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1、党群工作培训提纲,目 录,第一部分：党委办公室工作概述第二部分：党的文秘工作业务第三部分：党的保密工作业务第四部分：群众（工团）工作业务,第一部分：党委办公室工作概述,本部分主要包括以下三个方面内容：一、党办的职责、任务与作用二、党办工作的特点和基本要求三、做好党办工作的一些体会,一、党办职责、任务与作用,党办是一个单位党委综合办事机构，是一个单位党组织的“窗口”，是维系党群工作正常高效运转的“中枢纽带”，也是党委领导工作的“参谋助手”。,党办基本任务：参与党务管理事务提供服务,党办努力方向：加强党务改进事务搞好服务,参与党务,围绕党委工作重心，协助搞好调研、信息、督办、综合等工作，在制定文件
2、或贯彻执行上级文件时提出参考性意见或可供选择的方案，变简单的办文办会办事为既办文办会办事又出谋献策。简而言之，就是出主意，想办法，提建议，拟文稿。,管理事务,党群系统文件收发、党群印信管理、机要通信、综治武装保卫和维护稳定等日常工作。要求：规范、有序、严谨、高效。,搞好服务,“三服务”为党委领导服务为机关基层服务为党员群众服务 服务是党办工作的宗旨，服务质量就是衡量党办系统工作的准则。党办系统的任何工作，都是服务工作。,党办作用,参谋助手综合协调督促检查,参谋助手作用,参谋助手作用体现在党办工作的方方面面，助手作用是党办最基本的作用，而参谋作用是党办工作的一种重要作用，是比较高的一项要求。发挥
3、好为党委领导决策服务的参谋助手作用，是党办最重要、最关键、最核心的工作，是重中之重。,参谋助手作用主要体现在,处理好日常工作。服务好领导决策。安排好工作布局。提出可行性的建议和意见。总之，参谋助手作用体现在党办工作的各个方面，应当作为党办系统全体工作人员的努力方向。,综合协调作用,综合协调作用实际上也是参谋助手作用的一部分。党办作为党委领导的参谋助手，直接为党委领导工作服务，处于党群工作中心位置，同各级党群组织和机关部门有着密切的联系。,站位高讲方法抓主要矛盾和矛盾的主要方面,督促检查作用,督查是保证工作任务落实的必要手段，党办要把督办工作摆上重要位置，重点放在促进重大决策和党委领导重要指示的
4、落实上。,坚持督查与协调相结合坚持督查与调研相结合坚持督查与跟踪反馈相结合,二、党办工作的特点和基本要求,特点：政治性服务性服从性综合性,基本要求：准确及时保密求实,特点政治性 政治要求应是党办工作的第一要求。执行文件不走样，接触文件不泄密，与党委保持一致。,服务性服务性表现在党办工作的时时事事。服务对象既有对上服务，也有对下服务，既有对内服务，也有对外服务。服务内容也既有工作服务，也有生活服务。,服从性 又称被动性。党办的一些工作是事先不能预料的，突发性的，领导临时交办的，具有很大的被动性。党办工作人员时刻要有应对和完成突如其来的情况和工作的准备，在被动中争取主动。,综合性 党办属于综合部门
5、。既要熟悉各部门的业务。又要用全局的眼光观察和思考问题，有较强的综合能力。,基本要求：准确 这是党办工作基本要求中的首要一条。包括综合、调研、信息、督查要准确和办文、办事、办会要准确。,及时 及时是党办工作的最基本的要求。要提高工作效率，克服拖拉、散慢的作风；要建立科学的工作制度，减少环节，简化程序；要改善工作手段，促进办公自动化。,保密 建立严格的保密工作制度，确定保密工作岗位，经常进行保密教育，增强保密观念，严守保密守则。,求实 必须狠抓个“实”字，事无巨细都要讲究落实。要一件一件地落实，落实到人，及时进行督促检查。,三、做好党办工作一些体会,培养四种能力：学习能力 协调能力 创新能力 综
6、合能力,处理好四方面关系：重点工作与日常工作的关系。日常工作是重点工作的基础，重点工作是对日常工作的深化。,综合部门与职能部门的关系。各司其责，搞好协作。立足全局，搞好服务。,对上负责与对下负责的关系 对上负责与对下负责，二者辩证 统一于党委办公室“三服务”的宗旨。有为与有位的关系,树立五字目标:工作原则 求“严”工作运行 求“细”工作开展 求“深”工作作风 求“实”工作效率 求“快”,目 录,第一部分：党委办公室工作概述第二部分：党的文秘工作业务第三部分：党的保密工作业务第四部分：群众（工团）工作业务,第二部分：党的文秘工作业务,本部分主要包括以下两个方面内容：一、党的公文工作二、党务信息工
7、作,一、党的公文工作,公文：公务文书，殷商时代和春秋战国尚书。党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策、指导、布置和商洽工作、请示和答复问题，报告和交流情况的工具。公文处理包括公文拟制、办理、管理、立卷归档等一系列衔接有序的工作，它是党的机关的一项日常工作，是机关的重要工作职责。,运用“笔杆子”是实施有效领导的主要方法之一。写公文也像品茶一样，有三个境界：第一道茶苦，第二道茶甜，第三道茶淡。一开始，感受公文，总觉得公文是千篇一律，令人生厌的八股文，总有一种对格式化公文的不屑和反叛感。写到一定程度，才知道，写公文的人，在充分理解文
8、章主题，领会领导意图以后，完全可以把公文写得鲜活、写得生动一些。再发展下去，随着肚里“货”的积累，写公文不仅轻松而且能言之有物，能把写公文当成一种享受。,公文分类,按照党的机关公文的性质和作用分类，大体上可以分为五类：规范性公文（规定）；指挥性公文（决定）；告知性公文（通知）；报请性公文（请示）；记录行公文（会议纪要）。,按照公文的行文关系分类，大体上可以分为三大类即：下行文；上行文；平行文。,按照公文来源和使用范围分为外来公文、对外公文和内部公文。,按照公文处理要求分为需要和参阅公文、急件和平件公文、机密和普通公文。,党务公文文种,正式文种：中国共产党各级领导机关文件处理条例（中办字1989
9、29号）规定，党的机关公文种类主要有：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函和会议纪要，共14种。,非正式文种：计划、记录、简报、讲话稿、工作总结、调查报告、典型材料、贺信、感谢信、慰问信、倡议书、决心书。专用文种：请柬、祝词等,党务公文的作用,规范约束作用计划决策作用组织调控作用沟通协调作用宣传教育作用记载凭证作用,党务公文的特点,鲜明的政治性作者的特定性法定的权威性,严格的规范性很强的实效性严格的保密性,党务公文的行文规则,行文原则(隶属关系、逐级、权限)行文范围规则（不多头报送）联合行文（同级）转发行文规则（秘密不转）,党务公文写作的程序与方法,一、受
10、领任务，领会意图二、调查研究，搜集材料三、分析材料，拟写提纲四、动笔起草，修改定稿五、校核审签，印制成文,一、受领任务，领会意图,领导出题目领导讲提纲通过他人转述,摸清公文目的等，便于编写计划摸清领导基本观点和思路意见把握领导提示的背景依据参考资料等,二、调查研究，搜集材料,文件材料、点面材料、前后对比材料、正反面材料和数据材料备料阶段四勤：腿勤、嘴勤、手勤和脑勤,三、分析材料，拟写提纲,材料真实性和完整性 材料全面性和代表性 材料重要性和生动性 起草提纲“粗纲”和“细纲”,四、动笔起草，修改定稿,关键关节、一气呵成观点鲜明、用材得当说理透彻、论证有力文字精炼、语言朴素修改公文要先大后小，字少
11、意多，增删更移，务求精心,五、校核审签，印制成文,重点校核公文内容是否符合党的方针政策和国家法律法规是否完整准确地体现的发文机关的意图是否符合实际，切实可行,公文易错之处：正文以外部分，字型笔画相似，人名，接转之处，结构层次序号，复句或排比，数据集中之处。建议：博学、专心、协作。,公文的表达方式主要有叙述、说明、议论三种表达手段，一般不用或很少使用描写和抒情等表达手段。,公文结构的组成部分。开头；主体部分；结尾部分，或称结语部分。总之，公文的核心必须符合政策且具有可操作性。,决定用于对重要事项作出决策和安排分为知照性决定和指挥性决定特点：权威、严肃和说理不必产生于会议，不是有关全局。,决定结构
12、标题=发文机关+事由+文种正文=开头+主体+结尾署名（可略）成文日期注意：调查研究、观点明确,意见用于对重要问题提出见解和处理办法。分为：建议性质和指示性质呈转性意见、建议性意见、直发性意见特点：指导性、针对性、原则性和灵活性,意见结构：标题+主送机关+正文+署名+成文日期正文=开头+主体+结尾注意：政策性强、行文及时、意见具体、层次清晰,通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级指示、转发上级或不相隶属机关的公文、批转下级公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项。分为指示性通知、批转性通知、事务性通知和任免通知特点：作者广泛、用途多样、使用频繁,通知结构=标题+主送机关+正文+
13、署名+日期标题=发文机关+事由+文种正文=发文缘由+通知事项+通知尾语=转文缘由+转文要求+强调重要+具体要求=通知背景+通知事项+通知尾语=任免依据+任免事项署名（可略）日期（公元全称）,？项目部通知各项目组：为了深入开展学习实践科学观活动，我项目部拟召开动员大会。（？会议时间地点）一、会议主要议程（略）。二、为使会议达到预定要求，请你们先会议议程作出准备。三、参加人员：全体党员不得缺席（后面）。四、会议时间：请出席会议的同志于某月某日上午9点前到会议室签到，会期半天。（项目部某某办）2009年 月 日（！口语化）,通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。分为表彰性通报、批评
14、性通报和传达性通报特点：导向性、典型性和公开性,通知与通报内容范围不同目的要求不同表现方式不同,通报=标题+主送机关+正文+发文机关署名+日期标题=发文机关+事由+文种正文=表彰缘由+表彰决定+希望号召=错误事实+错误性质+处理决定+普遍要求=通报缘由+传达情况+工作要求注意：全面、实效、指导和真实,报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级询问的公文。党政通用的上行公文。分为：工作报告（综合报告和专题报告）、情况报告、建议报告、答复报告、报送报告。特点：单项、陈述、事后,报告与请示行文目的不同（了解情况和要求答复）行文时间不同（事前和事后）行文效果不同（可答可不答和必答）行文内
15、容不同（综合专题和一文一事，不兼容）报告与通报行文方向不同说理方式不同,报告=标题+主送机关+正文+署名+日期标题=发文机关+事由+文种正文=报告引据+报告事项+结尾注意：区别工作报告和情况报告，把握难点经验体会，及时，问答相符，不带请示,请示用于下级向上级请求指示和批准的上行公文。分为请求批复性请示、请求批转性请示特点：祈请性、求复性、超前性和单一性,请示=标题+主送机关+正文+发文机关+成文日期标题=发文机关+事由+文种主送机关：一般不多头请示正文=缘由+事项+结语注意：一文一事、单头请示、不越级、不抄送下级,请示公司团总支：为庆祝五四青年节，我单位计划开展主题团日活动，需活动经费*元。此
16、外，我单位进行了团组织换届选举，结果如下，请批示。*单位团总支*年*月*日,请示公司党委、公司党委组织部：*单位党支部*年*月*日,批复是上级机关答复下级机关的答复性下行公文，内容涉及较窄，除直接回答所请示事项外，不涉及其他问题。特点是被动性、权威性、针对性、指导性和政策性。批复=标题+主送机关+正文+结尾+发文机关+日期,函是不相隶属的机关、单位、团体之间使用的文种。注意：函和请示 一函一事 文学性强,总结是单位或个人对过去一个时期实践活动的全面系统回顾、分析、研究与评价，从中找出经验教训，得出规律性认识，指导今后工作的事务性文书。综合性总结和专题性总结月季半年和年总结、阶段总结,总结=标题
17、+基本情况+正文+落款标题=单位名称+使用时限+内容概要+文种=单行新闻标题或双行新闻标题基本情况概述为正文作铺垫正文=基本做法+成绩与经验+问题与教训、今后打算与努力方向落款,熟悉实践过程，充分占有材料提炼规律经验观点与材料统一照顾全面突出重点领导审阅篇幅适度,总结单位开展的特色工作，千篇一律，综合性总结年年一个样，专题性总结放之四海而皆准。有的总结跑题。采取工作项目列举式，记流水帐，不概括，不拨高。只讲成绩，不讲不足，不分析存在的问题，也不归纳经验和教训。丢字落字错别字和语句不通、前言不搭后语现象在一些单位比较普遍。,*项目部上半年党组织工作总结（基本情况党员？1、加强五讲、打造“四好”领
18、导班子。2，落实安全生产责任、确保工作平稳运行。3.强化设备管理、为安全施工提供保障。4、深入现场攻难点、解决难题保安全。5、加强基础管理、创优党建工作。*项目部党支部*年上半年工作总结（一、学习实践科学发展观；三、加强作风建设，推进各项工作全面发展。单位机构等基本情况）,事迹经验材料是介绍单位或任务主要事迹和先进思想和经验的总结性书面文字材料。事迹经验材料=标题+导语+正文+结尾注意：全面了解挖掘本质精心选用典型事例和典型语言,勤学苦练，出手过硬的驾驶员-*项目组水泥车班长*树立质量意识，携手共创佳绩-推荐*固井队“标准化基层单位”事迹材料（大力提倡技术创新，为节能减排做贡献）依靠过硬技术，
19、屡创固井佳绩-*项目部技术组组长*先进事迹（*年，技术工作创造下了10项新指标（1）*表层套管下入最大深度：*米；（2）*表层套管下入最大深度*；（3）1/4 技术总结？*同志，现任固井*队背罐车司机，工作中身先士卒、率先垂范、积极主动、技术过硬，是一位非常敬业的老同志，在群众中有极高的威信，他所带领的班组也多次名列前矛。,发挥特色优势，稳固市场根基*项目部固井队先进事迹材料（严格制度落实，狠抓安全生产，加大技术创新，提高操作技能，提升服务质量，树立良好形象（克服困难24小时为甲方服务）。推荐固井*队固井一班先进班组事迹材料（顽强拼搏，优质服务。安全生产，优质服务。提高技术，发挥“头燕”作用，
20、保证生产。第一固井公司在渤海钻探学习实践科学发展观活动总结大会上的发言材料 渤钻一线行,公文的办理：收文办理和发文办理。收文办理包括公文的签收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办和催办等程序。公文经起草、校核和领导审批签发后转入发文办理，发文办理包括公文的核发、登记、印制和分发等程序。,二、党务信息工作,党务信息工作源远流长，它与党的诞生、国家的起源相伴而生，只是长期以来没有形成专门体系而已。我国进入社会主义建设新的历史时期以后，党务信息工作的地位与作用越来越突出地显现出来。顺应时代的呼唤，各级党政机关分别建立和形成完美完善的信息系统和较为健全的信息工作机制，在为各级党委决策提供信息服务方面发
21、挥了不可替代的作用。,一抓机制建设组织机制建立网络责任机制任务到人通报机制季度通报表彰机制年终表彰信息工作基本要求是：及时、迅速、准确、全面。,二抓专题信息上报党委中心工作（党代会，渤钻一线行，两学习一加强，深入学习实践科学发展观）难点热点问题（保增长、渡难关、促发展）,三抓重点信息报送 落实党政工作（市场开发、降本增效，党建工作、先进事迹）党群工作举措（五型班组建设，防微杜渐、反腐倡廉）,策划信息的要求,指导性和思想性重要性和显著性普遍性和迫切性知识性和趣味性实效性和真实性,抓精选素材，体现深刻性抓目击信息，体现权威性抓视觉冲击，体现可感性,写作信息的要求,主题突出标题醒目材料充分语言简洁,
22、主题突出 主题正确、集中鲜明、言简意赅。,标题醒目 受“眼球经济”的影响，标题必须更具吸引力，正文多采用“倒金字塔”式结构，将最精髓的内容放在导语，以适应快餐式的阅读。,材料充分 要用可靠的统计数字和典型事例说明主题，切忌空发议论。,语言简洁 语言要凝练，不能堆砌辞藻，华而不实。,提高信息质量应在“五度”上下功夫：注意以点带面，选好上报信息的角度，用鲜活的典型提高信息质量加强综合处理，提高上报信息的精度，用特色差异的内容提高信息质量,坚持调查研究，挖掘上报信息的深度，善于变旧为新提高信息质量注重分析预测，提高上报信息的超前度，关注公司重点工作提高信息质量切中领导需求，增强上报信息的贴近度，关注
23、党政领导言行提高信息质量,讲政治不胡吹讲责任不飘然讲团结不添乱讲自律不懈怠,目 录,第一部分：党委办公室工作概述第二部分：党的文秘工作业务第三部分：党的保密工作业务第四部分：群众（工团）工作业务,第三部分：党的保密工作业务,所谓保密工作就是“防止和追查泄密的工作”。即对自己内部可能发生泄密，以及敌方的窃密活动，采取一系列的防范措施，以维护国家的秘密安全。保密工作在和平时期的主要任务就是“保安全、保发展”。保密工作是党和国家，包括企业的一项重要工作，直接关系到国家和企业的安全和利益。,一、保密工作面临的形势,国际间日益激烈的保密与窃密斗争世界主要国家情报战略调整变化（美国国家情报战略调整、日本情
24、报战略调整）经济、科技领域已成为国际情报斗争的重要战场（日本三井物产公司等各大公司驻“海外办事处”）现代科技已成为获取情报的重要（电子监听和间谍卫星）,我国已成为境外情报活动的重要目标 西方国家加强了对华情报活动的统一协调（“中国问题专职小组”、“中国情报课”、美日韩台湾“对华情报协作体”，美台“军事情报危机处理联络中心”）建立了对华情报立体侦察体系（50多个情报监测站，50多颗侦察卫星，平均每天飞越我国上空300多次）以合法身份作掩护进行窃密活动（投资的幌子）,当前保密工作中存在的主要问题 保密观念不适应 保密管理不适应保密技术的开发和应用工作不适应泄密问题时有发生，危及国家和商业秘密安全（
25、张家口军演，某司令部工作计划，四川油井）,二、当前保密工作的任务,开展保密宣传教育，增强涉密人员的保密观念不断健全保密组织机构，强化涉密人员保密工作责任制和考核检查制度加大投入，应用保密技术，保密手段现代化研究解决新问题，使保密工作适应客观形势和任务的需要,三、信息系统的安全保密,信息系统：是通信、办公自动化、计算机系统的简称，就是指以计算机、电话机、传真机、打印机、文字处理机、声像设备等信息设备，利用计算机、通信、网络等技术进行信息的采集、处理、存储、检索、传输的设备、技术、管理的组合。,信息安全保密面临的主要威胁,先进的窃密手段（侦测物理空间、入侵网络空间、窃获信源信道信息）可怕的预置陷阱
26、（硬件陷阱，软件陷阱）猖獗的信息犯罪（美国防部战略系统染毒）先天的安全不足（互联网）,信息泄露主要途径：电磁辐射、硬件问题、软件隐患、人员渗透、管理不善、联网泄密、通信泄密等。信息安全保密技术：隔离技术、加密技术、鉴别技术、控制技术、防漏技术等五种。隔离技术又分为逻辑隔离、物理隔离。,四、涉密人员职责,涉密：指接触国家秘密。涉密人员：指接触国家秘密的人。具体从事管理国家和企业秘密事务的人。因为工作需要使用国家秘密的。,涉密人员在制作属于秘密文件、资料和属于秘密的设备及产品时，应当遵守有关的保密规章制度 涉密人员在收发、传递密件、密品时，应当遵守有关的保密规章制度 涉密人员在使用密件、密品时，应
27、当遵守保密制度涉密人员在复制、摘抄、汇编密件时应遵守保密制度 涉密人员携带密件、密品外出时应遵守保密制度涉密人员在保存密件、密品时，应当遵守保密制度,涉密人员在销毁密件、密品时应当遵守保密制度涉密人员在组织、参加涉密会议时应遵守保密制度 涉密人员在对外提供信息、投寄稿件时，应当遵守保密制度 涉密人员在社会交往、私人通信中不得涉及秘密涉密人员在出境和境外活动期间，应当遵守保密制度 涉密人员离职时，应当遵守保密制度,目 录,第一部分：党委办公室工作概述第二部分：党的文秘工作业务第三部分：党的保密工作业务第四部分：群众（工团）工作业务,第四部分：群众工作业务,工团工作是企业工作的重要组成部分，工会在党和职工联系人之间的关系中居于纽带的位置。共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。,中华人民共和国工会法中国工会章程中国共产主义青年团章程,做好工团工作的宗旨,让职工真切感到工会和团组织的存在。工团活动要来自“基层”工团活动要“有始有终”工团活动组织要“细致”,让职工实在感到工作的作用。工团要做到真诚服务工团要定期与行政领导沟通交流对话工团要有工作“载体”工团要打造一个恳工作、讲团结的团队,谢谢,
