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1、中山市东升医院扩建项目环境影响报告书简本建设单位：中山市东升医院评价单位：深圳市宗兴环保科技有限公司二0一二年十一月目 录1建设项目概况21.1建设项目的地点及相关背景21.2建设项目主要建设内容61.3 建设项目合法性分析82建设项目周围环境现状92.1建设项目所在地的环境现状92.2建设项目环境影响评价范围103建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果113.1建项目的污染排放情况113.2建设项目污染物排放标准133.3建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况143.4污染防治措施163.5.环境影评价结论183.6外(内)污染源对本项目的影响分析结论193.7环境风险评价结论203
2、.8.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度204公众参与264.1公开环境信息的次数、内容、方式等264.2 公众参与问卷调查的结果与统计284.3公众意见采纳或不采纳的具体说明304.4公众意见归纳分析334.5公众参与从合法性分析335 环境影响评价结论346联系方式351建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景为解决东升医院业务用房不足问题，改善就医条件，东升医院拟在现有预留二期用地上扩建东升医院医疗综合楼，二期用地位于现状东升医院（一期用地）的西南侧面积15528.4m2，扩建后的医疗综合楼集门诊、急诊、医技、手术、住院病房于一体，建筑面积23539m2（地下一层，地上十层），
3、其中地下一层为下停车库、消防水池等设备用房，首层为门诊大堂，急诊部，挂号收费、药房、出入院登记，输液区及影像科区，二层为门诊部的儿科、妇科、产科、计生科及医技部的功能检查、检验中心，三层为门诊部的内科、外科、皮肤科、五官科、中医科、康复科，供应中心，四层为手术中心和重症监护ICU，五层为产房区及产科护理单元，六至十层为标准护理单元。扩建同时配套污水处理系统、完善室外道路、停车场、绿化等设施。扩建部分总投资12727.77万元，环保投资200万，建设期限为37个月（2012年03月2015年月03月）扩建后医院取消原有建筑功能并进行调整，原有公共卫生楼（八层）调整为行政楼，原有门诊住院楼及口腔医
4、疗中心调整为后勤楼，拆除部分建筑。医院扩建后病床位由原来的143张增至314张。扩建后院区配套设置的大型X光机、医用数字化X射线摄影系统、X射线计算机断层摄影设备、核磁共振等放射装置不属于本次环评工作内容，医院需按照辐射管理的要求，委托有相应辐射评价资质的环评单位编制专门的环评报告文件上报主管环保行政部门审批。项目所在地图1.1-1 建设项目地理位置图 东升敬老院悦胜村民宅壹加壹商场东升高级中学同 乐 路鸡 笼 涌兆隆村新国街同兆大新村住宅群乐乌大街2层商业楼项目位置隆三路路沙朝阳花地小区 兆隆村住宅群涌兆隆村住宅群空 地图1.1-2 建设项目四至情况图停车场住院楼4F公共卫生楼7F图1.1-
5、3 扩建前总平面布置图污水处理站口腔医疗中心4F蓝球场停车棚停车棚停车棚空 地空 地门诊楼3F住院楼3F医疗废物暂存间 1.2建设项目主要建设内容项目组成如下表所示： 表1.2-1 扩建后项目组成、规模及使用用途情况表建筑名称楼层建筑面积（）功能设置备注医疗综合楼地下一层3505.31消防水池、水泵房等设备用房及地下停车库新建首层3068.43门诊大堂，急诊部，挂号收费、药房、出入院登记，输液区及影像科二层3097.69门诊部的儿科、妇科、产科、计生科及医技部的功能检查、检验中心三层2666.60门诊部的内科、外科、皮肤科、五官科、中医科、康复科，供应中心四层1671.82手术中心和重症监护I
6、CU五层1562.20产房区及产科护理单元六至十层7801（1560.205）标准护理单元合 计23539（含屋顶面积165.95）行政楼8层6568.1由原公共卫生楼调整原有调整后勤楼14层由原住院楼调整后勤楼2主体4层两侧3层由原口腔医疗中心调整扩建后医院总建筑面积30107.1/表1.2-2 本次扩建工程的经济技术指标扩建用地15528.4 m2建筑面积23539 m2其中地上建筑面积20034 m2地下建筑面积3505 m2基底面积3068 m2计容面积20034 m2建筑密度 19.8%容积率 1.29停车位 249个其中地面车位195个地下车位54个扩建后医院总的经济技术指标如下表
7、所示。表1.2-3 扩建后医院总的经济技术指标医院用地面积23158.6 m2其中现状用地7630.2 m2二期用地15528.4 m2 建筑面积30107.1 m2（现状建筑面积+拟建综合楼面积=6568.1+23539）其中地上建筑面积26602.1 m2地下建筑面积3505 m2基底面积4350.92 m2计容面积26602.1 m2建筑密度 18.8%容积率 1.15床位数 314张绿化率30.03%停车位310个其中地面车位256个地下车位54个1.3 建设项目合法性分析该项目属于社会基本医疗服务机构建设项目，属于国家发展和改革委员会令第9号产业结构调整指导目录（2011年本）和广东
8、省产业结构调整指导目录（2007年本）鼓励类“第二十五款教育、文化、卫生、体育服务业29点医疗卫生服务设施建设”的项目，因此本项目的建设完全符合产业政策的要求。本项目属于乡镇卫生医疗机构，并于2011年1月07日复审换证取得中山市卫生局中华人民共和国医疗机构执业许可证（登记号：G1916854744200011A1001），表明该项目的建设符合医疗机构管理条例的要求。根据中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定（中发200213号）、中共广东省委、广东省人民政府关于乡镇卫生院管理体制改革与建设的意见（粤发20079号）、和中共广东省委、广东省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见（2
9、009年11月17日）等文件的指示精神，我国医改的主要目标是：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；并且要求珠江三角洲地区率先建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。本项目属于中山市一级乡镇基本医疗卫生机构，已有30多年的历史，是东升地区唯一一家公立乡镇医疗机构，主要为东升镇广大城乡居民和外来务工人员提供医疗服务。因此，加大对该医院的建设，进行升级改造，以提高镇级医院的就医条件和医疗水平，满足城乡居民就医的需要，表明该项目的建设完全符合相关医疗卫生政策和医改政策的精神。综上所述，本项目投入营业过程中排污量较小，主要为水环境、噪声和固体废物影响，通过
10、本次改造后，保证各污染物达标排放，则本项目对环境产生的影响不明显，同时，项目符合国家有关法规、产业政策、行业政策以及相关环保法律法规、城市总体规划和环境功能分区的要求，周围环境现状良好，地势平坦，开阔，扩散条件较好，受到周边外环境的影响较小，表明本项目的选址是合法合理性。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状（1）空气环境质量现状环境空气质量现状监测与评价表明，在评价范围内，各测点的SO2、NO2、PM10日均浓度的监测值均未超过环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准限值的要求；恶臭污染物（氨、硫化氢、臭气浓度）监测值均符合工业企业设计卫生标准（TJ36-79）和恶臭
11、污染物排放标准（GB14554-93）厂界二级标准的要求，表明项目所在区域的环境空气质量较好。（2）水环境质量现状东升镇北部排灌渠监测断面除了总氮超标之外，其他污染物未出现超标现象，评价河段水质一般，评价水体中总氮超标，表明本项目评价水体受有机污染。鸡笼涌监测断面除了DO、氨氮、总磷超标之外，其他污染物未出现超标现象，评价河段水质一般，评价水体中氨氮、总磷超标，表明本项目评价水体受有机污染。（3）声环境质量现状根据现状调查结果，项目各边界噪声测点昼、夜间噪声值均符合声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求，表明项目所在区域声环境质量良好。表2.1-1 项目所在区域环境功能属性一览表
12、编号项 目环境功能属性1水环境功能区北部排灌渠属V类水功能区，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类标准；2环境空气质量功能区二类区；执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；3声环境功能区2类区；执行声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准；4是否自然保护区否5是否风景名胜区否6是否饮用水源保护区否7是否基本农田保护区否8是否两控区是9是否污水处理厂集水范围是(东升污水处理厂)2.2建设项目环境影响评价范围（1）地表水环境评价范围项目外排污水最终经东升镇污水处理厂处理后排入北部排灌渠，本项目水环境评价范围定为东升污水处理厂污水排放口上游500米、下游250
13、0米区域。项目雨水就近排入北面邻近的鸡笼涌，对鸡笼涌项目所在位置上游200m及下游1500m范围的水质进行现状评价。（2）环境空气评价范围根据评价工作等级、大气污染源高度、当地气象条件以及项目所在区域环境现状，按环境影响评价技术导则(HJ2.2-2008)中的有关规定，本项目环境空气现状评价范围可确定为以污染源排放口为中心，边长5km的正方形区域定为本项目的环境空气评价范围。（3）声环境评价范围以本项目规划用地边界外100米包络线以内的区域为本项目的声环境评价范围。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建项目的污染排放情况1）、扩建后大气污染源主要大气污染源为食堂油烟、污水处理站
14、恶臭和机动车尾气；具体产生情况如下：2)、扩建后水污染源表3.1-1 扩建后废（污）水产生情况表项目给排水统计一览表用水类别规模计算定额日平均用水量m3/d排水系数日平均排水量m3/d日变化系数Kd最大排水量m3/d医疗综合楼314张床位/1150.8922.3212食堂1235人次30L/人d370.83069行政及后勤楼管理及后勤人员100名50L/人d50.849道路4845.36 m21.3L/m260/绿化用水6954.53 m20.7L/m250/其它冷却塔蒸发等约10/总计/169/126290由上表可知项目扩建后平均废水产生量126m3/d，最大日产生量290m3/d，以最大日
15、核算，项目污染物污染物产生及排放情况如表3.4-5所示。以平均日核算项目年污水排放量及污染物排放量如下表所示。表3.1-2 扩建后项目最大日废水污染物浓度产生及排放情况污染指标CODcrBOD5NH3-N动植物油粪大肠菌群医疗废水最大日212m3/d产生浓度mg/l25010020/1.6108个/L产生量Kg/d53.021.24.2/3.41010个排放浓度25010020/5000个/L排放量Kg/d53.021.24.2/1.1106个生活污水最大日78m3/d（其中食堂排水69m3/d、其他排水9m3/d）食堂废水产生浓度mg/l50030030100/其他生活污水产生浓度mg/l2
16、5015020/预处理后混合排放浓度mg/l4722832918*混合排放量Kg/d36.822.12.31.4/污染物排放量总计Kg/d89.843.36.51.41.1106个注：该数值以隔油池出水浓度20mg/l，再混合计算。扩建后预计项目年污染物排放情况如下表所示。表3.1-2 项目扩建后主要染物排放情况表总污水量CODcrBOD5NH3-N粪大肠菌群45990m3/a*14.3t/a6.9t/a1.0t/a1.7108个/a3）、扩建后噪声源表3.1-3 扩建后主要噪声源情况一览表序号设备名称噪声级dB（A）规格、数量安装位置1水 泵75-85数台废水处理站2通排风机75-85数台门
17、诊楼、住宅楼、设备房、厨房等3机动车辆6575停车场、医院通道4）、扩建后固体废物表3.1-4 扩建后固废产生情况一览表序号类别生活垃圾污泥医疗废物1产生量（t/a）35148.51602处置方式分类堆放，交由环卫部门清理运走分类收集，运往中山市医疗废物焚烧中心进行焚烧5）污染物排放“三本账”表3.1-5 扩建前后污染物排放变化一览表项 目现有工程核定排放量*扩建后项目排放量扩建前后增减量医疗废水+生活污水废水量(万m3/a)2085645990+25134CODcr(t/a)1.25114.3+13.0BOD5(t/a)/6.9+6.9NH3-N(t/a)0.2091.0+0.8废气油烟（k
18、g/a）00.03+0.03固废医疗废物（t/a）0（自身消减量72.7t）0（自身消减量160t）0生活垃圾(t/a)0（自身消减量228t0（自身消减量351t）0污泥(t/a)0（自身消减量10t）0（自身消减量48.5t）0检验废物（t/a）0（自身消减量约1t）0（自身消减量2t）0注：现有工程核定排放量指排污许可证核定量。3.2建设项目污染物排放标准1）、大气污染物排放标准本项目不设备用发电机、锅炉等固定污染源，配套建设废水处理站和地下停车场等配套设施，主要废气污染源为废水处理站产生的臭气和机动车尾气，废水处理站边界废气最高允许浓度执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-20
19、05）表3 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度，地下停车场汽车尾气排放执行广东省大气污染物排放限值（DB44/27-2001）无组织排放监测点浓度限值。2）、污水排放标准项目扩建后院区污水排放实行分区收集、分类处理的措施。1、医疗废水医疗废水为检验室废水和医疗综合楼废水。处理措施为检验室废水单独收集经停留、沉淀预处理后与其他医疗废水一起进入医疗污水处理站一级强化处理、消毒后达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）预处理标准后排至市政管网至东升污水处理厂处理。2、生活污水生活污水分为：行政楼、后勤楼等医院行政人后勤人员产生的生活污水，其不含病原体、消毒剂、试剂，食堂洗刷、职工陪
20、护人员就餐等产生的食堂废水。处理措施为：行政楼、后勤楼生活污水经化粪池预处理，食堂废水经隔油隔渣预处理后按广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准排入市政管网至东升污水处理厂处理。根据东升医院提供的资料，院区设两个独立的排水管道即医疗废水排放管道和生活污水排放管道。3）、厂界噪声标准各边界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准，即昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。建筑施工期场界噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)标准。3.3建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况项目附近有以下环境保护敏感点，
21、具体分布详见下表。表3.3-1 项目所在地附近主要环境保护目标及敏感点编号敏感点名称性质影响对象规模影响因素距医院方位距项目边界最近距离(m)与新建医疗综合楼距离(m)1兆隆村新国街住宅居民12户，约40人废气、噪声北面相邻60m2兆隆村住宅居民3000户，约9000人废气、噪声南面相邻22m3东升敬老院敬老院疗养人员约40人废气、噪声北面40160m4悦胜村住宅居民2000户，约6000人废气、噪声北面25155m5现有院区医院病人和工作人员约2600人废气、噪声项目内050m6大新村住宅居民1200户，约3600人废气、噪声东面70300m7朝阳花地小区住宅小区居民1200户，约3600人
22、废气西面100170m8东升镇高级中学学校学校约2000人废气西偏北200300m9鸡笼涌河流水质小型河流废水北面5100m10乌沙涌河流水质小型河流废水东面35178m注：兆龙村泰龙巷民居距新建医疗综合楼最近距离为22m；兆隆村新国街民居距新建医疗综合楼最近距离为30m。3.4污染防治措施1）、水污染防治措施本项目废水处理措施如下：医院对院区生活污水和医疗废水分区收集，分质预处理。行政楼、后勤楼生活污水经化粪池预处理，食堂废水经隔油隔渣预处理后排入市政管网至东升污水处理厂处理。检验室废水单独收集经停留、沉淀预处理后与综合楼废水一起进入医疗废水站处理，要求检验室废水调节池水力停留时间7d，调节
23、池容积不小于15m。医疗废水站采用混凝沉淀一级强化处理+二氧化氯消毒处理工艺。此工艺占地较小，适宜做地埋结构，另外该方法运行稳定，采用二氧化氯消毒工艺成熟，二氧化氯消毒是目前广泛应用的一种消毒方法，其投资较适中但杀菌效果较好，且被广泛应用所以相关设备（如二氧化氯发生器等）技术成熟可靠，产品价格也较适中。为保证消毒系统的安全性，需要设置备用消毒系统，在二氧化氯发生器等设备发生故障时可采用人工或其他方法投加消毒剂以保证消毒效果。目前在许多医疗机构均采用上述处理措施，本项目医疗废水站采用混凝沉淀一级强化处理+二氧化氯消毒处理工艺可以达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）预处理标准，
24、经济技术上可行。2）、大气污染防治措施1、食堂厨房油烟厨房油烟经运水烟罩收集+静电油烟机处理后，由内置烟道引至后勤楼4层楼顶排放2、废水处理站臭气医院扩建后，院内污水处理站采用地埋式，且采用混凝沉淀一级强化处理+二氧化氯消毒处理工艺，污泥采用压滤机直接脱水，污泥脱水后迅速撒石灰粉消毒包装，地埋式污水池周边种植高大乔木作为绿化隔离带，在加强管理的情况下，技术上恶臭污染物可以得到有效控制，经济上可行。3、机动车尾气医院内设置专门的地下停车场和地面停车场，地下车库设有通风换气装置，通过风管引排、风机抽吸，将地下车库机动车尾气由排风井引至地面排放，在技术上可以做到减缓汽车尾气的影响。4、医院特殊废气1
25、）建设单位需根据医院消毒卫生标准及医院消毒技术规范的要求，采用紫外线、静电吸附、臭氧、薰蒸或喷雾消毒等工艺装置对项目内部各类用房落实室内空气消毒（臭氧消毒）处理，有效降低项目内部交叉感染的可能。2）ICU、手术室及其它有洁净要求的用房的设置独立的空气净化系统，新风及回风须经过滤净化，新风口设在室外空气清洁而不受病区、卫生间、污洗间的排风口、污水处理站、医疗固体废弃物收集点等污染源影响的地方。3）负压手术室和负压ICU的排风经过亚高效过滤和光触媒灭菌后排放、配液间和药物合成排风经过亚高效过滤后排放、传染科的隔离病房负压排气采用紫外线灯消毒后排放、医技楼病理科取材室、标本室等有强烈异味的房间排风经
26、活性碳吸附后排放、太平间排风经过过滤和光触媒灭菌和活性炭吸附除臭处理后排放，上述所有排风出口均应设在所在建筑楼顶天面。3、噪声防治措施1）水泵房设置于专门水泵房，通过选用低噪声设备，在安装水泵时搞好基础的减振及机房的密闭隔声处理。2）通风机主要设置于相关楼层，建议采用低噪声风机，并对其进行减振、密闭隔声处理，安装在较为偏辟的位置。3）对于进出的车辆应考虑采取相应的控制措施，如禁鸣喇叭，限制行驶速度，尽量避免塞车现象，减少噪声干扰；在道路与建筑物之间种植树木绿化带，树种的选择最好是枝叶茂密的乔、灌木，且排成高低错落有致的几列，既可防治污染，也使绿化与院区景观和谐一致。4）、固体废物防治措施医院在
27、固废收集处理过程中，将带有传染性的垃圾废料和不带传染性的严格分开；生活垃圾收集实行分类化，提高资源的利用率；同时与环卫部门联系，使本项目的生活垃圾及时收集外运。医疗废物暂时按规定收集、贮存，定时交由中山市医疗废物焚烧中心进行焚烧处理，污泥经过消毒处理后随医疗废物一并处理。3.5.环境影评价结论1）、施工期环境影响结论该项目在施工期间所产生的污染物会给周围环境造成不良的影响，特别是噪声、污水和扬尘的影响较为明显。因此，必须引起建设单位及施工单位的高度重视，按照报告中所提的有关要求，切实做好防护措施，使其对周围环境，特别是对项目周边居住居民的影响减至最低限度。2）、营运期环境影响结论（1）地表水环
28、境影响分析本项目外排污水中的食堂废水经隔油隔渣预处理、行政楼、后勤楼生活污水经化粪池预处理，医疗废水中的检验室废水单独收集经停留、沉淀后再与其他医疗废水一起混凝沉淀消毒处理，分别满足广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准、医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）预处理标准后排入市政管道至东升镇污水处厂处理，其经东升镇污水处理厂处理后达标后，不会对受纳水体为北部排灌渠水质造成明显的影响。（2）环境空气影响分析食堂油烟经运水烟罩+静电油烟机处理，由建筑物内预留的内置烟井引至所在大楼4层楼顶天面排放，本项目油烟废气对周围环境空气质量影响不明显。医院扩建
29、后，院内污水处理站采用地埋式一级强化（混凝沉淀物化处理工艺）+消毒处理工艺，不设生化处理系统，格栅池、调节池、消毒池均为地下设施，污泥采用压滤机直接脱水，压滤水直接回调节池，污泥脱水后迅速撒石灰粉消毒并包装。地埋式污水池周边种植高大乔木作为绿化隔离带，污水处理站新选址距离最近敏感点约30米，在加强管理的情况下，其产生的恶臭污染物不会对周围居民楼造成明显的影响。本项目机动车尾气污染物排放量较小，经地面绿化植物吸附、隔离及空间稀释扩散后，汽车所排放的尾气污染物不会使外环境空气质量超标，对周边环境空气不构成明显影响。（3）声环境影响评价结论项目改扩建完成后，对水泵、风机、中央空调制冷机组等机电设置专
30、门机房，并对设备采取相应的隔声、消声、吸声等措施，并且边界设围墙和绿化隔离带等，使各声源的噪声传至各边界外一米处的噪声值符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类夜间噪声标准的要求，即夜间小于50dB(A)；表明本项目在采取相应噪声污染防治措施的情况下，各噪声源产生的噪声对周围的声环境影响较小。（4）固体废物的影响分析本项目产生的医疗废物经科学分类收集、贮存运送后交由中山市乐德环保营运有限公司运送至中山市医疗废物焚烧中心进行焚烧处理，生活垃圾交环卫部门收集处理，污泥无害化处理措施采用压滤机脱水，脱水后迅速撒石灰粉消毒并包装，包装后交由中山市乐德环保营运有限公司运送至中山市
31、医疗废物焚烧中心进行统一焚烧处理。项目运营期内各类固废均得到妥善处理处置，对环境影响很小。3.6外(内)污染源对本项目的影响分析结论1、内环境污染源的影响分析结论本项目的内污染源主要为通排风机、水泵房和停车场的机动车噪声和尾气，污水处理站产生的臭气。主要噪声设备通过设置于专门水泵房，通风机安装在相关楼层较为偏辟的位置，并采用减振、消声等治理措施，保证其噪声传至各建筑物边界外的噪声值达（GB12348-2008）2类标准的要求；合理规划院区内机动车车流方向和建筑物布局，使车道布局合理，以保持进出院区的车流畅通，尽量减少机动车噪声和尾气；污水处理站产生的臭气通过合理布局等措施加以控制，则本项目内污
32、染源对本项目内部不致产生明显的影响。2、外环境污染源影响分析结论项目所在位置附近主要为居民住宅区和商业经营，不存在工业企业，并且周边道路属于镇区内的小型市政道路，过往车辆较少，因此，本项目周围外环境较好，基本上不存在外环境影响因素。3.7环境风险评价结论项目运营过程中存在一定的风险。对于带有致病性微生物病人可能产生的致病微生物环境风险，应对诊治规模进行控制如：单独诊治，严格控制传染病对外蔓延的趋势。适当时候应当进行隔离方式的保守治疗方式；对医疗废水事故排放所产生的风险，经事故池，并配套建设完善的排水系统管网和切换系统，可确保发生事故时的受污染雨水、消防水全部收集至事故池暂存，待事故结束后妥善处
33、理；对于医疗废物在收集、贮存、运送过程中的存在的风险，经科学地分类收集、贮存，并运送至广东生活环境无害化处理中心进行最终的处置。经采取环境风险控制措施、应急措施和应急预案后，项目环境风险在可以接受的范围内。3.8.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度1、环境管理环境管理机构的设置，目的是为了贯彻执行中华人民共和国环境保护法的有关法律、法规，全面落实国务院关于环境保护若干问题的决定的有关规定，对项目“三废”排放实行监控，确保建设项目经济、环境和社会效益协调发展；协调地方环保部门工作，为企业的生产管理和环境管理提供保证，针对拟建项目的具体情况，为加强严格管理，企业应设置环境管理机构，并尽相应
34、的职责。环境管理机构的设置：（1）机构组成根据本工程的实际情况，在建设施工阶段，工程指挥部应设专人负责环境保护事宜。工程投入运营后，环境管理机构由后勤管理部门负责，下设环境管理小组对该项目环境管理和环境监控负责，并受项目主管单位及当地环保局的监督和指导。（2）环保机构定员施工期在建设工程指挥部设2名环境管理人员。运营期应在后勤管理部门下设专门的环保机构，并设专职的环保管理人员。 环境管理机构的职责：1）贯彻、宣传国家的环保方针、政策和法律法规。2）制定本医院的环保管理制度、环保技术经济政策、环境保护发展规划和年度实施计划。3）监督检查本项目执行“三同时”规定的情况。4）定期进行环保设备检查、维
35、修和保养工作，确保环保设施长期、稳定、达标运转。5）负责医院环保设施的日常运行管理工作，制定事故防范措施，一旦发生事故，组织污染源调查及控制工作，并及时总结经验教训。6）负责对医院环保人员和居民进行环境保护教育，不断提高居民的环境意识和环保人员的业务素质。2、施工期环境管理计划为有效地控制工程施工期间的环境污染，项目在建设施工阶段，不但要对工程的施工质量、进度进行管理，同时必须对施工的文明程度、环境影响减缓措施的落实情况，以及环境保护方面合同条款的执行情况进行监督检查。（1）建设单位在工程总体发包时将施工期环境保护措施列入合同文本，要求施工单位严格执行，并实行奖惩制度。（2）施工单位应按照工程
36、合同的要求按照国家和地方政府制订的各项环保、环卫法规组织施工，并按环评报告书建议的各项环境保护措施和建议文明施工、保护环境。（3）委托具有相应资质的监理部门设专职环境保护监理工程师监督施工单位落实各项施工期环境保护措施。（4）施工单位应在各施工场地配专（兼）职环境管理人员，负责各类污染源的现场控制与管理。尤其对高噪声、高振动施工设备应严格控制其施工时间。（5）做好宣传工作。由于技术条件和施工环境的限制，即使采取了相应的控制措施，施工时带来的环境污染仍是避免不了的。因此要向项目所在地区及受其影响区域的居民做好宣传工作，以提高人们对不利影响的心理承受力，取得理解，克服暂时困难，配合施工单位顺利地完
37、成工程的建设任务。（6）设主管人员及施工单位专门应设立“信访办”，设置专线投诉电话。接待群众投诉并派专人限时解决问题，妥善处理群众投诉。3、运行期环境管理计划1）根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目运行期环境管理规章制度、各种污染物排放指标。2）对医院内的公建设施给水管网进行定期维护和检修，确保公建设施的正常运行及管网畅通。3）废水进行二级生化处理，确保处理系统的正常运行。4）生活垃圾和医疗垃圾的收集管理应由专人负责，分类收集，对分散布置的垃圾桶应定期清洗和消毒。5）绿化能改善区域小气候和起到降噪除尘的作用，对医院的绿地必须有专人管理、养护。4、环境管理制度建设单位应制定一系列规章
38、制度以促进环境保护工作，使环境保护工作规范化和程序化，并通过经济杠杆来保证环境保护管理制度的认真执行。根据需要，建议制定的环境保护工作条例有：1）环境保护职责管理条例；2）污水、废气、固体废物排放管理制度；3）处理装置日常运行管理制度；4）排污情况报告制度；5）污染事故处理制度；6）环保教育制度；5、环境监测计划环境监控是对建设项目施工期、运行期的环境影响及环境保护措施进行监督和检查，并提出缓解环境恶化的对策与建议。施工期环境监测（1）目的监督检查施工过程中产生的扬尘、噪声、建筑垃圾、生活垃圾、车辆运输等引起的环境问题，以便及时进行处理。（2）监测时段与点位包括整个施工全过程，重点考虑特殊气象
39、条件的施工日。监测点位为施工涉及到的所有场地，重点监测施工场地。（3）监测项目大气环境监测因子为TSP；噪声环境监测因子为leqdB(A)；此外还有生活垃圾交通运输情况等。（4）监测方式施工期的环境监测工作可委托有资质的环境监测站进行。运营期环境监测（1）废水监测 污水取样与监测 1）按规定设置科室处理设施排出口和单位污水外排口，并设置排放口标志。2）污水外排口处应设污水计量装置，并宜设污水比例采样器。 监测频率 1）粪大肠菌群数每月监测不得少于1次。采用含氯消毒剂消毒时，接触池出口总余氯每日监测不得少于2次（采用间歇式消毒处理的，每次排放前监测）。2）肠道致病菌主要监测沙门氏菌、志贺氏菌。沙
40、门氏菌的监测，每季度不少于1次；志贺氏菌的监测，每年不少于2次。其他致病菌和肠道病毒按6.1.3.3规定进行监测。结核病医疗机构根据需要监测结核杆菌。3）收治了传染病病人的医院应加强对肠道致病菌和肠道病毒的监测。同时收治的感染上同一种肠道致病菌或肠道病毒的甲类传染病病人数超过5人、或乙类传染病病人数超过10人、或丙类传染病病人数超过20人时，应及时监测该种传染病病原体。 理化指标监测频率pH 每日监测不少于2次，COD和SS每周监测1次，NH3-N每季度监测不少于1次。 采样频率每次监测中，每4小时采样1次，一日至少采样3次，测定结果以日均值计。 监测分析方法监测分析方法按照医疗机构水污染物排
41、放标准（GB18466-2005）中的相关要求施行。（2）污泥监测取样方法，采用多点取样，样品应有代表性，样品重量不小于1kg。清掏前监测。监测分析方法按照医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中的相关要求施行。（3）其他污染物监测 噪声：在四个边界设4个测点，每季度一次。对本项目各噪声源如风机、冷却塔等根据需要进行有选择的监测。 固体废物：对处置情况进行检查，每周一次。规范排污口根据国家标准环境保护图形标志-排放口（源）和国家环保总局排污口规范化整治要求（试行）的技术要求，企业所有排放口，包括水、气、声、固体废物，必须按照“便于计量监测、便于日常现场监督检查”的原则和规范化要求
42、，设置与之相适应的环境保护图形标志牌，绘制企业排污口分布图，同时对污水排放口安装流量计，对治理设施安装运行监控装置。排污口的规范化要符合中山市相关管理部门的有关要求。（1）废水排放口本项目应在污水处理站废水排放口处理设置采样口（半径大于150mm），若排污管有压力，则应安装采样阀。（2）固定噪声源按规定对固定噪声源进行治理，并在边界噪声敏感点，且对外界影响最大处设置标志牌。（3）固体废物储存场固体废物应设置专用堆放场地，采取防止二次扬尘措施，废物的堆存场必须设置专用堆放场地，有防扬散、防流失、防渗漏等措施。（4）设置标志牌环境保护图形标志牌由国家环保部统一定点制作，并由市环境监理部门根据企业排
43、污情况统一向国家环保部订购。各建设单位排污口分布图由环境监察部门统一绘制。排放一般污染物排污口（源），设置提示式标志牌，排放有毒有害等污染物的排污口设置警告式标志牌。标志牌设置位置在排污口（采样点）附近且醒目处，高度为标志牌上缘离地面2米。排污口附近1米范围内有建筑物的，设平面式标志牌，无建筑物的设立式标志牌。规范化排污口的有关设置（如图形标志牌、计量装置、监控装置等）属环保设施，排污单位必须负责日常的维护保养，任何单位和个人不得擅自拆除，如需变更的需报环境监理部门同意并办理变更手续。总之，建设单位、施工单位以及建成后的环境管理机构必须高度重视与项目有关的环境保护，应有专职的环保责任人负责保持与环境管理机构的联系，了解有关的环保法律法规和其他要求，听取环境保护管理部门的意见，负责制定、监督实施有关环保管理规章制度；负责管理有关的污染控制措施，并进行详细记录，以便检查；负责协调建设期间和建成后的环保管理工作，提高公众环保意识。4公众参与根据国家环保总局环发2006【28号】环境影响评价公众参与暂行办法和广东省建设项目环保管理公众参与实施意见，结合本项目特点，本次公众参与采取在项目所在地附近和项目选址粘贴公告和网上发布公告、发放调查问卷的形式，收集周围公众对本项目的意见，主要的调查范围及内容包括以下四方面：（1）在当地公告本项目基本情况、选址情况等信息。（2）在当地公告本项目环境
