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1、第八单元：工程项目质量控制,主讲人：程建华,2023/10/1,2,内容导览,建设项目质量控制概述决策阶段的质量控制勘察设计阶段的质量控制施工阶段的质量控制竣工验收阶段的质量控制工程质量问题与质量事故处理,1,6,5,4,3,2,2023/10/1,3,第一节 建设工程质量控制概述,一、建设工程项目质量的概念和特点,1、质量：一组固有特性满足要求的程度。2、建设工程质量 建设工程质量简称工程质量。工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。建设工程作为一种特殊的产品除具有一般产品共有的质量特性，如性能、寿命、可靠性、安全性、经济性等满足社会需要
2、的使用价值及其属性外，还具备特定的内涵。(1)适用性(2)耐久性(3)安全性(4)可靠性(5)经济性(6)与环境的协调性,3、工程质量的特点,Page 5,二、影响工程质量的因素,人(Man),1,材料（Material),2,机械(Machine),3,方法(Method),4,环境(Environment),5,影响工程的因素很多，但归纳起来主要有五个方面，即：,2023/10/1,6,三、建设工程质量控制的概念和原则,（一）建设工程质量控制的概念2000版GBT19000-ISO9000族标准中，质量控制的定义是质量管理的一部分，致力于满足质量要求。1、工程质量的全过程控制（1）决策阶段
3、的质量控制；（2）工程勘察设计阶段的质量控制；（3）施工阶段的质量控制。2、工程质量的全员控制（1）政府的工程质量控制。（2）监理单位的工程质量控制。（3）勘察设计单位的工程质量控制。（4）施工单位的工程质量控制。,2023/10/1,7,（二）工程质量控制的原则（1）坚持质量第一的原则（2）坚持以人为核心的原则（3）坚持以预防为主的原则（4）坚持质量标准的原则（5）坚持科学、公正、守法的职业道德规范,2023/10/1,8,第二节 建设工程项目决策阶段的质量控制,一、工程项目投资决策的概念项目决策阶段主要内容包括项目建议书和可行性研究报告。1.项目建议书项目建议书是向国家提出建设某一项目的建
4、议性文件，是对拟建项目的初步设想。2.可行性研究报告可行性研究是指在项目决策之前，通过调查、研究、分析与项目有关的工程、技术、经济等方面的条件和情况，对可能的多种方案进行比较论证，同时对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种投资决策分析研究方法和科学分析活动。,2023/10/1,9,二、决策阶段质量控制的主要工作,决策阶段的质量控制，主要是通过项目的可行性研究，选择最佳建设方案，使项目的质量要求符合业主的意图，并与投资目标相协调，与所在地区环境相协调。其主要工作可分为初步可行性研究、详细可行性研究和项目评估决策三部分。1.初步可行性研究这一阶段的主要工作目标是：（1）分析投资机会研究的结论
5、，并在占有详细资料的基础上作出初步投资估价。（2）确定对某些关键性问题进行专题辅助研究。（3）鉴定项目的选择依据和标准，确定项目的初步可行性。(4）初步可行性研究是介于机会研究和可行性研究之间的中间阶段，其研究内容和结构与可行性研究的内容和结构基本相同。,2023/10/1,10,2.详细可行性研究,这个阶段是进行详细深入的技术经济分析的论证阶段，其主要目标是：（1）深入研究有关产品方案、生产流程、资源供应、厂址选择、工艺技术、设备选型、工程实施进度计划、资金筹措计划，以及组织管理机构和定员等各种可能选择的技术方案，进行全面深入的技术经济分析和比较选择工作，并推荐一个可行的投资建设方案。（2）
6、着重对投资总体建设方案进行企业财务效益、国民经济效益和社会效益的分析与评价，对投资方案进行多方案比较选择，确定一个能使项目投资费用和生产成本降到最低限度，以取得最佳经济效益和社会效果的建设方案。（3）确定项目投资的最终可行性和选择依据标准。对拟建投资项目提出结论性意见。（4）可行性研究是决定项目性质的阶段（定性阶段），是项目决策研究的关键环节，该阶段为下一步的工程设计提供基础资料和设计依据。,2023/10/1,11,3.项目评估决策项目评估是由投资决策部门组织和授权给诸如国家开发银行、建设银行、投资银行、国际工程咨询公司或有关专家，代表国家或投资方（主体）对上报的建设工程项目可行性研究报告所
7、进行的全面审核和再评价。其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意见，对该项目投资的可行与否作出最终决策（取舍），确定出最佳的投资方案。,2023/10/1,12,一、勘察质量控制勘察质量控制的要点为：(1)（协助建设单位）选定勘察单位(2)勘察工作方案审查和控制(3)勘察现场作业的质量控制(4)勘察文件的质量控制(5)后期服务质量保证(6)勘察技术档案管理,第三节 工程项目勘察设计质量管理,2023/10/1,13,二、设计质量控制,设计阶段质量控制的主要任务：1)审查设计基础资料的正确性和完整性。2)协助建设单位编制设计招标文件或方案竞赛文件，组织设计招标或方案竞赛。3)审查设计方案
8、的先进性和合理性，确定最佳设计方案。4)督促设计单位完善质量体系，建立内部专业交底及会签制度。5)进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸的质量。6)组织施工图会审。7)评定、验收设计文件。,2023/10/1,14,三、设计交底与图纸会审,设计交底的主要内容一般包括：施工图设计文件总体介绍，设计的意图说明，特殊的工艺要求，建筑、结构、工艺、设备等各专业在施工中的难点、疑点和容易发生的问题说明，对施工单位、监理单位、建设单位等对设计图纸疑问的解释等。,2023/10/1,15,图纸会审的内容：(1)图纸的合法性。是否无证设计或越级设计，图纸是否经设计单位正式签署。(2)图纸资料是否齐全。如地质勘探资
9、料；设计图纸与说明；(3)是否符合国家技术标准、规范、规程要求。(4)设计图纸的正确性。(5)几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏。(6)总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。(7)防火、消防、环保是否满足要求。(8)施工的可行性。,2023/10/1,16,第四节 工程施工阶段质量控制,一、施工质量控制阶段划分1、按工程实体质量形成过程的时间阶段划分,施工阶段质量控制,施工准备控制,施工过程控制,竣工验收控制,设计交底和图纸会审施工生产要素质量审查施工组织设计的审查审查开工申请,作业技术交底施工工程质量控制中间产品质量控制
10、分部分项工程质量验收,竣工质量检查工程质量评定技术质量文件审查,2023/10/1,17,2、按工程实体形成过程中物质形态转化的阶段划分 由于工程对象的施工是一项物质生产活动，所以施工阶段的质量控制系统过程也是一个经由以下三个阶段的系统控制过程。(1)对投入的物质资源质量的控制。(2)施工过程质量控制。即在使投入的物质资源转化为工程产品的过程中，对影响产品质量的各因素、各环节及中间产品的质量进行控制。(3)对完成的工程产出品质量的控制与验收。,2023/10/1,18,3、按工程项目施工层次划分的系统控制过程,通常任何一个大中型工程建设项目可以划分为若干层次。各层次间的质量控制系统过程如图所示
11、。,2023/10/1,19,四、施工准备阶段的质量控制 1）施工承包单位资质的核查施工承包企业按照其承包工程能力，划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，要分别进行审查。2）施工组织设计审查 3）现场施工准备的质量控制（1）工程定位及标高基准控制。（2）施工现场布置的控制。（3）材料、构配件采购订货的控制。（4）施工机械配置的控制。（5）分包单位资格的审核。（6）设计交底与施工图纸的现场核对。（7）严把开工关。（8）监理组织内部的监控准备工作。,2023/10/1,20,案例1,背景材料 某输出管道工程在施工过程中，施工单位未经监理工程师事先同意，订购了一批钢管，钢管运抵施工现场后监理
12、工程师进行了检验，检验中监理人员发现钢管质量存在以下问题：1施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明资料；2实物外观粗糙，标识不清，且有锈斑。问题 监理工程师应如何处理上述问题?,2023/10/1,21,案例1参考答案 1由于该批材料由施工单位采购，监理工程师检验发现外观不良，标识不清，且无合格证等资料，监理工程师应书面通知施工单位不得将该批材料用于工程，并抄送业主备案。2监理工程师应要求施工单位提交该批产品的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师进行审查。3如果施工单位提交了以上资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规
13、范要求对该产品进行有监理人员鉴证的取样送检。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件和工程承包合同要求，则监理工程师可进行质检签证，并书面通知施工单位。,2023/10/1,22,续参考答案,4如果施工单位不能提供第二条所述的资料，或虽提供了上述资料，但经检测后质量不符合技术规范或设计文件或承包合同要求，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批管材用于工程，并要求施工单位将该批管材运出施工现场。(施工方与供货厂商之间的经济、法律问题，由他们双方协商解决。)5监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检测费用由施工单位承担。,2023/10/1,23,案例2:背景材料,某工程，建设单位
14、委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按施工合同(示范文本)签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。,
15、2023/10/1,24,该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第45天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。问题 1在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由。2建设单位的哪些做法不妥?3对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作?4施工单位不同意无偿修复是否正确?为什么?工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些?,2023/10/1,25,案例2 参考答案,1施工单位未按已批准的施工技术方案施工，擅自采用
16、某项新技术不妥；在总监理工程师下达暂停令后仍不停止也不妥。因为施工单位编制的施工组织设计一旦被监理机构审查并由总监理工程师审核签认并报告建设单位认可后，就成为合同文件的组成部分。承包单位应按审定的施工组织设计组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更的内容书面报送监理机构审核确认。2建设单位认为监理机构发布暂停令是“小题大做”致使工程延期，要求监理机构承担相应责任不妥。因为在施工单位不按审批的施工组织设计组织施工，擅自改变施工方案，涉及到施工质量及安全，监理方有权及时采取指令制止其违约行为。,2023/10/1,26,3对于施工单位的基坑支护新方案，监理机构可以从两方面入手处理：(1)
17、书面指令暂停施工；要求施工单位提交新方案的详细技术资料；详细审查新方案并检查已施工部分的质量；必要时组织专家论证其技术可行性及经济合理性。如果审查结果认为新方案确实在技术、经济上优于原方案，可予以确认，并考虑修改方案，实施新方案。(2)检查其按新方案施工的工程质量及安全，如能达到要求，可加以确认；如不能达到要求，则指令其进行整改，费用由施工单位承担，工期不予延长。,2023/10/1,27,4施工单位不同意无偿修复是正确的施工合同(示范文本)第32条明确规定：(1)发包人收到承包人送交的竣工报告后28天内不组织验收或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。本工程发包方在收到验收
18、报告后未及时验收，至第45天时，因台风损坏门窗，应属于发包方承担工程保护责任范围，修复费用应由发包方承担。(2)工程修复时，监理工程师应进行监督；修复完毕后应进行检查，合格后予以确认。,2023/10/1,28,五、施工过程质量控制,1）作业技术准备状态的控制(1)设置质量控制点(2)作业技术交底的控制(3)进场材料构配件的质量控制(4)环境状态的控制(5)进场施工机械设备性能及工作状态的控制(6)施工测量及计量器具性能、精度的控制(7)施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制,2023/10/1,29,2）作业技术活动运行过程的控制(1)承包单位自检与专检工作的监控(2)技术复核工作监控(3
19、)见证取样送检工作的监控(4)工程变更的监控(5)见证点的实施控制(6)级配管理质量监控(7)计量工作质量监控(8)质量记录资料的监控(9)工地例会的管理(10)停、复工令的实施,2023/10/1,30,3、作业技术活动结果的控制,1)作业技术活动结果的控制内容（1）基槽(基坑)验收（2）隐蔽工程验收（4）工序交接验收（4）检验批、分项、分部工程的验收（5）联动试车及设备的试运转（6）单位工程或整个工程项目的竣工验收（7）不合格的处理（8）成品保护,2023/10/1,31,2)作业技术活动结果检验程序与方法,（1）检验程序(a)实测。(b)分析。(c)判断。(d)纠正或认可。（2）质量检验
20、的主要方法 对于现场所用原材料、半成品、工序过程或工程产品质量进行检验的方法，一般可分为三类，即：目测法、检测工具量测法、试验法。试验法包括理化试验和无损测试或检验。,2023/10/1,32,4、施工阶段质量控制手段(1)审核技术文件、报告和报表 这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要手段。(2)指令文件与一般管理文书(3)现场监督和检查 主要有开工前的检查和工序施工中的跟踪监督、检查与控制。检查方法有旁站、巡视、平行检验等。(4)规定质量监控工作程序(5)利用支付手段,2023/10/1,33,案例3：背景材料,某监理单位与业主签订了某钢筋混凝土结构商住楼工程项目施工阶段的监理合同，
21、专业监理工程师例行在现场巡视检查、旁站实施监理工作。在监理过程中，发现以下一些问题。1某层钢筋混凝土墙体，由于绑扎钢筋困难，无法施工，施工单位未通报监理工程师就把墙体钢筋门洞移动了位置。2某层一钢筋混凝土柱，钢筋绑扎已检查、签证，模板经过预检验收，浇筑混凝土过程中及时发现模板涨模。3某层钢筋混凝土墙体，钢筋绑扎后未经检查验收，即擅自合模封闭，正准备浇筑混凝土。4某段供气地下管道工程，管道铺设完毕后，施工单位通知监理工程师进行检查，但在合同规定时间内，监理工程师未能到现场检查，又未通知施工单位延期检查。施工单位即行将管沟回填覆盖了将近一半。监理工程师发现后认为该隐蔽工程未经检查认可即行覆盖，质量
22、无保证。,2023/10/1,34,续,5施工单位把地下室内防水工程分包给一专业防水施工单位施工，该分包单位未经资质验证认可，即进场施工，并已进行了200 m2的防水工程。6某层钢筋骨架正在进行焊接中，监理工程师检查发现有2人未经技术资质审查认可。7某楼层一户住房房间钢门框经检查符合设计要求，日后检查发现门销已经焊接，门窗已经安装，门扇反向，经检查施工符合设计图纸要求。问题 以上各项问题监理工程师应如何分别处理?,2023/10/1,35,案例3 参考答案,1指令停工，报告业主，组织设计和施工单位共同研究处理方案，如确属设计问题，需变更设计，请设计单位变更设计并获认可后，指令施工单位按变更后的
23、设计图施工。延误的损失由业主方承担，擅自变更部分的损失由承包方承担。如属施工方案或施工方法不当，指令施工单位重新拟定方案，新方案经审查批准后，指令施工单位按原图施工。已施工完的不合格部分按原图纸返工。由此产生的损失由承包方承担。2指令停工，检查涨模原因，指示施工单位加固处理，经检查认可，通知继续施工。由此产生的损失由施工单位承担。3指令停工，下令拆除封闭模板，使满足检查要求，经检查认可，通知复工。由此产生的工期拖延及经济损失，由施工单位承担。,2023/10/1,36,续,4指令停工，进行隐蔽工程检查，对已经覆盖的管道要求剥露，重新检验。若隐检合格，签证复工，由此产生的工期拖延和经济损失由业主
24、承担；若隐检不合格，下令返工，所产生的工期拖延及增加的费用由施工单位承担。5指令停工，检查分包单位资质。若审查合格，允许分包单位继续施工；若审查不合格，指令施工单位令分包单位立即退场，施工单位(承包方)承担责任。无论分包单位资质是否合格，均应对其已施工完的200 m2防水工程进行质量检查，如不合格，承包商承担整改责任。6通知承包方该电焊工立即停止操作，并检查其技术资质证明。若审查认可，可继续进行操作；若无技术资质证明，不得再进行电焊操作，对其完成的焊接部分进行质量检查，如不合格，施工单位负责整改。7报告业主，与设计单位联系，要求更正设计，指示施工单位按更正后的图纸返工，所造成的损失，应给予施工
25、单位补偿。,2023/10/1,37,第五节 竣工验收阶段质量控制,一、建筑工程质量验收规范体系简介工程施工质量验收包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个部分。根据建筑工程施工质量验收标准、规范体系，工程施工质量验收坚持“验评分离，强化验收，完善手段，过程控制”的指导思想。建筑工程施工质量验收统一标准、规范体系由建筑工程施工质量验收统一标准（GB 503002001）和各专业验收规范共同组成，在使用过程中它们必须配套使用。,2023/10/1,38,二、建筑工程施工质量验收,1、检验批的质量验收1)检验批合格质量规定(1)主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。(2)具有完整的施工操作
26、依据、质量检查记录。2）检验批的质量验收记录 检验批的质量验收记录由施工项目专业质量检查员填写，监理工程师(建设单位专业技术负责人)组织项目专业质量检查员等进行验收。,2023/10/1,39,2、分项工程质量验收,分项工程的验收在检验批的基础上进行。一般情况下，两者具相同或相近的性质，只是批量的大小不同而已。1）分项工程质量验收合格应符合的规定(a)分项工程所含的检验批均应符合合格质量规定。(b)分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。2）分项工程质量验收记录 分项工程质量应由监理工程师(建设单位项目专业技术负责人)组织项目专业技术负责人等进行验收。,2023/10/1,40,3、分部(子
27、分部)工程质量验收 1）分部(子分部)工程质量验收合格应符合的规定(1)分部(子分部)工程所含分项工程的质量均应验收合格。(2)质量控制资料应完整。(3)地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检验结果应符合有关规定。(4)观感质量验收应符合要求。2）分部(子分部)工程质量验收记录 分部(子分部)工程质量应由总监理工程师(建设单位项目专业负责人)组织施工项目经理和有关勘察、设计单位项目负责人进行验收。,2023/10/1,41,4、单位(子单位)工程质量验收1）单位(子单位)工程质量验收合格应符合下列规定(1)单位(子单位)工程所含分部(子分部)工程的质量应验收合格。
28、(2)质量控制资料应完整。(3)单位(子单位)工程所含分部工程有关安全和功能的检验资料应完整。(4)主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。(5)观感质量验收应符合要求。单位工程质量验收也称质量竣工验收，是建筑工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。2）单位(子工程)工程质量竣工验收记录 验收纪录由施工单位填写，验收结论由监理(建设)单位填写。综合验收结论由参加验收各方共同商定，建设单位填写，应对工程质量是否符合设计和规范要求及总体质量水平做出评价。,2023/10/1,42,5、工程施工质量不符合要求时的处理 一般情况下，不合格现象在检验批的验收时就应发现并及时处
29、理，所有质量隐患必须尽快消灭在萌芽状态否则将影响后续检验批和相关的分项工程、分部工程的验收。但非正常情况可按下述规定进行处理：(1)经返工重做或更换器具、设备检验批，应重新进行验收。(2)经有资质的检测单位鉴定达到设计要求的检验批，应予以验收。(3)经有资质的检测单位鉴定达不到设计要求但经原设计单位核算认可能满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。(4)经返工或加固的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。(5)通过返修或加固仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位(子单位)工程，严禁验收。,2023/10/1,43,案例4【背景材料】,某
30、商业大厦建设工程项目，建设单位通过招标选定某施工单位承担该建设工程项目的施工任务。建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同约定，该施工项目为优良工程。工程竣工时，施工单位经过初验，认为已按合同约定的等级完成施工，提请做竣工验收。由于场地狭小，施工单位仍占用部分房屋作为办公用房。根据对竣工验收资料的要求，施工单位已将全部质量保证资料复印齐全供审核。经质量监督机构初步抽验，观感质量评价结论为“一般”。质量保证资料未能通过并提出了整改通知单。但是由于已竣工，所有脚手架已被拆除。,2023/10/1,44,问题 1根据实际情况能否提出竣工验收?为什么?2你认为质量监督机构的意见是否正确?为什么?3外观
31、是否需整改?为什么?如何整改?4若施工单位按照质量监督机构的要求整改完毕，那么首先要通过谁进行评估、验收?当通过后，组织竣工验收会，该会由谁主持?要有哪些单位参加?会议的程序和内容如何?,2023/10/1,45,案例4 参考答案,针对所提出的问题，逐项解答如下。1根据竣工验收规定，工程项目仍被施工单位占用的，不能提请竣工验收，整改好后必须搬出。2质量监督机构的意见是正确的。因为质量保证资料未通过，施工单位占用房屋未搬出。3外观需整改，以便能使观感质量评定结论达到“好”的要求(优良工程的要求)。但脚手架已拆除，可采用吊脚手进行整改。4若整改完毕，首先要通过监理单位进行复验，并提出评估报告。当通
32、过后组织竣工验收会，由业主主持，监理单位协助。施工单位、设计单位、监理单位及其他有关单位参加。会议的程序和内容是：先由施工单位介绍，然后各单位发表意见，并按合同中各项内容要求进行检查，看是否满足要求。,2023/10/1,46,案例5:背景材料,某连接两个大城市120公里长的高速公路工程为世界银行贷款项目。在工程开工初期，有十余万立方米的路基填筑工程的填筑质量不合格，负责该工程监理的L监理公司要求施工单位S返工重做。S施工单位由于和监理公司同属于一个上级S局的下属单位，因此S施工单位就寻求上级S局领导的帮助。于是S局领导出面找L监理公司以“返工经济损失太大以及该填方是分包给农村施工队所致，施工
33、单位拟撤换分包”为由企图说服L监理公司同意“不再要求S施工单位返工，而S施工单位保证以后一定达到质量要求。”L监理机构很为难，难以拒绝局领导的游说，于是将该质量情况向世界银行推荐的作为该项目的驻地监理工程师的D国咨询公司专家做了汇报。,2023/10/1,47,问题 1你认为业主在选择施工单位和监理单位时，有何不妥之处，依据是什么?2如果你作为一位驻地监理工程师或总监理工程师，你认为应当采取什么监理手段进行该项质量控制?3你认为针对该项质量事故，应当如何处理?,2023/10/1,48,案例5：参考答案 1根据监理机构的工作应体现公正、独立、自主的原则，以及不应与承建单位有隶属关系和其他利害关
34、系的原则，本例中的监理单位与承建单位虽无直接的隶属关系，但它们同隶属于一个上级主管单位，具有相关的利害关系，会在某种程度上影响监理的独立性，因此可以说业主对它们的选择不十分妥当。2作为该项目驻地监理或总监应采取拒签工程款支付证书或建议世界银行暂停拨款的手段，这种手段对于世行贷款项目而言是十分有效的，也是有保证的。3对于高速公路工程项目而言，路基工程属于基础性质，十分重要，对于质量应严格要求，应采取“返工”的处理方式为宜。,2023/10/1,49,第六节 工程质量问题与质量事故的处理,一、工程质量问题与质量事故的概念根据国际标准化组织和我国有关质量、质量管理和质量保证标准的定义，凡工程产品质量
35、没有满足某个规定的要求，就称之为质量不合格。凡工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5 000元的称为质量问题；直接经济损失在5 000元以上（含5 000元）的称为工程质量事故。,2023/10/1,50,二、工程质量问题（一）工程质量问题的成因1）违背建设程序建设程序是工程项目建设过程及其客观规律的反映，不按建设程序办事，常是导致工程质量问题的重要原因。2）违反法规行为3）地质勘察失真4）设计差错5）施工与管理不到位6）使用不合格的原材料、制品及设备7）自然环境因素8）使用不当,2023/10/1,51,（二）工程质量问题的处理方式（1）当施工引起的质量问题
36、在萌芽状态，应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格材料、设备或不称职人员，或要求施工单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺。（2）当因施工引起的质量问题已出现时，应立即向施工单位发出监理通知；要求其对质量问题进行补救处理，并采取足以保证施工质量的有效措施后，填报监理通知回复单报监理单位。（3）当某道工序或分项工程完工以后，出现不合格项，监理工程师应填写不合格项处置记录，要求施工单位及时采取措施予以整改。监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理结果进行验收，否则不允许进行下道工序或分项的施工。（4）在交工使用后的保修期内发现的施工质量问题，监理工程师应及时签发监理通知，指令施工单
37、位进行修补、加固或返工处理。,2023/10/1,52,三、工程质量事故 1.工程质量事故的特点工程质量事故具有复杂性、严重性、可变性和多发性的特点。2.工程质量事故的分类国家按工程质量事故造成的损失严重程度对其分类，其基本分类如下：（1）一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故。直接经济损失在5 000元以上（含5 000元），不满50 000元的。影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。（2）严重质量事故：凡具备下列条件之一者为严重质量事故。直接经济损失在50 000元以上（含50 000元），不满10万元的。严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患的。事故性质恶劣
38、或造成2人以下重伤的。,2023/10/1,53,（3）重大质量事故：凡具备下列条件之一者为重大质量事故，属建设工程重大事故范畴。工程倒塌或报废。由于质量事故，造成人员死亡或重伤3人以上。直接经济损失1万元以上。按国家建设行政主管部门规定建设工程重大事故分为四个等级：凡造成死亡3人以上或直接经济损失3万元以上为一级。凡造成死亡人以上29人以下或直接经济损失1万元以上，不满300万元为二级。凡造成死亡3人以上，9人以下或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上，不满100万元为三级。凡造成死亡2人以下，或重伤3人以上，19人以下或直接经济损失10万元以上，不满30万元为四级。（4）特别重大事故：
39、凡具备国务院发布的特别重大事故调查程序暂行规定所列发生一次死亡30人及其以上，或直接经济损失达500万元及其以上，或其他性质特别严重，凡满足上述三个条件之一均属特别重大事故。,2023/10/1,54,3、工程质量事故处理的程序,2023/10/1,55,四、工程质量事故的处理方案（一）工程质量事故处理的一般要求处理工程质量事故的基本要求是：“安全可靠，不留隐患；满足建筑物的功能和使用要求；技术上可行，经济上合理。”（二）工程质量事故的技术处理方案1.修补处理2.返工处理当工程质量未达到规定的标准和要求，存在的严重质量问题对结构的使用和安全构成重大影响，且又无法通过修补处理的情况下，可对检验批
40、、分项、分部甚至整个工程做返工处理。3.不做处理通常不用专门处理的情况有以下几种：（1）不影响结构安全和正常使用。（2）有些质量问题，经过后续工序可以弥补。（3）经法定检测单位鉴定合格。（4）出现的质量问题，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能。,2023/10/1,56,案例6：背景材料,某省会修建一商贸大厦。其主楼为18层钢筋混凝土剪力墙结构。建设单位为了降低工程造价，要求设计单位在不影响原来对建筑物外观装饰及内部装饰等高标准的质量要求前提下，设法降低工程造价，因此设计单位从降低基础工程标准和造价入手，将桩基础的埋设深度设计得比原设计和地质勘探报告中建议
41、的桩基础埋设深度要浅了约15。加上其他的修改使工程造价降低了2 000万元。施工期间在该工程项目的主体结构已经封顶、进入内外装修阶段时，主体结构由于沉降向一侧偏移，建设单位下令停工，立即请有关专家进行了研究，迅速组织力量采取在倾斜一侧减载、另一侧加载等一系列措施，其结果是该楼又转向相反方向倾斜，虽采取各种措施纠偏也未能制止其继续倾斜，而且倾斜速度加快，以致楼的中心偏位达1 410 mm。,2023/10/1,57,为了确保周围建筑物及人民生命财产的安全，在政府有关部门干预下，决定采取控制爆破的方案，将该建筑物炸毁，彻底消除不安全的隐患。问题 1试分析造成该质量事故的原因。2该质量事故属于哪一级
42、事故?3质量事故处理的程序通常包括哪些?本例处理程序上有什么特点?4该工程的参建各方对此事故应承担什么责任?,2023/10/1,58,案例6 参考答案,1造成建筑物倾斜的直接原因是基础设计质量存在严重问题、桩基埋深不够、承载能力及安全度不够所致。间接原因是设计单位违反建筑法(第37条)设计应符合国家有关建筑安全规程、技术规范的规定，不能保证设计工程的安全性能；建设单位违反建筑工程安全生产管理条例的规定，对设计单位提出降低造价，降低设计标准等。不符合有关法律、法规(安全条例第7、12、13、72、73条，建筑法第37条)的规定。此外，原题中未说明该设计是否报送主管部门审批，因此可推断有二种可能
43、情况。(1)建设单位根本未将设计报审，如属此种情况，则建设单位增加了一项违法行为；另外，也说明政府的监督管理不力，也是间接原因之一。(2)建设单位是在已审查批准的设计的基础上擅自修改了设计，而未再重新报审，则建设单位也增加了一项违法行为。,2023/10/1,59,2该质量、安全事故属于特别重大事故(一是建筑物整体垮了；二是经济损失超过500万元)。3质量事故一般的处理程序包括：停止施工、保护现场，防止事故扩大，及时抢救伤员；及时向上级主管部门报告，24小时内做出书面报告；上级归口主管派出调查组现场调查，工地配合，找出事故原因，提出处理意见；建设单位、监理组织有关单位研究确定处理方案；事故处理
44、；检查处理结果是否符合要求，符合要求则予以验收；做出处理结论，提交事故处理报告；总结经验教训，提出改进措施，防止再发生，使全体职工受到教育；事故有关责任人另行处理。此外，本例工程与一般质量事故不同，其特点一是整体性危害，二是时间紧迫，因此不能按常规程序一步一步做，而需合并与简化程序，抢时间。4主要责任在建设单位应承担违法责任，应追究刑事责任和经济处罚；设计单位也应承担违法责任，责令停业整顿，处以罚款；直接责任人追究刑事责任。,2023/10/1,60,案例7:背景材料,某单位工程为单层钢筋混凝土排架结构，共有60根柱子，32米空腹屋架。在施工过程中监理工程师发现刚拆模的钢筋混凝土柱子中有10根
45、存在工程质量问题，其中6根柱子蜂窝、露筋较严重，4根柱子蜂窝、麻面轻微，且截面尺寸小于设计要求。截面尺寸小于设计要求的4根柱子经设计单位验算，可以满足结构安全和使用功能要求，可不加固补强。在监理工程师组织的质量事故分析处理会议上，承包方提出了如下几个处理方案。方案一：6根柱子加固补强，补强后不改变外形尺寸，不造成永久性缺陷；另4根柱子不加固补强。方案二：10根柱子全部砸掉重做。方案三：6根柱子砸掉重做，另4根柱子不加固补强。,2023/10/1,61,工程竣工后，承包方组织了该单位工程的预验收，在组织正式竣工验收前，业主已提前使用该工程。业主使用中发现房屋屋面漏水，要求承包方修理。问题 1承包
46、方要保证主体结构分部工程质量达到优良标准，以上对柱子工程质量问题的三种处理方案中，哪种处理方案能满足要求?为什么?2在工程未正式验收前，业主提前使用是否可认为该单位工程已验收?对出现的质量问题，承包方是否承担保修责任?3分项工程和分部工程验收由谁来组织?谁参加?,2023/10/1,62,案例7 参考答案 针对上述三个问题，依次解答如下。1方案二可满足要求，应选择方案二。因为合同要求质量目标为优良，主体分部工程必须优良。采取方案二，所在分部工程可评为优良，此方案可行。方案一所在主体工程不能评为优良，不能实现合同目标。方案三所在主体分部工程不能评为优良，不能实现合同目标。2工程未经验收，业主提前使用，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人(业主)承担责任(由于承包人违法导致的质量问题除外)。3分项工程(或检验批)应由监理工程师或建设单位项目技术负责人组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。分部工程应由总监理工程师或建设单位项目负责人组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。对于地基基础、主体结构分部工程的验收，还应有与之相关的勘察设计单位工程项目负责人和施工单位技术质量部门负责人参加相关的分部工程验收。,感谢您的参与,
