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1、第11章环境影响减缓对策和措施区域的开发建设势必会对区域内及其周边资源、环境产生一定的影响，因此在规划编制阶段应从宏观战略以及具体环境减缓措施两个方面提出环境保护要求，以预防环境问题的发生，使区域开发对环境的影响减小至最小，这也是规划环评所提倡的早期介入原则和预防原则的体现。11.1 环境保护对策和减缓措施建议11.1.1 大气环境保护措施（1）采用集中供热，提高清洁能源利用率采取措施，大力推广集中供热和清洁能源的使用，按期或早期完成园区规划远期集中供热率100%,燃气普及率100%的规划目标。在供热管网覆盖范围以外的锅炉、工业炉窑，推广使用天然气或电能等清洁能源；在金属加工等加工行业推广电窑
2、炉。园区内禁止入驻燃煤锅炉、燃煤工业炉窑、煤气发生炉企业。鼓励利用公共建筑及工业园区屋顶等区域，推广应用分布式光伏发电系统;积极推进城乡结合区天然气管网建设，实现取暖清洁化。在热力管网覆盖不到的地方，积极推广电供暖。根据经济承受能力，推广使用蓄热式电锅炉、碳晶、发热电缆、电热膜、空气源热泵等电采暖设施，取代燃煤取暖。严格控制新增燃煤项目建设。全面淘汰环保工艺简易、治污效果差的单一重力沉降室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物除尘等除尘设施，水洗法、简易碱法、简易氨法、生物脱硫等脱硫设施，湿法脱硝、微生物法等脱硝设施。（2）优化调整能源消费结构强化锅炉整治，实行超低排放、低氮改造，降低二氧
3、化硫、氮氧化物的排放量。推进能源结构优化，加大非石化能源利用率，鼓励各工业企业使用天然气等清洁能源。（3）强化大气污染物排污许可管理及时完成排污许可证审核发放工作，严格按照排污许可要求，对排污单位开展执法检查，禁止排污单位通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的进行临时停产、非紧急情况下开户应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等方式，逃避监管，违规超标排放大气污染物。（4）强化工业企业污染治理加快产业结构调整，严格按照国家产业结构调整指导目录（2019年本）等相关政策要求，不断优化产业布局，推进产业升级，从严控制重点行业高排放、高污染项目。强化挥发性有机物的污染防治，遵循“控制
4、总量、削减存量、减量替代”的原则，涉挥发性有机物的建设项目，实行区域内VOCs排放倍量削减替代；实施源头替代，大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂；并加强废气收集，安装高效治理设施。推进企业清洁生产。实行大气重污染工业项目清洁生产审核制度，加大石油、化工、电力等重点行业强制性清洁生产审核力度，全面推进清洁生产改造或清洁化改造。强化源头污染预防，推动采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备，提升企业综合竞争力。入驻企业的厂址选择，必须符合规划布局。针对入驻项目排放的工业粉尘、有机废气等废气污染物情况，通过环境影响评价，合理布局和调整厂区平面布置，设置充足的绿化防护带，
5、以减少其对环境特别是对周边环境较为敏感区域的大气污染影响。入驻企业应加强环境管理，企业内部应设置专门的环境管理部门，对于生产过程中产生的大气污染物应采取有效的治理措施，确保外排污染物达标排放;尽可能的将废气有组织收集，减少无组织排放。（5）无组织扬尘控制随着园区（道路、管网、园区内企业建设等）的建设，部分区域无组织扬尘污染严重。无组织扬尘主要来自于施工扬尘、物料堆场、运输扬尘等方面，为减轻园区内粉尘无组织排放量评价提出以下控制措施：加强道路扬尘综合整治，大力推进道路机械化清扫保洁作业，推行“以克论净、深度保洁”的作业模式，加强对城市建成区、城乡结合部、背街小巷、慢行道、人行道、广场、游园的环境
6、卫生保洁力度。加大对运输渣土、煤炭、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料等易扬尘车辆的监管执法力度，严格落实车身冲洗和车厢严密遮盖等环保措施，严厉查处车辆抛洒、不覆盖或覆盖不严等行为。同时，各县（市、区）政府、管委会严格按照属地管理职责，对国、省干线道路沿线未硬化的企业、商铺、住宅门口及交叉路口，依法依规予以取缔或硬化处理，减少车辆带泥上路。积极推行绿色施工，建立健全施工扬尘常态化长效管理机制，建设单位要将防治扬尘污染费用列入工程造价，在加装视频监控、管理人员到位、经报备批准后方可开工。严格落实新建和在建建筑、市政、拆除、公路、水利等各类工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入
7、车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”，城市规划区内建筑工地禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配制砂浆“两个禁止”。5000m2及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与主管部门联网。重点做好工地出口两侧各Ioom路面的“三包”(包干净、包秩序、包美化)，推行“以克论净”的保洁标准，确保扬尘不出院、车辆不带泥。城市拆迁工程全面落实申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”，确保各类开发和建设活动产生的扬尘污染得到有效管控。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工。采暖季城市建成区施工工地继续实施“封土行动二加大各工业企业料场堆场监督检查力度，督促企业严
8、格落实各项抑尘措施。按照“场地硬化、流体进库、密闭传输、湿法装卸、车辆冲洗”的标准，对煤炭、煤砰石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、废渣等易产生粉尘的粉状、粒状物料及燃料实现密闭储存，实现“空中防扬散、地面防流失、地下防渗漏”。选择有资质、有经验的施工单位，做到文明施工，土方作业规范有序，将施工扬尘降到最低程度。(6)加强风险管理强化风险监管，减少有毒有害物质的泄漏、燃烧爆炸造成的无组织排放对环境的影响，并做好风险物质的后期处置工作。(7)园区对主城区的防治措施本园区位于周口市中心城区东南部，根据调查该园区东片区的西北部属于建成区，以现状企业为主，规划实施末期，该区域污染物变化情况不大。根
9、据本次环评期间的实测数据，该区域现状环境质量可满足二级标准要求，且园区不在主城区的上风向，因此该园区对主城区影响不大。评价结合现有企业情况及规划产业布局提出如下防治措施：该区域重点排污企业为周口市天然气储运有限公司、周口九合新型涂料有限公司，污染物排放量较大，评价提出这些企业应严格执行国家排放要求，做到达标排放，定期开展清洁生产审核，降低污染物的排放；禁止含酸洗工序的金属制品企业入驻园区，避免酸性气体的产生对主城区大气环境造成影响。(8)特征污染物VoCS控制要求本园区规划主导产业为生物基精细化学品、高端新材料、生物医药，可能涉及到有机废气。有机废气控制措施依据河南省污染防治攻坚战领导小组办公
10、室关于印发河南省2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知(豫环攻坚(2022)9号)、关于贯彻落实2022年挥发性有机物治理攻坚方案的通知、河南省工业大气污染防治6个专项方案、2022年挥发性有机物治理攻坚方案、河南省挥发性有机废气专项治理方案和工业涂装工序挥发性有机污染防治技术规范(DB41/Tl946-2020),评价提出：化工行业VOCS防治措施：化工企业VOCs排放要满足挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)要求;推行“泄漏检测与修复(LDAR)建立LDAR管理制度及信息管理平台，健全LDAR检测规范，细化工作程序、检测方法、检测
11、频率、泄漏浓度限值、修复要求等关键要素。重点加强对搅拌器、泵、压缩机等动密封点，以及低点倒淋、取样口、高点放空、液位计、仪表连接件等静密封点的泄露管理。强化有组织工艺废气治理。工艺驰放气、酸性水罐工艺尾气等含VOCs的工艺废气优先回收利用，对难以利用的，应送火炬系统，或采用催化焚烧、热力焚烧等治理措施。氧化尾气、重整催化剂再生尾气等含VoCS的工艺废气要采用催化焚烧、热力焚烧等治理措施。严格控制储存、装卸损失。挥发性有机液体储存优先采用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐。拱顶罐应安装顶空联通置换油气回收装置，苯、甲苯、二甲苯等有毒有害物质需在浮顶罐基础上，安装油气回收装置等处理设施。有机液体装卸
12、必须采取全密闭、液下装载等方式，汽油、石脑油、煤油等高挥发性有机液体和苯、甲苯、二甲苯等有毒有害物质的装卸过程，要采取高效油气回收措施,并配备具备油气回收接口的运输工具。加强废水处理系统的逸散废气治理。废水集输、储存、处理处置过程中的集水井（池）、调节池、隔油池、气浮池、浓缩池等可能存在VOCs的逸散环节，要采用密闭收集措施，并采取回收利用措施，难以利用的应安装高效治理设施;在生化池、沉淀池等其他可能存在VoCS的逸散环节要采用密闭工艺，并采取相应的处理措施，禁止稀释排放。加强非正常工况排放控制。在确保安全的前提下，非正常工况排放的有机废气应送火炬系统处理，禁止熄灭火炬长明灯。制定开停车、检维
13、修、生产异常等非正常工况的操作规程和污染控制措施。企业的开停车、检维修等计划性操作应在实施前，向地方环境保护主管部门备案，非正常工况下生产装置排出的含挥发性有机物的物料、废气和检修的前清扫气应接入回收或净化处理装置。提升综合治理效率。督促采用活性炭吸附技术的企业，按期更换活性炭，原则上累计使用超过三个月未进行更换的（具备自动脱附、焚烧工艺的除外），全部更换一次，并将废旧活性炭交有资质的单位处理处置，记录更换时间和使用量。深化园区和集群整治，促进产业绿色发展。根据园区内产业结构特征、VOCS排放来源等，重点针对烯烧、芳香烧、醛类等03生成潜势大的VOCS物质，确定园区VoCS控制重点行业，组织完
14、成涉VoCS工业园区、企业集群、重点管控企业排查，明确VoCS主要产生环节，逐一建立管理台账。（9）严格控制大气污染物总量结合大气环境容量分析，严格落实区域大气主要污染物总量减排计划，落实各入驻项目的大气污染物总量来源，切实减少区域大气污染物排放量，推动区域环境空气质量改善。11.1.2地表水环境保护措施（1）污水集中处理园区规划采取雨污分流的排水体制，污水经园区污水管网收集后，接入新增的园区污水处理厂，尾水排入周口市港区第二污水处理厂处理。评价认可园区污水的处理方案，同时提出以下建议：建议园区加快配套管网铺设进度；同时，要求园区企业内部增加清净下水等的可回用水的回用率。污水处理厂应考虑工业废
15、水事故排放、风险事故等特殊情况，做好区域水污染环境风险防范。尽快推进新增的园区污水处理厂及其中水回用工程建设，确保临港开发区化工园区内的工业废水全部进入污水管网，做到污水收集率100%、集中处理率100%,同时工业企业生产、园区绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等水质要求不高的用水单元，建议优先使用再生水。临港开发区化工园区内的所有工业废水，必须经厂内预处理达到新增的化工园区污水处理厂的收水水质要求后，方可进入。(2)排污口优化评价建议结合园区污水管网建设情况，管网覆盖区域内废水应全部经污水管道排往新增的化工园区污水处理厂，尾水排入周口市港区第二污水处理厂。园区地表水体除雨水排放口
16、不应再有工业废水排口。(3)防止风险物质流入地表水体加强风险管理，做好风险事故的应急处置，防治泄漏物或消防废水直接流入周边地表水体。(4)中水回用园区中水规划及建议周口市临港开发区化工园区总体发展规划(2022-2035)规划中未给出中水回用工程方案及规模。结合河南省创建环境友好型示范工业园区实施意见(试行)，园区中水回用率应不低于25%。园区规划污水拟主要依托新增的化工园区污水处理厂。评价建议园区督促有关部门要求化工园区污水处理厂开始建设，同时配套中水回用工程的建设，减少废水的排放量。根据核算,本园区规划期末污水总量为10293m3d,按中水回用率30%计算，园区需回用中水量为3000tdo
17、中水回用去向分析根据调查统计，园区目前以机械装备为主，少部分企业予以保留，园区内的工业企业工艺用水主要为冷却用水；另外市政、绿化也可采用中水。下步入驻符合化工园区产业定位的企业循环冷却用水等。其中市政、绿化消纳水量按城市给水工程规划规范中相关规划用水量指标核算，其规模统计情况及水耗分析见下表11.1-1。表11.1-1中水回用去向分析一览表用水途径用水单元水耗指标需中水量(n)市政绿化交通设施用地531540m20.2万m3/(km2.d)1063绿地249845m20.1万m3/(km2.d)250停车场用地19837m20.05万m3/(km2.d)10企业冷却用水/1677合计3000经
18、估算，园区中现有未进行市政中水的回用，考虑后续发展新增企业中水需求以及市政绿化用水，预测规划期末园区中水需求总量需达到3000td,预测园区中水回用率可达30%O综上分析，园区规划期末的中水回用率可达30%,可以满足河南省创建环境友好型示范工业园区实施意见(试行)中园区中水回用率应不低于25%的要求，评价建议园区中水回用工程建设中水回用率按30%考虑，回用量不低于3000tdo建议尽快开展园区中水管网工程与化工园区污水处理厂工程的对接设计方案工作，2025年底前完成园区中水工程方案的建设。(5)严格入区项目管理严格项目准入,禁止耗水量大、废水排放量大、废水治理难度大的项目入区；鼓励高技术、高水
19、平、低消耗、低污染的项目入驻。大力发展循环经济，提高水资源利用率，从源头上减少废水产生。工业园区管理部门应加强对区内企业的监督管理，确保入驻企业的污水预处理设施正常运行，达标排放，同时进入市政污水管网的污水水质还应满足周口市第二污水处理厂设计进水水质的要求，特别是严格控制含有毒有害污染物的废水排放，应考虑从严制定监管标准。行业废水预处理可根据自身污水特点，选择合适的治理方案，经当地环保部门审查同意后方可实施。此外，对环境风险较高的项目，建议考虑工业废水事故排放、风险事故等特殊情况，做好区域水污染环境风险防范。(6)开展河道综合治理和水生态修复加快河道综合治理和水生态修复，全面落实河长制，持续实
20、施“一河一策”治理措施，开展河道“清四乱”及水域岸线综合整治。加大水环境治理和水生态修复力度，谋划实施一批河道综合治理工程和生态湿地项目，进一步提升区域水环境质量。全力推进运粮河、沙颖河流域治理，全面提升地表水体水质，确保考核控制断面稳定达到相应目标要求。(7)总量控制及排污许可证制度为改善工业园区排水所在的地表水环境质量，有效控制废水污染物排放总量,应对工业园区实施严格的水污染物排放总量控制制度，满足运粮河和沙颖河控制断面的水质要求以及周口市总量减排目标的要求。依据国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(国办发(2016)81号)及排污许可证管理暂行规定等文件，入区企业应按照
21、固定污染源排污许可分类管理名录所列行业的固定污染源排污许可证的核发要求，实现一企一证，持证排污。(8)事故风险防范工业园区内形成“装置一企业一园区”的三级防控体系，在各企业的装置界区内，采取有效的防范措施(包括防火堤、围堰或初期雨水收集池等)，组成第一级的防控体系；各企业内部建设事故水池和事故水收集系统，组成第二级防控体系，尽可能将事故废水、消防废水收集截留到厂区以内，并分批进入厂区污水处理站，处理达标后，排入新增的化工园区污水处理厂；依托新增的化工园区污水处理厂和事故应急池，构成第三级防控体系，禁止废水不经处理，直接外排。(9)其他措施积极推进清洁生产，大力发展循环经济，工业园区内企业实施清
22、洁生产审核，鼓励企业采用清洁生产和工业用水循环利用技术工艺，发展节水型工业。按照本规划提出的水污染物总量控制要求，落实区域内各入驻项目的水污染物总量控制指标来源。工业园区内企业对各类生产和消防安全事故，制订环保处置预案，建设环保应急处置设施。加强对工业污染源的监督，完善重点企业污染物排放的在线监测设施和监督性监测机制，建立和维护覆盖省、市、县各级的污染源基础信息档案、在线监测、污染源监督性监测数据库，及时向社会公布本辖区内企业的监督性监测信息。按照本次评价提出的环境监测计划，定期监测工业园区的最终受纳水体、区域地下水，以准确掌握地表水、地下水质量状况及变化趋势。11.1.3 地下水保护措施(1
23、)源头控制临港开发区化工园区应逐步取消现有企业自备水井。工业园区在建设发展的同时，应注重加强生态环境保护，建立严格的环境保护门槛，选择先进、成熟、可靠的工艺技术，并对产生的废水进行合理的回用和治理，以尽可能从源头上减少污染物排放；严格按照国家相关规范要求，对工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应的措施，以防止或降低污染物的跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低程度；优化排水系统设计，工艺废水、初期雨水等在界区内收集及预处理后，通过管线送新增的化工园区污水处理厂处理；管线敷设尽量遵循“可视化”原则，即管道尽可能地上敷设，做到污染事件“早发现、早处理”，以减少由于埋地管道泄漏而
24、可能造成的地下水污染。(2)分区防渗园区内已建及拟建企业有较多涉及到危险废物的产排，本次规划环评中，关于地下水污染防治参照危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)的相关要求进行。防渗工程污染防治分区可划分为污染防治区和简单防治区。污染防治区包括一般污染防治区和重点污染防治区。一般污染防治区：对地下水有污染的物料或污染物泄漏后，可及时发现和处理的区域或部位，如装置区地面、明沟、雨水监控池、事故水池等；重点污染防治区：对地下水有污染的物料或污染物泄漏后，不易及时发现和处理的区域或部位，如地下管道、地下容器、储罐及设备、(半)地下污水池、储罐的环墙式罐基础等区域；简单防治区：除污染防治区
25、以外的其它区域或部位，如企业管理区、控制室等区域。此外对于各类危险废物均采用专用容器密封后贮存，危险废物临时场所按危险废物贮存污染控制标准要求采取防风、防雨、防渗措施，确保各类固体废物贮存过程中不会对地下水造成污染影响。针对工业园区内不同类型的生产项目，要充分依据各项目场地包气带的天然防污性能和污染物特性，相关企业开展相应场地的地下水勘察工作，做好分区防渗措施，防止污染物下渗影响地下水。地下水污染防渗分区参照表11.12。表1LL2临港开发区化工园区地下水污染防治分区序号分区类别污染防治区域及部位防渗等级1重点污染防治区固废堆场、地下污水池、储罐等重点2一般污染防治区装置处理区、明沟、事故水池
26、等一般3简单防治区企业管理区、控制区等无防渗设计参照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）,主要的防渗措施见以表11.1-3典型防渗措施一览表。表1LL3典型防渗措施一览表污染区防渗结构形式说明重点污染防治区地下管道一级地管、二级地管、三级地管采用钢制管道；当管道直径W500mm时，采用无缝钢管；当管道公称直径50Omm时，采用直缝埋弧焊接钢管，焊缝进行100%射线探伤；管道设计壁厚的腐蚀余量22mm或采用管道内防腐；管道的外防腐等级采用特加强级；管道的连接方式采用焊接。企业污水处理站基础防渗层Nlm厚粘土层（渗透系数WIOkm/s），或者高密度聚乙烯（HDPE）膜的厚度22mm
27、（渗透系数W10/%m/s）：结构厚度2250mm；混凝土的抗渗等级2P8,水池的内表面涂刷防水涂料；防水涂料厚度21.0mm。固废堆场、储罐基础基础防渗层21m厚粘土层（渗透系数10-7cms）,或者高密度聚乙烯（HDPE）膜的厚度22mm（渗透系数l（Tcms）;膜上、膜下设置保护层，保护层采用长丝无纺土纱布，膜下保护层采用不含尖锐颗粒的砂层，砂层厚度2100mm；高密度聚乙烯（HDPE）膜由中心坡向四周，坡度21.5%。一般污染防治区装置区地面、库房人行地面：现浇抗渗Cz5睑（抗渗等级P（）100mm、3:7灰土150mm、基底压实；车行地面：现浇抗渗C25碎（抗渗等级P6）150mm、
28、3:7灰土300mm、基底压实。罐区地面：现浇抗渗C25碎（抗渗等级P6）100mm、3:7灰土150mm、基底压实明沟、（雨水）沟采用现浇抗渗C30碎（抗渗等级P8）;沟壁、沟底板厚度150mm；排水沟伸缩缝设置止水带；混凝土的抗渗等级2P8。罐区防火堤防火堤采用抗渗钢筋混凝土，抗渗等级2P6；防火堤的变形缝设置不锈钢板止水带，厚度22.0mm；防火堤变形缝内设置嵌缝板、背衬材料和嵌缝密封料。（3）入驻企业环境保护措施对于入驻工业园区的企业，要求按功能分区进行分区防渗，除绿地以外的企业厂区，需进行地面水泥硬化，尤其对生产区、罐区、原料储存区及运输路径、危废储存区、污水处理区、废水事故池区及厂
29、区内污水输送管线沿途等，进行特殊的防渗处理，并铺设防渗层。为减少工程对地下水的负面影响，建议采取如下措施：加强管理，严格操作，防止污染物的跑、冒、滴、漏。编制地下水风险事故应急响应预案，风险事故状态下，事故企业所有排水口全部封闭截流至事故应急池。污水预处理池、废水事故池、消防废水池等均应具有防渗措施，并在地下铺设防渗系数WIO/cm/s的防渗层。危险废物贮存场加强管理，按照危险废物贮存污染控制标准要求，设置防渗系数Wl(XK)Cm/s的防渗层，具有防渗防漏防晒防水等措施，并有明显警示标志，专人负责，防止因危废渗漏或逸散，造成包气带及地下水污染。输送管线采用架空方式，便于及时发现泄漏源。(4)加
30、强区内固废管理加强工业园区内的固废管理，工业园区内不得随意堆存固废，园区内企业一般固废堆存场按要求进行防渗，减轻对地下水的影响。(5)逐步关闭自备井评价建议应结合市政自来水公司的供水工程建设，加快实施园区集中供水,逐步关闭区内分散式自备井，在2025年底之前完成集中供水管网的建设，并关闭园区全部自备井。(6)建立园区地下水监测网建议设置地下水监测网，在地下水的上下游分别设置监测点位，随时了解地下水水质变化情况，发现问题马上查找原因，提出解决方案。11.1.4 声环境保护措施园区内的声环境保护措施分为交通噪声防治措施和工业企业防治措施两部分。(1)交通噪声防治措施园区主要道路两侧设置Iom30m
31、的绿化带，这些绿化带除具有景观、防尘等作用外，还可起到降噪的作用。此外，评价还建议采取如下噪声防治措施：交通道路应根据交通量合理设计，制定合理的车流量分配方案，保障区内、对外的交通畅通；优化道路两侧绿化带设计方案，选择适宜的树种，多类型植物、多层次的绿化系统，在增加道路景观的同时，达到很好的降噪效果。(2)工业企业噪声防治措施园区内企业噪声防治措施应根据企业实际情况进行控制，使其能够满足工业企业厂界环境排放标准要求，可以采取合理布局、设备优化选型、厂区厂界绿化及减振、隔声、消声等噪声防治措施，使厂界噪声达到标准要求。(3)施工噪声控制建筑施工噪声主要表现在土石方、基础以及结构施工等阶段，主要高
32、噪声设备包括挖土机、推土机、振捣棒、电钻、切割机、运输车辆等，可从以下几个方面加以控制和管理：规范建筑施工噪声管理，建筑施工首先应使用低噪声建筑机械，减轻建筑施工造成的噪声污染，并对作业场所采取隔声和消声措施。施工单位应合理安排施工时间，禁止夜间施工。昼间施工采取合理的施工方式，优先选用低噪声的施工设备，减少高噪声设备机械的同时运行。高噪声施工设备应远离居住区，并设置一定的噪声屏蔽措施，减轻对周边居民生活的影响(4)声功能规划根据工业园区用地规划布局，本次评价划分了规划范围的声环境功能，主要包括：工业用地划为3类标准区，工业园区内道路交通干线两侧区域划为4a类标准区。11.1.5 工业固体废物
33、环境保护措施固体废物的控制应遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，实行全过程管理，分类收集、强制处置和集中处理的原则。建立工业园区内的危险废物收集、运输、处置全过程管理系统，确保危险废物100%安全处置。建立工业园区的危险废物管理数据库，全面掌握工业园区内危险废物产生源、成分、产生量、处置去向。严格执行危险废物转运联单制度，危险废物处置必须交由有资质单位进行。(1)建立分类收集系统分类收集是实现固废处置“减量化、资源化、无害化”的有力保障。分类收集有利于减少固废的运输、处理和处置工作量，提高效率，降低成本。（2）建立园区固废数据库，搭建综合利用平台工业园区应根据工业企业生产情况，调查统计各单位
34、固废产生量、固废性质等，建立固废管理数据库。并结合各企业生产特点，促进工业园区内各企业间形成固废利用的良性关系，提高固废综合利用率。（3）采用清洁生产工艺，大力进行循环经济鼓励支持工业园区内的工业企业改进工艺，提高技术水平，采用清洁原料,节能降耗，从源头减少固废产生量。工业园区应大力发展循环经济，促进固废的再利用和资源化。（4）严格危险废物管理，确保危险废物安全处置建议工业园区管委会起到监督管理作用，定期检查各企业危废处置情况，坚决杜绝危险废物随意堆放，对危险废物实施严格管理。入驻园区前，企业要做环评，如有危险废物产生的，在厂区必须配套建设符合按危险废物贮存污染控制标准要求设置危险废物安全贮存
35、场所；严格执行危险废物转运“三联单”制度。（5）企业内部固废管理为避免项目的固体废物储存过程对环境造成影响，评价建议企业应根据各类固废性质分别进行储存。禁止将不同的危险废物在同一容器内混装；装载液体的危险废物的容器内需留足够的空间，容器顶部与液体表面之间保留IoOmm以上的空间；盛装危险废物的容器上必须粘贴危险废物的标签；装载危险废物的容器必须完好无损，且不与所盛的物品反应；危险废物储存间：危险固体废弃物暂存容器按照编号，与堆放的危险固体废弃物相一致，不能混合贮存；禁止一般固废和生活垃圾混入；严禁随意堆放,并及时运出。为防止危险固体废弃物的流失，暂存间四周设置挡土墙，顶部设置雨棚；危险废物暂存
36、池的基础必须防渗，防渗层2Im厚的粘土层（渗透系数W10-7cms）,或2mm厚高密度聚乙烯，或22mm厚的其他人工材料，渗透系数W10-10cms;衬里放在基础层之上，地面铺设水泥且覆盖危险废物所有可能涉及的范围；按GB15562.2设置环境保护图形标志，并建立档案制度，将进出暂存池的危险固废种类和数量详细记录，供随时查阅。11.1.6 生活垃圾的集中处置本工业园区生活垃圾可依托周口市城市垃圾填埋场集中处置。由工业园区内的环卫部门负责处理和处置，垃圾收集完毕运往川汇区的垃圾中转站，尽量实现生活垃圾的无害化资源化处理。11.1.7 生态环境保护措施工业园区所在区域属暧温带土壤保持功能区。为减少
37、规划实施过程中对生态环境影响，应采取以下措施生态环境保护措施：(1)加快本工业园区依托的化工园区污水处理厂和配套中水回用设施的建设进度，尽快实现中水回用并逐步提高回用率；加强现状农业面源管理；加强对沿途排污企业的监管,确保其稳定达标排放,并加强清洁生产,提高水循环利用率。(2)农田保护。工业园区范围内现状用地仍有一部分农田，建设过程中首先应合理开发，分期实施，集约用地，节约用地；结合周口市李埠口乡土地利用总体规划，做好农田置换、占补平衡工作。(3)水土保持。禁止随意取土、取沙、取石、弃土、弃渣行为；做好工业园区的绿化工作，提高植被覆盖率；各种施工活动尽可能减少植被破坏，避开雨季，及时做好施工结
38、束后的植被恢复工作等。(4)景观植被。依托工业园区内现有地表水体资源，构建完善的绿地系统，保护工业园区的自然环境，在相对集中的区域内创造有活力的、满足多元化功能需求的节点空间。1LL8壤环境保护措施(1)根据土壤污染防治行动计划等文件的相关要求，工业园区的开发应根据工业企业分布情况和污染物排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单,实行动态更新，并向社会公布。列入名单的企业，每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。有关环境保护部门要定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测，数据及时上传全国土壤环境信息化管理平台，结果作为环境执法和风险预警的重要依据。(2)加强涉重金属行业污染防控。严格
39、执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，加大监督检查力度，对整改后仍不达标的企业，依法责令其停业、关闭，并将企业名单向社会公开。(3)搬迁改造、关闭退出企业应依法开展场地土壤污染状况调查、污染风险评估及风险管控、治理与修复和修复效果评估；加强腾退土地污染风险管控和治理修复，确保腾退土地符合规划用地土壤环境质量标准。11.1.9环境风险减缓对策11.1.9.1 环境风险防控体系建设加强工业园区环境风险防控体系建设，统一布局，层层把控，硬件软件两手抓。硬件方面：企业自身要构筑首层防控网，按照相关国家标准和规范要求，设计和建设行之有效的围堰、防火堤、事故应急池、雨污切换阀等环境风险防控设施，
40、确保事故状态下进入雨水管网的事故废水与外环境有效隔离。软件方面：要加强对工业园区危化品信息库、风险源数据库及水质污染扩散模型的建设，确保在平时能采取针对性的风险防控措施，在事故状态下能对事态的发展、影响进行快速准确的判断、评估，从而采取科学合理的应对措施。11.1.9.2 应急物资装备体系建设加强环境应急物资装备体系建设，工业园区可根据区内企业实际风险特点，充分考虑企业规模、调配时间、调配路径等多重因素，采取重点企业储备为主、工业园区补充储备或工业园区统一储备的物资装备储备模式，同时建立工业园区环境应急物资装备信息获取与调用的平台，专人负责各储备点及信息平台的日常管理。11.1.9.3 风险防
41、控协同应对机制建设建立以工业园区管委会统一指挥，环保、消防等各相关部门协调联动，事故企业、化工园区污水处理厂及其他企业密切配合的应急救援处置体系，建设风险防控协调应对机制。11.2 指标性管控要求临港开发区化工园区的指标性管控要求见表11.2-1。表11.2-1评价指标体系一览表影响类别评价指标指标值指标来源环境质量改善目标环境空气环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准；非甲烷总煌参照执行大气污染物综合排放标准详解中相关标准；TVOC.甲醇、硫酸、甲苯、二甲苯、甲醛、氨、硫化氢、氯气、氯化氢参照执周口市生态环境局对本项目出具的执行标准行环境影响评价技术导则-大气环境(GB2.2-2
42、018)中附录D中相关标准地表水规划末期，沙颖河达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类水质标准地下水地下水质量标准(GBrn48482017)In类标准声环境声环境质量标准(GB3O96-2OO8)2类、3类、4a类标准区内(主交通干道两侧执行4a类标准，区内工业企业区域执行3类标准；工业园区周边环境敏感目标执行2类)土壤环境土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)中相关标准社会经济投资强度2280万元/亩周口市加快先进制造业专业园区建设的实施意见用地规模0.9km2园区发展规划总产值300亿元集中供水率100%集中供热率100%集中供气率
43、100%实地农民安置率100%当地发展政策生态环境环境空气功能区达标率100%河南省“十四五”环保规划地表水控制断面达标率规划末期，沙颖河水质指标均要达到地表水In类周口市“十四五”环保规划饮用水源水质达标率100%声环境功能区达标率100%资源承载力与节能可持续开发利用目标单位工业增加值综合能耗0.5吨标煤/万元综合类生态工业园区标准和环境友好型示范工业园区单位工业增加值新鲜水耗W9万元工业固废综合利用率100%污染控制单位工业增加值废水排放量7t万元周口市“十四五”环保规划工业废水集中处置率100%工业废水达标率100%工业废气达标率100%危险固废安全处置率100%中水回用率30%交通干
44、线两侧噪声平均值65dB（八）园区管理环境影响评价执行率100%环境管理要求环保“三同时”执行率100%重点企业清洁生产审100%核率环境风险预防和控制措施兀备11.3 “三线一单”管控建议11.3.1 生态保护红线根据分析，河南省生态保护红线划定方案（征求意见稿）中关于周口部分的生态红线划定，周口市临港开发区化工园区不在周口市生态保护红线内。但除生态保护红线外，本规划仍有以下生态环境限制性因素：（I）园区所在规划范围内有居民点，且与园区大苑庄村、黄楼村、邢营村距离较近。评价建议在居民点需与周边企业之间设立生态防护隔离带。（2）本次规划调整原居住用地为工业用地，同时调整工业用地类别，新增区内二
45、类工业用地和三类工业用地，增加防护绿地比例。11.3.2 资源利用上线以区域资源利用为上线、环境质量为底线，控制园区发展规模和投资强度，确保污染物排放总量在可控范围内。根据资源环境承载能力分析，区域水资源及土地资源总量能够支撑规划用水量、土地建设的需求。1.1.1.1 1水资源利用上线当前临港开发区化工园区供水来源为市政自来水公司。在考虑建设中水回用工程的情况下，工业园区水源将更加充沛。为保证水资源供应，评价建议：（1）加大力度完善工业园区供水管网铺设，保障规划发展的用水需求。（2）加快化工园区污水处理厂及其中水回用工程建设进度，规划区内的道路、市政公共设施、绿地用水及工业企业生产循环冷却水尽
46、可能采用中水补给，减少新鲜水的消耗量。另外临港开发区化工园区应禁止新建燃煤锅炉，加快天然气的建设，建议采取集中供热设施，减少能耗消耗和污染物排放。按照产业发展规划，园区应限制引入超过用水定额指标的高耗水企业，并严格实施取水许可制度，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，建立重点监控用水单位名录，确保园区用水总量满足区域用水总量控制要求。1.1.1.2 2土地资源利用上线本次规划范围和规划面积与现状相比，基本维持不变。根据调查，工业园区目前已划定区域内仍有部分土地尚未开发，除已建成区外，区内的用地现状主要为农林用地和村庄建设用地，为工业园区的后续开发预留了较为充足的用地。临港开发区化工园区资源利用上线建议清单详见表11.3-lo表11.3-1临港开发区化工园区资源利用上线建议清单一览表项目现状末期水资源利用上线工业新鲜水用水总量138.2m3d13471m3d土地资源利用上线土地资源总量上限327hm2327hm2建设用地上限243.5hm2243.5hm2工业用地上限240.6hm2240.6hm211.3.3 环境质量底线规划实施过程要以环境质量为底线，加快配套环境基础设施建设，提高污水处理效率、垃圾处置效率以及清洁能源利用比例，加强入园入区企业的环境监督管理，确保工业园区及周边环境质量状况不恶化并逐步改善。临港开发区化工园区环境质量底线建议清单，
