《蚌埠市胜利路黑虎山路中山街交叉口东综合改造工程施工监理规划.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《蚌埠市胜利路黑虎山路中山街交叉口东综合改造工程施工监理规划.doc（120页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、蚌埠市胜利路（黑虎山路-中山街交叉口东）综合改造工程施工监理规划蚌埠市胜利路（黑虎山路-中山街交叉口东）综合改造工程施工监理（第一合同段）监 理 规 划编制人： 审核人： 批准人： 安徽恒泰工程咨询有限公司二O一O年五月六日监理规划目录第一章 工程概况3第二章 监理工作范围及目标7第三章 监理工作原则与依据9第四章 监理组织机构、人员配置及岗位职责10第五章 监理主要工作内容、职责16第六章 质量、进度、投资控制措施22第七章 合同、信息管理及工程协调管理48第八章 缺陷责任期的监理措施56第九章 安全文明施工及环境保护监理措施57第十章 重点、难点问题监理方法、对策和措施63第十一章 旁站监
2、理计划89第十二章 监理工作流程、方法、对策92第十三章 监理会议制度及其他制度114第一章 工程概况一、工程建设单位：蚌埠市重点工程建设管理局二、工程项目名称：蚌埠市胜利路（黑虎山路-中山街交叉口东）综合改造工程施工监理（第一合同段）三、工程建设地点：蚌埠市胜利路（黑虎山路-中山街交叉口东）四、工程建设规模：工程概算约13450万元五、资金来源：市级财政六、监理服务期：200日历天七、质量标准要求：符合现行国家工程施工质量验收规范必须达到合格标准。八、工程特点:蚌埠市胜利路（西起黑虎山（K0+000）东至中山街交叉口东(K7+465)）综合改造工程（、合同段）定于2010年05月06日开工建
3、设，建设概况如下:合同段:工程范围黑虎山路大庆西路，（K0+000K2+316），全长2316m,道路面积4863.6；主要工程内容为道路、排水、八里沟东排涝泵站等工程。道路原宽度21-25m不等，本次设计红线宽度40m，机动车道宽度21米保持不动，两侧各设置2.0m机非分隔带。非机动车道与人行道共板宽3.5m,4m宽绿化带。道路结构：黑虎山路至大庆西路老路混凝土板块破坏严重，快车道老路混凝土板块拆除重建为沥青路面，老路基层作为新建路面底基层利用。路面结构为：4cm厚天然岩沥青改性沥青混凝土AC-13C;5cm厚天然岩沥青改性沥青混凝土AC-20C（掺0.4%沥青抗车辙剂）、7cm厚粗粒式沥青
4、混凝土AC-25C、0.8cm厚乳化沥青（PC-I）封层、30cm厚水泥稳定碎石、20cm厚（5：15：80）二灰碎石，原有老路基层利用。非机动车道路面结构分述如下：3cm厚天然岩沥青改性沥青混凝土AC-13C、5cm厚天然岩沥青改性沥青混凝土AC-20C，0.8cm厚乳化沥青（PC-I）封层, 20cm厚水泥稳定碎石、20cm厚（5：15：80）二灰碎石.合同段:工程范围大庆西路朝阳路交叉口东，（K3+756K6+600），全长2844米, 主要工程内容为道路、排水工程。大庆路纬四路原路面拆除重建，纬四路朝阳路交叉口东原路面板块整治，面层均为沥青面层。其中大庆路西西圈堤路道路面积为29022
5、，道路原宽度21-25m不等，本次设计红线宽度40m，机动车道宽度21米保持不动，两侧各设置2.0m机非分隔带。非机动车道与人行道共板宽3.5m,4m宽绿化带。道路结构：大庆西路圈堤路老路混凝土板块破坏严重，快车道老路混凝土板块拆除重建为沥青路面，老路基层作为新建路面底基层利用。路面结构为：4cm厚天然岩沥青改性沥青混凝土AC-13C;5cm厚天然岩沥青改性沥青混凝土AC-20C（掺0.4%沥青抗车辙剂）、7cm厚粗粒式沥青混凝土AC-25C、0.8cm厚乳化沥青（PC-I）封层、30cm厚水泥稳定碎石、20cm厚（5：15：80）二灰碎石，原有老路基层利用。非机动车道路面结构分述如下：3cm
6、厚天然岩沥青改性沥青混凝土AC-13C、5cm厚天然岩沥青改性沥青混凝土AC-20C，0.8cm厚乳化沥青（PC-I）封层, 20cm厚水泥稳定碎石、20cm厚（5：15：80）二灰碎石.西圈堤路朝阳路交叉口东道路面积为58480，道路红线宽度由现状的36m调整为40m，机动车道为双向6车道，机非分隔带宽度由1m增至2m，非机动车道压缩至3.5m，人行道压缩至4m，两侧绿化树需进行移植；圈堤至纬四路段沥青路面拆除路基拼宽处理。重建道路结构如下：4cm厚天然岩沥青改性沥青混凝土AC-13C（掺0.045%沥青增强芳纶纤维，掺0.4%沥青抗剥落剂）;5cm厚天然岩沥青改性沥青混凝土AC-20C（掺
7、0.4%沥青抗车辙剂）、7cm厚粗粒式沥青混凝土AC-25C、0.8cm厚乳化沥青（PC-I）封层、30cm厚水泥稳定碎石、20cm厚（5：15：80）二灰碎石。纬四路朝阳路交叉口东，道路全长498m，道路面积14580，原路面板块整治，面层为沥青面层。非机动车道与合同段做法相同。合同段：工程范围朝阳路交叉口东中山街交叉口东（K6+600K7+465）,全长865米；主要工程内容为上跨太平街、工农路、奋勇街立交桥及道路排水工程 本次胜利路排水工程包括三座泵站，分别是航华路立交泵站、八里沟东排涝泵站和延安路立交泵站。 八里沟东排涝泵站位于八里沟与胜利路交口东北侧、淮河南岸，距离淮河大堤约60m。
8、该处选址现状为水塘，地势较低。泵站服务面积约50ha，设计流量3.9m3/s，进水底标高15.4m，出水底标高17.0m，服务范围内地面高程介于18-22m之间，起泵水位定为16.9m，很据该处淮河的防洪水位22.9m，计入水头损失后，该泵站扬程为9m，场地高程定为20.0m。 八里沟东排涝泵站：选用潜水轴流泵。安装2台500QZ-50G型潜水轴流泵（单泵设计流量0.668 m3/s，扬程9.87m，功率90kw），2台700QZ-50型潜水轴流泵（单泵设计流量1.352 m3/s，扬程8.97m，功率160kw），集水间与泵房合建，泵房平面尺寸为30.25m13.4m，埋深最浅处4.8m，最
9、深处7.75m。侧壁、底板为现浇钢筋混凝土结构，顶板局部为现浇钢筋混凝土盖板和玻璃钢格栅盖板。施工方式为大开挖，为减小开挖面，避免对周边构筑物产生影响，开挖坑下部应设置支护结构，减小开挖量。第二章 监理工作范围及目标一、监理范围监理范围是蚌埠市胜利路（黑虎山路-中山街交叉口东）综合改造工程施工监理（第一合同段）招标文件中规定的全部内容，监理服务为施工阶段全过程监理工作；竣工验收阶段和保修期内的相应监理工作。标段：黑虎山路-大庆路西（K0+000 K2+316）全长2316米（不含路灯、绿化）；八里沟排涝泵站。标段：大庆路东（K3+756 K6+600）全长2844米；（不含路灯、绿化）。标段：
10、朝阳路交叉口东-中山街交叉口东（K6+660 K7+465）全长865米；（不含路灯、绿化）。二、监理目标根据监理合同文件和施工合同文件及有关法律、法规对项目进行目标控制，按合同所规定的要求抓好“四控制、二管理、一协调”工作，为实现承包商在投标（或工程承包合同）中提出的质量目标、进度目标、投资目标及现场文明施工目标开展工作。1、质量目标我们以施工合同确定的质量目标为监理质量控制目标。我们将以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立监理工作的质量管理体系，强化承包人自检体系的管理，做好中间的质量检验以及工序验收。以形成承包人自检，监理工程师检查抽检的二级
11、质量保证系统，以保证达到施工合同确定的质量目标。2、进度目标本标段的施工进度控制目标为标段、标段：150 个日历天。标段：200个日历天。我们将要求施工承包人根据业主要求提出工程总进度计划、月度施工进度计划，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人从资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。3、投资目标本工程的投资目标在施工阶段就是合同费用的目标控制。我们要根据本施工标段中标价确定费用控制目标，根据工程量清单、设计图纸、技术规范及“计量支付”条款对质量合格的分项工程进行验收，准确地进行工
12、程量的计算和审核；我们要严格审核承包商提出的变更，严格控制增加工程量变更的发生；我们要做好预控减少承包商对业主索赔的发生，确保业主投资目标在施工阶段的实现。4、安全生产、文明施工控制目标本标段不发生人身死亡及设备重大事故的目标；不发生因施工造成环境污染的目标；创安全、文明施工样板工地的目标。第三章 监理工作原则与依据我公司派出的监理人员将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规、制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查力度，努力做好现场监理工作，并以下列内容为监理依据：1、监理合同；2、业主与第三方签订的正式合同、协议及附件;3、施
13、工合同图纸及说明；4、合同工程量清单及说明；5、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；6、国家、建设部、交通部、安徽省颁布的监理法规等；7、本项目其他有关的工程监理规定与要求。本工程采用建设工程监理规范（GB50319-2000）与市政排水管渠工程质量检验评定标准（CJJ3-93）及城镇道路工程施工与质量验收规范(CJJ1-2008)相关标准；市政桥梁工程质量检验评定标准（CJJ2-93）及现行的相关规范标准图集及建设工程安全生产条例、建设工程质量管理条例等。 第四章 监理组织机构、人员配置及岗位职责一、监理组织机构二、专业划分、年龄结构配置方案1、人员配置方案根
14、据本项目的业主要求，我公司成立蚌埠市胜利路综合提升改造工程（第一合同段）工程项目监理部，我公司考虑下属原则选配监理人员：（1）突出道排、桥梁工程专业技术性质的要求；（2）满足辅助工程专业技术性质的要求；（3）满足项目监理任务的要求；（4）满足管理工作要求和工作协调的需要。2、监理工程师数量及专业结构划分本工程以道路、排水、桥梁工程为重点，考虑相关专业，监理专业配置如下：总监理工程师1 人，监理工程师4，监理员6人共计11人。3、年龄结构监理部监理人员以中青年为主，都具有工程监理经验。本项目拟任用相对年轻、身体健康的监理工程师进行项目监理。三、监理人员作业安排与进场计划我公司总监理工程师按业主要
15、求，派驻现场协助业主开展施工前期准备工作，开工前一周相应专业监理工程师及监理员到位。质量缺陷期监理人员安排根据工程实际情况确定。根据目前工程情况，监理人员作业安排与进场计划具体安排详见监理人员安排计划表，以后根据工程进展逐步调整与完善。监理人员安排计划表姓 名担任职务时 间备 注赵晖总监理工程师开工前至竣工验收及保修期陈斌总监理工程师代表开工前至竣工验收及保修期黄斌监理工程师开工前至竣工验收 姚伟监理工程师开工前至竣工验收及保修期许芳林监理工程师开工前至竣工验收及保修期戴林强监理员开工前至竣工验收邹国涛监理员开工前至竣工验收蔡骏监理员开工前至竣工验收陈海云监理员开工前至竣工验收郑平监理员开工前
16、至竣工验收王圣萍监理员开工前至竣工验收四、监理人员工作守则1、认真学习和贯彻有关建设监理的政策、法规以及国家和本地区有关工程的法律、法规政策、标准和规范，在工作中做到以理服人。2、严格遵守“守法、诚信、科学、公正”的职业道德。自觉抵制不正之风，不准利用职权谋取私利。3、依法经营，正当竞争，不转包监理业务，不转借岗位证书。4、信守监理合同，全面履行义务，正确行使权利。公正合理处理有关方的争议事件。5、科学监理，诚信服务，爱岗敬业，努力提高业务水平。6、团结友爱，互帮互助，服从安排，自觉遵守各项规章制度。7、不得在政府部门任职，不得在影响公正执行监理业务的单位兼职。8、不得向影响公正执行监理业务的
17、单位或个人收取酬金和礼品。9、不得从事与监理项目有关的商品经营或业务介绍活动。10、不得泄露与监理项目合同业务有关的保密资料。五、岗位职责1、总监理工程师职责（1）总监理工程师是项目监理部组织机构和全权负责人，履行监理服务协议书或合同授予职权，承担着工程项目监理的最终职责。（2）主持召开第一次工地会议、常规工地会议、专题会议、驻地监理工程师会议；参加项目的生产调度会议。（3）审查批准承包人的开工报告，发布开工令，并有权下达各种停工令。审查批准承包人的施工组织设计（施工方案）和施工进度计划，按批准的进度计划控制施工进度。对于滞后于计划的工程和可能导致延期的工程，指示监理人员向承包人发出指令，采取
18、积极措施或调整进度计划，以保证工程顺利进行。（4）解释或订正合同文件中不明确或不一致的地方，协助业主解决与承包人的争端。根据合同授权范围，批准承包人负责的设计和变更设计、特殊的技术处理措施、新材料及新工艺的应用。（5）审查和签批监理工程师签认上报的由承包人申请的分包及分包工程类别、数量；重大工程变更、工程延期、费用索赔以及单价调整等，并报业主批准。（6）主持处理工程延期、索赔等问题，对重大工程延期、索赔等问题，根据调查评估报告，与业主和承包人协商后，予以批准。（7）有权撤换不称职的承包人代表。（8）签发有关文件、指令、会议记录、纪要、证书及上报业主的报告、报表，签发中期支付证书。（9）主持重大
19、工程质量事故的调查、处理。（10）对承包人的违约做出处理意见。（11）审查、批准和签发监理工程师上报的重要工程施工图。研究和解决施工中的各种问题。（12）保持与业主的密切联系，弄清其工作要求和愿望；保持与各承包人代表的联系，确定工作中相互配合的问题及有关需要提供的资料和信息。（13）领导项目监理部开展监理工作；负责完成公司及道路监理部下达的全部任务；在合同规定范围内，对工程项目的监理业务具有决定权。（14）审查项目监理服务计划，确定工程项目监理部织机构和主要人员的工作职责；考核监理人员的工作，撤换不合格的监理人员。（15）参加被监理项目工程的交工、竣工验收，并负责向验收委员会报告工作。2、总监
20、理工程师代表的职责：1. 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2. 按总监理工程师的授权，行使授权范围内的总监理工程师的职责和权力。3、安全监理工程师代表的职责1.监督施工单位落实安全生产组织保证体系；建立健全安全生产责任制； 2.审查施工组织设计(方案)，安全技术措施，并督促施工单位实施； 3.监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工； 4.定期组织施工现场安全检查，每月向上级报告安全生产情况(月报)。施工准备阶段： 1.制定安全监理文件，审查施工专业承包单位和劳务分包单位的安全资质； 2.审查施工单位特种作业人员的和管理人员的资格证书； 3.监督施工单位建立健全施工现场的安全保证体
21、系； 4.审查施工单位的施工方案等安全技术措施和安全应急预案； 5.监督施工单位做好安全技术交底。施工阶段： 1.监督施工单位按工程建设强制性标准、施工组织设计、专项安全方案组织施工，制止违章指挥和违章作业； 2.对施工现场的高危险作业、文明施工进行巡查，对易发生重大安全事故的工序部位进行跟踪监督，发现违规施工和安全隐患的，应要求整改，并检查整改结果，签署意见，情况严重的由总监下达停工令，并报建设单位，必要时报建设行政主管部门； 4、监理工程师职责（1）协助总监理工程师并对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本项目的道路工程监理工作。（2）全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过
22、程中道路工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见。（3）审查承包人的工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况。（4）检查承包人的质量自检系统及其运转情况。（5）审查承包人提出的各种资料，制定控制道路工程质量和进度的各种图表。（6）协同合同工程师、给排水工程师、测量工程师审查工程计量中的道路工程部分。（7）组织、领导道路现场监理工作，作好监理日志。负责制定施工过程中的道路工程监理细则。（8）协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工作。（9）办理总监理工程师交办的其它工作。5、监理员应履行以下职责 1、在专业监理工程师的
23、指导下开展现场监理工作； 2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6、做好监理日记和有关的监理记录。第五章 监理主要工作内容、职责一、施工准备阶段1、监理设施的准备根据合同规定进行监理设施的准备工作，以保证监理人员到位后正常开展工作。熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题进
24、行查证，并做出合理解释。对图纸及定线数据进行现场复查。施工环境调查。准备监理图表。建立监理文档分类与管理办法。督促承包人建立质量保证体系要求承包人申报质量保证组织体系，审定质检负责人的资格。明确承包自检人员职责与要求：自检各单项工程开工条件，提供有关技术资料；施工中对每道工序或工艺进行现场自检；按合同规定的抽样频率、时间、方法及时通知工地试验室进行取样或现场试验并进行监督管理；及时检测各工程部位的位置、高程、和几何尺寸；对前道工序或单项工程完工后进行自检和测定报监理工程师验收；建立质量档案系列，随时为监理工程师及交工验收提供施工资料；2、督促承包人建立工地试验室：要求承包人根据本合同工程需要配
25、备试验设施与相应人员。3、承包人的实验室主要接受监理人员的监督管理。明确监理工作方法。在工程正式开工之前，通过第一次工地会议，向承包人公布监理工作方法、工作程序、监理对承包人的有关要求和规定，以使承包人对监理工作有全面的了解，从而保证工程的顺利开展。4、审查开工条件监理工程师根据施工合同的规定、对承包人提出的开工申请，进行审查。主要审查：其施工组织机构和人员、施工方案、施工机械、试验设备、现场条件、材料、以及有关的基础资料等是否齐备。复查承包人的施工定线和测定的地面线：监理工程师在承包人开工之前向承包人书面提交测量资料，进行交桩，并对承包人的施工定线和测定的原始地面线进行复核验收。监理承包人占
26、用工程场地：监理工程师按照承包人提出的场地占用计划，提交给业主，以便及时完成工程场地的准备和承包人的进驻，占用时间内，督促承包人管理好工程用地。5、发布开工令监理工程师对承包人的各项准备工作检查验收合格后，发布开工令，依据此展开工作。二、施工及验收阶段1、监理工作依据（1）本工程承包合同及协议、业主招标文件、中标单位投标文件；（2）本工程施工监理合同；（3）国家有关工程建设方面的法律、法规、政策和规定；（4）设计图纸和其他经业主批准的相关文件(包括经上级主管部门批准的施工组织设计、施工方案及技术核定单)；（5）现行的有关市政道路工程建设规范和标准；（6）建设工程监理规范、建设工程质量管理条例；
27、（7）为本工程制订的有关技术文件及规定。2、监理主要工作内容、职责（1）审核承包人的质量保证能力，监督承包人按设计要求采购设备材料，对承包人采购储运的主要设备和材料进行检查和鉴证抽样；（2）对设计变更和施工变更意见进行严格审核和控制，并向业主提出处理建议；（3）按月向业主报送监理月报，遇有重大问题，及时向业主专题报告并提出处理建议；（4）严格按照本项目的施工内部总承包合同和对外施工合同、设计图纸和与道路工程相关的验收规范及强制标准监督承包人对其施工技术保质、保量按时完成全部建设任务；（5）在监理规划的基础上编制并贯彻执行监理实施细则,认真做好监理日志，建立监理档案，并在完成全部施工监理任务后，
28、向业主报送施工监理资料一套；（6）审核承包人提出的开工申请报告，检查开工基本条件是否具备，包括图纸是否齐全、材料、设备、施工机械和承包人人员的到场情况等。经施工监理工程师审核的开工报告须报业主批准。（7）在项目施工过程中，实施质量控制，具体包括：审查施工方案并监督承包人按审定的施工方案组织施工；督促承包人按GBT19000ISO9000 质量管理和质量保证标准在施工现场建立健全质量保证体系，并监督其落实；复核工程所需要的主要原材料、构配件及设备的出厂合格证和试验报告；核查施工现场的安全措施；负责施工工艺过程的质量控制，定期核验施工日志；坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序的原则，严格做好工序
29、交接检查；负责隐蔽工程的旁站检查和验收；审核设计代表提出的设计变更和技术洽商记录，其中凡属重大设计变更，在审核设计意见的基础上提出处理建议并报业主审批；负责处理工程质量事故，验证承包人出现质量问题的原因，及时会同设计代表监督承包人提出补救措施。必要时，提出质量问题分析报告；负责单位、单项工程的竣工验收，审核承包人提出的中期质量检查和竣工验收申请，并参加业主组织的中期质量检查和竣工验收。按规定及时审核并签认有关施工技术资料，监督承包人及其承包人严格按要求建立健全施工技术资料管理体制，监督、审核竣工图的编制。定期向业主报送工程质量情况，遇有重大问题及时专题报告。（8）在项目施工过程中，实施进度控制
30、，具体包括：审核承包人编制的施工总进度计划，并监督落实；审核承包人编制的材料、设备的采购供应计划，并监督落实；定期将实际进度与计划进度比较，审核承包人制订的工期控制措施并监督落实；及时进行工程计量验收、计量和签认；定期向业主报告工程进度情况。在项目施工过程中，实施投资控制，具体包括：审核承包人编制的项目各阶段资金使用计划，并监督其执行；熟悉设计图纸、设计要求、招标文件、投标文件和标底文件，分析合同价款的构成因素，根据工程费用最易突破的部分和环节确定投资控制重点；预测工程风险及可能发生合同价款调整的诱因，督促承包人采取防范性对策，避免或减少合同价款的调整；严格控制可能增加投资的工程变更和设计变更
31、；审核承包人及其承包人提出的调整合同价款的要求并签署意见，报业主审批；按施工承包合同规定的工程进度审核承包人提出的结算申请并签发拨款通知书；定期向业主报告工作、投资动态情况。三、保修阶段在交工证书颁发后，承包人的责任和义务并未终结，除继续进行缺陷工程的维修和养复外，还要进行竣工文件的整理，以及最终财务支付等，并颁发其缺陷终止证书。（1）确定缺陷责任期的起始日及工程质量缺陷。（2）根据缺陷工程和监理协议书，配备缺陷责任期监理人员。（3）督促和审核承包人的缺陷责任期工作计划、投入设备、人员等。（4）检查、签认承包人对缺陷责任工程的修复和完成情况。（5）复核及签证缺陷责任工程计量证书。（6）审核工程
32、最终交工资料，完成工程资料的移交。（7）编制项目监理组的最终汇报资料。（8）对缺陷责任期终止证书签署意见。为使工程圆满达到合同要求及完成上述内容，项目监理组须按本公司贯标文件的要求编制缺陷责任期工作计划，按计划严格执行并通过定期邀请业主座谈、电话联系、信函等方式进行缺陷责任期的回访工作且做好回访记录，将回访结果上报业主，项目监理组根据回访记录及时改正工作中的不足之处由部门及公司派专职人员验证。第六章 质量、进度、投资控制措施一、质量控制措施（一）质量控制的原则：工程质量控制是整个监理工作的核心任务，同进度控制、投资控制对立统一，监理工程师将坚持“全方位控制、高智能服务、标准化管理、持续性改进”
33、的宗旨，通过“预控为主，跟踪监理、动态管理，严格验收”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求，监督承包人按合同、技术规范、设计图纸要求实现工程质量目标。总之，我们在质量控制工程中将以预控为核心展开工作。（二）质量控制的依据：1、中华人民共和国建筑法；2、建设工程管理条理国务院第279 号令；3、该项目承包人与业主签定的施工合同；4、该项目招投标文件；5、该项目设计文件；6、国内现行市政工程施工规范、规程及验收标准；7、监理合同；国家关于工程项目质量检验评定标准、控制施工质量的技术法规性依据及有关建筑材料、半成品和构配件质量控制的技术法规性依据；凡采用新材料、新技术和新方法，必
34、须事先进行试验，并由权威性的技术部门进行技术鉴定，获得有关质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。（三）质量控制的手段：施工监理工程师进行质量控制采取以下几种手段：1、旁站监督控制这是驻地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式，即是在施工过程中现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。对于隐蔽工程一类的施工，进行旁站监督更为重要。2、测量测量是道路路线线型、构筑物位置几何尺寸、标高等控制的重要手段。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检
35、查，严格控制，不合格者不得施工；有些在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于几何尺寸等不合要求者，应指令承包人处理。3、试验试验数据是建立监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。每道工序中诸如材料性能、拌和料配合比、成品的强度等物理力学性能等，常需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。4、指令文件指令文件是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对承包人提出指示和要求的书面文件，用以向承包人指出施工中存在的问题，提请承包人注意，以及向承包人提出要求或指示其做什么或不做什么等等，监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为
36、有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给承包人，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。（四）质量控制的任务和内容：1、施工前准备阶段的质量控制：施工前的监理工程师要详细的准备质量控制工作，主要是一方面建立现场工作程序制度，一个方面是对承包人所做的开工准备工作的质量进行全面的检查与控制。2、施工前工作程序制度的建立：工作程序是确保工程施工始终处于受控的组织措施，它的建立将有利于各施工过程有序进行，从而保证业主的建设意图顺利实施。项目总监应及时对施工现场进行踏勘，根据踏勘情况书面提交工作程序制度文件，并取得业主、承包人的有
37、效承诺，内容应包括以下方面：（1）设计文件、图纸审查制度监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计人复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错。（2）技术交底制度监理工程师要协助、组织设计人向承包人进行施工图的全面交底，并根据讨论决定的事项配合承包人做出书面纪要。（3）开工报告审批制度当分部工程的主要施工准备工作已完成时，承包人可提出工程开工报告书经监理工程师现场审核后审批。（4）材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件合格证报表。对于有疑问的主要材料在监理工程师的监督下进行抽样，进行复试，不准使用不
38、合格材料。（5）变更设计制度按业主制定的变更设计管理办法执行。（6）隐蔽工程检查制度隐蔽以前，承包人应根据设计图纸、施工验收规范、评定标准进行自检，并将自检资料报监理工程师。承包人应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前预先提出报监理工程师，监理工程师应排出相应的计划，通知承包人进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计人共同检查签认。（7）工程质量监理制度监理工程师对承包人的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知书”，通知承
39、包人，同时抄报项目总监，承包人应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按工程事故处理规定程序办理。（8）工程质量检验制度监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的权力与责任。1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包人及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。2）如承包人不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请项目总监，并报业主批准后发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包人改正后，报监理进行复验，合格后发出复工指令。3）监理工程师需要承包人执行的事项，除口头
40、通知外，应使用书面通知，督促承包人执行。（9）工程质量事故处理制度1）在施工过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，需做返工处理的统称工程质量事故。2）对重大的质量事故和工伤事故，监理组应立即上报业主。3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理组同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格。承包人应及时上报质量问题报告单，并应抄报业主和监理各一份。对于一般工程质量事故，应由承包人研究处理，填写事故报告一份报监理组；对重大质量事故，承包人填写事故报告一式叁份，报监理组、建设方，组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，承包人方能进行事故处
41、理。待事故处理后，经监理工程师复查，确认无误，方可继续施工。（10）监理报告制度监理组定期向业主报告各项工程施工进度、质量、资金使用以及重大安全、质量事故等。（11）工程竣工验收制度1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同、协议文件等。2）承包人按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件 ，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。3）在竣工并办妥移交手续后，整理监理工作文件资料，其中一份抄报业主指定的单位备案，并向业主提交监理总结报告一式三份（12）监理日记和会议制度1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日记，特别是涉
42、及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。2）项目监理组每周召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作，总结经验，不断提高监理业务水平。3）协调承包人各设计代表的争议，必要时组织质量协调会。3、工程开工前的准备工作质量的控制:工程开工控制包括承包人技术人员质量及分包单位、人员资格的控制、施工监理组的准备工作、设计交底和图纸会审、对工程所需的原材料、半成品、构配件等的质量控制、对施工方案、方法和工艺的控制、施工用机械、设备的质量控制、审查与控制承包人对施工环境与条件方面的准备工作质量、审查与控制承包人对施工环境与条件方面的准备工作质量，开工前准备的完备与
43、否关系到工程的顺利实施及质量保证的依据。因此监理工程师应对开工前准备的质量给于谨慎全面关注。（1）对承包人技术人员质量的控制1）监理工程师将严格审查承包人承担任务选派的承包人人员资质与条件是否符合投标文件的要求，经审查认可后，方可上岗施工；对于不合格人员，监理工程师有权要求承包人予以撤换。2）对于特殊作业、工序、检查和试验人员，有时还应进行考核或必要的考核、评审。3）承包人选择分包承包人时，需事先向业主提出申请，经监理工程师审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工，业主批准后方可允许进场承担施工任务。其施工人员的技术素质和条件，承包人也应在施工前报请监理工程师审查符合要求并予
44、以认可后，方可上岗施工。监理工程师将严格审查分包单位的施工组织者、管理者和主要技术人员的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。不符合要求的，监理工程师有权要求撤换。（2）施工监理部的准备工作1）项目总监明确监理工程师分工及职责，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要，并应将此分工及职责书面提交业主，下达承包人。2）编制监理规划，并根据单位、分部、分项工程的施工及其特点拟定监理细则。3）检查配备所需的检测仪器设备并使之处于良好的可用状态，保证有关人员熟悉有关的监测方法和有关规程。还应督促与协助承包人建
45、立或健全现场质量管理制度，使之不断完善其质量保证体系，完善与提高其质量检测技术和手段。4）编制质量检验计划，由于工程项目的质量检验工作具有流动性、分散性及复杂性的特点。为使监理人员能有效地实施质量检验工作和对承包人的进行有效的质量监控，通过制定质量检验计划，可以清楚地向有关人员表明应当检验的对象是什么，应当如何检验，检验的评价标准如何，等等（3）设计交底和图纸会审设计图纸是监理人、设计人和承包人进行质量控制的重要依据。为了使承包人熟悉有关的设计图纸，充分了解拟施工的工程特点、设计意图和工艺与质量要求，同时也为了在施工前能发现和减少图纸的差错，防患于未然，事先能消灭图纸中的质量隐患，项目总监将主
46、持设计交底和图纸会审工作。1）设计交底。设计交底应在工程施工前，由监理工程师组织设计人向承包人有关人员进行。设计交底程序是：首先由设计人介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施和有关注意事项及关键问题；再由承包人提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题；然后通过三方研究和商讨，拟定出解决的办法，并写出会议纪要，以做为对设计图纸的补充、修改以及施工的一种依据。设计交底的内容主要包括以下几方面：有关气象、工程地质及水文地质等自然条件方面；施工图设计依据方面：包括初步设计文件、主管部门及受援国的要求、采用的主要设计规范、项目所在国市场供应的建筑材料情况等；设计意图方面：诸如设计思想、设计方案比较的情况、基础开挖及基础处理方案、结构设计意图要求等；施工应注意事项方面：如基础处理的要求、对建材方面的要求、桥梁工程设计中采用新结构或新工艺对施工提出的要求、为实现进度、质量目标而应采用的施工组织和技术保证措施等
