的合理性、合法性无异议。3 .我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4 .本项目投标有效期自开标之日起.90日o5 .如中标，我方将按招标文件、投标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。6 .我方同意按照贵方要求提供与投标有关的数据或资料。7 .我方参与本项目前三年内的经营活动中没有重大违法记录。8 .与本项目有关的一切事宜联系方式：地址：邮编：电话：传真：被授权人（代表）签字或盖章：投标人（盖章）：2、法定代表人（负责人）授权书致：桐乡市人民政府高桥街道办事处我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人,现
45、授权委托（姓名）以我方的名义参加（项目名称），（项目编号）的采购活动,并代表我方全权办理针对上述项目的开标、评标、签约等相关具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。投标人（盖章）：法定代表人签字或盖章：附：法定代表人身份证（正反面）被授权人（代表）姓名：职务：联系电话：附：被授权人身份证（正反面）3、中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：L（标的名称），属于其他未列明行业;承建（承接）企业为Ktt名称），从业人员人，营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（
