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1、环境影响评价基础数据库建设方案(送审稿),2003年7月,监督管理司,时间,环境影响评价制度20年,数据/资料,我国环境影响评价制度已有二十多年历史，积累了大量的有关环境影响评价数据与文件，但由于缺乏全面统一的数据管理，在日常的环境影响评价中存在着处理数据方法不统一，数据获取上存在着人力和财力的浪费。,（一）、建立数据共享机制的必要性,一、环境影响评价基础数据库建设背景情况,另一方面环境影响评价涉及许多领域、关系到很多部门，需要运用多种数据信息，而现实情况是任何一个部门都不能单独提供环评所需要的完整的数据信息，同时，有关部门的之间在数据信息交流方面有很不畅通。为了发挥各专业方面的信息优势，建立
2、必要的环境影响评价信息共享制度，促进各部门、各单位之间在环境影响评价方面的信息交流和信息共享，对于更好地开展环境影响评价工作，是很有必要的。,环境影响评价基础数据库建设背景情况,部门,部门,部门,数据,数据,数据,环评,环评,部门,部门,部门,数据,数据,数据,公共数据,1、未建立数据共享机制,2、建立数据共享机制后,授权数据,环境影响评价基础数据库建设背景情况,信息共享,中华人民共和国环境影响评价法（以下简称环评法）已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第30次会议(2002年10月28日)通过，2003年9月1日起施行。,（二）、环境影响评价基础数据库建设的法律依据,环境影响评
3、价基础数据库建设背景情况,中华人民共和国环境影响评价法,2003年9月1日,环评法第六条中的明确规定“国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。”,（三）、本方案编制过程,环境影响评价基础数据库建设背景情况,2003年1月，我司组织成立了“环境影响评价基础数据库工作小组”，环境影响评价基础数据库建设工作正式启动。工作小组经过调研拟定了初步工作方案。3月完成了环境影响评
4、价基础数据库建设方案(初稿)。4月8日我司组织召开了相关专家参加的方案研讨会，根据意见对方案做了调整和修改并完成了环境影响评价基础数据库建设方案。5月征求了我局5个司的意见，并以我局环办函2003208号文形式，征求了15个国务院各有关部门的意见。,2003年,1月,2月,3月,4月,5月,6月,工作小组,环境影响评价基础数据库建设方案(初稿),方案研讨会,征求意见,修改方案,目前局内5个司的意见均以收到。共有11个国务院各有关部门回函，1个部门表示无意见但不回函。所有反馈意见已经整理完成，并根据反馈意见，对方案做了相应修改和调整。,办公厅规划司科技司污控司自然司,国家发展和改革委员会科学技术
5、部国土资源部建设部铁道部交通部信息产业部水利部农业部中国民航总局国家统计局国家林业局国家旅游局中国气象局国家海洋局,1、表示支持系统建设，2、对方案总体建设框架表示认可。3、能公开的数据已经公开，不能或需要有 偿使用的数据建议采用一事一议方式。,（四）、相关说明,环境影响评价基础数据库建设背景情况,1、环境影响评价基础数据库命名（1）法律规定（2）内容2、分级建设（1）国家（2）省（3）地市3、环境影响评价基础数据库将以独立网站形式建设（域名独立，IP地址独立），采用主机托管方式，同时拟在我局政府网（）上建立相应链接。数据可做为总局共享中心的有效资源。,4、环境影响评价基础数据库内容较多，数据
6、涉及部门广，数据的统一提取难度大，因此，建议各部门依据环评法的要求共同建设，各部门开展本部门相关信息建设并负责相应的数据维护，数据以链接方式与主站相连。,部门,部门,部门,基础数据库,（五）、预期成果,环境影响评价基础数据库建设背景情况,1、环境影响评价基础数据库建设拟采用分阶段建设方式，初期以框架搭建为主，基本形成栏目设置全面的网站框架结构。各栏目的数据通过分项研究逐步完善的方式解决。2、在2003年9月1日环评法正式施行前，提交的主要成果是研究方案与网站框架，功能主要面向公共数据。,第一阶段,第二阶段,第三阶段,框架,实现部分功能,逐步完善实现全部功能,二、环境影响评价基础数据库主要内容,
7、环境影响评价涉及到多种基础数据，包括自然生态、大气、水体、气象、地质、地震、土壤、作物、噪声、震动、动物、植物、水生生物、放射性、电磁波以及社会经济、文物古迹和人体健康等。为了更全面、直观地反映这些信息，环境影响评价基础数据库拟包括环境影响评价数据库系统和自然与社会环境地理信息系统两大系统。,评价依据,评价标准与评价导则,环境质量监测与环境质量预报动态数据库,软件和工具,污染源数据库,环评专家数据库,环境影响评价报告书（表）相关的信息,污染物排放系数,与环境影响评价相关的信息,（一）、数据库系统的主要内容,环境影响评价基础数据库主要内容,专业数据库,评价依据,评价标准与评价导则,污染源数据库,
8、环境质量监测与环境质量预报动态数据库,软件和工具,环评专家数据库,专家,随机抽取,抽取结果,记录抽取过程,环境影响评价报告书（表）相关的信息,文稿,录入排版,印刷,电子书,扫描,污染物排放系数,1,噪声,尾气,1,噪声,尾气,与环境影响评价相关的信息,专业数据库,（二）、自然与社会环境地理信息系统的主要内容,环境影响评价基础数据库主要内容,城镇、村落分布、城市性质,工业、农、牧、林业结构,环境规划,地形、地貌、水文、土壤,生物多样性,需特殊保护地区,生态敏感与脆弱区,社会关注区,人口密集区,医院,重点环境保护地区,（一）环境影响评价基础数据库信息组成,环境影响评价基础数据库设计,三、环境影响评
9、价基础数据库设计,环境影响评价基础数据库设计,环境影响评价基础数据库设计,（二）环境影响评价基础数据库设计思想,1、以框架结构设计为主要内容和工作重点；2、栏目设置较为全面；3、栏目信息分阶段逐步齐全；4、需要设立研究项目的，建议以立项研究；5、不同部门的数据无法直接提供的，由有关部门依据有关规定自行建设、维护，结果可 与基础数据库系统相连；6、数据采取分布式为主导的异构式数据网络结构；7、确定基础数据库的基本数据类型、数据量级估计，根据类型划分确定数据的不 同存储形式；8、根据标准化后的数据建立数据表和索引表，给出数据字典。9、数据安全性的确定。10、数据库设计响应时间。11、确定各类数据的
10、基本查询条件和访问方式，实现多条件查询数据。,（三）基础数据库建设的技术路线和方法,环境影响评价基础数据库设计,调研、收集数据,规范数据与基础地理数据建设,系统构架设计与开发,系统试运行,数据库系统与地理信息系统需求分析,验收与数据库共享,逐层、逐级、逐步开发完善,建立环境影响评价基础数据库体系,（四）环境影响评价基础数据库系统结构,1、环境影响评价基础数据库分布式网络结构,用户,Web,基础数据库,相关链接,数据库具有分布式特点，系统采用B/S结构设计，用户通过Internet查询数据。,2、环境影响评价基础数据库分布式网络结构,环境影响评价基础数据库设计,主站（兼门户站）国家环保总局,环境
11、影响评价基础数据库设计,3、环境影响评价基础数据库的用户,各级环保部门,行业主管部门,规划部门,技术评估机构,环评单位,公众,建设单位,其他,环境影响评价基础数据库设计,4、环境影响评价基础数据库系统体系结构,用户界面,环境影响评价基础数据库,自然与社会环境地理信息系统,管理维护控制,数据检索,信息管理,用户管理,检索管理,安全管理,应用管理,数据维护,环境影响评价基础数据库系统结构,（五）环境影响评价基础数据库系统功能初步设计,基础数据库的主要功能有用户管理、数据检索、数据维护、数据备份,维护,数据,身份验证,通过,未通过,用户,管理维护,数据检索,数据维护,数据备份,环境影响评价基础数据库
12、系统结构,（六）环境影响评价基础数据库构建,1、评价依据数据库通过数据库与链接相结合的提供。数据按标准分类。,按环境影响评价基础数据库系统包括的主要数据内容性质和分布不同，采用文件、目录、数据库方式构建基础数据库系统。,2、评价标准与评价导则（1）评价标准 通过链接方式提供,具体网站是中国环境标准网站。（2）评价导则 评价导则以文本的形式提供，包括评价导则有环境影响评价技术导 则总则、大气环境环境影响评价技术导、地面水环境环境影响评价技术 导则、声环境环境影响评价技术导则，支持查询和全文检索。3、环境质量监测与环境质量预报动态数据库 数据具有分布性的特点，拟提供数据描述和数据获取途径。4、污染
13、源数据库 现状污染源、新污染源通过数据库方式实现。,环境影响评价基础数据库系统结构,5、软件和工具 包括污染源统计格式、污染源排放参数、排放口参数、排放条件、预测模式等，此部分数据采用链接方式和文件目录方式提供。6、环评专家数据库 通过数据库方式实现。7、环境影响评价报告书（表）相关的信息 对国家环保总局已批报告书（表）制作电子书，并选出优秀环评案 例。对今后审批的报告书（表），建议要求评价单位提交电子文件入 库。8、污染物排放系数 建议立项，开展研究后数据入库。9、与环境影响评价相关的信息 与环境影响评价相关的国内外综合和专业信息拟设专题研究，信息入 库。10、专业数据库环境影响评价相关的数据专业库，由各部门负责建设，数据共享或提供获取信息的方法、渠道。,环境影响评价基础数据库系统结构,三、环境影响评价基础数据库提交审议内容,1、1、环境影响评价基础数据库建设方案 2、环境影响评价基础数据库局内数据综合使用（1）提供数据描述，数据有偿使用（与数据所在单位联系）（2）提供数据描述和数据，数据无偿使用（从网上下载）,五、基础数据库系统演示,（一）、用户界面,（二）、部分功能演示,规划,环评导则,环境标准,工具软件,其他,1、各部委信息 根据征求意见稿反馈修改,2、环保部门其他信息 根据环保部门反馈意见修改,
