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1、公文写作知识培训,主讲人：2011年7月,目 录,公文概述,1,公文的种类及应用,2,常用应用文的写法,3,公文的格式,4,第一章 公文概述,一、公文的含义 公文，即公务文书的简称，属于应用文。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。,第一章 公文概述,二、公文的分类 1、按性质分：党的机关公文，行政机关公文，社会团体公文，企事业单位公文。2、按来源分：收文，发文 3、按行文方向分：上行文、下行文、平行文。4、按时限要求分：特急公文、急办公文、常规公文。5、按机密程度分：绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。,
2、第一章 公文概述,三、公文的特点 1、内容具有鲜明的政治性和高度的思想性。2、具有法定的作者。3、具有法定的权威性和行政约束力。4、公文写作具有特定的格式。5、具有广泛的使用性。,第一章 公文概述,四、公文的作用 1、领导和指导作用。2、宣传和教育作用。3、联系和关照作用。4、依据和凭证作用。5、规范和制约作用。,第一章 公文概述,五、公文的行文关系 1、行文关系同一系统上下级之间的相互隶属关系；同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系；不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。隶属关系直接上下级的领导与被领导关系；各业务部门上下垂直的条条关系、指导与被指导的关系。2、建立正确的行文
3、关系。3、遵照职权范围和隶属关系行文。4、行文其他注意事项。,第二章 公文种类及应用,一、公文种类 党的机关公文的文种共14种，行政机关公文的文种共有13种，其中9种通用：决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。党的机关公文另5种文种：决议、指示、公报、条例、规定。行政机关公文另4种文种：命令（令）、议案、公告、通告。实际工作中还有一些不是正式公文文种的常用文书，如：简报、要点、建议、方案、总结、细则、讲话等。,第二章 公文种类及应用,二、几种常用的公文（一）通 知 1、通知的用途和特点 通知，是一种批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章，传达要求下级机关
4、办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项，任免或聘用干部的公文。特点：使用的广泛性，功用的晓喻性，较强的时间性。2、通知的 种类印发、批转、转发性通知指示性通知知照性通知事务性通知任免、聘用通知,第二章 公文种类及应用,3、通知的一般写法标题。一般由发文机关的名称、事由和文种组成。主送机关正文一般包括三部分：通知的根据和缘由，通知的具体事项，落实通知的要求。印发、批转、转发性通知的写法。指示性通知的写法。知照性通知的写法。事务性通知。任免、聘用通知的写法。,第二章 公文种类及应用,（二）通 报 1、通报的概念 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。特点：严肃性，教育性，典型性，时间性
5、。2、通报的种类 表彰性通报批评性通报传达性通报 3、通报的写作要求 主由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。正文：表彰性和批评性通报的正文一般分三部分：主要事实 分析指出事例的教育意义 决定要求,第二章 公文种类及应用,（三）报告 1、报告的概念和特点 适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告的特点：陈述性；汇报性。2、报告的种类和写法（1）综合性报告。抓住重点，分层阐述，详略得当。正文中把握好三点：开头，开门见山，点明主旨。主体，内容丰富充实，既翔实又概括。结尾，具体切实。最后以“请审阅”、“特此报告”等语作结。,第二章 公文种类及应用,（2）专
6、题性报告。要一事一报，体现专一性。正文可采用“三段式”结构法。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。（3）回复报告。要根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性做出报告，突出专一性、时效性。,第二章 公文种类及应用,3、报告正文的一般写法 基本情况。存在问题。具体要求或措施。结语。4、报告的写作要求 要注意与“请示”的相区别。内容要真实可靠。中心明确，详略得当。,（四）请示 1、请示的概念 适用于向上级机关请求指导、批准。2、何种情况下需向上级请示 3、请示的写法（1）标题。（2）主送机关。（3）正文：请示缘由。请示事项。请示要求。常用结语：“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示（复）”、“特
7、此请示，请批复”、“如无不妥，请批复”、“以上请示，请批复”、“以上意见当否，请审核指示”等。,第二章 公文种类及应用,4、请示的写作要求 坚持一文一请示。只主送一个机关，切忌多头请示。不可越级请示。不可请示和报告混用。语气要谦恭。未获上级批复前，不得抄送平级和下级单位。提出解决问题的方案建议。可用附件详细说明，简化正文。,第二章 公文种类及应用,（五）批复 1、批复的概念和特点 上级机关答复下级机关请示事项的答复性、指示性公文。特点：权威性；针对性；指示性；及时性；下行性。,第二章 公文种类及应用,2、批复的结构和写法（1）标题：（2）正文：引语。如：“你公司关于的请示（号）收悉”、“你公司
8、年月日号关于的请示收悉”、“你公司号收悉”等。主文。表示同意与否，答复要明确具体，简明扼要。结尾。三种写法：一是写结语；二是写希望和要求；三是秃尾。,第二章 公文种类及应用,（3）批复的写作要求 认真深入调研，慎重答复。涉及其它部门时需提前协商一致。态度明确，措词庄重、周密、准确。及时批复，以免贻误工作。主送机关只有请示机关一个。,第二章 公文种类及应用,（六）函 1、函的概念和特点 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。特点：使用范围的广泛性。行文方向多样，写作灵活简便。2、函的种类 商洽函。问答函。请批函。批答函。,第二章 公文种类及应用,3、函的一
9、般写法 标题：关于*（事由）的函；复函为关于*（答复事项）的复函。正文：一般包括缘由、事项和结束语等内容。结尾常用致意性话语：“敬请函复”、“上述要求，敬请答复”、“务希研究承复”、“烦请尽快函复为盼”、“特此申请”；“特此函告”、“特此函复”，“敬请大力支持为盼”等。4、函的写作要求 要一函一事，切忌一函数事。要体现平等坦诚精神。要使用印有发文机关名称的信纸。,第二章 公文种类及应用,（七）会议纪要 1、会议纪要的概念 根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的，是反映会议基本情况和精神的纪实性公文，是会议议定事项和重要精神，并要求有关单位执行的一种文体。2、会议纪要的特点 综合性
10、 纪实性 提要性 指导性 备考性,第二章 公文种类及应用,3、会议纪要的结构与写法 标题。一般由会议名称和文种两部分组成。成文日期。一般加括号标注在标题之下正中位置。正文。一般由导语、主体和结尾三部分组成。开头，类似会议报道的新闻导语，要写得简明扼要。主体，写清三方面内容：一是说明议题；二是分析形势，研讨问题；三是阐述会议结果。这部分常在段落和层次之间冠以“会议要求”、“会议决定”、“会议强调”等词语作为提挈语。结尾。提出希望、要求、号召或者列出尚未得到解决的问题。,第二章 公文种类及应用,4、会议纪要的写作要求 要善于正确集中会议讨论的意见，客观整理，保证真实。详略得当，突出“要点”。内容要
11、有条有理。文字要简洁明快，不拖泥带水。,第二章 公文种类及应用,三、几种常用公文文种的区别 1、报告与请示的区别 相同之处：都是上行文，文中都有陈述意见和反映情况的内容。区别主要体现在：行文目的不同。具体功用不同。内容的侧重点和含量不同。行文时间不同。处理要求不同。,第二章 公文种类及应用,2、通知与通告的区别 使用范围不同。受文对象不同。行文要求不同。3、通报与通知的区别 相同之处：都具有沟通情况、交流信息作用。区别主要在于：目的不同。对象不同。时间不同。,第二章 公文种类及应用,4、表彰通报与表彰决定的区别 一般的、例行的、范围较小的表彰事项用表彰通报；重要的、全局的、影响较大的表彰事项用
12、表彰决定。5、批复和复函区别 行文方向不同。重要程度有所不同。6、会议纪要与会议记录的区别 会议记录是会议纪要的基础，但二者又有明显区别:文体性质不同。基本内容和写法不同。,第二章 公文种类及应用,第三章 常用应用文写法,一、述职报告（一）述职报告的概念和性质 述职报告是党政机关、企事业单位、人民团体的干部或者专业人员为接受考核，就自己履行岗位职责的情况，从“德、能、勤、绩、廉”五方面进行自我回顾和评估而写成的，向主管部门、组织人事部门或本单位的职工群众，实事求是地陈述自己在一定时期内，执行岗位职责的实绩、问题和设想的书面报告。述职报告与总结报告区别。（二）述职报告的特点 1、自述性。2、自评
13、性。3、报告性。,第三章 常用应用文写法,（三）述职报告的种类 1、从内容上划分 综合性述职报告；专题性述职报告；单项工作述职报告。2、从时间上划分 任期述职报告；年度述职报告；阶段述职报告。3、从表达形式上划分 口头述职报告；书面述职报告。4、从报告人角度划分 个人述职报告；集体述职报告。,第三章 常用应用文写法,（四）述职报告的写法 1、首部 主要包括标题、主送机关或称谓等内容。标题。常见的写法有三种：文种式标题，只写述职报告。公文式标题，姓名+时限+事由+文种名称。文章式标题。可以只用正题，；或用正副题配合。主送机关或称谓。,第三章 常用应用文写法,2、正文 由导言、主体和结尾三个部分组
14、成。导言。包括:任职自然情况介绍;任职整体评价。主体。核心,主要陈述履行职务的情况,包括三方面内容:一是任职期间的任务完成情况,取得的主要工作成绩;二是存在的问题及经验教训;三是今后工作的努力方向、目标或打算。结尾。采用谦逊式结尾、总结归纳式结尾或表决心式结尾等形式。一般要求用格式化的习惯语来结束全文。3、落款。述职人姓名和述职日期或成文日期。,第三章 常用应用文写法,（五）述职报告的写作要求 1、要充分反映工作实绩和问题。2、要实事求是。3、以叙为主，叙中有议。4、语言要严谨。5、要抓住重点，突出个性。,第三章 常用应用文写法,二、总 结（一）总结的概念 总结是国家机关、社会团体、企事业单位
15、等通过对过去一阶段工作的回顾和分析评价，判明得失利弊，提高理性认识，用以指导今后工作的一种常用文书。（二）总结的特点 1、要求人们对以往工作进行反思。2、强调科学性。3、表述上叙议结合，有评有论。,第三章 常用应用文写法,（三）总结的种类 1、按时间分：有年度总结、半年总结、季度总结、阶段总结。2、按范围分：有单位总结、部门总结、个人总结、综合总结、专题总结等。3、按内容和性质分：有工作总结、生产总结、学习总结、经营总结、科研总结等。（四）总结撰写前的准备 1、熟悉业务，平时做好积累；2、做好调研，搜集并研究材料；3、多方征求意见。,第三章 常用应用文写法,（五）总结的结构、内容和写法 一般由
16、标题、正文和尾部三部分组成。1、标题。公文式标题，新闻标题的形式。2、正文。正文由前言、主体、结尾组成。基本情况。简明扼要地概述基本情况，交代背景，点明主旨或说明成绩，为主体内容的展开做必要的铺垫。主体。内容包括做法和体会，成绩和经验，问题和教训等。观点+材料。结尾。3、尾部。单位名称和时间两项内容。,第三章 常用应用文写法,（六）撰写总结时应注意的问题 1、全面占有材料，充分酝酿，精心安排结构。2、要实事求是。3、要抓住重点，详略适宜。4、条理要清楚。5、总结要用第一人称。6、要反复推敲修改。7、向上写总结报告与向下作总结讲话要有所区别。,第三章 常用应用文写法,三、方 案（一）方案的适用范
17、围（二）方案的具体写法 1、标题（1）“三要素”写法；（2）“两要素”写法。成文时间注在标题下。2、正文（1）常规写法。（2）变项写法。,第三章 常用应用文写法,四、安 排（一）安排的适用范围（二)安排的写法 1、安排的构成及发文形式（1）“标题”和“正文”两部分。（2）“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分。2、标题（1）“三要素”写法。（2）“两要素”写法。,第三章 常用应用文写法,3、正文 一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成。“主体”一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。(三)方案和安排的区别 1、相同之处：写作题材都是单项的工作。2、不同之处：内容范围上有大小之分。,第
18、四章 公文的格式,一、公文格式重要性体现在三个方面 1、党政机关严肃性和权威性；2、提高公文质量；3、适应办公自动化普及和发展。二、行政公文和党的机关公文格式区别 1、依据不同。2、受文对象不同。3、领导与指导对象不同。4、用纸要求不同。党政公文都要求：内容上求实，格式上求严，文字上求精，篇幅上求简。,第四章 公文的格式,三、公文的构成要素 行政公文从构成上可划分为眉首、主体、版记三部分。党的公文共有17个要素，由文头、主体和文尾三部分构成。四、公文的页边与版心尺寸 上白边为，下白边为5，左白边为，右白边为6。版心尺寸为（不含页码）。,第四章 公文的格式,五、秘密等级 秘密等级分为“绝密”、“
19、机密”、“秘密”三种。秘密等级的定级原则：宜严不宜宽，宜高不宜低，宽严适度，适宜工作。六、紧急程度 行政公文的紧急程度分为“特急”、“急件”。党的公文，紧急程度分为“特急”、加急”。,第四章 公文的格式,七、发文机关标识 由发文机关全称或规范化简称后加“文件”二字组成。下行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为。上行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为。党的机关公文的版头：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字或者加括号标明文种组成。八、发文字号 由发文机关代字、年份、序号组成。年份、序号用阿拉伯数码标识；年份为四位数，用六角括号“”括入；序号不编虚位（即不编），不加“第”字，用号仿宋体字。,第
20、四章 公文的格式,常见的错误：1、搭配虚字。如“市发字2008第35号”。2、要素颠倒。如“（76）市政办发第85号”。3、年号不全。4、错用括号。应为“”，“（）、”错。5、乱设虚位。如8不能写为008。6、字体字号不标准。应为3号仿宋字。7、部门内设机构行文。,第四章 公文的格式,发文字号中“发”与“字”的区别 行政公文的上行文用“字”，下行文用“发”，平行文用“函”；党的公文中，“发”指普发，给所属单位都发，发放范围较大，事关全局的重要的文件；“字”发放范围较小，给部分单位发，局部的具体的事项。九、签发人“签发人”用号仿宋体字，签发人姓名用号楷体字，居右空字。,第四章 公文的格式,十、公
21、文标题 由发文机关名称、公文主题和文种组成。标题中一般不用标点符号。十一、主送机关 指公文的主要受理机关，应使用全称或者规范化简称、同类型机关的统称。十二、正文 正文用号仿宋体字，一般每面排行，每行个字。文中有小标题可用号小标宋体字或黑体字。党的公文一般每面排0行，每行5个字。,第四章 公文的格式,十三、附件 附件在正文下空行左空字，号仿宋体字标识，后标全角冒号和附件名称。附件如有序号使用阿拉伯数码后加圆点，如：附件：.十四、发文机关署名 党的公文应当落款，用全称或者规范化简称，行政公文不标。避免出现“此页无正文”。,第四章 公文的格式,十五、成文日期 行政公文的成文日期使用汉字，位于正文或者
22、附件下空3行，右空4个字。党的公文的成文日期，位于发文机关署名下方右空2字。十六、印章 行政公文的印章应端正、居中下压成文日期，印章上弧线距正文行之内。当印章下弧无文字时，采用下套方式；当印章下弧有文字时，采用中套方式。党的公文的印章：骑年盖月，上大下小。,第四章 公文的格式,十七、附注 请示件中的联系人和电话，加圆括号标注于成文日期下一行，居左空字。十八、主题词 公文内容的概括，便于查询、分类。要按照公文主题词表标注。“主题词”用号黑体字，词目用号小标宋体字，先标类别词，再标类属词，最后标文种，不能自造。党的公文主题词的词目用3号小标宋体或者宋体字，表中找不到合适词时，可以使用自由词，在其后
23、加“”。,第四章 公文的格式,十九、抄送机关 左右各空字，用号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关按上级、平级、下级的顺序排列，如“*,*；*,*；*,*。”党的公文的抄送机关名称，左右各空半个字，用4号仿宋体字标识。如“*、*，*、*，*、*。”三抄送三不抄送 二十、印发机关和印发日期 行政公文的平行文，不标印发机关和印发日期。,第四章 公文的格式,二十一、版记中的反线 二十二、页码 行政公文的用号宋体数码标识，数码左右各放一条号一字线，单面印时居右空字。党的公文页码右空2个字。二十三、文字 用简体汉字，从左至右横写、横排。年代、日期和数量等使用阿拉伯数字。二十四、公文中表格,谢谢哦!,
