江苏江淮动力股份有限公司年产80万台新一代节能环保单缸机项目环境影响报告书.doc

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1、江苏江淮动力股份有限公司年产80万台新一代节能环保单缸机项目环境影响报告书目 录1.总论11.1.前言11.2.编制依据11.3.评价目的41.4.评价原则和技术方法51.5.评价因子51.6.评价等级、重点61.7.评价标准91.8.评价范围131.9.环境保护敏感目标141.10.评价技术路线142.建设项目周围环境概况162.1.自然环境概况162.2.社会环境概况202.3.上冈产业园规划212.4.与规划的相符性273.工程分析283.1.建设项目概况283.2.公用工程313.3.生产工艺流程及原辅料能源消耗323.4.污染源分析404.环境保护措施及其技术经济论证564.1.大气

2、污染防治措施评述564.2.水污染防治措施评述634.3.固体废物处置措施684.4.噪声防治措施674.5.绿化704.6.排污口规范化设置714.7.污染防治措施及“三同时”一览表715.清洁生产与循环经济分析745.1.产业政策745.2.清洁生产水平755.3.循环经济分析775.4.清洁生产及循环经济结论和建议796.区域污染源调查分析806.1.污染源调查806.2.评价区污染源分析867.环境质量现状评价877.1.大气环境质量现状调查及评价877.2.地表水环境质量现状调查及评价897.3.建设项目声环境现状调查927.4.地下水环境质量现状调查及评价937.6.现状评价结果9

3、58.环境影响预测与评价978.1.大气环境影响评价978.2.水环境影响分析1078.3.环境噪声预测评价1108.4.固体废物污染影响分析1138.5.地下水环境影响影响分析1149.施工期环境影响分析1169.1.施工期噪声环境影响分析1169.2.施工期大气环境影响分析1179.3.施工期污水环境影响分析1189.4.施工垃圾的环境影响分析11910.环境风险评价12010.1.环境风险评价的目的和重点12010.2.风险评价标准12010.3.评价工作等级12110.4.评价工作程序12310.5.风险识别12410.6.最大可信事故及源项分析12510.7.火灾的环境影响分析126

4、10.8.风险防范12610.9.风险评价结论12911.总量控制13011.1.总量控制的目的和原则13011.2.总量控制因子13011.3.本项目污染物达标排放量13011.4.总量平衡方案13112.公众参与13212.1.公众参与方式13212.2.公众参与目的13512.3.调查内容13512.4.公众参与调查结论14212.5.公示14213.环境管理及环境监测计划14313.1.环境管理计划14313.2.环境监测制度建议14513.3.“三同时”验收监测建议清单14714.环境经济损益分析14814.1.经济效益分析14814.2.社会环境效益分析15414.3.小结1551

5、5.厂址可行性分析及厂区平面布置合理性分析15615.1.选址与国家用地政策相符性分析15615.2.与苏环管发2005262号相符性分析15615.3.选址与规划相符性分析15715.4.厂区平面布置合理性分析15716.结论和建议15816.1.结论15816.2.建议163附件附件一：建湖县人民政府关于同意设立上冈产业园的批复，建政复200719号，建湖县人民政府文件；附件二：企业投资项目备案通知书，备案号3209251104101，建湖县经济和信息化委员会；附件三：建设项目环评咨询意见，建环项咨询2011第160号，建湖县环境保护局；附件四：项目规划建设位置红线图；附件五：环评委托书；

6、附件六：监测质保单；附件七：污水接管承诺函；附件八：污水处理厂环评批复；附件九：固废处置协议及危废经营许可证；附件十：居民搬迁承诺函；附件十一：环境影响报告书评审意见。 iv1. 总论1.1. 前言江苏江淮动力股份有限公司（下称：江动公司）是我国专业生产中、小功率柴油机的大型重点骨干企业，其产品广泛用于农业机械、运输车辆、工程机械、排灌机械、发电机、空压机、船舶、农副产品加工机械等行业的配套动力。公司新产品不断开发与完善，不但使其单缸柴油机进入国家“双强”之一，并在轻型多缸机领域内赢得了较大的市场，特别是新一代节能环保单缸机产品的现有生产能力，已远不能满足市场需求的新形势，因此，江动公司决定将

7、在上冈产业园内新建年产80万台新一代节能环保单缸机项目。江苏江淮动力股份有限公司拟选址于江苏建湖县上冈产业园，新征用地440.52亩（293683平方米），投资103522万元，建设年产80万台新一代节能环保单缸机项目。项目建成投产后可形成年产80万台新一代节能环保单缸机的生产能力。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院第253号令建设项目环境保护管理条例等法规，必须对建设项目进行环境影响评价，为此，江苏江淮动力股份有限公司委托江苏久力环境工程有限公司进行环境影响评价工作，编制本项目环境影响报告书。我单位接受委托后，组织有关技术人员进行现场勘察和周围环境质量的监测分

8、析，根据建设项目的特点、建设项目所在地的自然环境、社会经济状况等有关资料，编制了本环境影响报告书。通过环境影响评价，预测建设项目对其周围环境影响的程度和范围，并提出环境污染控制对策，为建设项目的工程设计和环境管理提供科学依据。1.2. 编制依据1.2.1 法律、法规及规定依据（1） 中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；（2） 中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日；（3） 中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日；（4） 中华人民共和国噪声环境污染防治法，1996年10月29日；（5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月1日；（6） 中华人民

9、共和国环境影响评价法，2003年9月1日；（7） 中华人民共和国清洁生产促进法，2002年6月29日；（8） 建设项目环境保护管理条例（国务院1998第253号令）；（9） 建设项目环境影响评价分类管理名录，2008年10月1日；（10） 关于加强工业节水工作的意见（国经贸资源20001015号）；（11） 产业结构调整指导目录（2011年本）；（12） 关于印发区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的要求的通知，国家环保总局；（13） 限制用地项目目录（2006年本）和禁止用地项目目录（2006年本）的通知（一），国土资源部/国家发展改革委员会，国土资发2006296号，200

10、6年12月；（14） 限制用地项目目录（2006年本增补本）和禁止用地项目目录（2006年本增补本），2009年11月10日；（15） 关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知，国环办函2006394号文；（16） 关于落实科学发展观加强环境保护工作决定中华人民共和国国务院，2005年12月；（17） 环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)；（18） 关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知（环发2005152号）；（19） 淮河流域水污染防治暂行条例，（1995年8月8日中华人民共和国国务院令第183号发）；（20） 江苏省环境保护条例，1997年8月16日；（21） 关于切实

11、做好建设项目环境管理工作的通知,苏环管200698号文；（22） 江苏省地表水（环境）功能区划，江苏省水利厅、江苏省环境保护厅，2003年；（23） 江苏省环境空气质量功能区划分，江苏省环境保护厅，1998年6月；（24） 江苏省排放污染物总量控制暂行规定（1993年省政府38号令）；（25） 江苏省排污口设置及规范化整治管理办法（苏环控97122号）；（26） 江苏省环境噪声污染防治条例，2006年3月1日；（27） 江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求，江苏省环境保护厅，2005年5月；（28） 关于印发建设项目环境影响评价现状监测质量考核办法的通知，江苏省环境保护厅（苏环监2

12、00710号）；（29） 关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知，苏环管2005262号；（30） 苏政办发2006140号江苏省工业结构调整指导目录，江苏省人民政府办公厅；（31） 江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施，苏政发200692号；（32） 中共江苏省委 江苏省人民政府 关于坚持环保优先促进科学发展的意见（苏发（2006）16号）；（33） 江苏省省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知（苏政发200763号）；（34） 关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设的意见（苏政办发2007115号）；（35） 江苏省固体废物污染环境防治条例（江苏省人民代表大会常务委

13、员会，2010年1月1日起施行）。1.2.2 技术导则（1） 环境影响评价技术导则 总纲（HJ/T2.1-2011），环境保护部；（2） 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008），环境保护部；（3） 环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93），国家环保总局；（4） 环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009），环境保护部；（5） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004），国家环保总局；（6） 一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准（GB18599-2001）；（7） 危险废物贮存污染控制标准（GB19597-2001）；（8） 环境影响评

14、价技术导则 地下水（HJ610-2011），环境保护部。1.2.3 项目有关文件、资料（1） 江苏江淮动力股份有限公司年产80万台新一代节能环保单缸机项目可行性研究报告；（2） 建设方提交的环境影响评价委托书；（3） 建设方提供的其它有关资料。1.3. 评价目的本次评价通过现场调查、监测，摸清建设项目所在地环境本底状况及周围环境特征，通过对拟建厂区实地调查、了解与建设项目有关的工艺、污染物的产污点，为建设项目环评的工程分析作好基础工作，算清建设项目投产后的污染物排放情况，预测建设项目建成后对环境影响的程度和范围，得出本项目的环境可行性，并从技术角度论证项目拟采取污染防治措施的可行性，根据环境保

15、护的“六+二”审批原则综合分析得出项目在拟建地建设可行性与否的结论，为项目环境管理提供审批依据，为建设项目工程设计提供支持。1.4. 评价原则和技术方法1.4.1. 评价原则（1） 评价工作总的原则是坚持政策性、针对性、科学性和公正性，在工程分析中贯彻清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制。（2） 通过工程分析、水平衡分析及物料平衡分析，核算建设项目污染物的“产生量”、“削减量”及“排放量”情况；针对建设项目的特点及可能产生的环保问题，提出技术可行经济合理的环保措施，并在达标排放及总量控制的基础上，通过环境影响预测，分析建设项目对环境的影响程度和范围，给出建设项目环评的明确结论。（3） 充分利

16、用近年来在建设项目所在地取得的环境监测、环境管理等方面的成果，进行该项目的环境影响评价工作。1.4.2. 评价技术方法（1） 污染源分析：根据建设项目工程具体情况和类比其它项目情况进行污染源分析。（2） 环境现状评价：主要采用现场勘察、进行必要的现场监测，并进行数据统计，对环境现状进行评价。（3） 环境影响预测分析和评价：采用数学模型、类比实测和专业判断等技术方法，分析项目污染物排放的达标可行性和对周围环境的影响程度，提出环保措施及建议。1.5. 评价因子本项目评价因子见表1.5-1。表1.5-1 本项目环境评价因子项目现状评价因子影响评价因子总量控制因子大气环境SO2、TSP、NO2、二甲苯

17、、非甲烷总烃SO2、NOX、粉尘、二甲苯、非甲烷总烃SO2、NOX、烟尘、粉尘、非甲烷总烃、二甲苯地表水环境pH、COD、SS、氨氮、总磷、石油类接管可行性废水排放总量、COD、SS、氨氮、TP、石油类、LAS固体废物-工业固体废物-声环境等效连续A声级等效连续A声级-地下水pH、硝酸盐（以N计）、亚硝酸盐（以N计）、挥发性酚类（以苯酚计）、氨氮、氟化物、总大肠菌群、细菌总数-土壤pH、汞、砷、铜、铬、镉、锌、镍-1.6. 评价等级、重点1.6.1. 评价工作等级（1） 环境空气影响评价工作等级本项目采用HJ2.2-2008推荐模式清单中的估算模式，预测各污染物的最大地面浓度占标率，见表1.6

18、-1。由表1.6-1可见，最大地面浓度占标率Pmax=9.39%，均小于10%；根据表1.7-2的大气环境影响评价等级判别依据，确定大气环境影响评价等级为三级。表1.6-1 最大地面浓度汇总表类别废气种类排气筒编号污染物名称最大浓度（mg/m3）及出现距离(m)占标率（%）有组织制模粉尘废气（G1）1-2#粉尘0.00069（454m）0.077熔炼炉废气（G2）3-4#粉尘0.00021（320m）0.023浇铸废气（G3）5-8#粉尘0.0009（410m）0.1非甲烷总烃0.0035（410m）0.088落砂粉尘废气（G4）9-10#粉尘0.00044（400m）0.049喷丸粉尘废气（

19、G5）11#粉尘0.00044（400m）0.049浸漆废气（G6）12#二甲苯0.0046（374m）1.56非甲烷总烃0.0086（374m）0.22喷漆废气（G7）13-14#漆雾0.00028（374m）0.031二甲苯0.0047（374m）1.56非甲烷总烃0.007（374m）0.18测试废气（G8）15#NO20.017（254m）6.95CnHm0.0069（254m）0.17燃烧废气16#SO20.00049（264m）0.098NOX0.023（264m）9.39无组织铸造厂房生产车间粉尘0.017（304m）7.1熔炼区一粉尘0.0043（208m）0.475熔炼区二粉

20、尘0.0043（208m）0.475表1.6-2 大气环境影响评价等级评价工作等级评价工作分级判据一级PMax80%，且D10%5km二级其他三级PMax10%，或D10%污染源厂界最近距离（2） 地表水环境影响评价工作等级建设项目废水量82260m3/a（326.4m3/d），水质简单。受纳水体为中型规模，水质要求为类。根据地面水环境影响评价分级判据，见表1.6-3，建设项目水环境影响评价级别为三级。表1.6-3 地面水环境影响评价分级判据建设项目污水排放量m3/d建设项目污水水质的复杂程度一级二级三级地面水域规模（大小规模）地面水水质要求（水质类别）地面水域规模（大小规模）地面水水质要求（

21、水质类别）地面水域规模（大小规模）地面水水质要求（水质类别）20000复杂大大、中、小中、小中等大大、中、小中、小简单大、大中、小中、小、2000010000复杂大大、中、小中、小中等大、大、大中、小、中、小简单大大、中、小中、小中、小100005000复杂大、中、大、中、大、中小、小、小中等大、中大、中、小小小简单大、中、大、中小小、50001000复杂大、中大、中、小小小中等大、中、大、中小小、简单大、中小小12时的控制指标，括号内数值为水温12时的控制指标。（3）噪声建筑施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），标准值见表1.7-8。表1.7-8 建筑施工场

22、界环境噪声排放标准昼间夜间7055项目建成后厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的3类标准，具体标准值见表1.7-9。表1.7-9 工业企业厂界环境噪声排放标准类 别昼间(dB(A)夜间(dB(A)3类6555（4）固废一般固废的暂存执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001），危险固废的暂存场所执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）。（5）风险评价标准风险评价标准执行建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）中附录A中物质危险性标准。物质危险性标准见表1.7-10。表1.7-10 物质危险性标准物质

23、类别LD50(大鼠经口)g/kgLD50(大鼠经皮)mg/kgLC50（小鼠吸入，4h）mg/L有毒物质1510.0125LD502510LD50500.1LC500.5325LD5020050LD504000.5LC502易燃物质1可燃气体在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常压下）是20或20以下的物质2易燃液体闪点低于21，沸点高于20的物质3可燃液体闪点低于55，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压）可以引起重大事故的物质爆炸性物质在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质注：1有毒物质判定标准序号为1、2的物质，属于剧毒物质；符合有毒物质判

24、定标准序号3的属于一般毒物。2凡符合表中易燃物质和爆炸性物质标准的物质，均视为火灾、爆炸危险物质。1.8. 评价范围根据本项目大气、水环境影响评价等级，参照环境影响评价技术导则的要求，确定评价范围见表1.8-1。表1.8-1 评价范围表评价内容评价范围区域污染源评价区域内的水污染源和大气污染源大气环境以建设项目所在地为中心，5km*5km正方形区域范围地表水污水处理厂排污口上游500m至下游1000m噪声建设项目厂界外200m范围内环境风险分析以项目所在地为圆心半径3公里范围总量控制拟立足于上冈产业园内平衡地下水以项目所在地为中心，半径2.5km范围1.9. 环境保护敏感目标建设项目位于上冈产

25、业园，根据现场踏勘，确定建设项目主要环境保护目标，见表1.9-1。表1.9-1 主要环境保护目标保护项目保护目标方位距离（m）规模保护级别环境空气光华五组NW800182人/52户环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准坍圩四组NW107133人/38户坍圩村SW134100人/28户刘墩S400350人/100户新圩村S20228人/65户七里窑E50252人/72户上冈镇N250041000人复兴村NW3000140人/40户地表水环境串场河E毗邻中型地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准声环境厂界/200/声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准坍圩四组N

26、W107133人/38户坍圩村SW134100人/28户新圩村S20228人/65户七里窑E50252人/72户注：项目附近无重要生态功能区。1.10. 评价技术路线本次评价技术路线见图1.10-1。图1.10-1 环境影响评价工作程序框图环境影响评价委托1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划2 依据相关规定确定环境影响评价类型1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1 明确评价重点和环境保护目标2 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境状况调查、监测与评价建设项目工程分析各环境

27、要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护措施，进行技术经济论证2 给出建设项目环境可行性评价结论编制环境影响评价文件有重大变化公众参与第一阶段第二阶段第三阶段742. 建设项目周围环境概况2.1. 自然环境概况2.1.1. 地理位置盐城市位于江苏省沿海中部，东经1192712054、北纬32343428，东濒黄海，南与南通市、泰州市毗邻，西与扬州市、淮安市相连，北与连云港市接壤，总面积14983km2，市区建成区面积29.3km2。建湖县地处苏中里下河地区腹部，其名由县境内建阳、湖垛（今近湖）两镇的首字合称而成。建湖县面积1154平方公里，人口80.55万人。上冈镇是江苏

28、省百家名镇之一，位于建湖县东部，南邻盐城市区，东接射阳，北靠阜宁，素称“建湖门户，盐阜咽喉”。全镇下辖28个行政村，6个居委会，总面积102平方公里，总人口10万多人，其中集镇建成区4.5平方公里，常住人口4.1万人。上冈镇交通条件优越，境内有204国道和盐淮、冈合公路三道交叉，通榆河、串场河与黄沙港三水交汇，新长铁路穿境而过，在镇区形成四通八达的水陆交通枢纽。距盐城民航机场20公里，距新长铁路盐城站和宁靖高速公路起点处仅10公里，东距射阳港40公里。上冈产业园位于上冈镇西南部，东至204国道，西至宋楼中心河，北至黄沙港，南至盐淮路，总规划面积26平方公里。建设项目位于上冈产业园，项目北侧为纬

29、四西路，东侧为串场河、南侧为规划园区道路，西侧为园区大道。建设项目具体地理位置见图2.1-1。2.1.2. 地形、地貌、地质全县地处扬子淮地台的苏北拗陷带。以串场河为界，分东西两部分。东部属海滨平原，西部属江淮平原，在地质构造上同属苏北断拗带组成部分，地层属性上同为第四纪覆盖层，岩性为松散粘土、砂质粘土。地耐力1214吨/立方米。县城第四纪沉积层及其承载力，自地面向下大致为：亚粘土层：黄色，厚13米，承载力1216吨/平方米，上部有0.5米厚的耕植土。粘土层：褐色、黄褐色，有少量铁锰结核，厚26米，承载力1620吨/平方米；粉砂层：黄褐色，中密。县境草堰口至大团口一线以西，为古泻湖堆积平原，占

30、全境土地的大部分。古泻湖堆积平原潜水浅深亚区为全新世砂土，亚粘土类夹沙含水层：厚约2030米，潜水埋藏深度小于1，涌水量0.040.8升/秒，水温1517，地下水流向自西向东。下中更新世流砂承压含水组，与粘土互层分布，含水层顶板埋藏深度为140米左右，水质好，水量大。串场河以东地区为冲积平原，中下更新统属海相沉积层，含有海相瓣腮类化石；上更新层属海滨相沉积，为浅灰、灰色亚粘土及粉夹灰色粘土；全新统亦为深海相沉积，为棕黄色、褐黄色亚粘土夹淤泥。全县地势平坦低洼，东北沿冈一线和西部走马沟两岸略高，地形剖面呈马鞍形。全县地面平均真高1.74米，最高处3米，最低处只有0.7米，分为五个类型区：沿冈地区

31、、沿海地区、中部低平田区、西部高平田区和沿荡区。沿冈地区位于县境东部，地势高于西部，平均地面真高2米以上。沿海区（又称沿海垦区），位于沿冈以东，平均地面真高1.6米。中部低平田区，位于沿冈以西，东西塘河两岸，地势低洼，地面真高在1.31.9米，最低的只有0.7米。西部高平田区，走马沟两岸是县境西部的隆起地区，地面真高在2.2米左右，可称“西高脊”又谓“西高田”。沿荡区位于县境西面和西南沿荡地区，原有湖滩地，地面真高1米左右。2.1.3. 气象根据建湖县长期统计的数据，建湖县境地处北亚热带北缘，季风气候较显著，冬、夏长，春、秋短，四季分明，光照充足，雨量充沛，无霜期长，雨热同期。主要气象要素见表

32、2.1-1，风向玫瑰图见图2.1-2。表2.1-1 项目所在地区主要气象气候特征表编号气象要素特征值1年平均气温14.02极端气温-16.6/38.23年平均降水量1000mm4最大一日降水量142.7mm5年均蒸发量1152.1mm6平均风速3.1m/s7最大风速17m/s8主导风向夏季偏南风，冬季偏北风9年均日照时数2218.6小时图2.1-2 建湖县风向玫瑰图2.1.4. 水系、水文县域地处淮河下游，是里下河地区的腹部洼地，境内沟河纵横，水资源十分丰富，自然降水量大，水域广阔，地下淡水资源比较丰富。全县共有水域面积2.67万公顷，占全县总面积的19.58%，其中荡滩面积1.49万公顷。水资源是仅次于耕地面积的第二大资源，而且水质肥沃，天然饵料比较充足，属营养性水体，适宜多种水生植物和各种淡水鱼类的生长繁衍。多年年平均降水量987.90mm，蒸发量843.90mm，径流量2.97亿m3，外来水量3.81亿m3，水位0.94m(废黄河口基面)，最高水位2.88m,最低水位0.59m;建湖县年径流年级变化差别较大，根据不同年型计算，丰水年年流量达4.6亿m3,枯水年仅0.22亿m3,年内分配不均