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1、柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程环境影响报告书简本建设单位：广西鹿寨通洲物流有限公司评价单位：广西交通科学研究院二一三年一月报告书主要内容摘要1.建设项目概况1.1建设地点及背景柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程位于柳州市鹿寨县江口乡附近。鹿寨县作为中心城的卫星城市，鹿寨港区配合中心城港区为城市建设和临港工业提供货物运输服务。1.2主要建设内容拟新建的柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程位于柳州市鹿寨县江口乡附近的柳江左岸。工程新建6个2000吨级途泊位，其中4个散杂货泊位，2个多用途泊位；码头占用岸线501米，设计年吞吐量255万吨，其中件杂货73万吨、散货150万吨、集装箱4万TEU，主要货种为
2、钢材（40万吨）、矿建材料（河沙，40万吨）、纸浆及成品纸（25万吨）、金属矿石（铁矿石，50万吨）、煤炭（100万吨）等。主要建设内容包括码头水工、后方陆域、装卸机械设备安装、生产生活辅助建构筑物、供电照明、给排水及消防、通信和环境保护等；建设约1.3公里的进港道路与现有阳和至江口二级公路连接，进港道路采用二级公路标准，双向二车道，设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米，水泥混凝土路面。报告书推荐总平面布置方案一，水工结构采用装配式高桩梁板式结构。项目下游约300米处为配套锚地，长300米、宽75米。拟建工程总占地43.73公顷，工程挖方总量141.13万立方米，填方总量138.30万立方
3、米，弃方2.83万立方米（均为临时堆土）。项目不需设置取弃渣场。项目总投资74918万元，一次性环保投资费用为500万元，约占工程总投资的0.67%。预计工期12个月。表1 主要技术指标表序号项 目单 位方案一方案二备 注1年吞吐量万吨2552552泊位数个663泊位利用率%60604泊位长度米5015015码头总面积公顷33.433.41.3规划符合性1. 项目岸线属于柳州港总体规划（2008-2030）（自治区人民政府2010年11月批复）中的鹿寨港区江口作业区岸线，规划岸线长1500米，规划布置18个10002000吨级泊位，规划货种为散货、件杂货和集装箱，拟建工程的规模及功能定位符合柳
4、州港总体规划。根据原自治区环境保护局关于柳州市港口总体规划（2007-2020年）的审查意见（桂环管函2008395号），项目所在的鹿寨港区不在审查的总体规划范围内。目前，柳州港总体规划环境影响报告书正在编制，根据其初步结论，鹿寨港区江口作业区岸线选址及泊位功能定位合理，符合鹿寨县相应规划要求，对区域环境的影响在可接受范围内。2. 项目选址位于鹿寨县江口乡2010-2030年总体规划中的港口用地范围内，与该规划相符。2.建设项目周围环境现状2.1 环境影响评价范围社会现状调查与评价在鹿寨县江口乡范围内；大气环境影响评价：以施工用地边界外200米范围；运营期以拟建项目为中心直径约5公里以内区域，
5、重点评价受项目直接影响的范围；声环境影响评价：施工用地边界外200米范围；地表水环境影响评价：本码头上游端线上游0.3公里至下游1.4公里处的柳江； 地下水环境影响评价：作业区场址所在水文地质单元范围内；固体废弃物影响评价：施工区域及长期或临时堆放处置的场地；环境风险评价：扩大至下游12公里处的导江乡取水口处；生态环境影响评价：以施工及运营期对柳江水生生物影响分析为主。2.2 生态环境项目区陆域现状为农林生产区，植被以荒草地为主；陆域评价范围无国家、自治区级保护动植物分布。项目评价河段可能有国家二级保护动物花鳗鲡以及列入中国濒危动物红皮书名录的长臀鮠、花鳗鲡、乌原鲤、单纹似鳡、大眼卷口鱼、叶结
6、鱼等6种濒危鱼类出现；无地方重点保护水生野生动物，不涉及鱼类“三场”占用。2.3 环境空气现状监测结果表明，评价区监测点二氧化硫、二氧化氮的日均浓度值和小时浓度值以及总悬浮颗粒物日均浓度值均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求。2.4 声环境拟建场址现状声环境质量可达到声环境质量标准（GB3096-2008）3类区标准要求；甫角村声环境质量现状满足2类区标准要求。2.5 地表水环境项目上游300米及下游1400米范围内无排污企业。监测结果表明，柳江评价河段pH值、化学需氧量、高锰酸盐指数、溶解氧、五日生化需氧量、石油类和氨氮等指标符合地表水环境质量标准（GB3838-20
7、02）类水质标准要求；悬浮物符合参照标准地表水资源质量标准（SL63-1994）三级标准。码头所处的柳江河段监测断面底泥符合参照标准土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准要求。2.5 地下水环境项目区地下水类型主要为松散岩类孔隙水、碳酸盐岩间夹碎屑岩溶洞裂隙水，主要接受大气降水入渗补给、柳江水互相补排等，独立的汇水和蓄水条件较差，水位受柳江河水位影响变化较大，水量较稳定。评价区内无地下暗河经过。3.环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 环境保护目标分布（一）工程场址2.5公里范围内分布敏感点6处，分别为距东侧场界520米的白沙乡（对岸）、距东北侧场界850米的江口乡、距北侧
8、场界750米的白坟、距南侧场界120米的甫角、距西南侧场界1800米的龙头以及距南侧场界1500米的江湾；进港道路两侧评价范围内现状无敏感目标分布。评价范围内村屯均自打井取用地下水。（二）评价江段执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准，项目下游约12千米的柳江左岸为导江乡饮用水取水口，日取水量约300立方米，供水人口约2500-3000人。江口乡饮用水井（井深70米，供水人口3000人）位于项目北侧约1000米处，目前未无饮用水源保护区划分方案；根据环评初步划分方案，项目不涉及饮用水源保护区范围，距其边界约500米。（三）项目下游1.51公里处分布有江口至锁匙筒鱼类索饵场（
9、长约3公里），下游约2.32公里处分布有锁匙筒滩鱼类产卵场（长约2.5公里，为黄颡鱼的产卵地）。3.2 生态影响及措施1. 环境影响分析项目所在地属城郊农林生产区，工程建设对区域生态功能和稳定性影响不大。工程疏浚作业造成工程下游470米范围内的悬浮物增量超过渔业水质标准（GB11607-89），对下游1.5千米外的江口至锁匙筒鱼类索饵场和锁匙筒滩鱼类产卵场影响不大。码头水工作业影响水域面积约1563平方米，估算施工期间造成水生生物损失量约5454千克。2主要环保措施工程水下施工应避开鱼类繁殖期（4月7月）；施工前利用驱鱼器或人工干扰的方式进行驱鱼。3.3 环境空气影响及措施1环境影响分析（1）
10、施工期主要大气污染因子为总悬浮颗粒物。在未采取任何措施的情况下，施工扬尘影响范围主要在施工场地150米范围内；在洒水降尘的情况下，其影响距离可减至50米左右。距场址最近的甫角屯（场界南侧120米）在施工期将受一定影响。（2）营运期，工程道路扬尘、装卸机械及到港船舶废气属无组织排放源，影响主要在码头区范围内，对周边环境影响不大。工程装卸的货种中易产生扬尘的是煤炭。在典型气象条件、散货自然含水率状态下，4个通用散货泊位同时进行装卸作业时，预测南侧场界总悬浮颗粒物小时浓度最大贡献值为4.057毫克/立方米，西侧场界最大贡献值为1.528毫克/立方米，超出大气污染物综合排放标准（GB16297-199
11、6）无组织排放场界监控浓度限值，而北侧场界浓度贡献值可满足场界监控标准限制要求；评价范围内的甫角屯总悬浮颗粒物最大日均值为0.597毫克/立方米，超出环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准限值0.99倍，其它各敏感点日均浓度预测值均可满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求。预测场界外大气环境防护距离（按防护距离包络线图量出场界至包络线的距离）分别为西侧80米、南侧80米，在此范围内无居民点分布。在对散货增湿至含水率6%8%的情况下进行装卸作业时，场界外无超标点。2. 主要环保措施（1）施工期施工前在场地四周修筑高2.53.0米的场界围墙或简易围屏，以减少扬尘的
12、逸散；施工材料运输路线采取定时洒水降尘措施，粉状材料运输应加盖蓬布。施工车辆驶出场地时对汽车轮胎进行冲洗。（2）运营期码头装卸机械设备如门座起重机、装载机等应采购带防尘雾化喷头的环保型产品；尽可能降低散货装卸作业落料高度。在煤炭堆场四周设置管网和洒水喷枪，视风力情况洒水抑尘，一般每天洒水23次，保持堆垛表面含水率在6%8%。在南侧和西侧场界设置高8米、长约700米的固定式防风抑尘网。配备清扫车和洒水车各1辆，定期对码头面和道路进行清扫，并进行适当洒水，控制二次扬尘的污染。3.4 声环境影响及措施1. 环境影响分析（1）施工期预测结果表明，多数施工机械噪声在距声源50米范围内超过建筑施工场界环境
13、噪声排放标准（GB12523-2011）昼间标准限值，在200米范围内超过夜间标准限值；距南侧场界120米的甫角屯将受一定的施工噪声影响。（2）营运期在6个泊位同时作业的最不利情况下，各侧场界噪声排放均达工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准要求；同时，甫角村声环境质量满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类区标准要求。2. 主要环保措施尽量采用低噪声设备施工机械，加强设备日常维修保养；合理安排作业时间等。3.5 地表水环境影响及措施1. 环境影响分析（1）施工期项目停泊水域和基槽覆盖层开挖采用1立方米的抓斗挖泥船开挖，疏浚量共计13万立方米，水下基础施工阶
14、段采用钢护筒施工工艺，作业产生的悬浮物造成作业区下游约325米以内水域的水质超出地表水资源质量标准（SL63-94）III类标准。项目建设对柳江的水流流态改变不大，对行洪影响较小，对柳江水文情势改变不大。施工人员的生活污水产生量约为12.75吨/天，经化粪池收集处理后用于农灌。（2）营运期项目运营产生的集装箱冲洗水、流动机械冲洗水、机修间冲洗水等生产废水约17.43立方米/天，主要污染物为石油类、悬浮物和化学需氧量；港区工作人员生活污水产生量约为63.88立方米/天。区域尚无集中式污水处理设施，故港区废水经处理后排入柳江。散货堆场喷淋污水产生量为23.4立方米/天，码头面、道路冲洗水12.0立
15、方米/天；金属矿堆场一次最大径流雨水量为150立方米/次，煤炭堆场一次最大径流雨水量为300立方米/次，矿建材料堆场一次最大径流雨水量为120立方米/次；码头面及道路初期雨污水产生量约38立方米/次。可研设计了1号污水处理站收集矿建材料和金属矿石堆场区域污水，2号污水处理站收集煤炭堆场区域污水，散货堆场喷淋废水及径流雨污水经相应盖板沟收集，处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后回用作为港区散货堆场喷淋用水。2. 主要环保措施（1）施工期桩基施工采用防污屏围挡，约需300米；桩基钻渣用于陆域回填。施工废水经隔油沉淀处理后回用，施工人员生活污水经化粪池后农灌。（2）营运期进港船
16、舶污水禁止在港池排放。柳州港目前暂无专业的船舶污水收集企业，船舶污水依据中华人民共和国水污染防治法实施细则和中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定中相关要求执行；船舶残油、废油必须回收，经统一收集后交由专业机构回收处理。环评建议港区自建的一体化地埋式污水处理站规模为100立方米/天，生产废水经隔油沉淀处理后与生活污水一并进入生化污水处理系统，废水经处理后可达污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后排入柳江。环评建议1号散货污水处理站处理规模为240立方米/天，2号污水处理站规模为320立方米/天，均采用二级絮凝沉淀工艺，处理效率95%以上。在散货堆场四周设置盖板沟，收集处理
17、散货径流雨水、码头面冲洗水和初期雨污水等。3.6 地下水环境影响及措施项目建设不涉及集中式地下饮用水水源地、特殊地下水源等地下水环境保护目标，对地下水环境影响较小。3.7 固体废物1. 环境影响分析（1）本项目工程挖方总量141.13万立方米，完全用于陆域回填，码头开挖与回填方量达到平衡，无需设置弃渣场和取土场。同时施工期生活垃圾产生量约为100千克/天，整个施工期生活垃圾产生量为54吨。（2）营运期到港船舶生活垃圾和维修废弃物产生量约39.8吨/年；港区年垃圾产生量约165.33吨/年。2. 主要环保措施施工期及运营期船舶生活垃圾采用集中收集，定期上岸，交由环卫部门处理；在码头区设置专门的废
18、油收集桶，用于收集作业区及船舶回收的废油，定期交有资质的单位处理。3.8 风险评价拟建码头不涉及危险品和化学品货种的储运，且目前件杂货和集装箱装卸作业方式可确保其事故落江概率很小，码头的事故风险主要来源之为突发性事故溢油。根据预测结果，发生事故溢油后，在港口作业最大风速10米/秒、柳江丰水期流速3.2米/秒情况下，油膜在1小时后可扩散至下游约12千米的导江乡生活饮用水取水口河段。建设单位在建立相关应急预案、配备溢油应急设备的情况下，工程建设带来的环境风险后果可接受。3.9 环境经济损益分析本工程的一次性环保投资费用为500万元，约占工程总投资74918万元的0.67%。项目建设所产生的社会效益
19、、经济效益显著。对环境而言，有利有弊，本项目的环境效益远远大于环境损失，故从环保角度来看项目是可行的，环保投资具有成效。3.10 环境监测计划与管理制度施工期和营运期环境监测敏感点、项目和因子，频率计组织实施见表2、表3。项目施工和运营期要严格按照本报告提出的环保措施进行落实。表2施工期环境监测计划监测地点监测项目实施机构管理单位噪声环境空气地表水施 工场界噪声TSPSS、石油类、COD主要施工场界及敏感点环保监测站1广西区环保厅2、柳州市环保局 主要施工场界及敏感点环保监测站泊位前沿、污水处理设施环保监测站监测频率及 要 求1噪声：每月测1次，每次2天2地表水：每月1次，每次2天3环境空气：
20、每月1次，每次连续3天，每天连续12小时表3营运期 环境监测计划监测地点路线桩号监测项目监测机构管理单位噪声水环境环境空气LAeqSS、石油类、COD、氨氮、TPTSP、NO2港界处及甫角屯具备相应资质的监测单位1柳州市环保局2广西鹿寨通洲物流有限公司污水处理站排放口、港区水域工作区、办公区及白沙乡、江口乡、白坟、甫角、龙头、江湾。监测频率及要求1噪声：每年1次，每次1天，每次昼间10：0011：00、 夜间22：0023：00各一次2环境空气：每年1次，每次3天；TSP连续12小时，NO2连续18小时3、水环境：1次/年，每次3天。4、监测方法按国家现行标准或规定4.公众参与环评单位发放调查
21、表90份，回收67份。100%的被调查公众同意工程选址，支持项目建设。部分被征地的群众，极为关注征地补偿款能否足额落实的事情，业主需提前做好征地补偿措施，使项目带来的负面影响降到最低。5.环境影响评价结论本工程属于柳州港总体规划中的鹿寨港区江口作业区岸线，项目建设和选址符合柳州港总体规划、鹿寨县城总体规划等相关规划要求。现代化的、综合性的、多功能、多用途的港口建立必将进一步促进柳州市鹿寨县经济乃至广西经济的发展。评价对工程环境污染提出了减缓影响的环境保护措施措施建议，这些措施在方案上具有一定的可操作性。落实上述环境保护对策措施，做到港区清洁生产，加强施工和营运期间环境管理，可使工程建设对环境的
22、不利影响得到较好的控制。综上所述，柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程的建设从环境保护的角度是可行的。6.公示主要事项及联系方式6.1 征求公众意见的范围和主要事项调查范围：受项目建设直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。主要事项：对本项目建设的意见和建议；对本报告提出的对策及措施的意见和建议；对本报告环境影响评价结论的意见。6.2 起止时间和联系方式请您在公告发布后10日内，将您的意见或建议通过来信、来访、发邮件等方式反映给环评单位或建设单位：6.3 建设单位联系方式项目单位：广西鹿寨通洲物流有限公司联系人：马筠联系电话：07726816661联系地址：柳州市鹿寨县建中东路
23、5号6.4 环评单位联系方式评价单位：广西交通科学研究院地址：南宁市高新二路6号邮编：530007电话：0771-2311630联系人：李思陟电子信箱：xidaren公众参与篇章1公众参与的目的及意义环境影响评价的公众参与，就是使建设项目的环境影响评价更加民主化、公开化，让与该项目有直接或间接关系的广大民众参与环境影响评价，并提出自己对该项目所持的态度，从自己的利益出发，发表自己就该建设项目对周围环境影响的观点，以达到评价工作的完善与公正。2公众参与调查2.1调查范围主要调查港区周边直接受到影响的敏感保护目标。被调查人主要是项目所在地、场界附近村屯、单位等处的的群众团体、单位代表和受影响居民等
24、。2.2调查内容调查内容包括：1、被调查对象对拟建港口所持的态度；2、被调查对象对港口服务方向、设计的具体要求和意见；3、该项目建设对当地社会经济发展状况、民俗等人文特点的影响持何意见。2.3调查方法采用现场调查与网上公示2种方式进行。首先，评价单位在广西交通厅网上进行了2次公示，第1次为2012年6月11日，第2次为2012年11月15日。现场调查采用意见征询表的形式进行调查，调查组人员首先向被调查对象详细地介绍该拟建项目的基本情况，包括工程规模以及可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人自愿填写公众意见征询表或口头发表看法并由调查人记录备案，最后通过整理、汇总进行分析。公众参与过程一览
25、表见表1。表1 公众参与过程一览表序号阶段时间工作内容1接受委托2012年6月5日2第一次网上公示2012年6月11日在广西壮族自治区交通厅网站发布信息柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程环境影响评价信息公示3现场勘察、环境监测2012年7月环评单位现场勘察，广西交通环境监测中心站进行环境监测4简本公示2012年11月15日在广西壮族自治区交通厅网站发布信息柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程环评第二次公示材料5现场发放调查表2012年9月20日走访沿线单位及居民区：主要包括江口乡、鹿寨县、柳江县、河口村。2.4调查对象组成本项目公众参与涉及范围较为广泛，参加调查的对象主要是项目所在地周围的群众，包括
26、干部、工人、教师、村民等。调查组于2012年11月30日共发放公众参与调查表90份，回收67份，回收率72.2%。从调查统计结果来看，被调查对象、性别比例、年龄结构、文化构成、职业分布、居住地及工作单位情况等特征见表2。表2 被调查人员基本情况项 目内 容人数（人）占填表人数的比例（%）性别男4770.1女2029.9年龄30岁以下1116.430-50岁4364.250岁以上1319.4文化程度初中（含初中以下）5582.1高中（含中专）811.9大学（含大专）46.0职业农民6292.5职工34.5个体23.0居民点及企事业单位鹿寨县江口乡江口村江口街1420.9鹿寨县江口乡江口村江口屯9
27、13.4鹿寨县江口乡江口村白坟屯1928.4鹿寨县江口乡江口村甫角屯1217.9鹿寨县江口乡江口村石脚屯34.5鹿寨县江口乡水碾村34.5白沙乡农业科技推广站11.5鹿寨县江口乡水利站11.5柳江县白沙乡白沙街11.5白沙国土所11.5河口村34.52.5调查结果统计本次个人公众意见调查汇总见表3。表3 公众意见汇总征询项目选答内容人数（人）所占比例（%）1、是否了解本项目的相关情况不了解23.0了解一些2334.3了解4262.72、项目建设区域的目前主要环境问题是什么（可多项）大气污染69.0水质污染11.5噪声811.9生态破坏46.0其它00.0环境良好5683.63、您认为项目施工期
28、带来的环境影响主要是什么（可多项）大气57.5水质4465.7噪声1623.9固体废物57.5生态811.9渔业生产710.44、建议采取以下哪些环保措施合理安排施工期1319.4采用先进施工工艺5683.6生态补偿1116.4工程治理811.9其它00.05、您认为项目营运期带来的环境影响主要是什么（可多项）扬尘1522.4船舶污水46.0噪声1217.9固体废弃物69.0事故风险34.5其它4668.76、建议采取以下哪些环保措施洒水降尘1420.9污水收集管理5074.6隔声措施1522.4其他00.07、正常生产/生活是否受本项目施工及营运的影响不会5277.6会，但很小1319.4会
29、，很大23.08、如您的耕地因项目建设被征用，您希望的补偿方式重新调配土地00.0一次性现金补偿67100.0经培训变更职业00.0其他00.09、是否同意该项目选址同意67100.0反对00.0无所谓00.010、在采取各项环保措施情况下，是否支持项目建设支持6698.5反对00.0无所谓11.5公众其他观点和要求：1、施工期做好水质保护措施，减轻影响；2、施工场地加强洒水降尘；3、搞好绿化，保护现有的环境卫生。3公众参与调查结果分析1、对拟建项目建设的态度100%的被调查者同意项目选址，98.5%的被调查者支持本项目建设，1.5%的人持无所谓态度。62.7%的人完全了解本项目，其它人仅了解
30、一些或者完全不了解。2、项目区主要环境问题83.6%的被调查者认为项目建设区域环境良好；其次，少量被调查着认为局部区域存在大气污染，生态破坏和噪声污染等问题。3、本次公众参与调查中，大部分公众认为项目施工主要造成水质污染，其次为噪声污染，渔业生产和生态破坏等。83.6%的公众建议采用先进的施工工艺，19.4%的公众建议合理安排施工期，16.4%的公众认为通过生态补偿也可以达到治理目的，另外11.9%的被调查者建议采取工程治理措施。4、大部分公众认为项目运营期会造成除了扬尘、噪声、船舶污水、固体废物和事故风险以外的环境影响，少部分公众认为项目运营期会造成为扬尘、噪声、固体废物、船舶污水和事故风险
31、环境影响。调查意见中，建议采取污水处理措施者占74.6%，建议采取隔声措施措施者占22.4%，仅少量群众建议采取洒水降尘。5、77.6%的公众认为项目建设和运营不会对其正常生活产生影响，19.4%的公众认为项目建设和运营对其正常生活产生一些影响，3%的公众认为项目建设和运营对其正常生活产生影响产生比较大的影响。6、对于项目建设涉及的征用土地方面，100%的公众希望能够得到一次性现金补偿。7、在落实好各项环保措施的情况下，98.5%完全支持项目建设；1.5%的公众持无所谓的态度。4公众意见采纳与否的说明调查分析，对拟建项目受影响单位、居民意见采纳与否说明如下：（1）本项目选址符合柳州港总体规划要
32、求，且绝大部分公众赞同其建设，认为对区域经济发展有利，本环评认为项目选址合理，建设可行；（2）针对大部分公众担心施工水质污染和生态破坏等环境影响问题，可通过合理安排施工工序，和做好组织管理、废水分类收集处理、生态补偿，以及加强噪声和扬尘的防护，特别是靠近居民点的区域经常洒水等措施解决；夜间尽可能不在敏感地段施工；施工期间在靠近居民点的路段要设警示牌，保证居民及车辆、人员出入安全；（3）运营期可通过加强洒水喷淋措施，增大散货含水率等措施降低扬尘影响；同时，通过加强港区废水收集处理和固体废物处置措施，降低码头作业对环境影响；严格码头作业规程，制订相应的措施，防止船舶碰撞事故的发生；（4）区域群众比较关心的征地、拆迁及补偿问题，本评价建议在现阶段应尽快制定相应的征地补偿计划，早日足额落实补偿款，以争取项目区受影响群众的支持。同时，对群众关心的征地后的工作安置问题，建议应结合项目的建设进度，优先安排失去土地的农户参与施工建设。
