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1、XX县预防重特大道路交通事故专项行动工作方案县公安局县交通局县农业局县教化局县安监局（二OO六年八月十四日）为坚决预防重特大交通事故发生，切实保障人民生命财产平安，为我县的经济发展创建一个稳定的道路交通环境。依据浙江省人民政府办公厅转发省公安厅等五部门关于全省预防重特大道路交通事故专项行动工作方案的通知（浙政办独创电XX）159号）精神，确定从9月1日起先至年底，在全县范围内组织开展预防重特大道路交通事故专项行动。一、工作目标（一）全年道路交通事故三项指数实现“零增长”，专项行动期间道路交通事故死亡人数与去年同比削减，不发生一次死亡3人以上特大交通事故，确保不突破市政府下达的限制指标。（二）全
2、县公路机动车超速、货车超限、客车超员、骑乘二轮摩托车不戴平安头盔、骑乘二轮摩托车3人以上、酒后驾驶、违法超车、无牌无证驾驶、违反交通信号，拖拉机、三轮汽车、正三轮摩托车违法载人等交通违法行为明显削减,其中超过规定时速50%以上的超速、醉酒驾车、客车超员20%以上等严峻交通违法行为得到有效遏制，霞泉收费站卡点对9座以上客运车辆检查率达到100%o（三）在年内，被省里确定的10处临水临崖高落差特别紧急路段的整治启动率达到100%,并完成临水、临崖、高落差等特别紧急路段的整治。（四）重点车辆和驾驶人（客运车辆、校车、危化品运输车辆）全部实现户籍化管理，其中重点车辆和驾驶人的信息采集率分别达到100虬
3、一年内驾龄的驾驶人“实习标记”发放率达100%o（五）公交车、出租车、客运班车营运规范、文明、有序，杜绝非营运客车的非法营运。（六）拖拉机营运管理达到规范、有序、适量的工作目标，外籍拖拉机临时档案建立率达100%,涉及拖拉机的各类交通违法行为得到有效查处。（七）学校交通平安防范措施得到落实，学校周边交通平安设施得到健全和完善，学生接送车得到有效监管，中小学生特地接送车辆标记牌发放率达到100%,学校周边交通平安秩序得到整治和规范。专项行动期间力争不发生一起涉及学生的死亡事故。（八）全民交通平安意识、文明交通意识得到进一步提高，交通违法行为得到有效限制。加强政府机关、事业单位驾驶人的管理和教化，
4、专项行动期间政府机关、事业单位驾驶人力求不发生交通违法行为。二、组织领导为切实加强对专项行动工作的领导，成立由副县长张为华为组长，县政府办公室副主任邹云、公安局副局长肖永平为副组长，Zd委、宣扬部、发改委、安监局、公安局、交通局、农业局、水利局、民政局、教化局、卫生局、监察局、司法局、建设局、工商局、质监局、残联、人保公司以及各乡镇（含开发区，下同）领导为成员的全县预防重特大道路交通事故专项行动工作领导小组，领导小组下设办公室（县交警大队内），由公安局分管领导兼任办公室主任；各乡镇、相关职能部门也要建立具体的工作班子，加强对整治工作的领导，抽调特地人员，落实专项经费，确保专项行动有序向前推动并
5、完成预定目标。三、主要工作措施（一）强化路面交通平安管理。1.坚持从严的原则，严厉查处交通违法行为。公安、交通、农机、安监等部门要细致履行职责，严格依法管理，加大对交通违法违规行为的执法力度，形成高压管理态势。要重点查处机动车超速、货车超限、客车超员、骑乘二轮摩托车不戴平安头盔、骑乘二轮摩托车3人以上、酒后驾驶、违法超车、无牌无证驾驶、违反交通信号，拖拉机、三轮汽车、正三轮摩托车违法载人等严峻交通违法行为。要加大对车流量大、事故多发的路段、时段的巡逻和管控力度，进一步发挥6F测速仪和电子监控等科技手段的作用，不断加大现场执法和非现场执法的力度。要肃穆查处各类农村道路上的交通违法行为，农机管理部
6、门充分发挥公安驻农机联络室的作用，加大农村道路的巡查，同时要主动联合公安交通管理部门和交通运管部门，严厉查处拖拉机载人、无证驾驶和脱检等严峻违法行为。进一步加大道路交通平安管理力度，专项行动期间，县公安局、县交通局要集中组织开展“蓝盾”和“天网”行动，坚持“五个一律”的严管措施，严厉打击超速、客（校）车超员、非法营运、酒后驾驶、无证驾驶等严峻交通违法违规行为。对限速70公里/小时（含）以上路段超过规定时速50%以上和限速60公里/小时（含）以下路段超过规定时速70%以上的超速违法行为，一律赐予吊销驾驶证惩处；对酒后驾驶机动车的，一律依法赐予暂扣驾驶证3个月的惩处；对无证驾驶汽车和醉酒驾驶机动车
7、的，一律依法予以行政拘留10日以上；对醉酒驾驶机动车的，一律赐予暂扣驾驶证6个月的惩处;对无证驾驶摩托车的，一律依法予以行政拘留。2 .在霞泉收费站设卡，实行24小时勤务制度，公安交警要在卡点各抽调4人以上，对9座以上客运车辆逐车检查登记，切实加大路面管控和查纠力度。对超员的客运车辆一律扣车查纠、卸客转运；县内客运车辆超员20%或违反规定客货混载的一律停止营运，超速行驶超过50%的，一律吊销驾驶证。严格出租车日常监督管理，坚决查处拒载、违章组客、异地经营等行为。3 .加强农村道路交通平安管理。充分发挥乡镇交通平安工作站的作用，各乡镇要主动牵头本辖区公安、交通、农业等部门开展交通平安基础工作排查
8、与交通秩序整治工作，要充分发挥和调动村级信息员在交通平安基础调查、平安隐患排查、交通平安宣扬等方面的重要作用，同时各乡镇要对本辖区中小学校的交通平安负总责，落实中小学校校长道路交通平安责任制。4 .对交通违法行为形成有效监督。进一步推动客车超员、拖拉机、三轮汽车、正三轮摩托车载人等交通违法行为有奖举报制度的落实，集中处理曝光、点评一批严峻交通违法行为的驾驶人。（二）强化车辆和驾驶人的源头管理。1.切实落实重点车辆及驾驶人“户籍化”管理措施。公安交通管理部门要将重点车辆和驾驶人户籍化管理工作真正落实到位，切实驾驭车辆底数、车辆平安技术状况、驾驶人平安行车等状况，做到一车一档、一人一档、见车见人,
9、不漏登、不漏管。要接受统一的登记卡，将车辆和驾驶人有关信息刚好录入户籍化管理系统，并实行各部门信息共享。充分发挥重点车辆GPS管理系统的作用，加强对重点车辆的监控，从严查处重点车辆的交通违法行为。2 .严把驾驶人培训和考试关。公安交通管理部门要进一步把好驾驶人考试关，特别是摩托车驾驶人考试，确保考试质量，坚决防止不合格学员取得驾驶资格，做到监管重点前移、关口前移、预防在先。3 .交通部门要细致履行行业管理职责，加强客运企业的监督和管理，督促企业责任主体加强交通平安生产，从严落实“三关一监督”制度（市场准入关、从业人员从业资格关、车辆技术状况关、场站现场监督），确保客运平安。（三）加强道路紧急路
10、段和交通平安防护设施整治工作,全面消退交通平安隐患。1 .由安监局牵头并会同公安、交通等部门开展交通事故紧急点段的滚动排查，刚好发觉各类事故隐患，落实整改单位和责任，制定整改措施，实行限期挂牌整改。2 .落实紧急点段整改时限。交通、建设部门对排查出的公路、城市道路施工修理路段平安隐患，做到发觉一处立刻整改一处。3 .由公安会同交通部门组织开展临水、临崖、高落差等特别紧急路段的排查工作。在今年年内，全面启动已被省里确定的10处临水临崖高落差特别紧急路段的整治，并完成临水、临崖、高落差等特别紧急路段的整治工作。4 .由各乡镇人民政府负责，县交通和公安交警部门指导协作，组织开展乡道及康庄工程道路的交
11、通平安设施整改工作，力争在今年年底前全部完成乡道及康庄工程交通平安设施的设置、健全和完善工作。（四）有针对性地加强交通平安宣扬、努力提高全民交通平安意识、法制意识和交通文明意识。组织实施“爱惜生命、平安出行”为主题的交通平安宣扬教化工程，不断深化“五进”宣扬，充分利用广播、电视、报纸、网络等宣扬媒体，进一步大力宣扬中华人民共和国道路交通平安法和浙江省实施中华人民共和国道路交通平安法方法。要依据交通事故的特点和缘由，以客车、紧急品运输车、学生接送车驾驶人，驾龄在3年以下驾驶人和公路沿线的居民、进城务工人员和中小学生为重点，有针对性地开展以机动车驾驶人“十不违”为主要内容的交通平安宣扬活动，组织学
12、习中华人民共和国道路交通平安法、浙江省实施中华人民共和国交通平安法方法、观看爱惜生命、平安出行动漫光盘教化片，通报辖区道路交通事故状况，剖析交通事故典型案例等，进一步掀起交通平安宣扬高潮。专项行动期间，要在县主要新闻媒体上设立“事故警示栏目”，对机动车驾驶人超速、无证驾驶、酒后驾驶、客车超员等严峻违法行为实行公开曝光和点评，加大舆论监督力度，营造广泛的社会舆论监督氛围。（五）加强督促检查，狠抓工作落实。县安监部门要发挥道路交通平安管理工作的综合监督管理作用，督促有关部门、单位、乡镇落实平安生产责任制，牵头并会同公安、交通等部门对事故多发点段和紧急路段进行排查和综合分析，确定重点整改的事故隐患，
13、制定整改措施，明确整改责任单位限期整改。专项行动期间，县里将组织专项行动督察组，分赴各乡镇、各部门对专项行动进行督促指导。12月下旬，将对专项行动进行细致总结，凡在专项行动期间发生一次死亡5人以上特大交通事故的，实行“平安乡镇”一票推翻，对工作不落实，管理不到位的，将严格追究有关单位和责任人的责任。四、工作要求（一）提高相识，快速行动。这次“全县预防重特大交通事故专项行动”，是我县创建“平安畅通县”，实施“爱惜生命、平安出行”为主题的交通平安宣扬教化工程，落实市、县人大平安生产执法检查整改看法,加强基层基础建设工作的具体行动和主要措施。各部门、各乡镇必需居安思危，坚持预防在先的原则，充分相识开
14、展预防重特大道路交通事故专项行动的重要意义和极端重要性，在县政府的统一领导下，快速行动，细心组织，周密部署，细致制定方案，确保专项行动取得实效。（二）规范执法，依法行政。要正确处理严格执法和文明执法的关系，做到严格、公正、文明执法，既要严禁不作为，又要防止乱作为和“三乱”现象发生。要坚实树立“执法为民”的思想，细致履行职责，增加法制意识、爱民意识，增加工作责任感，发扬无私奉献的精神，在群众中树立良好的执法形象。（三）加强协调，畅通信息。专项行动期间，部门之间要密切协作，建立联合执法机制和信息报告制度，形成齐抓共管的格局。从9月18日起，各乡镇和有关部门每周五上午下班前分别向专项行动领导小组办公室（电话：5554313）报送专项行动一周状况；每月进行小结，分析当前存在问题,探讨提出下一步工作措施，小结于每月29日上报专项行动领导小组办公室。
