智慧林长信息综合管理平台建设方案.docx

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1、智慧林长信息综合管理平台建设方案第一章1建设目标本项目依托现有林业信息化资源,运用3S、移动互联网、物联网、大数据等新一代信息技术,综合省、市、县、乡、村五级林长制建设与管理的业务需求,形成框架统一、数据共享、分级管理、注重实用的XX省智慧林长信息综合管理平台,满足全省林长制建设与管理的信息化要求,提升全省林业资源监测、调查、管控能力,提高部门的工作效率和管理水平,充分发挥林业产生的经济效益、社会效益和生态效益,实现资源监测实时化、工作决策科学化、目标管理精细化、考核制度规范化、管理方式长效化的XX省林长制信息化建设目标。1.2建设内容根据XX省林业发展现状和现实需要,开展XX省智慧林长信息综

2、合管理平台建设工作,以林长制为核心,完成组织体系、信息公开、工作督查、部门协作、考核评价等工作,为XX省全面落实林长目标责任和建设任务,实现林长制绩效考核和动态管理提供支撑。第二章项目背景与依据党的十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,形成绿色发展方式和生活方式。林业作为生态文明建设的主体,对于保障绿色发展,维护生态安全具有重要意义。为全面落实林长制,进一步推深做实林长制改革,推进林长制改革信息化、智能化管理,需要充分利用现代最先进的林业信息技术和手段,建设XX省智慧林长信息综合

3、管理平台。建立省、市、县、乡、村五级林长体系,形成林长会议、部门协作、信息通报、督查考核等制度体系,统筹各方力量、强化工作措施,完善一级抓一级、层层抓落实的工作格局。第三章平台建设系统基于B/S架构,充分保障林业业务数据的安全与国家保密要求的需要。搭建智慧林长制综合监管平台,处理数据与信息服务,开展业务应用,提供互联网生态信息公众服务。(一)智慧林长信息管理系统以人员为组织架构建立林长管理系统,界定各级林长责任片区,起到管护到位、责任明确、层层考核、时时查询的作用,做到林长上下级联动,具备任务一键下发、异常定位上报、考核层级量化、指挥高效直达的目的。具体操作中要体现上下级管理范围和目标任务,通

4、过电子栅栏(实地范围电子化)实现综合管护,缩放至村级林长、护林员层面,可直观查看到每一片林、每一块地林的管护责任人,对各级林长界定管理范围内的林长信息、林长标示牌、护林员、小班二维码、古树名木、应急设施、监测设备等进行动态定位展示,实现互信互通。1.信息管理支持各级林长办对林长制基础信息和动态信息的报送、查询、发布等。(1)林长信息管理:包括林长个人信息(姓名、职务、日常联系方式)、责任区(具体位置、四至边界、面积、林地或湿地类型)等;(2)林长科技人员信息管理:联系方式、服务内容登记与查看、林业科技服务定期报送、技术人员技术服务总结报告输出等;(3)护林员信息管理:护林员在线状态一览(在线、

5、离线、出围)、图上定位、实时监控、历史巡检轨迹等;(4)文件信息管理:包括造林绿化、湿地生态保护修复、古树名木保护、森林防火、森林康养等实施计划文件的管理。(5)信息检索:按照行政区、关键字、模糊查询等方式实现林区查询、林(6)统计分析:林长、护林员人数统计、巡检路线统计、上报事件统计、采集数据统计,结果以折线图、柱状图显示。还包括各级林长、技术员、警长及护林员的责任区内相应时间段事件发生查询统计。(7)林长、护林员考核,包括日常考核、未巡情况考核、怠工情况考核、出责任区情况考核。2 .网格化管理XX省各级林长划分为省、市、区县、乡镇(街道)、村(社)五级责任片区网格,并落实到电子地图上,实现

6、各级林长网格的无缝套合,以及林长及其责任信息实时联结,并将基础地理、生态红线、森林资源(湿地、古树名木、森林廊道、风景名胜区)等进行定位与展示。省级智慧林长信息综合管理平台层级说明主体在 县级图1XX省智慧林长信息综合管理平台层级说明(I)省级网格省级网格,管理省级的林长、护林员、技术员、警员信息,及相关区域的地理信息数据。(2)市级网格市级网格,管理市级的林长、护林员、技术员、警员信息,及相关区域的地理信息数据。(3)区(县)级网格县级网格,管理县级的林长、护林员、技术员、警员信息,及相关区域的地理信息数据。(4)乡镇(街道)网格乡镇(街道)网格,管理乡镇(街道)级的林长、护林员、技术员、警

7、员信息,及相关区域的地理信息数据。(5)村(社)级网格村(社)网格,管理村(社)级的林长、护林员、技术员、警员信息,及相关区域的地理信息数据。3 .任务管理包括林长的年度任务(森林覆盖率、新造林、森林抚育、森林防火、有害生物防治等)下发、任务区域详细内容(小班因子属性、总体目标、年度任务等)、任务进展状态、任务完成情况、公示牌等。(1)实现任务督查,按照任务类型、主要责任人、任务内容、任务完成情况、展现林长制任务督查内容;具体包括进度上报、进度审核、进度汇总、进度输出等。a.进度上报通过为五级网格中省级、市级、区(县)级、乡镇(街道)级、村(社)级提供填报表格框架,为各级技术管理人员提供数据录

8、入入口,可以针对具体的任务,填报任务完成情况;b.进度审核上级网格负责人,可以对下级上报的数据进行审核,可以对审核情况进行反馈,由下级查看审核结果,也可以将下级进行批量锁定,在审核期间,不允许下级再上报数据;C.进度汇总可以对各级上报的数据进行汇总,减少数据表格汇总的工作量,对于非量化考核的指标,仍需要手工进行汇总;(2)建立林业事件审批流程,实现对每一起林业事件的登记、审查、处置、监督、统计分析等管理。4 .考核评估根据任务完成和工作落实情况,按照考核指标逐项打分,自动生成考核评价结果,把考核评价贯穿于工作过程的始终,实现日常考评与年终考核的无缝衔接。由上级总林长负责组织对下一级林长进行考核

9、,考核结果作为党政领导班子综合考核评价和干部选拔任用的重要依据。(一)智慧林长移动APP建立林长制移动终端应用系统,各级林长通过移动终端应用便可以实时掌握所辖区域内森林资源的总体状况,快速高效地处理待办工作以及面对各类突发事件的应急指挥。林长制移动终端应用平台重点实现林区信息查询、工作办理、事件上报、个人信息管理以及其他基础应用功能。在降低工作成本的同时提高了林业部门工作人员的工作效率,同时加强对各级林长履职期间工作的监督,也为林长制考核制度的建立提供基础依据。(1)护林员管理包括姓名、区域、轨迹、定位、电话,下达任务等;(2)考核评价包括林业设施管护情况、生态公益林管护情况、森林火灾、森林病

10、虫害、法律法规学习、出勤天数等方面进行考核评价,设定响应的打分标准,并对其进行评价;(3)巡查日志提供巡查日志编写、上报、接收功能,日志编写时自动定位所属位置、编辑时间,可选择接收人,日志编写支持拍照、音频、视频等方式上传内容;(4)任务管理提供任务下达、查看、接收功能,根据紧急程度进行任务分类,任务下达时,可以设置任务截至时间、接收人、任务紧急情况;对任务进行查看时,可查看具体内容,以及接收对象的状态。(5)异常上报包括事故类型、地点、时间、支持拍照、视频、音频等方式进行上传内容;(6)通讯录提供打电话、发信息、发邮件、任务下达等联系方式;(7)巡护查询通过巡护查询,可显示护林员的姓名、巡护公里数、巡护时长、巡护次数、天数、明细、路线等信息并报表;(8)签到查询通过签到查询,可查看护林员签到时间、姓名、签到类型、位置、经纬度、备注等信息。(9)信息推送林长或者护林员步入林区与古树名木周边,实现林区与古树名木属性信息推送,包括位置、面积、类型以及其他重要信息。第四章项目经费预算序号系统/模块名1林长制应用系统设计2林业资源信息规划和数据库设计3系统测试与云服务器部署4系统维护5本地数据梳理

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