大连化妆品项目可行性研究报告.docx

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1、大连化妆品项目可行性研究报告xxx集团有限公司目录第一章 项目背景分析6一、 全球化妆品行业发展现状6二、 化妆品上下游行业情况7三、 化妆品行业的定义与分类7第二章 市场预测9一、 行业发展有利与不利因素9二、 行业发展有利与不利因素12第三章 建设单位基本情况16一、 公司基本信息16二、 公司简介16三、 公司竞争优势17四、 公司主要财务数据19五、 核心人员介绍20六、 经营宗旨21七、 公司发展规划21第四章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价38第五章 法人治理

2、39一、 股东权利及义务39二、 董事43三、 高级管理人员48四、 监事50第六章 运营模式53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度57第七章 SWOT分析61一、 优势分析（S）61二、 劣势分析（W）63三、 机会分析（O）63四、 威胁分析（T）65第八章 工艺技术方案分析73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理76四、 项目技术流程77五、 设备选型方案79第九章 项目环境保护82一、 编制依据82二、 环境影响合理性分析83三、 建设期大气环境影响分析83四、 建设期水环境影响分析85五、 建

3、设期固体废弃物环境影响分析85六、 建设期声环境影响分析86七、 营运期环境影响87八、 环境管理分析87九、 结论及建议89第十章 原辅材料供应91一、 项目建设期原辅材料供应情况91二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理91第十一章 组织机构及人力资源92一、 人力资源配置92二、 员工技能培训92第十二章 投资估算及资金筹措95一、 编制说明95二、 建设投资95三、 建设期利息99四、 流动资金101五、 项目总投资102六、 资金筹措与投资计划103第十三章 风险评估105一、 项目风险分析105二、 项目风险对策107第十四章 总结说明109第十五章 补充表格111第一章 项目背景

4、分析一、 全球化妆品行业发展现状1、化妆品市场规模波动性增长近十年，全球化妆品市场呈现波动向上的趋势，全球市场规模从2009年的387,244百万美元增长到2018年的488,297百万美元，复合增长率2.35%。2、亚太市场引领全球化妆品市场2018年，亚太市场是全球最大的化妆品消费市场，依次往下为西欧、北美、拉美、中东及非洲和东欧地区，2018年亚太地区化妆品市场规模占全球同期市场规模的33.41%；西欧市场规模占比为20.38%；北美市场规模占比为20.00%。近年来，亚太市场在全球化妆品市场中的份额不断提高，从2008年的24.43%增长至2018年的33.41%。亚太市场的增长已经成

5、为全球化妆品市场增长的主要驱动因素。未来随着中国和印度等人口大国的城市化进程的推进、国民收入的提高，化妆品消费需求增加，亚太市场份额有望进一步提高，继续引领全球化妆品市场增长。3、亚太地区与欧美地区的化妆品市场构成存在明显区别受各地消费者的文化背景、审美偏好、生理和消费习惯等方面差异影响，亚太地区与欧美地区的化妆品市场构成存在明显区别。亚太地区消费者注重保湿护肤和美白，2018年护肤品市场占比达42.88%，远高于欧美地区消费者。欧美地区消费者对于彩妆和香水较为偏爱，市场占比远高于亚太地区消费者。二、 化妆品上下游行业情况1、上游行业情况化妆品行业的上游是原料及包装材料制造行业，原料主要包括水

6、、甘油、乳化剂、稳定剂、油脂、功能性添加剂和香精等；包装材料包括纸包装、塑料包装、软包装膜袋和玻璃包装等。原材料和包装材料价格的波动，会对化妆品生产企业的毛利率产生一定影响，但由于行业整体毛利率较高，影响程度相对较小。2、下游行业情况化妆品属日用消费品，化妆品企业主要通过化妆品专营店、商超、百货、电商平台等零售渠道实现产品的销售。因此化妆品零售业是化妆品行业的下游行业。国家统计局数据显示，2019年限额以上化妆品类商品零售额较2018年增长12.6%，2018年较2017年同期增长9.6%，增长态势明显，利好本行业发展。三、 化妆品行业的定义与分类根据化妆品卫生监督条例（卫生部令第3号），化妆

7、品是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。第二章 市场预测一、 行业发展有利与不利因素1、有利因素（1）国家政策的支持宏观层面，化妆品是我国居民重要的日常消费品，其市场规模的扩大与我国国内消费市场的整体发展息息相关。我国先后出台了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要国内贸易流通“十三五”规划等多项政策提出未来十年国民收入倍增计划及未来五年国内贸易倍增计划的背景下，我国国内化妆品市场将会有更广大的消费群体及更广阔的市场发展空间。消费层面，2016年财政部和国家税务总局发布了关于调整

8、化妆品消费税政策的通知（财税2016103号），自2016年10月1日起取消了对普通美容、修饰类化妆品征收消费税，进一步刺激化妆品市场增长。（2）消费群体及消费能力的持续增长日益增长的庞大消费群体，是化妆品行业发展的重要有利因素。资生堂在中国曾提出“核心化妆品人口”概念，“核心化妆品人口”满足以下三个条件：居住在城镇；年龄大于20岁的女性；年收入不低于30,000元人民币。资生堂指出，随着城镇化的提升与人均可支配收入的增长，国内“核心化妆品人口”已从2005年的2,200万人已增长到2018年的近2亿人，预计2025年将达到4亿人。根据Euromonitor数据，2018年我国人均化妆品零售额

9、仅为44.60美元，不仅远低于美国的273.10美元、日本的297.10美元和韩国的260.80美元，也低于具有高度相似文化背景和消费习惯的中国台湾（176.90美元）和中国香港（521.20美元）。根据国家统计局统计，2019年全国居民人均可支配收入为30,733元，同比增长8.9%；我国城镇居民人均可支配收入为42,359元，同比增长7.9%。随着我国居民可支配收入的不断提高，我国居民的消费能力的日渐增强，并将逐渐向发达国家和地区靠拢。（3）消费者养肤护肤意识增强随着我国城市化进程的不断深化，城镇居民的人口数量快速增加。在享受城市生活带来便利的同时，城镇居民受工作压力、环境污染、睡眠不足、

10、活动空间受限、快餐饮食等多重因素的影响，会导致多种多样的皮肤问题。在外在环境因素无法改变的情况下，消费者促生了通过化妆品对皮肤进行养肤、护肤和遮瑕等多种诉求。消费者养肤护肤意识的增强，对化妆品行业的发展起到了促进作用。（4）国产化妆品认可度提升近年来，部分国产知名化妆品的品牌知名度、美誉度不断提高，研发能力的日益增强和产品质量的不断改善，国产化妆品与外资化妆品竞争不断升级。伴随着“中国制造”的不断进步和移动互联网带来的信息透明化，国内消费者也愈加成熟，更为看重产品价格、品质等综合因素。此外，由于国产化妆品企业根植本土市场，对我国消费者的洞察和理解更为深入，市场上出现了许多更为契合我国消费者文化

11、传统和消费理念的产品。2、不利因素（1）国际品牌竞争压力凭借雄厚的资金实力、强大的品牌推广与市场运营能力及前沿的研发能力，我国化妆品市场仍由国际知名化妆品品牌主导，短时间内本土化妆品企业无论是在品牌影响力还是在核心竞争力上都有所不足。根据Euromonitor数据，2019年度我国化妆品市场份额前20名中，外资占据了12席，并包揽了前6名。（2）行业竞争不规范化妆品行业进入门槛相对较低，导致国内化妆品生产企业众多、水平参差不齐，大部分企业规模较小，受前述因素影响，国内众多中小型企业产品研发能力有限，品牌运营能力、营销能力和运营经验欠缺，产品品质难以得到有效保障。在日益激烈的化妆品行业竞争中，部

12、分企业采取低质低价的策略进行竞争换取短期利益，这在一定程度上影响了行业的整体发展。二、 行业发展有利与不利因素1、有利因素（1）国家政策的支持宏观层面，化妆品是我国居民重要的日常消费品，其市场规模的扩大与我国国内消费市场的整体发展息息相关。我国先后出台了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要国内贸易流通“十三五”规划等多项政策提出未来十年国民收入倍增计划及未来五年国内贸易倍增计划的背景下，我国国内化妆品市场将会有更广大的消费群体及更广阔的市场发展空间。消费层面，2016年财政部和国家税务总局发布了关于调整化妆品消费税政策的通知（财税2016103号），自2016年10月1日起取消了对普通美容、

13、修饰类化妆品征收消费税，进一步刺激化妆品市场增长。（2）消费群体及消费能力的持续增长日益增长的庞大消费群体，是化妆品行业发展的重要有利因素。资生堂在中国曾提出“核心化妆品人口”概念，“核心化妆品人口”满足以下三个条件：居住在城镇；年龄大于20岁的女性；年收入不低于30,000元人民币。资生堂指出，随着城镇化的提升与人均可支配收入的增长，国内“核心化妆品人口”已从2005年的2,200万人已增长到2018年的近2亿人，预计2025年将达到4亿人。根据Euromonitor数据，2018年我国人均化妆品零售额仅为44.60美元，不仅远低于美国的273.10美元、日本的297.10美元和韩国的260

14、.80美元，也低于具有高度相似文化背景和消费习惯的中国台湾（176.90美元）和中国香港（521.20美元）。根据国家统计局统计，2019年全国居民人均可支配收入为30,733元，同比增长8.9%；我国城镇居民人均可支配收入为42,359元，同比增长7.9%。随着我国居民可支配收入的不断提高，我国居民的消费能力的日渐增强，并将逐渐向发达国家和地区靠拢。（3）消费者养肤护肤意识增强随着我国城市化进程的不断深化，城镇居民的人口数量快速增加。在享受城市生活带来便利的同时，城镇居民受工作压力、环境污染、睡眠不足、活动空间受限、快餐饮食等多重因素的影响，会导致多种多样的皮肤问题。在外在环境因素无法改变的

15、情况下，消费者促生了通过化妆品对皮肤进行养肤、护肤和遮瑕等多种诉求。消费者养肤护肤意识的增强，对化妆品行业的发展起到了促进作用。（4）国产化妆品认可度提升近年来，部分国产知名化妆品的品牌知名度、美誉度不断提高，研发能力的日益增强和产品质量的不断改善，国产化妆品与外资化妆品竞争不断升级。伴随着“中国制造”的不断进步和移动互联网带来的信息透明化，国内消费者也愈加成熟，更为看重产品价格、品质等综合因素。此外，由于国产化妆品企业根植本土市场，对我国消费者的洞察和理解更为深入，市场上出现了许多更为契合我国消费者文化传统和消费理念的产品。2、不利因素（1）国际品牌竞争压力凭借雄厚的资金实力、强大的品牌推广

16、与市场运营能力及前沿的研发能力，我国化妆品市场仍由国际知名化妆品品牌主导，短时间内本土化妆品企业无论是在品牌影响力还是在核心竞争力上都有所不足。根据Euromonitor数据，2019年度我国化妆品市场份额前20名中，外资占据了12席，并包揽了前6名。（2）行业竞争不规范化妆品行业进入门槛相对较低，导致国内化妆品生产企业众多、水平参差不齐，大部分企业规模较小，受前述因素影响，国内众多中小型企业产品研发能力有限，品牌运营能力、营销能力和运营经验欠缺，产品品质难以得到有效保障。在日益激烈的化妆品行业竞争中，部分企业采取低质低价的策略进行竞争换取短期利益，这在一定程度上影响了行业的整体发展。第三章

17、建设单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx集团有限公司2、法定代表人：冯xx3、注册资本：770万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2016-10-117、营业期限：2016-10-11至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事化妆品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户

18、最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，

19、已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策

20、管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好

21、的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额14168.2411334.5910626.18负债总额7683.556146.845762.66股东权益合计6484.695187.754863.52表格题目公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年

22、度2018年度营业收入46039.2736831.4234529.45营业利润9169.517335.616877.13利润总额7632.236105.785724.17净利润5724.174464.854121.40归属于母公司所有者的净利润5724.174464.854121.40五、 核心人员介绍1、冯xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。2、陆xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2

23、003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。3、向xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。4、高xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、何xx，1974

24、年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。6、石xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。7、胡xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今

25、任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、戴xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。六、 经营宗旨凭借专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造良好的经济效益，为全体股东提供满意的经济回报。七、 公司发展规划（一）发展计划1、发展战略作为高附加值产业的重要技术支撑，正在转变发展思路，由“高速增长阶段”向“高质量发展”迈进。公司顺应产业的发展趋势，以“科技、创新”为经营理念

26、，以技术创新、智能制造、产品升级和节能环保为重点，致力于构造技术密集、资源节约、环境友好、品质优良、持续发展的新型企业，推进公司高质量可持续发展。2、经营目标目前，行业正在从粗放式扩张阶段转向高质量发展阶段，公司将进一步扩大高端产品的生产能力，抓住市场机遇，提高市场占有率；进一步加大研发投入，注重技术创新，提升公司科技研发能力；进一步加强环境保护工作，积极开发应用节能减排染整技术，保持清洁生产和节能减排的竞争优势；进一步完善公司内部治理机制，按照公司治理准则的要求规范公司运行，提升运营质量和效益，努力把公司打造成为行业的标杆企业。（二）具体发展计划1、市场开拓计划公司将在巩固现有市场基础上，根

27、据下游行业个性化、多元化的消费特点，以新技术新产品为支撑，加快市场开拓步伐。主要计划如下：（1）密切跟踪市场消费需求的变化，建立市场、技术、生产多部门联动机制，提高公司对市场变化的反应能力； （2）进一步完善市场营销网络，加强销售队伍建设，优化以营销人员为中心的销售责任制，激发营销人员的工作积极性； （3）加强品牌建设，以优质的产品和服务赢得客户，充分利用互联网宣传途径，扩大公司知名度，增加客户及市场对迎丰品牌的认同感； （4）在巩固现有市场的基础上，积极开拓新市场，推进省内外市场的均衡协调发展，进一步提升公司市场占有率。2、技术开发计划公司的技术开发工作将重点围绕提升产品品质、节能环保、知识

28、产权保护等方面展开。公司将在现有专利、商标等相关知识产权的基础上，进一步加强知识产权的保护工作，将技术研发成果整理并进行相应的专利申请，通过对公司无形资产的保护，切实做好知识产权的维护。为保证上述技术开发计划的顺利实施，公司将加大科研投入，强化研发队伍素质，创新管理机制和服务机制，积极参加行业标准的制定，不断提高企业的整体技术开发能力。3、人力资源发展计划培育、拥有一支有事业心、有创造力的人才队伍，是企业核心竞争力和可持续发展的原动力。随着经营规模的不断扩大，公司对人才的需求将更为迫切，人才对公司发展的支撑作用将进一步显现。为此，公司将重点做好以下工作：（1）加强人才的培养与引进工作，培育优秀

29、技术人才、管理人才；（2）加强与高校间的校企人才合作，充分利用高校的人才优势和教育资源优势，开展技术合作和人才培养，全面提升技术人员的整体素质；（3）加强对基层员工的技能培训和岗位培训，提高劳动熟练程度和自动化设备的操作能力，有效提高劳动效率和产品质量。（4）积极探索员工激励机制，进一步完善以绩效为导向的人力资源管理体系，充分调动员工的积极性。4、企业并购计划公司将抓住行业整合机会，根据自身发展战略，充分利用现有的综合竞争优势，整合有价值的市场资源，推进收购、兼并、控股或参股同行业具有一定互补优势的公司，实现产品经营和资本经营、产业资本与金融资本的有机结合，进一步增强公司的经营规模和市场竞争能

30、力。5、筹融资计划目前公司正处于快速发展期，新生产线建设、技术改造、科技开发、人才引进、市场拓展等方面均需较大的资金投入。公司将根据经营发展计划和需要，综合考虑融资成本、资产结构、资金使用时间等多种因素，采取多元化的筹资方式，满足不同时期的资金需求，推动公司持续、快速、健康发展。积极利用资本市场的直接融资功能，为公司的长远发展筹措资金。（三）面临困难公司资产规模将进一步增长，业务将不断发展和扩大，但在战略规划、营销策略、组织设计、资源配置，特别是资金管理和内部控制等方面面临新的挑战。同时，公司今后发展中，需要大量的管理、营销、技术等方面的人才，也使公司面临较大的人才培养、引进和合理使用的压力。

31、公司必须尽快提高各方面的应对能力，才能保持持续发展，实现各项业务发展目标。1、资金不足发展计划的实施需要足够的资金支持。目前公司融资手段较为单一，所需资金主要通过银行贷款解决，融资成本较高，还本付息压力较大，难以满足公司快速发展的要求。因此，能否借助资本市场，将成为公司发展计划能否成功实施的关键。如果不能顺利募集到足够的资金，公司的发展计划将难以如期实现。2、人才紧缺随着经营规模的不断扩大，公司在新产品新技术开发、生产经营管理方面，高级科研人才和管理人才相对缺乏，将影响公司进一步提高研发能力和管理水平。因此，能否尽快引进、培养这方面人才将对募投项目的顺利实施和公司未来发展产生较大的影响。（四）

32、采用的方式、方法或途径建立多渠道融资体系，实现公司经营发展目标公司拟建立资本市场直接融资渠道，改变融资渠道单一依赖银行贷款的现状，为公司未来重大投资项目的顺利实施筹集所需资金，确保公司经营发展目标的实现。同时，加强与商业银行的联系，构建良好的银企合作关系，及时获得商业银行的贷款支持，缓解公司发展过程中的资金压力。1、内部培养和外部引进高层次人才，应对经营规模快速提升面临的挑战公司现有人员在数量、知识结构和专业技能等方面将不能完全满足公司快速发展的需求，公司需加快内部培养和外部引进高层次人才的力度，确保高素质技术人才、经营管理人才以及营销人才满足公司发展需要。为此，公司拟采取下列措施：1、加强人

33、力资源战略规划，通过建立有市场竞争力的薪酬体系和公平有序的职业晋升机制，吸引优秀的技术、营销、管理人才加入公司，提升公司综合竞争力；2、进一步完善以绩效为导向的员工激励与约束机制，努力营造团结和谐的企业文化，强化员工对企业的归属感和责任感，保持公司人才队伍的稳定性和积极性；3、加强年轻人才的培养，建立人才储备机制，增强公司人才队伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯队，实现公司可持续发展。2、以市场需求为驱动，提高公司竞争能力公司将以市场为导向，认真研究市场需求，密切跟踪印染行业政策及最新发展动向，推动科技创新和加大研发投入，优化产品结构，开拓高端市场，不断提升管理水平和服务质量，丰富服务内容，

34、完善和延伸产业链，提升公司的核心竞争力和市场地位，最终实现公司的战略发展目标。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况大连市，别称滨城，是辽宁省地级市、副省级城市、计划单列市，国务院批复确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2018年，全市下辖7个区、1个县、代管2个县级市，总面积12573.85平方千米，建成区面积488.6平方千米，户籍人口595.2万人，户籍城镇人口428.54万人，城镇化率72%。大连地处辽东半岛南端、黄

35、渤海交界处，与山东半岛隔海相望，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。基本地貌为中央高，向东西两侧阶梯状降低；地处北半球的暖温带、亚欧大陆的东岸，属暖温带半湿润大陆性季风气候。1981年2月，改称大连市。1985年起，实行计划单列，同年7月国务院赋予大连省级经济管理权限。2019年，大连市地区生产总值7001.7亿元，按可比价格计算，同比增长6.5%。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。地区生产总值可比增长6.5，分别高于全国、全省0.4和1个百分点；规模以上工业增加值增长16.1，分别高于全国、全省10.4和9.4个百分点，位居15个副省级城市之首，

36、连续21个报告期两位数增长；一般公共预算收入下降1.6，扣除减税降费等因素影响，可比增长11.5；固定资产投资下降19.8，扣除2018年恒力、英特尔项目投资基数较大因素影响，可比增长11；城乡居民人均可支配收入分别增长6.7和10.3，均超过GDP增长速度。全市经济社会呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。大连将围绕既定目标抓落实，对标对表抓进度，扎实做好后续实施工作，实现“十三五”规划圆满收官。以2049城市愿景规划为引领，科学编制“十四五”规划，一张蓝图绘到底，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦谱

37、写大连篇章。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长与全国同步，确保完成全面建成小康社会目标任务；一般公共预算收入可比增长2以上；固定资产投资增长5左右；社会消费品零售总额增长3左右；外贸进出口总额占全省份额不减；实际利用外资增长10左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在4.5以内；居民消费价格涨幅控制在4以内；单位GDP能耗降低完成省下达计划目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面振兴老工业基地的关键时期。我市面临的国内外发展环境更加错综复杂，经济社会发展既要准确把握有利条件、顺势而为，又要直面风险挑战、趋利避害。从国际看，和平与发

38、展的时代主题没有变，世界经济在深度调整中曲折复苏，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印等新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响依然存在，全球经济贸易增长乏力，贸易保护主义抬头，东北亚地区等地缘政治关系复杂多变，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定、不确定因素增多。从国内看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，内涵发生深刻变化。发展速度变化、结构优化和动力转换特征明显，经济长期向好的基本面没有改变，经济发展迈入“新常态”。“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”行动计划等战略实施，将为经济增长动力转换提供新引擎；“一带一路”建设、京津冀协同

39、发展、长江经济带发展等战略实施将为经济发展拓展新空间；全面深化重点领域改革将会激发市场主体新活力，创造新的制度红利。同时，城乡区域发展不平衡、资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，全民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强。从大连看，“十三五”时期我市将呈现一些新的特征。一是进入发展动力转换期。经济增长动力从要素驱动向创新驱动转变，经济发展将逐步走向以内生动力为主的新阶段。二是进入转型升级加速期。在创新驱动、“两化融合”和消费升级作用下，传统产业转型升级步伐加快，产业结构将加快向以现代服务业和新兴产业为主转变，逐步形成以服

40、务经济为主导的经济结构。三是进入城市功能提升期。随着“四个中心”和现代产业聚集区建设的加快推进以及重大基础设施项目相继建成运营，大连对东北老工业基地的带动服务作用将进一步增强。四是进入改革开放深化期。行政管理体制改革、国资国企改革、金普新区建设、创建国家自由贸易试验区、主动融入“一带一路”等重大改革和开放战略深入实施，大连核心城市的功能和作用将显著增强。五是进入“四化统筹”协同推进期。基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡差距逐步缩小，全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化将进入联动发展的新阶段。三、 创新驱动发展适应国际经济发展新趋势，积极融入“一带一路”国家战略，以打造高水平开放合

41、作平台为载体，加快实施全方位开放，调整对外贸易结构，提高利用外资水平，发展更高层次的开放型经济。依托新型海铁联运物流大通道和北极航线沿线辐射区域，构建以大连为核心节点的路港经济走廊。到2020年，初步建成东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和区域性金融中心，构建全方位开放新格局，使大连成为面向东北亚开放合作的战略高地。（一）提升金普新区带动引领作用发挥国家级新区的综合优势，深化对外开放，加强自主创新能力建设，提升经济发展质量，壮大经济规模，切实增强对全市、全省乃至东北地区经济发展的牵动和引领作用。到2020年，金普新区主要经济指标增速在全省和全国国家级新区中位居前列，科技创新对经济发

42、展的贡献度位居东北地区前列，成为全省经济发展的主力军和面向东北亚开放的核心区。（二）构建高水平开放合作平台大力推进重点园区开发开放。配套完善园区公共基础设施和服务功能，着力打造专业化特色优势，加大招商引资力度，形成开放型经济新的增长点。长兴岛经济区重点在绿色石油化工、高技术船舶与海洋工程等领域加强引资引智，并扩大相关产品出口；旅顺经济技术开发区重点围绕建设现代轨道交通聚集区，完善专业化基础设施和研发服务设施，大力引进国内外研发设计机构和关键部件制造企业，努力开拓机车整车出口市场；高新技术产业园区加快实施“IT+”战略，围绕“2025创新中心”建设，优化创新服务环境，加大引智引技力度，打造引进消

43、化吸收再创新的示范区、软件和服务外包产业的集聚区；中日韩循环经济示范基地借鉴日韩循环经济发展理念，加大技术引进和合作，大力发展循环经济；努力争取将省级开发区和市级重点园区分别晋升为国家级、省级开发区，推进经济开发区和各类产业园区转型升级、创新发展。支持长兴岛经济区争取设立综合保税区。（三）提升四个中心支撑功能提升东北亚国际航运中心能级。研究加快大连东北亚国际航运中心建设的相关政策，加快推进建设具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式。积极发展国际航运业务，提升航运企业服务能级。着力培育发展航运服务业，重点发展航运金融、国际船舶运输、国际船舶管理、国际航运经纪等航运服务业。积极吸引国际航运功能性机

44、构和高端要素集聚，支持国际船级社、船东协会在大连开展业务。加快发展大连航运运价指数衍生品交易业务，提升大连航运交易市场航运指数影响力，做大航运品牌。大力推进海空两港建设，以大连港环渤海内支线为核心，加强同环渤海港口城市的合作，完善集疏运体系，打造“一带一路”国际航运枢纽。积极推动东北地区通关一体化。到2020年，港口货物吞吐量达到5.28亿吨，集装箱吞吐量达到1115万标箱；空港旅客吞吐量达到2000万人次。四、 社会经济发展目标着眼建设“两先区”的奋斗目标，到2020年，初步建成东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心和现代产业聚集区；率先实现大连老工业基地全面振兴，率

45、先全面建成小康社会。经济持续健康发展。经济实力大幅跃升，经济保持中高速增长，在提高发展的平衡性、包容性和可持续性的基础上，地区生产总值比2010年翻一番，迈入万亿城市行列。经济结构持续优化，服务业占比进一步提升，传统产业转型升级步伐加快，战略性新兴产业对经济的支撑作用明显增强。民生福祉持续改善。城乡居民生活质量全面提升。城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，收入差距缩小，中等收入人口比重明显扩大。就业、教育、文化、医疗、社保、住房等公共服务体系健全，就业比较充分，城乡基本医疗保险水平稳步提高。食品安全水平显著提高，成为国家食品安全城市。全面创新引领发展。创新成为引领经济社会发展第一动力。企业

46、创新主体地位和主导作用增强，规模以上工业企业高新技术产业增加值保持较快增长。全市研究与试验发展经费投入强度、科技进步贡献率、每万人发明专利拥有量指标水平大幅提升，力争进入沿海发达城市领先行列。开放合作不断深化。面向东北亚区域开放合作战略高地建设取得积极进展。大连东北亚国际贸易中心核心功能基本形成，大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心支撑作用更加明显。生态文明建设水平进一步提升。能源资源利用效率进一步提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量持续降低，自然生态得到修复，林木绿化率保持稳定，森林质量显著提高。主体功能区布局和生态区安全屏障基本形成。

47、社会文明程度显著提高。“中国梦”和社会主义核心价值观深入人心。城市文明程度和市民文明素质明显提升，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。全社会法治意识增强。公共文化服务体系完善，城市文化品质明显提升。五、 产业发展方向顺应国际产业发展新趋势，以创新为引擎，推动装备制造等传统优势产业向智能化、绿色化、品牌化方向发展。引导企业积极开拓新市场、发现新需求，有效化解过剩产能。着力培育战略性新兴产业，做大做强现代服务业，提升农业现代化水平，培育一批名牌企业，提高产业综合竞争力，争创全国质量强市示范城市，建成东北老工业基地产业结构优化先导区。到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重达到50%左右。（一）做强做优现代服务业实施服务业优先发展战略，坚持生产性服务业和生活性服务业并重、传统服务业和现代服务业并举、服务产业化和制造服务化并行，重点发展物流业、金融业、信息服务业、旅游业、商务会展业、商贸流通业和健康服务业，实现以服务经济引领产业结构战略性调整，打造经济转型升级、提质增效的新动力，建成服务东北、辐射东北亚的区域性服务业中心城市。（二