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1、1、总 则1.1 项目由来 金爵豪庭新建项目位于中山市东凤镇伯公村（N224203.88”，E1131501.41”，地理位置见图1-1，四周情况详见图2-1），由中山市民森房地产发展有限公司开发。本项目的开发用地均为商业住宅用地，土地使用证见附件。总投资17000万元，总用地面积38569.3平方米，总建筑面积149219.6平方米。根据建设单位提供的资料以及规划文件，建设项目主要为商业住宅区，配套有商铺等商业设施。项目总投资17000万元，总用地面积38569.3平方米，建筑基底面积9350.2平方米，总建筑面积149219.6平方米，其中住宅建筑面积106644.4平方米（共有住宅楼6栋
2、，1、2、3、4栋楼高为31层，5、6栋为30层；商铺5栋：1、2栋楼高为2层；4栋楼高为2层，局部为1层；6、7栋楼高为1层），商铺建筑面积8068平方米，地下车库建筑面积30100平方米。项目绿地率38%，总建筑密度24.2%，建筑容积率3.00，规划居住户数为581户，人口数2034人。套型建筑面积140平方米以上为581户。项目内配建总停车位1180个（折合车位数，实际汽车位973个、摩托车位923个），其中地下停车库车位1131个（折合车位数，实际汽车位数924个、摩托车位数923个），地上停车场车位49个（均为汽车位）。该项目建设过程及建成投入使用后，将会对周围环境产生一定的影响。
3、根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月）、粤府（1994）第57号广东省建设项目环境保护管理条例的有关要求，建设单位委托了中山市环境保护科学研究所承担本项目的环境影响报告书的编制工作。中山市环境保护科学研究所接受委托后，于2011年5月到项目选址进行了现场踏勘，并根据环境影响评价技术导则的要求和建设单位提供的资料，编制金爵豪庭新建项目环境影响报告书。1.2 评价目的及原则1.2.1 评价目的查清该项目拟选址所在区域的环境质量现状，针对本项目工程特点及产生的环境污染特征，分析并预测项目建设过程中及建成投入使用后对周围环境造成的影响，并对不利影响有针对性地提出防
4、治措施及对策，通过对建设项目的环境方面的分析，最后在环境方面对该建设项目的建设是否可行作出明确的结论，为环境保护主管部门的决策提供科学依据。1.2.2 评价原则针对性。针对拟建项目的项目特征、排污特征和周围地区的环境特征，合理确定评价区域、评价因子、评价范围，突出重点，抓住危害环境的主要因素。实用性。评价成果要确实做到：为主管部门提供决策依据；为项目引进提供环保指引；为环境管理提供科学数据和可行方案。1.3 编制依据1.3.1 全国性法律法规依据（1）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月）；（2）中华人民共和国环境保护法（1989年12月）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008年
5、2月修正）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月修订）；（5）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2004年12月修订）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月修订）；（7）中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日）；（8）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年）；（9）中华人民共和国土地管理法（2004年修正）；（10）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月）；（11）中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例（1998 年11月29日）；（12）建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年10月1日）；（13）国务
6、院关于环境保护若干问题的决定（1996年8月3日）；（14）国务院关于进一步加强环境保护工作的决定（1990年12月5日）；（15）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号文）；（16）关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见(2006年5月29日)；（17）关于落实新建住房结构比例要求的若干意见（建住房2006165号）（2006年7月6日）；（18）国务院关于发布实施的决定（国发200540号）（2005年12月2日）；（19）产业结构调整指导目录（2011年本）（2011年3月）；（20）民用建筑节能管理规定，（2000年10月1日）；（21）关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导
7、意见，2005年5月31日；（22）关于加强环保审批从严控制新开工项目的意见，2006年7月6日；（23）中华人民共和国清洁生产促进法，2002年6月29日；（24）中华人民共和国城乡规划法（2008年实施）；（25）中华人民共和国节约能源法（2007年10月）；（26）关于落实新建住房结构比例要求的若干意见（建住房2006165号）；（27）关于发布实施限制用地项目目录（2006年本）和的通知（国土资发2006296号）；（28）限制用地项目目录（2006年本增补本）；（29）禁止用地项目目录（2006年本增补本）；（30）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知（环境保护部办公厅
8、文件，环办200870号）。1.3.2 地方性法规依据（1）广东省建设项目环境保护管理条例（2004年修正）；（1）广东省环境保护条例（2005年1月）；（2）广东省环境保护与生态建设“十一五”规划(粤府办200744号)；（3）广东省碧水工程计划（粤府办（1997）29号文）；（4）广东省蓝天工程计划（粤府办（2001）7号文）；（5）关于同意实施广东省地表水环境功能区划的批复（粤府函201129号）；（6）关于同意广东省地下水功能区划的复函（粤办函2009459号）；（7）广东省珠江三角洲水质保护条例（1998年12月）；（8）广东省城市垃圾管理条例第116号（2001年9月）；（9）广东
9、省固体废物污染环境防治条例（2004年1月）；（10）广东省工业产业结构调整实施方案（修订版）（2005年2月18日）；（11）广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）；（12）广东省珠江三角洲大气污染防治办法（2009年5月1日起施行）；（13）广东省用水定额（试行）（2007年1月）；（14）广东省饮用水源水质保护条例（2007年7月）；（15）广东省建设项目环保管理公众参与实施意见（粤环200799号）；（16）珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020年）；（17）中山市环境空气质量功能区保护规定（中府199851号）；（18）关于修改中山市城镇环境噪声管理规定等4项规范性文
10、件的通知(中府199843号)；（19）关于控制城区饮食服务业使用燃料种类的通知(中府199980号)；（20）关于控制机动车排气污染的通知(中府1999135号)；（21）印发中山市镇村河涌水环境保护管理规定的通知(中府200059号)；（22）中山市内河涌管理规定(中府200252号)；（23）中山市城市区域环境噪声适用区划分(中府办20034号)；（24）中山市水功能区管理办法（2008年）；（25）关于加强江河两岸环境综合整治的通告(中府办20038号)；（26）关于加强水环境综合整治工作的意见（中委20032号）；（27）关于征收建筑施工噪声超标排污费的通知（中环200416号）；（
11、28）中山市生态市建设规划（2005-2020）（2004年12月26日）；（29）中山市城市总体规划（2004-2020年）（2004年）；（30）中山市市域环境卫生控制性规划（1999.12）；（31）中山市产业发展导向目录（2009年版）；（32）中山市东凤镇总体规划（2002-2020）。1.3.3 行业标准及技术规范（1）环境影响评价技术导则-总纲（HJ/T2.1-93）；（2）环境影响评价技术导则-水环境（HJ/T2.3-93）；（3）环境影响评价技术导则-大气（HJ2.2-2008）；（4）环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则-生态影响
12、（HJ19-2011）；（6）环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ6102011)；（7）制定地方大气污染物排放标准的技术原则与方法（GB/T130201-91）；（8）制定水污染物排放标准的技术原则与方法（GB/T3839-98）；（9）民用建筑工程室内环境污染控制标准（GB50325-2001）；（10）中华人民共和国城镇建设行业标准（节水型生活用水器具）（CJ1642002）；（11）广东省民用建筑节能管理办法（2006年）；（12）广东省燃气管理条例（2010年修正本）；（13）广东省用水定额（试行）（2007年1月）。1.3.4 环境质量标准与污染物排放标准（1）地表水环境质量标准
13、（GB3838-2002）；（2）环境空气质量标准（GB3095-1996）；（3）声环境质量标准（GB3096-2008）；（4）城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T15190-94）；（5）水污染物排放限值（DB44/26-2001）；（6）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；（7）大气污染物排放限值（GB44/27-2001）；（8）恶臭污染物污染物排放标准（GB 14554-93）；（9）建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）；（10）社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）；（11）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008
14、）。1.3.5 其他资料（1）建设单位提供的相关图纸及相关技术资料；（2）金爵豪庭新建项目环境影响报告书的委托书；（3）金爵豪庭新建项目环境影响登记表；（4）建设项目的国有土地使用证；（5）监测数据。 2、 项目概况2.1 拟建项目工程概况2.1.1 拟建项目概况（1）项目名称：金爵豪庭新建项目（2）建设单位：中山市民森房地产发展有限公司（4）建设地址：中山市东凤镇伯公村（参见建设项目地理位置图，图1-1）（5）建设性质：新建，房地产开发（6）总投资：17000万元人民币（7）工程建设期： 2011年11月开工，预计2014年6月竣工。2.1.2 主要经济技术指标根据建设单位提供的资料以及规划
15、文件，建设项目主要为商业住宅区，配套有商铺等商业设施。项目总投资17000万元，总用地面积38569.3平方米，建筑基底面积9350.2平方米，总建筑面积149219.6平方米，其中住宅建筑面积106644.4平方米（共有住宅楼6栋，1、2、3、4栋楼高为31层，5、6栋为30层；商铺5栋：1、2栋楼高为2层；4栋楼高为2层，局部为1层；6、7栋楼高为1层），商铺建筑面积8068平方米，地下车库建筑面积30100平方米。项目绿地率38%，总建筑密度24.2%，建筑容积率3.00，规划居住户数为581户，人口数2034人。套型建筑面积140平方米以上为581户。项目内配建总停车位1180个（折合
16、车位数，实际汽车位973个、摩托车位923个），其中地下停车库车位1131个（折合车位数，实际汽车位数924个、摩托车位数923个），地上停车场车位49个（均为汽车位）。为改善小区内的居住环境，小区内设了水景、配电房、垃圾房等公用设施。本项目总经济技术指标及主要使用功能详见表2-1。3、 建设项目污染源分析3.1 施工期污染源分析项目建设前，该地区基地现状为地势平坦，现为已平整的土地，植被主要为杂草。施工期清理占地范围内的植被、土地平整以及运营期增加的人流、物流等，将使区内的生态系统的结构和功能发生改变，本项目的规划布局原则尽量保留原有自然景观资源，并通过各种规划布置手法，人工造景，开挖水系，
17、土方平衡营造微地形，使环境资源得到最大化和合理化的利用。分层次组织景观系统，强化公共景观空间。结合地块现状和规划布局，以及周边环境的影响，布置不同类型的住宅建筑。使地块不同地段不同环境优势得到最佳匹配。本项目建设由拟于2011年11月开始基础建设，预计到2014年6月完工，目前项目处于完善规划设计阶段。项目在施工期间的污染源主要有水土流失、施工器械设备的噪声、余泥渣土、粉尘扬尘、地基施工时的抽排积水等。4、 建设项目周围区域环境概况4.1 自然环境概况4.1.1 地理位置该项目拟建于中山市东凤镇。中山市位于珠江三角洲中南部，西、北江下游，北接番禺市和顺德市，西邻江门市区、新会市和斗门县，东南接
18、珠海市，并隔珠江口伶仃洋与深圳市和香港相望。中山市是1990年3月经国务院批准的第一批国家级火炬高技术产业开发基地和对外开放口岸之一。东凤镇位于中山市北部，俗美风淳，地沃物丰，是珠江三角洲经济开放区重点工业卫星镇，水陆交通便利， 105 国道、 364 线省道贯穿境内，珠江支流小榄水道、鸡鸦水道绵延而下，地理位置参见图1-1。4.1.2 气候与气象4.1.3 河流水文特征4.1.4 地质地貌4.1.5 土壤、植被和农作物4.2 社会经济概况东凤镇大力实施“经济强镇”、“产业强镇”、“科教兴镇”和可持续发展战略，促进经济社会协调、和谐、快速发展。2010年，全镇实现地区生产总值94.16亿元，工
19、业总产值302.46亿元，国地两税收入10.93亿元，全社会固定资产投资32.3亿元。全镇个体工商企业 6000 多家，其中工业企业达 2000 多家，形成了以小家电、石油化工、重工制造等主要产业，具有区域特色的“东凤小家电”蜚声海内外，是全球最大的电风扇生产基地，全球最具规模的汽车防盗报警系统、倒车雷达生产基地，全国燃气具重要生产基地。近年来，东凤镇先后获得“中国小家电产业基地”、“中国小家电专业镇”、“国家卫生镇”、“广东省教育强镇”、“广东省文明镇”、“中山市工业强镇”等殊荣。目前，全镇拥有包括国家驰名商标 3 个、中国名牌产品 2 个在内的省级以上的名牌名标及免检、出口免验总数达 25
20、 项，成为中山市获得名牌名标最多的镇区之一。近年来，东凤镇致力打造服务型政府，专门设立企业服务中心和综合办证大厅为广大客商和群众提供“一条龙”全方位的综合配套服务。先后筹集6亿多元，重点建设了道路、桥梁等基础设施，城镇面貌焕然一新。同时，我镇着力超常规发展第三产业，规划占地500亩的天润物流市场已成为中山市北部最大的物流基地之一，一座按照五星级标准的大型综合性酒店正在加快建设。目前，全镇各种基础设施完善，政通人和，治安稳定，地理位置优越，是广大客商理想的投资热土。拥有省、市一级的学校、幼儿园18所，投资3000多万元的新中学已于2005年投入使用。5、 环境质量现状监测与调查5.1 地表水环境
21、现状调查与评价5.2 环境空气质量现状监测6、 环境影响预测与评价6.1 水环境影响分析与评价6.1.1 污水排放去向与处理方式（1）排污去向项目所在地位于中山市东凤镇污水处理厂的集污范围，本建设项目产生的生活污水经污水管道收集进入小区三级化粪池处理，并对粪便污水进行厌氧化粪处理后，达到水污染排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准，经市政管网排到东凤镇污水处理厂集中处理后执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准及广东省地方标准水污染排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准中严者，具体见表1-6。6.2 环境空气影响预测与评价6.2.1 大
22、气污染物排放情况由工程分析可知，项目竣工投入使用后，本项目主要的大气污染源有：居民住宅厨房燃气废气、油烟废气、机动车废气、备用发电机燃油废气、污泥臭气、垃圾房臭气、装修废气等。排放时间不固定，排放量很小，因此对本项目大气污染源的影响仅作定性分析。6.3 声环境影响分析该拟建项目除柴油发电机的工作噪声为100105dB（A）外，其余设备的噪声级均90 dB（A）以下。6.4 固体废弃物环境影响分析拟建项目固体废弃物主要为住宅居民、物业管理人员产生的一些生活垃圾；污水预处理设施产生的污泥，这些固体废弃物交环卫部门运走。7、 施工期环境影响分析7.1 施工方案及影响分析项目施工方案包括施工组织设计，
23、脚手架，临电，模板，质量计划，现场消防等内容，工程主要为框架结构，施工人员大约为200人左右，所用机械设备主要是塔吊、大型汽车吊、室外电梯、砼泵及混凝土、土石方运输车辆等。为了有效地保护本项目所在地的环境质量，减轻本项目施工期外排污染物对周围环境质量的影响，在施工期间，建设单位应建立和健全环境管理和监控制度。8、 项目的内外环境影响分析及对策本项目以住宅为主要功能，并设有一定的商铺等商业设施，为了确保居民有一个良好的居住环境，保障居民的身心健康，必须分析外部和内部的环境污染因素对本项目的影响。9、 污染防治措施9.1 施工期环境保护对策及措施在拟建项目施工期，对周围环境会产生一定影响，应该尽可
24、能通过加强管理、文明施工的手段来减少建设期间施工对周围环境的影响，从其它工地的经验来看，只要做好以下建议措施，是可以把施工期间对周围环境的影响减少到较低的限度，做到发展与保护环境的协调。10、 水土保持方案10.1 水土流失影响在不采取任何水土保持措施的情况下，将对项目住宅区、周边水体、区域生态及景观、投资环境等产生一定影响：对住宅区影响工程建设开挖形成大面积的裸露地面和高陡边坡，没有进行防护时遇雨易产生径流冲刷，从而使土壤不断遭受侵蚀，导致土层变薄，养分流失，土壤肥力下降。对沙角环涌的影响在工程建设过程中，如保护不当，泥沙通过管道流入沙角环涌，将淤积河道，减少行洪面积，污染水质。对生态及自然
25、景观、投资环境的影响。10.2 水土流失防治措施项目建成后，整个小区的绿地率达到了38%，在地面停车位将全部使用植草砖铺设，其他地方全部为水泥硬化场地或者煤砖铺设。较少有土壤外露。广东的雨季暴雨频繁，雨水造成的路面径流及其污染物对裸露的土壤进行冲刷，是造成水土流失的一个重要因素。另外夹带悬浮物、石油类等污染物的地面径流对市政雨水环境也会造成一定的影响。所以，要优化完善小区排水系统设计，设计封闭完善的排水系统并确保地表径流排入路基边沟、排水沟中，形成一个完善的排水系统，避免地表迳流水直接排入附近的河流、水道等。经常检查排水系统使它正常排水。路面排水沟设计应以历年最大降水量产生的路面径流量为依据。
26、采取了以上措施，项目在运行期的水土流失几乎可以忽略不计。 本报告将在水土保持工作原则、目标和分区防治等方面提出概述性的建议和措施。11、 环境影响经济损益分析11.1 环境保护投资估算11.2 环境经济指标分析11.2.1 环保费用与项目总产值的比较11.2.2 环保费用与项目总投资的比例11.3 社会经济影响分析11.3.1 社会经济影响及主要环境问题本项目的主要环境问题是：通过占用土地和破坏地表植被、经济作物对生态造成一定破坏；建成后营运期，项目备用柴油发电机产生的废气及噪声、居民厨房产生的油烟废气、机动车尾气会对周围环境造成一定的污染；居民产生的生活污水、生活垃圾会对周围环境造成一定污染
27、。 但由于建设项目大气、水的污染物排放量很少，且都为达标排放，因此进入环境后不会引起环境质量现状明显改变。12、 污染物总量控制分析12.1 污染物总量控制指标本项目主要污染物排放情况见表3-11。本报告将结合项目实际，拟建项目向环保主管部门申请污染物排放总量控制指标见表12-1。12.1.1 污染物排放总量控制因子12.1.2 总量控制指标建议值项目无水污染物总量控制指标，大气污染物排放总量控制指标建议值见表12-1。本项目实际允许排放总量应以今后环保主管部门下达的指标为准，以下有关控制指标如与今后审批权环保主管部门下达的允许排放总量不符，以环保部门下达指标为准。13、 清洁生产13.1 施
28、工期的清洁生产分析13.2 营运期的清洁生产分析13.3 节水节能措施14、 项目的合理合法性分析14.1 项目合法性14.1.1 产业政策的符合性分析本项目建设与国家、地方房地产开发相关政策、法规是相符的。14.1.2 项目选址规划的符合性分析14.1.3 项目适用法律法规的符合性分析本项目的主要技术经济指标详见表2-1，其中的建筑密度为24.2%，绿地率为38%，建筑容积率3.00，人均公共绿地为7.21m2/人。这些指标都与国家和地方有关房地产开发建设产业政策是相符合的。14.2 合理性分析14.2.1 选址合理性分析项目所在地土地使用现状为待建平整土地，规划为商住用地，详见附件的项目所
29、在地土地使用证和图14-1中山市东凤镇总体规划（20022020）。项目四则均规划为居住用地，周围没有明显的大气、噪声污染源，环境质量较佳，选址较合理。故此，从整体和长远规划来说，项目选址是合理的。14.2.2 总平面布置合理性分析环境影响评价结论表明项目的建设会给当地带来一定的不利环境影响，但建设项目落实有效的污染治理设施，具体见污染防治措施章节相关治理措施，并做好绿化工作，采用清洁能源，加强环境管理，杜绝事故排放，则项目的建设在环保方面是可行的。15、 公众参与15.1 公众参与对象公众参与的人选主要是直接受到影响的人和直接受到影响团体的代表，包括预期得到收益的人，承担风险和利益的团体。公
30、众参与的人选主要分布在项目所在地和项目的影响范围内，具体到本项目，公众调查的主要单位包括当地管理部门、附近村民、居住小区等单位，其中受影响的单位占到了80%以上。根据项目的主要环境影响问题，公众参与的人选主要是：项目周围人群集中的主要居民、机关办公人员、当地环保工作者等，其中受影响的调查对象占到了80%以上。接受征询的人数为100人，回收调查问卷88份。16、 环境管理与监控计划16.1 施工期环境管理和监控计划为了有效地保护本项目所在地的环境质量，减轻本项目施工期外排污染物对周围环境质量的影响，在施工期间，建设单位应建立和健全环境管理和监控制度。16.2 营运期的环境管理16.2.1 环境管
31、理机构设置的目的环境管理机构的设置，目的是为了贯彻执行中华人民共和国环境保护法的有关法律、法规，全面落实国务院关于环境保护若干问题的决定的有关规定，对项目“三废”排放实行监控，确保建设项目经济、环境和社会效益协调发展；协调地方环保部门工作，为企业的生产管理和环境管理提供保证，针对拟建项目的具体情况，为加强严格管理，小区物业管理部门应设置环境管理机构，并尽相应的职责。17、 结论与建议17.1 基本情况金爵豪庭新建项目位于中山市东凤镇伯公村（N224203.88”，E1131501.41”，地理位置见图1-1，四周情况详见图2-1），由中山市民森房地产发展有限公司开发。本项目的开发用地均为商业住
32、宅用地，土地使用证见附件。总投资17000万元，总用地面积38569.3平方米，总建筑面积149219.6平方米。根据建设单位提供的资料以及规划文件，建设项目主要为商业住宅区，配套有商铺等商业设施。项目总投资17000万元，总用地面积38569.3平方米，建筑基底面积9350.2平方米，总建筑面积149219.6平方米，其中住宅建筑面积106644.4平方米（共有住宅楼6栋，1、2、3、4栋楼高为31层，5、6栋为30层；商铺5栋：1、2栋楼高为2层；4栋楼高为2层，局部为1层；6、7栋楼高为1层），商铺建筑面积8068平方米，地下车库建筑面积30100平方米。项目绿地率38%，总建筑密度24
33、.2%，建筑容积率3.00，规划居住户数为581户，人口数2034人。套型建筑面积140平方米以上为581户。项目内配建总停车位1180个（折合车位数，实际汽车位973个、摩托车位923个），其中地下停车库车位1131个（折合车位数，实际汽车位数924个、摩托车位数923个），地上停车场车位49个（均为汽车位）。项目主要污染源有各种生活污水、固体废弃物、施工期噪声、施工期水土流失，业主进出车辆排放的废气等，另外项目建设会对区域生态景观产生影响。17.2 评价结论综上所述，项目建成投入使用后，将缓解中山市东凤镇居民住房的紧张，对繁荣附近商业活动起到一定的促进作用。建设单位如能按本报告的污染治理措施进行各项污染治理，切实保证治理资金落实，保证污染治理工程与主体工程的“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，污水必须纳入东凤镇污水处理厂处理后才可运营使用，则本项目的建成对周围环境不产生明显影响，也可减轻外环境污染源对本项目的污染影响，从环境保护角度分析，本建设项目的选址和建设是可行的。
