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1、破产法,一、破产法的概念1、破产：企业由于经营管理不善，造成严重亏损，不能清偿到期债务时，法院依法将其财产进行处理，以满足债权人清偿要求而采取的一种法律措施。2破产法：规定在债务人不能清偿到期债务时，法院强制对其全部财产清算分配，公平清偿债权人或通过和解协议，进行整顿，清偿债务的法律规范的总称。特征：(1)破产法的调整范围仅限于债务人丧失清偿能力，不能清偿到期债务的特别情况；(2)破产法是集实体与程序内容合一的综合性法律3、破产法的适用范围,二、破产申请的提出和受理1、破产界限的实质标准：不能清偿到期债务(1)债务人明显丧失清偿能力；(2)不能清偿的是清偿期限已届满债权人提出清偿要求无争议或已
2、有确定名义的债；(3)对债务在可预见的相当长期间内持续不能偿还。2、破产申请：可以由债权人提出。债务人也可，但须经主管部门同意。3企业由债权人申请破产，不予宣告破产的情形：(1)公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或者采取其他措施帮助清偿债务的。(2)取得担保，自破产申请之日起6个月内清偿债务的。（3）企业由债权人申请破产，主管部门申请整顿并且经企业与债权人会议达成和解协议的，中止破产程序：,4破产案件的管辖法院：债务人所在地人民法院5、法院受理：法律后果：破产程序开始 A收到破产申请后7日内决定是否立案。B立案后10日内通知债务人并公告；债务人15日内提交证据材料。C收
3、到债务清册后10日内通知已知债权人申报债权。逾期未申报债权视为自动放弃债权，对此便不再予以清偿。,三、债权人会议1、债权人会议：是由全体债权人组成的，以维护债权人共同利益为目的的，在法院监督下讨论决定有关破产事宜表达债权人意思的破产机构。债权人会议本身不是执行机关，也不是民事活动的权利主体。无财产担保的债权人享有表决权；人民法院从有表决权的债权人中指定主席有财产担保的债权人无表决权，除非放弃其优先受偿权利者2债权人会议的召集：P177(1)第一次会议(2)会议召集规则3、债权人会议的职权：P1784、债权人会议的议事规则：决议由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额必须占无
4、财产担保债权总额的半数以上，但是通过和解协议草案的决议必须占无财产担保债权总额的23以上。,四、和解整顿制度1、和解整顿（1）和解：破产程序开始后，由债务人与债权人会议就债务人延期清偿债务、减免债务、整顿等达成协议，以中止破产程序挽救企业的法律行为（2）整顿：由企业上级主管部门主持，整顿方案经职工代表大会讨论，定期向债权人会议报告整顿情况，整顿期限不超过2年。2、和解整顿制度的特点：(1)在债务人已达破产界限，被债权人申请破产，且案件已为法院受理后方可进行；(2)并非法院作出破产宣告的必经程序3、和解的条件(1)企业由债权人申请破产的；(2)人民法院受理案件后3个月内；(3)被申请破产企业的上
5、级主管部门申请对该企业进行整顿；4、整顿终结：由法院以裁定方式作出（1）正常终结 实现整顿目标：终结破产程序（2）非正常终结：宣告破产 A、不执行和解协议 B、财务状况继续恶化，债权人会议申请终结整顿；C、有严重损害债权人利益的行为。,五、破产宣告与破产清算组1、破产宣告：人民法院依据当事人的申请或法定职权裁定宣布债务人破产以清偿债务的活动。是破产清算程序的开始。（1）宣告破产的条件：P178（2）破产宣告自裁定之日起发生法律效力：A即日起应停止生产经营 B破产企业的债务人和财产持有人只能向清算组清偿或交付财产；银行账户只能供清算组使用；破产企业的法定代表人和相关人员必须留守破产企业。2、破产
6、清算组（1）成立（2）组成（3）职责：负责破产财产的保管、清理、处理和分配以及处理未履行的合同。清算组对人民法院负责并报告工作，接受人民法院监督。清算组列席债权人会议，并接受债权人会议的询问、监督。破产程序终结，办理注销登记。,六、破产财产与破产债权（一）破产财产1、破产财产是应依破产程序分配给破产债权人的破产人的财产。2、破产财产的构成：（1）宣告破产时破产企业经营管理的财产（2）破产企业在破产宣告后至破产程序终结前所取得的财产；（3）应当由破产企业行使的其他财产权利。注意：(1)作为债务担保物的财产不是破产财产，但担保物价款超过担保债务数额的部分属于破产财产；(2)破产企业内党团工会等社团
7、组织的经费及其购置的财产不是破产财产；(3)企业在破产前为维持生产经营，向职工筹借的款项不作为破产财产，视为破产企业所欠职工工资处理；(4)破产企业出资投入其他企业的财产和收益作为破产财产；(5)破产宣告时，破产企业未到期的债权按到期债权列入破产财产，但应减去未到期的利息及其他损失。,（二）破产债权1、概念：根据破产宣告前的法律事实所成立的，通过破产程序，可以从破产财产中获得公平清偿的债权。2、范围：A 无财产担保的债权 B 有财产担保但放弃优先受偿权的债权 C 有财产担保的债权优先受偿后未受清偿的部分 D 清算组解除合同，另一方当事人的损害赔偿额 E 破产企业的保证人的代替偿还额注意：（1）
8、债务人企业作为票据(汇票、本票、支票)发票人或背书人破宣告破产，而付款人或承兑人不知其破产事实而付款或承兑，因此产生的债权为破产债权；（2）破产宣告时，对破产企业未到期的债权视为已到期债权，但应减去未到期的利息；（3）债权人为个人利益参加破产程序的费用不得作为破产债权；（4）破产宣告前对债务人的罚金、行政罚款等刑事或行政处罚，在破产宣告后不得作为破产债权再予追缴；（5）破产抵销权：债权人对破产企业负有债务的，可以在破产清算前抵销,七、破产财产清偿顺序（1）破产费用（指在破产程序中为了维护债权人的共同利益所发生的费用，并非与破产程序有关的所有费用）(2)破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；(3)
9、破产企业所欠税款；(4)破产债权在破产清偿时，前一顺序的债权得到全额偿还之后，进入后一顺序的债权分配；破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求时，按比例向债权人清偿。,海马服装有限公司是国有企业，因经营不善，已经资不抵债，经上级主管部门同意，于2002年1月向法院申请破产，法院经过审查后，认定该公司不能清偿到期债务，又不具备法律规定的不予宣告破产条件，依据破产法第23条规定，以裁定方式宣告其破产，据清算组对该公司的财产进行清点后，查明：（1）海马公司现有资产总计2040万元,包括一套进口生产流水线现值1100万元，房产800万，交通工具100万元，在中国银行的存款40万。（2）海马公司欠当地工商银行货款1500万元，贷款时曾提供海马公司的进口生产流水线作抵押。欠建设银行货款700万，以房产作为抵押。（3）欠甲公司300万元货款。（4）海马公司欠宏伟机械有限责任公司货款220万元，同时宏伟公司欠海马公司100万元。（5）海马公司欠职工工资90万，未缴纳的税款尚有40万，欠工商部门的行政罚款50万元。（6）在破产程序中应支付的清算组工作费用为20万，应支付的破产案件诉讼费用5万元；根据以上情况，回答下列问题：（1）本案中的破产财产、破产债权分别有哪些,各有多少？（2）海马公司与宏伟公司的债权债务关系该如何处理？（3）请制定出本案中破产企业财产的分配方案。,
