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1、非煤矿山安全管理,一、非煤矿山的安全生产形势二、非煤矿山安全生产基本条件 三、六部委联合下发关于加强非煤矿山安全 整治工作的意见四、露天矿山安全管理 五、露天矿山边坡事故预防技术 六、爆破安全技术 七、尾矿库安全管理技术 八、非煤矿山事故案例,主 要 内 容,一、非煤矿山的安全生产形势,1.事故情况2事故原因分析,1.事故情况,目前，我国非煤矿山领域的安全生产状况严峻，主要表现在：一是事故起数和死亡人数呈上升趋势。拒统计，2001年全国非煤矿山共发生伤亡事故1313起、死亡1932人，比上年上升852和1025。其中一次死亡10人以上的特大事故9起、死亡214人，比上年上升125和1853；一
2、次死亡39人的重大事故114起、死亡479人，比上年上升727和835。,1.事故情况,二是事故大多发生在集体企业和个体、私营企业。去年这类矿山企业共发生事故877起、死亡1409人，分别占非煤矿山事故起数和死亡总数的668和729。,1.事故情况,三是事故集中发生在有色金属、非金属矿山行业。去年这两个行业共发生事故1030起、死亡1562人，分别占非煤矿山企业事故起数和死亡人数的7835和8085。四是事故多发地区比较集中，主要在广西、浙江、云南、广东、辽宁、河南6个省区。,2事故原因分析,大量的中小型非煤矿山企业无证开采、非法经营，片面追求经济利益，根本不具备基本的安全生产条件；有些企业尤
3、其是私营、个体企业，片面追求经济效益，忽视安全投入，加之大量矿山从业人员未经过上岗前的安全培训，冒险蛮干；安全生产法规建设跟不上新形势发展需要，现有安全法规对大量涌现的非公有制企业显得软弱无力。,二、非煤矿山安全生产基本条件,依法设立的非煤矿山企业应具备下列基本安全生产条件：(一)矿山建设工程安全设施按照批准的设计施工并验收合格；矿山地面及井下供配电系统符合国家有关规定；爆破器材管理符合民用爆炸物品的管理规定，储存仓库应符合国家有关安全技术规程的要求并有严格的保管、发放、领用、清退登记制度；有特殊要求的设备、器材、保护用品和安全检测仪器符合国家或行业安全标准，矿山提升运输设备、装置及设施符合有
4、关规定；矿山有完整的技术资料，包括地质图，矿山总布置图，矿井井上、井下对照图，矿井、巷道、采场布置图，通风系统图，防排水系统图，避灾线路图。,二、非煤矿山安全生产基本条件,(二)具备适应安全工作需要的管理机构和胜任工作的安全管理人员，有健全的安全生产责任制，并按规定发给职工劳动保护用品，职工按规定穿戴劳动保护用品和使用安全工具；按规定对职工进行安全教育培训，其中矿长、安全管理人员和特种作业人员经培训合格后持证上岗。,二、非煤矿山安全生产基本条件,(三)矿山有合理的地面、井下防水排水系统，有防止地表水泻入井下和露天采场的措施；有独立的通风系统，风量、风质和风速满足井下作业场所的需要；露天矿山的阶
5、段高度、平台宽度和边坡角满足作业安全和边坡稳定的需要。,二、非煤矿山安全生产基本条件,（四）每个矿井至少有两个独立的能行人的直达地面的安全出口，每个生产水平和各采区至少有两个能行人的安全出口，并与直达地面的出口相通；矿山井巷布置留有足够保障井上和井下安全的矿柱和岩柱；井巷支护和采场顶板管理能保证作业安全，穿过断层破碎带的主要巷道有可靠的支护措施。,三、六部委联合下发关于加强非煤矿山安全整治工作的意见,针对当前非煤矿山事故频发，安全生产形势趋于严峻的问题，国家已经决定下大决心进行一次专项整治，要以国有大矿、以尾矿库、火药库、毒品库、采矿场、选矿厂为重点，突出做好防垮坝、防爆破、防污染(中毒)、防
6、透水、防冒顶工作，以遏制这一领域重、特大事故多发的势头。,1整治的总体要求,以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实九届全国人大五次会议和全国安全生产电视电话会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，依法整治，强化监管，标本兼治，综合治理。通过整治，取缔非法矿山，关闭不具备安全生产基本条件的矿山，淘汰落后的小矿山，消除重大事故隐患，遏制住重特大事故多发的势头，加强非煤矿山的安全管理，从整体上提高非煤矿山的安全素质和防御能力，实现非煤矿山安全生产状况的明显好转。,2整治的重点,一是各类小金矿特别是大量使用氰化钠等剧毒物品的小金矿及事故频发、破坏资源、污染环境、不具备基
7、本安全生产条件的采石场和稀有贵重金属矿山；二是各类私营、个体小矿山和小采石场；三是地下开采的井下开拓系统、通风系统、排水系统及地面的危险化学品库、尾矿库、爆破器材库、采矿场、混汞法选金设施和金矿露天氰化堆浸场；四是采矿秩序混乱和事故多发的地区。,3整治的主要目标,一是依法取缔各类非法矿山，关闭“三无”和不具备基本安全生产条件的各类小矿山、小采石场；二是矿山的安全技术含量和安全技术水平明显提高，安全素质明显改观，防御能力明显增强，消除重大事故隐患；三是重、特大事故得到有效遏制，一般事故大幅度下降。其中一般事故起数、伤亡人数要比去年减少20，重、特大事故要减少30，遏制特别重大的恶性事故，实现安全
8、生产状况明显好转。,四、露天矿山安全管理,1总的要求 矿山企业及其主管部门，必须贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，逐步实现安全管理科学化、标准化；在计划、布置、检查、总结、评比生产建设工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。,2安全生产责任制,1）矿长对本矿的安全生产工作负责。2）各级主要负责人对本单位的安全生产工作负责，其技术负责人对本单位的安全技术工作负责。3）各级职能机构对其职能范围的安全生产工作 负责。,3安全管理机构和人员,应建立、健全安全卫生机构和通风防尘专业队伍或专职安全人员。,4安全资质条件,1）矿长必须经过安全培训和考核，具备安全专业知识，具有领导安全生
9、产和处理矿山事故的能力。2）安全工作人员和通风、防尘专业人员必须具备专业知识和矿山实际工作经验。,5安全教育,1）应对职工认真做好安全生产和劳动保护教育，普及安全知识和安全法规知识，进行技术和业务培训。职工经考试合格方准上岗。对所有干部和工人，每年至少接受不少于20小时的安全教育，每三年至少考核一次。2）新工人必须进行不少于40小时的矿、坑口(车间)、班组三级安全教育，经考试及格后，由老工人带领工作至少4个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可独立工作。,5安全教育,3）调换工种的人员，必须进行新岗位安全操作教育和培训。4）采用新工艺、新技术、新设备时，应对有关人员进行专门培训。5）参加劳动
10、、参观、实习人员，下矿前必须进行安全教育，并有专人带领。,5安全教育,6）矿山应建立、健全安全教育室。7）特种作业人员，要害岗位、重要设备和设施的作业人员，都必须经过专门安全教育和技术培训，经考核合格取得操作资格证书或执照后，方准上岗。人员培训、考核、发证、复审工作，应按国家有关规定执行。,6要害岗位、重要设施的管理,要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应严加管理。,7露天矿开采应具备的条件,应具有矿山测量和地质编录文件，各种实测图以及按国家规定程序、权限批准的开采设计。建设项目的可行性研究报告和总体设计，必须对矿山的安全条件进行论证。初步设计必须有安全卫生专篇，并应贯穿于各专业设计中。,8安
11、全、卫生工程技术措施和规划,企业及其主管部门在编制年度生产建设计划和长远发展规划的同时，必须编制安全、卫生工程技术措施和规划，并按国家规定提取和使用安全技术措施专项费用。该费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。,9安全管理规章制度,1）必须建立、健全安全生产岗位责任制及岗位技术操作规程，严格执行值班制和交接班制。2）应建立、健全安全活动日制度，认真执行安全大检查制度。矿山企业主管部门对其所属矿山每年应至少检查一次，矿每季至少检查一次，坑口(车间)每月至少检查一次。检查时，应有分管安全工作的领导参加。对检查出的事故隐患和尘毒危害问题，应责成有关部门限期解决。,10劳动保护用品管理,
12、必须按规定向职工发放劳动保护用品，职工必须按规定穿戴和使用劳动保护用品与用具。,11事故抢救及处理,1）应建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物；每年应对职工进行自救互救训练。2）发生伤亡或其他重大事故时，矿长或其代理人必须立即到现场指挥组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大。3）对伤亡事故，必须按规定如实上报劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门。4）事故发生后，必须及时调查分析，查清事故原因，并提出防止同类事故发生的措施。,五、露天矿山边坡事故预防技术,1）对采场工作帮应每季检查一次，高陡边帮应每月检查一次，不稳定区段在暴雨过后应及时检查，发现异常应立即处
13、理。2）机械铲装时，应保证最终边坡的稳定性，合并段数不应超过三个。3）在最终边坡附近爆破，必须采用控制爆破和采取减震措施，严禁采用大爆破。,五、露天矿山边坡事故预防技术,4）临近最终边坡的采掘作业，必须按设计确定的宽度预留安全、运输平台。要保持阶段的安全坡面角，不得超挖坡底。5）局部边坡发生坍塌时，应及时报告有关主管部门，并采取有效的处理措施。6）每个阶段采掘结束，均须及时清理平台上的疏松岩土和坡面上的浮石，并组织有关部门验收。,五、露天矿山边坡事故预防技术,7）对运输和行人的非工作帮，应定期进行安全稳定性检查，发现坍塌或滑落征兆，必须及时采取安全措施，并报告有关主管部门。8）应采取措施防止地
14、表水渗入边帮岩体的弱层裂隙或直接冲刷边坡。边帮岩体有含水层时，应采取疏干措施。,五、露天矿山边坡事故预防技术,9）在境界外邻近地区堆卸废石时，必须遵守设计规定，保证边坡的稳固，防止滚石、塌落的危害。10）大型矿山或边坡潜在危害性大的矿山，必须建立健全边坡管理和检查制度，对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段应进行加固。11）对边坡应进行定点定期观测。地测部门应及时提供有关边坡的资料。,六、爆破安全技术,1管理制度 1）各种爆破作业必须使用符合国家标准或部颁标准的爆破器材，不准使用擅自制造的炸药。2）进行爆破工作的群采矿山、矿点，必须设爆破工作负责人、爆破员和爆破器材保管员。这些人员应了解所使用的
15、爆破器材的性能、爆破技术和有关的安全知识。3）凡从事爆破工作的人员，都必须经过培训和考试，取得当地县公安部门颁发的爆破员作业证后才准进行爆破作业。,2爆破作业的一般规定,1）中、小型矿山，进行浅眼爆破时，应有爆破说明书。其内容包括装药量、装药结构、填塞长度、起爆方法等。2）爆破作业地点有以下情况之一时，禁止进行爆破作业：有冒顶或边坡滑落危险；通路不安全或通路阻塞；进行中深孔、深孔爆破时，爆破参数或施工质量不符合设计要求；工作面有涌水危险或炮眼温度异常；危险区边界上未设警戒；光线不足或无照明。,2爆破作业的一般规定,3）进行爆破器材加工和爆破作业人员禁止穿化纤衣服。4）在大雾天、雷雨时、黄昏、夜
16、晚，禁止进行露天爆破。5）装药时，必须遵守以下规定：用木制炮棍；装起爆药包时，严禁投掷或冲击；一旦起爆药包没装到位，禁止拔出或硬拉起居药包中的导火索、导爆索、导爆管或电雷管脚线，应按处理盲炮的有关规定处理。,2爆破作业的一般规定,6）用明火照明时，明火应远离爆破器材，防止灯具点燃爆破器材。7）电爆破时，电雷管必须短路。8）进行填塞工作时，必须遵守以下规定：装药后，必须保证填塞质量，禁止采用无填塞爆破；浅孔爆破时，一般填塞长度为孔深的1/3；禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔；堵塞要十分小心，不得破坏起爆线路；禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包。,2爆破作业的一般规定,9）炮响完
17、后，经过充分通风，才准进入爆破作业地点。10）爆破工作开始前，必须确定危险区的边界并设置明显的标志。地下爆破应在有关通道上设置岗哨。回风巷应设路障，并挂上“爆破危险区，不准入内”的牌子。11）爆破前必须同时发出音响和视觉信号，使在危险区的人员能够听到、看到。爆破后，经检查确认安全时，方可发出解除警戒信号。,2爆破作业的一般规定,12）爆破员进入放炮地点后，应检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮现象。如果发现有这些现象，应及时处理。若不能处理时，应设立危险警戒或标志。处理盲炮必须遵守以下规定：处理盲炮时，无关人员不准在场；应在危险区边界设立警戒，危险区内禁止进行其它作业；禁止拉出或掏出起爆药包；电
18、力起爆发生盲炮时，须立即切除电源，将爆破网路短路。,2爆破作业的一般规定,处理裸露爆破的盲炮，允许用手小心地去掉部分封泥，在起爆药包上重新安置新的起爆药包，加上封泥起爆。处理浅眼爆破的盲炮，可采用以下方法：确认炮孔的起爆线路完好时，重新起爆；可采用打平行眼装药爆破，平行眼距盲炮孔口不得小于30cm，为确保平行炮眼的方向，允许从盲炮孔口起取出长度不超过20cm的填塞物；可用木制、竹制或其它不发生火星的材料制成的工具，轻轻地将炮眼内大部分填塞物掏出，用药包诱爆。,3地下爆破,1）用爆破法贯通巷道，两工作面相距15m时，只准一个工作面向前掘进，并应在双方通向工作面的安全地点派出警戒，待双方人员撤至安
19、全地点后，才准起爆。2）间距小于20m的两个平行巷道同时掘进，其中一个巷道工作面进行爆破时，另一个巷道工作面曲人员必须撤至安全地点。3）在井筒内运送起爆药包，必须把起爆药包放在专用的木箱或提包内。不得使用底卸式吊桶。禁止将起爆药包与炸药同时运送。,3地下爆破,4）往井口掘进工作面运送爆破器材时，除爆破员外，任何人不得留在井筒内。5）井筒掘进时，电爆网路的所有接头都必须用绝缘胶布严密包裹并高出水面。6）起爆前，所有人员必须撤出危险区。通向爆破地点的入口，必须设置警戒标志。只有在确认爆破危险区没人的情况下，才准起爆。,4起爆器材加工与起爆方法的安全规定,1）起爆器材的加工（1）加工起爆管和信号管应
20、在爆破器材库区的专用房间进行，严禁在爆破器材库房、住宅和爆破作业地点进行。（2）加工时应轻拿轻放，防止掉落、脚踩，禁止烟火。应当边加工，边放入带盖的木箱内。加工点存放的雷管不得超过100发。（3）应使用快刀切取导火索或导爆管。每盘导火索或每卷导爆管的两端应先切除5cm。切导火索或导爆管时，工作面严禁堆放雷管。切割前应认真检查其外观，凡有过粗过细、破皮或其它缺陷部分的均应切除。,（4）装配起居管、信号管前，必须逐个检查雷管外观，凡管体压扁、破损、锈蚀、加强帽歪斜，或雷管内有杂物者，严禁使用。（5）应将导火索或导爆管垂直面的一端轻轻地插入雷管，不得旋转摩擦。金属壳雷管应采用安全紧口钳紧口，纸壳雷管
21、应采用胶布捆扎或套金属箍圈后紧口。,（6）加工起爆药包应在爆破作业面附 近安全地点进行，加工数量不应超过当班爆破作业需用量。加工时，应用木质或竹质锥子，在炸药卷中心扎一个雷管大小的孔，孔深应能将雷管全部插入，不得露药卷。雷管插入药卷后，应用细绳或电雷管的脚线将雷管固紧。（7）具有以下情形之一的，禁止采用电雷管起爆：爆破区的杂散电流大于30mA；爆破区离高压电网近；爆破区受射频电的影响大。,2）电力起爆,（1）在单独房间或室外安全地点，只准用专用爆破仪表逐个检查每次爆破所用电雷管的电阻值。电阻值应符合产品证书的规定。检查电雷管时应注意的事项与加工药包时的相同。（2）用于同一爆破网路的电雷管应为同
22、厂同批同型号产品、且康铜桥丝雷管电阻值差不得超过0.3，镍铬桥丝雷管不得超过0.5。（3）只准用专用爆破电桥导通网路和校核电阻。（4）爆破主线与起爆电源或起爆器联接之前，必须测全线路的总电阻值。总电阻值与实际计算值应符合（允许误差5）。若不符合，禁止联接。,2）电力起爆,（5）一般爆破作业电力起爆时，流经每个雷管的交流电流应不小于2.5A，直流电流不小于2A。（6）用动力电源或照明电源起爆时，起爆开关必须安放在专门上锁的起爆箱内。起爆箱的钥匙要严加保管。（7）爆破网路主线应设中间开关。（8）地下金属矿的电力起爆，装药前必须撤除工作面的一切电源。,3）火雷管起爆,（1）有下列情况之一者，禁止使用
23、火雷管起爆：有瓦斯和粉尘爆炸危险工作面的爆破起；深孔爆破；水量较大的工作面。（2）竖井、倾角大于30o的斜井和天井工作面的爆破不宜采用火雷管起爆。用火雷管起爆时，应采用电阻丝点火或其它形式的一次点火方法。,3）火雷管起爆,（3）采用导火索起爆时，必须遵守以下规定：采用一次点火法点火；点火前，必须用快刀将导火索切除5cm，严禁边点火边切导火索；每个人在同一工作由点燃导火索的根数不得超过5根；必须用导火索或专用点火器点火，严禁用火柴、烟头和灯火点火；严禁脚踩和挤压已点燃的导火索；单个点火时，导火索的长度应保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，但最短不能小于1.2m；连续点燃多根导火索时，必须先点燃
24、计时导火索。计时导火索燃烧完毕，无论点完与否，人员必须立即撤离。计时导火索的长度不得超过该次被点导火索中最短导火索长度的三分之一。,4）导爆索起爆,（1）只准用快刀切割导爆索，但禁止切割接上雷管或已插入炸药里的导爆索。（2）导爆索起爆网路应采用搭接、水手结等联接方法。搭按时，两根导爆索重叠的长度不得小于15cm，捆绑应牢固。支线与主线传播方向的夹角不得大于90o。（3）导爆索网路除联接时的水手结外，禁止打结或打圈。交错敷设导爆索时，应在两根导爆索之间放：厚度不小于10cm的垫块。（4）起爆导爆索的雷管应绑在距导爆索端部15cm处，雷管的集中穴应朝向导爆索的传爆方向。,5）导爆管起爆,（1）导爆
25、管网路中不得有死结，装在孔内的导爆管不得有接头。用于同一工作面的导爆管必须是同厂同批号产品。（2）孔外传爆管之间应留有足够的间距，导爆管网路采用雷管起爆时，应采取措施，防止雷管的集中穴切断导爆管而引起拒爆。导爆管应均匀地敷设在雷管周围，防止秒延期雷管的气孔烧坏导爆管。（3）在有矿尘或气体爆炸危险的矿井中爆破，禁止使用导爆管起爆。（4）雷雨季节宜使用非电起爆方法起爆。,5爆破器材管理的安全规定,1）爆破器材库存放爆破器材时，各种雷管的箱子必须放在货架上，其它爆破器材的箱袋应堆放在垫木上。架、堆之间的通道宽度应不小于1.3m。2）禁止在货架上叠放雷管。3）雷管箱距上层货架板的间距不得小于4cm，架
26、宽不超过两箱的宽度。4）货架(堆)与墙壁的距离不得小于20cm。应按其出厂时间和失效期的先后顺序发放和使用。,5爆破器材管理的安全规定,5）堆放导火索、导爆索和硝胺类炸药的高度不得超过1.6m。6）库区必须设人守卫，严禁无关人员进入库内。7）爆破器材的收发必须遵守以下规定：对所购进的爆破器材应进行逐箱（袋）检查包装情况，并对爆破器材的主要性能进行检验；应建立爆破器材收发流水账、三联式领料单和退料单制度；定期核对账目，做到账物相符；变质的和性能不详的爆破器材，不得发放使用；爆破器材应按其出厂时间和失效期的先后顺序发放和使用。,6爆破器材运输和销毁的安全规定,1）爆破器材运输的一般规定（1）禁止用
27、翻斗车、自卸式汽车和摩托车运输爆破器材。（2）禁止爆破器材与其它货物混装。（3）禁止炸药和雷管混装混运。（4）严禁摩擦、撞击、抛掷爆破器材。（5）爆破器材的装载高度不得超过车箱边缘，雷管的装载高度不得超过两层。,（6）分层装爆破器材时，不准站在下层箱（袋）上去装上一层。（7）装卸运输爆破器材时，严禁烟火和携带发火物品。（8）运输爆破器材时，应有专人押运，非押运人员不准同车乘坐。（9）运输爆破器材应持有公安局填发的准运证，车辆应挂危险标志。不准在闹市和入员集中的地方行驶和停留。（10）运输硝化甘油类炸药，要注意防冻的有关规定。已冻结或半冻结的硝化甘油炸药禁止运输，因为轻微的摩擦、震动就会引起爆炸
28、事故。,2）汽车运输,（1）由熟悉爆破器材性质、安全驾驶时间较长的司机驾驶。（2）汽车行驶速度在能见度好的情况下，不得超过40km/h，能见度差时，速度减半。（3）在平坦的道路上行驶时，两台汽车间的距离不小于50m，上山或下山时不小于300m。,3）井下运输,（1）运送爆破器材应事先通知卷扬司机和信号工；（2）用罐笼运输雷管时，其升降速度不超过2m/s，用吊桶或斜坡卷扬时，速度不得超过1m/s；（3）在上下班或人员集中的时间内，禁止运输爆破器材；（4）除爆破人员外，其他人员不得同罐乘坐；,3）井下运输,（5）禁止爆破器材在井口房或井底车场停留；（6）采用人工搬运爆破器材时，必须遵守下列规定：在
29、夜间或井下，搬运炸药应带普通手电筒，搬运电雷管时，应带绝缘手电筒；炸药和雷管应分别放在两个专用背包（木箱）内，禁止将雷管装在衣袋内；领取爆破器材后，应直接送到爆破地点，禁止乱丢乱放；不得携带爆破器材在人群聚集的地方停留。,4）爆破器材的检验,从事爆破工作的人员，可用下面简单易行的方法对爆破器材进行检验：（1）对爆破器材进行外观检验，检查器材的生产厂名、产品名、批号、生产日期等标志以及外观有无损坏或不正常现象；（2）抽测导火索的燃烧速度，常用导火索的速度为每分钟燃烧0.5m。速燃、缓燃者均不符合要求；,4）爆破器材的检验,（3）用雷管起爆合格导爆索和2号岩石炸药（硝胺炸药），如果留有残余的导爆索
30、或残药，说明雷管的起爆能力不符合要求；（4）使用秒或毫秒延期雷管的单位，应购买必要的检测仪表（205线路电桥、雷管参数测定仪），以检测雷管的质量。,5）爆破器材的销毁,（1）经检验确认失效或不符合技术要求的爆破器材，都应销毁。销毁工作应在安全场地进行，禁止在夜间或天气恶劣时销毁。（2）爆破器材的销毁可用爆炸法、焚烧法和溶解法。（3）销毁各种雷管和导爆索只能用爆炸法。（4）销毁导火索可用焚烧法或溶解法，最好用焚烧法。,5）爆破器材的销毁,（5）销毁硝胺类炸药可用溶解法、焚烧法和爆炸法。用爆炸法销毁炸药时，一次销毁量不得超过9kg。用焚烧法销毁火（炸）药时，应散放成条状，其厚度不得大于10cm，条
31、间距不得小于5m，各条宽度不得大于30cm。点燃端应自长条状火（炸）药的下风向开始。（6）禁止把爆破器材装在容器内焚烧。（7）导火索烧毁时，要放在高1m，壁厚5cm的铁筒内均匀燃烧，每次投入数量不超过200g。（8）炸毁雷管时，每次不得超过1000发。销毁前，把电雷管脚线剪下，将雷管放在土坑中爆炸。,5）爆破器材的销毁,（9）如果销毁带有坚固外壳的爆破弹、爆破筒和射孔弹等，必须在2m以下深坑或废旧巷道中进行，销毁人员必须在安全距离之外的掩蔽部内起爆。（10）用溶解法销毁硝酸铵、黑火药和硝胺类炸药时，溶解应在桶或其它容器内进行，不得丢在江河、湖泊中，污染水质。每次销毁15kg，所需水量不少于40
32、0500kg。（11）用炸毁法销毁炸药时，一般一次销毁量为1015kg，如果一次销毁量大于20kg，则应考虑和计算空气冲击波对人和建筑物的危害。销毁时，一般用电力起爆法起爆。,七、尾矿库安全管理技术,1.尾矿库安全度分类 主要根据尾矿库的防洪能力和尾矿坝坝体的稳定性确定。安全度分为危库、险库、病库和正常库。,1）危 库,（1）尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度达不到设计规范的要求，不能确保坝体的安全；（2）排水系统严重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急剧降低，排水井显著倾斜，有倒塌的迹象；（3）坝体出现深层滑动迹象；（4）其他危及尾矿库的情况。,2）险 库,（1）尾矿坝的最小安全超高和尾
33、矿库的最小于滩长度达不到设计规范的要求，但平时对坝体的安全影响不大；(2)排水系统部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低，达不到设计要求；(3)坝体出现浅层滑动迹象；,2）险 库,(4)坝体出现贯穿性的横向裂缝，且出现较大的管涌，水质浑浊挟带泥沙或坝体渗流在堆积坝坡有较大范围逸出，且出现流土变形；(5)其他影响尾矿库安全运行的情况。,3）病 库,(1)尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度达不到设计规范的要求；(2)排水系统出现裂缝、变形、腐蚀或磨损，排水管接头漏沙；(3)堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值，或虽符合设计规定，但部分高程上的堆积坝边坡过陡，可能形成局部失稳；（4）经验算，坝体稳定
34、安全系数小于设计规范规定值；,3）病 库,(5)浸润线位置过高，渗透水自高位出逸，坝面出现沼泽化；(6)坝体出现较多的局部纵向或横向裂缝；(7)坝体出现小的管涌并挟带少量泥沙；(8)堆积坝外坡冲蚀严重，形成较多或较大的冲沟；(9)坝端无截水沟，山坡雨水冲刷坝肩；(10)其他不正常现象。,4）正常库,(1)尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小于滩长度均符合设计要求；(2)排水系统各构筑物符合设计要求，工况正常；(3)尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求，稳定安全系数及坝体渗流控制满足要求，工况正常。,2尾矿库安全管理技术,企业必须把尾矿库安全评价工作纳人安全管理工作计划，由有资质条件的中介技术服务机构每5
35、年对尾矿库进行一次安全评价。尾矿库的安全评价报告必须报省级安全生产监督管理部门备案。,1）对于危库，企业必须停产抢险，并 采取以下应急措施：(1)立即降低库水位，确保坝的安全和满足汛期最小安全超高和最小于滩长度的要求，必要时，可按最小于滩长度为坝顶宽度，用渠槽法抢筑子坝，以形成所需的安全超高和干滩长度；(2)疏通、加固或修复排水构筑物，必要时可另开挖临时排洪通道；(3)处理滑坡，加固坝体。,2）对于险库，企业应采取以下措施在 限定的时间前消除险情：(1)降低库水位，确保满足汛期最小安全超高和最小于滩长度的要求；(2)疏通、加固或修复徘水构筑物；(3)处理滑坡，加固坝体，消除管涌和流土。,3）对
36、于病库，企业应采取以下措施 尽快消除事故隐患：(1)抓紧进行防洪治理工程，确保汛前彻底完成治理工程量；(2)加固、修复排水构筑物；(3)加固坝体或适当削坡，处理局部裂缝；(4)实施降水措施降低浸润线，消除管涌和流土；(5)修整坝坡，开挖坝肩截水沟。,(1)对“危”级尾矿库每周不少于1次；(2)对“险”级尾矿库每月不少于1次；(3)对“病”级尾矿库每季不少于1次。在暴雨和汛期期间，应根据实际情况对尾矿库增加检查次数。检查中如发现重大隐患，必须立即采取措施进行整改，并向安全生产监督部门报告。,4）企业对非正常级尾矿库的检查周期,八、非煤矿山事故案例1.广西南丹县“717”特大透水事故,2001年7
37、月17日凌晨3时左右，广西南丹县龙泉矿冶总厂拉甲坡矿发生特大透水事故，造成81名矿工死亡，直接经济损失8000余万元。,事故发生的直接原因是违章爆破击穿了隔水岩体，打通了采区上部有水的废旧矿井，引发了透水事故。,该矿非法开采，以采代探，乱采滥挖，也是导致本起事故的重要原因。,少数地方官员贪污腐败，与矿主勾结，隐瞒事实真相，滥用职权，严重失职、渎职，负有不可推卸的责任。,广西自治区副主席王汉民同志对此事故负有领导责任，被国务院给予行政记过处理；原南丹县委、县政府和河池地委、行署主要领导因隐瞒事故、滥用职权及涉嫌受贿等问题，也将受到严肃处理。,二、广西南丹县鸿图选矿厂尾矿库“1018”垮坝事故,1
38、.事故概况,2000年10月18日上午9时50分，广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故，共造成28人死亡，56人受伤，70间房屋不同程度毁坏，直接经济损失340万元。,2.事故经过,2000年10月18日，尾矿库后期坝中部底层首先垮塌，随后整个后期堆积坝全面垮塌。尾砂和库内积水向下游冲去，一直冲到离坝首约700米处。事故将尾矿坝下的34间民工工棚和36间房屋冲垮和毁坏，共有28人死亡，56人受伤。,3.事故性质和原因,这是一起由于企业违规建设、违章操作，有关职能部门管理和监督不到位而发生的重大责任事故。（1）事故的直接原因 由于基础坝不透水，致使坝内尾砂含水饱和、坝面沼泽化，坝体始
39、终处于浸泡状态而得不到固结并最终因承受不住巨大压力而垮塌。,3.事故性质和原因,（2）事故的间接原因 1）严重违反基本建设程序，审批把关不严。2）企业急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂，人为使库内蓄水增多。3）选矿厂，尾矿砂平均粒径过小，导致透水性差，不易固结。4）业主、从业人员和政府部门监管人员没有经过专业培训，素质低，法律意识、安全意识差，仅凭经验办事。,3.事故性质和原因,（2）事故的间接原因 5）安全生产责任制不落实，安全生产职责不清，监管不力，没有认真把好审批关，没能及时发现隐患。6）政府行为混乱，对安全生产领导不力，没能及时发生安全生产职责不清问题，对选厂没有实行严格的安全生产审
40、查，对选厂缺乏规划，盲目建设。,三、广西合浦县恒大石膏矿“518”冒顶事故,1.事故概况,2001年5月18日凌晨3时30分，广西合浦县恒大石膏矿发生重大冒顶事故，造成29人死亡，直接经济损失456万元。,2.事故经过,2001年5月18日2时多，在二水平大巷打炮眼的炮工听到210下山附近有响声，3时30分又发出轰轰响声，随后有一股较大的风吹出。炮工等人意识到发生了冒顶事故就撤离到了地面。此时井下已停电，北面二水平、三水平塌方的响声不断，无法进入工作面。,2.事故经过,凌晨5时，矿方清点人员时发现，当班有29名矿工被困，生死不明。合浦县政府有关人员和钦州矿务局救护队很快赶到现场进行抢救，但是经
41、过17天抢救后没有效果，无一人生还。,3.事故性质和原因,这是一起由于企业忽视安全生产，严重违反矿山安全规程，有关部门监督管理不到位而发生的重大责任事故。（1）事故的直接原因 由于主要巷道护巷矿柱明显偏小又不进行整体有效支护，加之矿房矿柱留设不规则，导致北翼采区大面积顶板冒落，通往三水平北翼作业区的所有通道垮塌、堵死。,（2）事故的间接原因,1）矿主忽视安全生产，急功近利，在矿井不具备基本安全生产条件的情况下，心存侥幸，冒险蛮干。2）该矿违反基本建设程序，技术管理混乱。3）矿井现场安全管理不到位，缺乏有效的安全监督检查。该矿虽设有安全管理机构，但井下缺乏专门的安全管理人员，井下安全监督管理工作基本由值班长和带班人员代替，难以发现重大事故隐患。,（2）事故的间接原因,4）政府有关部门把关不严、监管不力。在该矿未经严格的可行性研究，也未作初步设计的情况下批准开办此项目，颁发各种证照。在发现该矿未达到基本安全生产条件就投入大规模生产时不及时制止。特别是在该矿发生多起冒顶事故后仍没有采取果断的关停措施。5）合浦县政府对安全生产工作领导不力，对外来投资企业安全管理经验严重不足，管理不到位。,
