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1、二、工作（服务）大纲、工作（服务）方案及服务承诺2.1 对招标项目的理解2.1.1 项目概况项目名称：XX送变电工程有限公司XX年度林勘零星服务项目概况：输电线路工程临时使用林地现状调查（林勘设计）采购范围：XX送变电工程有限公司XX年度林勘零星服务办理林地手续涉及的编制项目使用林地可行性研究报告服务，并取得项目林地批复文件。配合招标人开展的与本项目有关的其他相关工作。项目工期/服务期：框架协议期：中标通知书发出之日起至XX年XX月XX日2.1.2 项目重点、难点1）外业实地核查举证由于不同地类具有不同的特征，因此在进行外业实地举证时，需要注意应按照各种不同的地类分情况进行。同时为了保证照片的
2、可用性，应尽量对每个目标影像样本所对应的实地地类多拍摄几组，以便备用。2）新增地物补测遇到实地新增地物，且行走方便的情况下，通过CORS高精度定位对实际现场地物进行边界补测。待测地物角点不方便到达，但可通过定位得到已知点，通过平板中外业调查软件测出定位点到待测点距离，测出与正北方向夹角，计算出待测点坐标。手机方向容易受到磁场干扰，实地举证拍照时，请务必确认拍照方向的正确性，发现方向不正确，请拿手机划8字，消除磁场干扰。2.1.3 项目内容1）项目需求编制项目使用林地可行性研究报告，并获得林业部门同意批复文件。2）主要功能XX送变电工程有限公司XX年度林勘零星服务项目林勘设计技术服务，服务内容包
3、括外业调查、报告编制、取得专题评审意见或批复等工作。3）主要技术指标及要求技术指标：中华人民共和国森林法（2020-07-01实施）；中华人民共和国森林法实施条例（2018-03-19）；中华人民共和国野生动物保护法（2017-01-01实施）；中华人民共和国野生植物保护条例（2017-10-07）；中华人民共和国防沙治沙法（2018年修订）；中华人民共和国水土保持法（2011-03-01）；建设项目使用林地审核审批管理办法（国家林业局令第35号，2015年）。中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年修订)。建设项目使用林地可行性报告编写规范(LY/T2492-2015)；森林资源规划
4、设计调查技术规程(GB/T26424-2010)；野生动植物资源调查技术规范(LY/T1820-2009)；林地保护利用规划林地落界技术规范(LY/T1955-2011)；县级林地保护利用规划编制技术规范(LY/T1856-2011)；县级林地保护利用规划制图规范(LY/T2009-2012)o工作要求：收集项目立项批件和项目建设内容相关资料，包括但不限于有关项目工程期限、工程可行性研究报告、红线图、项目建设地点的位置、范围、规模、自然条件、企业现状、建设资金等，并组织开展现场外业调查；编制项目使用林地可行性研究报告，内容包括：项目概况、使用林地现状调查、其他有关情况说明、使用林地可行性分析、
5、森林植被恢复费测算、保障措施、使用林地可行性结论、相关说明等；编制上报行政审批所需各项报件，配合行政主管部门、建设单位完成现场勘验；根据行政主管部门要求组织评审会，通过相关政府行政审批部门及专家评审，并根据评审意见完善修改报告，最终取得政府主管部门的批复文件Q2.2 投标人承担项目优势： 公司介绍XXXX林业调查规划设计有限责任公司成立于XX年，法定代表人为XX,注册资本为XX万元人民币，统一社会信用代码为XX,企业地址位于XX省XX市，所属行业为批发业，经营范围包含：营林造林工程、林业生态工程、森林资源环境工程的设计、规划、咨询服务；旅游景区、园林规划及设计；园林景观工程的设计及施工；农业综
6、合开发；林业园林工程的施工、监理。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。XxXX林业调查规划设计有限责任公司目前的经营状态为开业。 组织机构总经理综合管理部综合财务部生产部销售部 我公司的优势(I)为贯彻“百年大计、质量第一”的指导思想，满足建设项目使用林地可行性报告编制规范要求，力争设计质量达到贵公司优质标准，公司在工程项目建设中，十分重视可研和勘测设计阶段的过程控制与质量管理等工作，积累经验、不断总结，最终形成了一套科学、系统的管理措施和办法，保障设计质量。(2)我公司所追求的目标是：设计方案合理，技术经济指标先进、满足法律法规和技术标准(规程、规范、规定)的要求；确保
7、勘测设计成品合格率100%,优良率90%以上；持续改进并确保其有效性，不断提高勘测设计水平。(3)公司具有近三十年的输电线路工程临时使用林地现状调查(林勘设计)，尤其是输变电工程的设计经验，在设计组织和技术服务方面形成了一套能够适应市场经济要求并能与国际惯例接轨的设计组织管理和技术服务保障体系，参与实施的数个220kV及以下设计项目。在工程造价上，公司连续数年在系统内造价评比上均获得XX省电力公司的良好评价，本次工程参与人员均参与设计过数十个类似项目使用林地可行性研究报告的编制，积累了丰富的经验，是我公司服务意识强、技术管理水平高，具有开拓进取精神的骨干力量。(5)公司秉承“顾客至上”的服务理
8、念，积极配合业主单位开展的与项目有关的其他相关工作。从未出现质量问题、工期问题，保证了项目的顺利进行。公司承诺，公司近年未因任何设计原因造成重大质量事故；未因任何设计原因造成重大生产安全事故和人身伤亡事故。(5)我公司根据以往在山西省境内地区的项目设计经验和熟悉情况，能确保高效开展输电线路工程临时使用林地现状调查及设计任务，特别熟悉该地区地貌地形环境、运行维护规定、人文环境保护情况等。2.3项目实施组织形式和管理措施项目设计组织管理与控制是项目管理全过程的重要方面。设计图纸和文件，是项目建设实施过程中后续几个阶段（采购、施工、调试、试验和投入运行）的主要依据。因此，加强设计过程中的组织、管理和
9、控制，对工程项目的进度，质量和投资控制均有直接的关系并能产生巨大的效益。结合本项目的具体要求，公司将在吸取以往输电线路工程临时使用林地现状调查经验的基础上，全面提高项目的经济性、安全性和可靠性水平，实现对工期、质量和造价的三大控制。（1）公司设计组织机构1）公司采用总经理和总工程师领导下的项目负责制的设计组织机构。2）项目组由各部门根据项目需要配置相关专业设计人员组成，并保证工程策划所需的足够的人力资源。3）公司的专业设置和分工保持相对稳定以利于行政管理、专业基础工作和技术储备，促进专业技术水平的提高。（2）项目的设计组织机构1）项目的设计组织机构是为完成特定项目的设计任务而组织的临时性机构，
10、在主管总经理、项目负责人的领导下，由外业调查人员、报告编制人员组成项目设计组。2）项目的设计总工程师由主管生产的副总经理批准确定，勘测设计人员由线路/勘测部派出。3）参加本项目设计的各专业根据合同规定的任务范围和项目设计计划大纲开展工作Q4）勘测设计工作相关的支持和配合人员，如制图绘图、文件打印、晒图出版、资料管理、车管服务等，这些人员并不列入项目设计组织机构，由公司统一管理并为项目勘测设计提供服务。2.4 投标人的硬件、软件实力我公司具有数位相关专业人员，所拟派的服务人员均取得相关职称证明，工作组成员相当熟悉国家及地方相关法律法规，熟悉省、市（区）、县行政审批部门有关要求；且具有丰富的工作经
11、验，责任心及服务意识强，工作主动，思路清晰，有独立分析解决问题的能力，该项目负责人具有较强的组织协调能力，我公司安排的专业技术人员负责在整个服务过程中的技术指导。我公司具备先进设备，用于对输电线路工程临时使用林地现状进行调查，确保编制项目使用林地可行性研究报告的准确性，更快的获得林业部门同意批复文件。名称规格数量主要性能备注扫描仪HP1良好航片扫描仪EPSONG1良好打印机HP10051良好计算机HP1良好计算机Lenovo1良好绘图仪HP5101良好GPS银河11良好全站仪TS601良好无人机大地鹰D-III1良好2.5 项目质量保障体系及控制措施1）项目质量保障体系管理（1）设计策划设计各
12、阶段，由设计总工程师组织设计策划并编制“质量计划”和“设计计划大纲”，内容包括：设计依据及范围、设计输入、主要设计原则、项目特殊要求、质量目标及措施、评审及验证方式和要求、设计里程碑和综合进度、设计接口、设计文件统一规定、人员组织等。（2）设计输入与项目有关的设计输入，包括：a）与项目相关的原始资料和基础数据b）适用的法律和法规，包括强制性标准以及现行有效的工程设计国家标准和行业标准；c）以前同类型项目设计提供的信息；d）设计所必须的其他要求：设计依据性文件（含各种政府协议）；设计基础资料；设备资料；客户提出的合同以外的要求及评审的文件。e）对设计输入资料要进行评审，确保其充分与适宜；对假定条
13、件必须跟踪处理。（3）设计输出设计输出必须满足设计输入的要求。成品出版前应进行验证和批准。设计输出的成品按规定标识齐全、清楚。（4）设计评审设计评审的目的是为了使设计成品的内容、深度、质量符合规定的要求。在设计过程的各阶段都要按照项目设计计划的要求进行综合的或专业的评审，综合评审由分管总工组织，专业评审由主任工程师组织。（5）设计验证为了确保输出满足输入的要求，应按照项目设计计划的要求进行设计验证。设计验证的方法主要是成品校审，必要时也可采取计算、类比和试验方式进行验证。按照设计成品校审制度，对成品进行分级校审。校审按设计单元进行，并填写“设计成品验证记录”。验证人员都具有相应的验证资格和条件
14、。(6)设计确认设计确认是指客户或政府主管部门对设计阶段成品和最终成品组织的审查。设计确认由负责人负责组织本工程的主要设计人参加。参加设计确认活动的人员应对确认过程中各方提出的意见作好记录，以便为设计更改作好准备。2)项目可研设计质量管理(1) 对项目可行性研究应重点从技术经济上论证项目的必要性和可行性，确定项目技术方案以及主要工程量；并针对项目特点对输电线路工程临时使用林地现状调查结果等进行多方案技术经济比较。(2) 针对项目情况，应及时全面、准确的收集相关原始资料，并充分了解业主单位对本项目的相关需求，做好系统接入如分析，确定合理的系统接入方案，并要求设计人员填写现场工作记录表；同时对现场
15、情况进行摄像。(3) 对工程项目所涉及的相关单位和部门，充分沟通和了解项目建设可能出现的各种补偿费用及标准。(4) 做好网省公司通用设计的学习分析工作，在条件允许时尽量采用标准设计，做好典型造价分析工作，以利于项目的标准化和造价控制。(5) 严格按照建设项目使用林地可行性报告编制规范的要求，进行项目设计文件的编制。3)勘察设计质量管理严格符合国家及地方相关法律法规及省、市(区)、县等项目所涉及的审批行政部门编制要求，本项目勘察设计工作，依据各专业提出并经总工批准的“勘测任务书”开展工作。在充分了解客户要求、明确本项目勘测重点和特殊要求的基础上，由项目勘测项目负责人编制勘测大纲，各级签署，由主管
16、总工审批Q其内容主要应包括：(1)工程概况(2)勘测场地及环境条件(3)测工作量布置(4)作业技术方案(5)勘测仪器设备(6)人员组成及分工(7)勘测目标(8)安全措施等通过勘测大纲的实施，对项目勘测全过程实施控制。开工前，负责人、主工分别组织项目勘察人员，学习了解本项目概况，搞清楚难点、重点、关键点和注意事项。勘测成品为勘测报告书或说明书，做到：(1)内容完整，论证充分，结论正确；(2)文字严谨，语言流畅，计量单位符合法定标准；(3)各级校审认真负责，签署齐全；(4)负责人组织综合评审。4)设计质量保证措施为确保设计方案合理，技术经济指标先进、满足法律法规和技术标准(规程、规范、规定)的要求
17、，达到客户满意，拟定如下措施：(1)参加本项目的全体人员都具有相应资格，特殊设计人员都经过专门培训，取得上岗资格证书。(2)项目开工前，进行必要的收资调研，收资调研提纲经客户、负责人审批，做到任务明确，确保不漏点、不漏项Q负责人、主工分别组织工程设计人员，学习了解本项目概况，搞清楚难点、重点、关键点和注意事项。(3)设计严格执行最新国家或行业标准、规程、规范；按照公司IS9000质量管理体系文件要求，严格执行项目汇报制度、评审制度、校审制度。充分利用公司办公自动化系统建立项目设计信息平台。(4)在项目前期认真详细收取资料，设计过程中随时保持与客户良好的沟通，坚决杜绝收资不全、闭门造车，之后又出
18、设计变更的现象；(5)与相关专业提资时力求准确、完整，各专业负责人认真分析专业接口关系，做到利于相关专业的技术经济要求，使整个项目协调一致，提高项目整体质量，控制项目总投资。(6)作好过程控制，加强设计验证管理。为确保设计阶段输出满足设计输入的要求，使产品质量符合规定，应在各设计阶段设计输出形成文件后，对设计进行验证；(7)设计评审：分专业评审和综合评审，专业评审应在专业方案确定前进行，之后，专业间正式提资；综合评审内容是对技术经济关键点、难点、分歧点和工程设计总体方案进行评审，协调遗留问题的各专业关系。2.6 项目安全保障体系及控制措施（1）根据公司“质量、环境和职业健康安全管理手册”全面贯
19、彻IS09001:2008质量管理体系要求、IS014001:2004环境管理体系要求及使用指南和GB/T28001：2011职业健康安全管理体系一要求以及国家、行业、地方的法律、法规、政策及有关规定。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。（2）公司建立并保持环境因素识别与评价程序和危害辩识与危险评价控制程序，对环境因素、危险因素进行识别和评价并实施控制。识别环境因素的范围必须覆盖公司电力设计、咨询和电力工程管理服务中所有的活动或服务的各个方面。（3）公司建立并保持应急准备与响应程序，预防或减少事故伤害的发生和对环境的影响，并监督检查各部门贯彻实施。主要是自然灾害、中毒、火灾、
20、爆炸、地震、疫情、坍塌、机械事故、物体打击、坠落、触电和化学品泄漏事故等。制定公司紧急事件的应急预案，并培训、指导应急准备及响应方案贯彻落实。（4）根据国家电网生（2012）352号（关于印发国家电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）的通知）、输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程、防设计质量通病规定等编制工程项目设计创优规划，避免设计差错和设计质量问题。（5）根据国家电网公司输变电工程设计变更管理办法、国家电网基建（2012）1947号（国家电网公司关于发布输变电工程设计质量控制技术问题清单（2013年版）的通知）、国家电网公司安全事故调查规程明确设计深度要求，加强对地质调查，减少设计
21、变更及差错；积极推广新技术应用，落实节水、节能、节地、节材、环保等相关工作要求；开展工艺设计落实“标准工艺”要求为施工创造条件；规范施工图校核审查工作，及时发现和纠正设计缺陷，保证专业接口科学合理。2.7 项目进度控制措施（1）设计进度控制总体措施1）认真组织勘测设计，落实技术基础资料、合理配置人力，确保不影响设计进度。2）遵照客户工期要求，项目负责人编制详细的工期计划，严格按照进度计划组织勘测设计，针对本工程外部自然环境及其它等方面的因素，依据总体进度计划，各专业组制定本专业的工作计划，尤其是外业勘测，应充分估计勘测难度对工期的影响，合理组织外业勘测时间。3）加强过程控制，项目负责人应每周对
22、勘测设计进度进行定期检查，听取各专业组对进度情况的汇报及存在的问题，合理调整进度计划，以保证各关键点按计划时间完成，从而实现工期控制目标。4）加强协调及配合，积极与当地政府和有关部门取得联系，落实协议文件，同时做好详细的外业调查工作。5）对工期计划进行跟踪检查、动态控制。6）加强勘测和设计质量控制，避免返工。7）严格公司的各项管理制度，项目指定奖惩办法，坚决杜绝工作扯皮现象，提高工作效率。（2）可研初设阶段设计进度控制措施1）落实工程建设条件，选择和优化路径方案，取得有关部门和机构的同意性文件，以推进工程进度。2）编制完善设备材料清册，满足业主方提前考虑设备材料招标的要求。3）编制完善的设备技
23、术规范书并协助业主进行设备的技术、商务谈判。（3）施工图勘察设计阶段设计进度控制措施D根据施工总进度的要求确定设计计划，并严格执行以确保设计不影响工程进度。2）创造条件满足可能出现的业主根据施工计划进度调整提出的提前交付特定部分施工图的要求。3）调整设计深度和改进出图方式，以满足业主方实现质量、工期和造价三大控制条件。4）为业主当好技术参谋。（3）现场服务阶段我公司将认真贯彻公司制定的相关制度，派驻到现场的工地代表将认真履行工代职责，满足勘测设计合同对工代的现场服务要求，满足顾客的期望。2.8工作（服务）方案的先进性、创新性，技术、经济、质量指标，风险分析等先进性一是根据项目的实际状况，我方对
24、不同专业素质的组织成员搭配合理，按项目的性质和需求定岗定人，保证项目组人员齐全；二是项目进度控制措施周全，全面调动项目部参与人员的积极性，有合理的奖罚措施。创新性一是项目组成员无论加入公司时间长短，都要不断学习新科技、新方法；二是引进高效的管理系统，借助科技的力量提高工作的效率Q技术、经济、质量指标技术指标：依托现有技术，全方位帮助企业改进用能方式；经济指标：项目组会利用统筹学合理科学地安排工作进度，使项目的水准处于行业领先水平；质量指标：以科学严谨的工作态度和工作作风对待调研任务,保证结果的合理性和科学性。2.9对招标项目完成标准和发包人要求的应答。一、项目介绍(1)项目名称XX送变电工程有
25、限公司XX年度林勘零星服务-包一应答：我公司已详细了解该项目(2)项目概况输电线路工程临时使用林地现状调查(林勘设计)应答：我公司巳详细了解该项目概况二、服务内容(1)项目需求编制项目使用林地可行性研究报告，并获得林业部门同意批复文件。应答：我公司巳详细了解该项目需求(2)主要功能开展XXX项目林勘设计技术服务，服务内容包括外业调查、报告编制、取得专题评审意见或批复等工作。应答：我公司能完全满足招标方要求(3)主要技术指标及要求技术指标：(1)中华人民共和国森林法(2020-07-01实施)；(2)中华人民共和国森林法实施条例(2018-03-19)；(3)中华人民共和国野生动物保护法(201
26、7-01-01实施)；(4)中华人民共和国野生植物保护条例(2017T（三）7)；(5)中华人民共和国防沙治沙法(2018年修订)；(6)中华人民共和国水土保持法(2011-03-01)；(7)建设项目使用林地审核审批管理办法(国家林业局令第35号，2015年)。(8)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年修订)。(9)建设项目使用林地可行性报告编写规范(LY/T2492-2015)；(10)森林资源规划设计调查技术规程(GB/T26424-2010)；(11)野生动植物资源调查技术规范(LY/T1820-2009)；(12)林地保护利用规划林地落界技术规范(LY/T1955-201
27、1)；(13)县级林地保护利用规划编制技术规范(LY/T1856-2011)；(14)县级林地保护利用规划制图规范(LY/T2009-2012)o应答：我公司能完全满足招标方要求工作要求：(1)收集项目立项批件和项目建设内容相关资料，包括但不限于有关项目工程期限、工程可行性研究报告、红线图、项目建设地点的位置、范围、规模、自然条件、企业现状、建设资金等，并组织开展现场外业调查；(2)编制项目使用林地可行性研究报告，内容包括：项目概况、使用林地现状调查、其他有关情况说明、使用林地可行性分析、森林植被恢复费测算、保障措施、使用林地可行性结论、相关说明等；(3)编制上报行政审批所需各项报件，配合行政
28、主管部门、建设单位完成现场勘验；(4)根据行政主管部门要求组织评审会，通过相关政府行政审批部门及专家评审，并根据评审意见完善修改报告，最终取得政府主管部门的批复文件。应答：我公司能完全满足招标方要求三、采购范围XXX项目办理林地手续涉及的编制项目使用林地可行性研究报告服务，并取得项目林地批复文件。配合招标人开展的与本项目有关的其他相关工作。应答：我公司巳完全了解该项目采购范围，并能提供相关服务。四、项目服务商要求团队要求：应在合同签订后3个工作日内成立工作组，工作组至少配置4人，包括项目负责人、外业调查人员、报告编制人员等。且拟派项目负责人具有林业专业中级及以上技术职称。服务人员要求：工作组成
29、员应熟悉国家及地方相关法律法规，熟悉省、市(区)、县行政审批部门有关要求；工作组成员应具有丰富的工作经验，责任心及服务意识强，工作主动，思路清晰，有独立分析解决问题的能力，项目负责人应具有较强的组织协调能力；工作期间应严格遵守保密有关规定，按照项目内容知悉范围开展工作。应答：我公司能完全满足招标方要求五、售后及培训要求售后内容要求：(1)工程建设过程中，涉及可行性研究报告未发生重大变更的，根据工程实际情况，按照招标人要求补充、完善报告，取得专家评审意见或批复，并配合招标人做好沟通、解释等工作；(2)根据工程档案管理等要求，补充提供成果资料。售后培训要求：(1)投标人应安排专业技术人员负责在整个
30、服务过程中的技术指导。(2)自完成合同约定内容期间，针对招标人提出的问题，投标人应在24小时之内响应，并尽快解决。应答：我公司能完全满足招标方要求六、项目质量要求所编制的报告应符合以下要求，确保通过相关评审，取得审查意见或批复。(1)所编制的报告应符合国家及地方相关法律法规；(2)符合省、市(区)、县等项目所涉及的审批行政部门编制要求；符合项目可研、设计及工程建设技术要求，确保通过评审，取得评审意见或批复。应答：我公司能完全满足招标方要求七、验收标准及其他报告符合国家林业局建设项目使用林地可行性报告编制规范标准，并获得项目林业批复文件为准。应答：我公司能完全满足招标方要求八、框架协议期详见招标
31、项目一览表。应答：我公司能完全满足招标方要求九、单项合同限额及计价方式单笔项目合同估算价低于100万元(不含本数)，单笔项目合同计价方式依据:根据中国林业工程建设协会（林建办（2018）15号文件）关于印发林业行业调查规划项目收费指导意见的通知，项目使用林地可行性报告编制收费：块状地1.5万/公顷，线状地1.5-2.0万/公里。应答：我公司能完全满足招标方要求十、框架协议采购结果执行框架协议采购结果执行合同的签订时间，必须在协议有效期内。协议期满后，执行中的合同继续履行，直至合同约定的内容完成为止。在框架协议采购项目的协议期内，实际执行的合同总价款为采购项目估算金额的50%且不超过150%：（1）协议期届满，实际执行的合同总价款在50%至150%之间的，协议自动终止。（2）协议期届满，但实际执行的合同总价款未达到采购项目估算金额50%的，协议有效期延长至50%止。（3）协议期未满，但实际执行的合同总价款达到采购项目估算金额150%的，协议自动终止。应答：我公司能完全满足招标方要求填写并分别提供在商务投选文件和技术投选文件中。
