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1、专题六 罗斯福新政与当代资本主义,专题六 罗斯福新政与当代资本主义,执行我们的计划成功的要素就是信心和勇气。我们正为挽救一种伟大而珍贵的政府形式而战，既是为我们自己，也是为全世界。,本专题课程目标,1了解19291933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。2列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。3以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。,对专题内容的认识,本专题上承专题五“走向世界的资本主义市场”的内容，主要介绍了二战前后国家垄断资本主义的发展过程及其作用、特点，当代资本主义经济的新发展
2、，资本主义经济机制的新特点等，是资本主义经济史的重要组成部分。本专题内容结构：四节内容是围绕“资本主义运行机制的调整”这一线索展开，罗斯福新政是核心。第一节“自由放任”的美国，主要论述了“19291933年经济危机爆发的原因、特点和影响”，危机极大动摇了人们对19世纪以来自由放任主义经济政策的迷信，这是罗斯福新政的背景；第二节介绍罗斯福新政的内容和影响，是在讲述面对经济危机的打击，资本主义经济政策的一次重要调整从自由放任政策到政府干预政策的变化，新政的意义是使美国避免了经济崩溃和社会激烈的动荡，避免了法西斯化，是资本主义国家面对危机进行自我调整的一个杰出的成功范例，它虽然没有改变资,1、教材的
3、内容结构,本主义的本质，但其模式和经验却对资本主义经济运行机制的演进有着深刻的影响；后两节主要介绍了罗斯福新政对当代资本主义经济的影响国家垄断资本主义的产生、发展和影响。主要资本主义国家通过自我调节和调整，同时借鉴苏联的成果经验，把市场调节和政府调节结合起来，极大的促进生产力的发展，形成各具特色的发展模式。美国经过不断的调整和整合，二战后巩固了其经济霸主地位。学习本专题对认识20世纪30年代以来资本主义如何突破发展困境，并在保持其根本制度不变的前提下，不断进行改革，从而获得巨大发展的历史有重要作用。,2、在资本主义经济发展史的地位,资本主义经济的发展经历了以下历程：（1）重商主义：1517世纪
4、（2）自由主义：1720世纪初(19世纪末垄断产生)（3）国家垄断资本主义：罗斯福新政开创（4）国家垄断资本主义的新发展：二战后 在世界资本主义经济发展史上，1929年1933年的经济危机给人们留下了极其深刻的印象。这次危机首先在美国爆发，然后迅速扩展到资本主义各国，对资本主义世界造成极大的冲击。为了摆脱经济危机的困扰，美国罗斯福新政采取国家对经济全面加强干预的政策，对缓解资本主义经济危机起了积极的作用。与德、日通过将国民经济纳入到军事轨道，通过对外侵略扩张来刺激经济恢复来解决经济危机的途径相,比是最佳的选择，也是一次成功的实践，它为第二次世界大战后国家垄断资本主义提供了一种模式。因此本专题在
5、世界资本主义经济发展史上占有极其重要的位置。本单元主要介绍了二战前后资本主义生产关系和经济运行机制自我调节的过程。在从单靠“看不见的手”到“看不见的手”与“看得见的手”相结合的变化过程中，罗斯福新政起了至关重要的作用。二战后西方资本主义经济的变化，不管是政府管制和反对政府管制，分歧已不是政府是否应当对经济进行干预和调节，而是干预的程度多少的问题。,3、在整个人类经济发展的地位,人类的进步是在学习和借鉴各种文明成果的基础上，通过不断创新而实现的。罗斯福新政为代表的国家垄断资本主义的产生和资本主义经济体制的新变化就是重要体现。罗斯福新政和国家垄断资本主义产生的一个重要背景是借鉴了苏联的计划经济的手
6、段和机制，同样的，二战后西方资本主义经济体制的新变化也为我们中国所借鉴。这也有利于我们对现代经济的进一步认识。人类的进步也是在不断总结经验教训的基础上，根据实际进行调整完善的过程。20世纪资本主义的三次调整就是具体的体现。,4、20世纪资本主义的三次调整,罗斯福新政，以及二战后西方国家出现的与之一致的改革（新自由主义）,以“里根主义”和“撒切尔主义”为代表的“新保守主义”的改革,90年代以布莱尔和克林顿为代表的“第三条道路”，规范化的市场，不放任自流，也不过多干预，政府鼓励发展新经济。,对二战后资本主义发展新变化的认识,主要变化：1、通过不断的政策调整，促进经济发展，形成各具特色的发展模式。2
7、、国家加强对社会经济的干预和调节。3、垄断资本主义发展成为国家垄断资本主义。认识：1、资本主义生产关系依然有着强大的生命力和发展潜力。2、政策调整并没有改变资本主义的实质，基本矛盾未变。3、经济体制必须适应生产力的发展水平，突破传统束缚是经济体制调整和创新的前提。必修根据国情和实际进行不断改革创新，社会才能不断进步。,经济学名词知多少？,自由放任的经济政策 国家垄断资本主义 凯恩斯主义国家干预经济 货币学派 供给学派 市场机制 市场萎缩 股票市场 证券价格 货币信用 金融危机 金融秩序 赤字财政 紧缩财政 紧缩货币 通货紧缩 生产停滞 通货膨胀 滞涨 社会市场经济 统治经济体制 政府主导型市场
8、经济 技术和知识密集型产业泡沫经济,概念:国家垄断资本主义,（1）含义：是私人垄断组织与资本主义国家政权相结合的资本主义。19世纪末产生，经罗斯福新政，凯恩斯倡导，到二战后有了进一步发展。,（2）认识：国家垄断资本主义在一定时期内，一定程度上推动了资本主义的迅速发展，例如出现战后20年经济发展的“黄金时期”。但它不能解决资本主义的基本矛盾和其他一系列矛盾，而且在其发展过程中使这些矛盾进一步激化，资本主义经济依然会有周期性波动，不可能从根本上消除经济危机。例如19731975年爆发了战后资本主义最严重的一次世界经济危机，就是证明。,自由放任主义(Laissez Faire)是古典经济学的政策药方
9、，对美国及整个西方资本主义发展有着深刻的影响。它最早出现于18世纪的法国，Laissez Faire是法语，意为“顺其自然”（Let things alone）。该理论认为，市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。对于政府而言，“只有管得少，才能管得好”。英国著名经济学家亚当斯密是这一理论的鼓吹者和坚定支持者，他在1776年出版的国富论（The Wealth of Nations）中对此进行了详细阐述。工业革命到20世纪20年代一直是市场经济的统治理论。,自由放任主义经济理论,凯恩斯主义,当代影响最大
10、的西方经济学理论，1936年由英国经济学家凯恩斯在就业、利息和货币通论提出，它主张用货币调节手段来维持经济稳定，用政府行政干预来影响经济发展，解决失业问题。他认为导致市场过剩危机和失业的原因是有效需求不足，因而解决危机就要利用各种手段来拉动消费。因为该理论解决了30 年代的经济危机，因而被成为“战后繁荣之父”。二战后，西方国家普遍加强了对经济生活的干预，凯恩斯主义的赤字财政政策和货币政策得到广泛运用，在一定程度上促进了资本主义的发展和战后资本主义经济的繁荣。20世纪70年代西方出现“滞胀”现象，凯恩斯主义在西方经济学中的主流地位受到极大挑战。,第一课,第一课“自由放任”的美国,美国总统胡佛,“
11、如果我当选总统，保证让每家工人的锅里有只鸡，每间车库里有辆汽车。”1932年对一位歌唱家说，“如果你能唱出一支使人们忘记经济萧条的歌，我便送给你一枚勋章”。,学习要求,重点：19291933年经济危机发生的原因及影响难点：19291933年经济大危机的根源,【整体感知】,第一子目 世界经济大危机的爆发,第二子目 杯水车薪胡佛应对经济危机的措施,第三子目 病入膏肓的经济胡佛措施并未见效,第一课“自由放任”的美国,本节内容在初中已经学习过，高中则要求有更深地理解和认识，重点放在危机爆发的原因和危机的影响上。19291933年经济危机出现的原因是复杂的。其根本原因在于资本主义社会的基本矛盾，即生产资
12、料私人所有制和社会化大生产之间的矛盾。但是造成30年代大危机尤为严重的原因,与各国政府的国内政策中的失误和国际协调不力有关。长期以来资本主义世界的经济迅速发展中忽视了经济结构失调的问题,政府没有采取相应措施进行调整。在某种意义上,这次大危机的恶化,是第一次世界大战前后资本主义世界潜在经济问题和自由放任政策恶性发展相结合的产物。各国政府的政策负有主要的责任。而胡佛政府在危机蔓延下,仍然坚持不合时宜的自由放任政策,更加剧了危机的恶化。这次危机的特点：影响范围广、持续时间长、对生产的破坏之严重。,危机的影响：激化资本主义社会各种矛盾，使资本主义制度面临严峻考验。结束了资本主义20年代以来的相对和平稳
13、定局面，导致自由主义经济政策的衰微，国家干预经济职能的进一步扩大，推动了国家垄断资本主义的发展。同时由于各国应对策略不同，也加剧了世界局势的紧张。胡佛政府“自由放任”政策无力扭转经济颓势，人民不满情绪高涨，呼唤经济改革，罗斯福新政应运而生。主要掌握美国的经济危机原因、特点及其影响，以此来感知这场世界性经济危机，介绍世界各国的应对措施及后果，从而认识罗斯福新政的必要性。教学中应当围绕美国，适当顾及世界。教材的叙述有些重复，对部分内容需要适当整合。如经济危机的影响、原因等。,【教学建议】,导入方案：黑色星期四,1929年10月24日（星期四），有人忽然卖掉手中被高估的股票，惊惶和疯狂的抛售如同多米
14、诺骨牌一样一发而不可收。一天之内，股市崩盘，超过300亿的市值蒸发殆尽。美国经济陷入了经济危机的泥淖，以往蒸蒸日上的美国社会逐步被存货山积、工人失业、商店关门的凄凉景象所代替。86000 家企业破产，5500 家银行倒闭，全国金融界陷入窒息状态，千百万美国人多年的辛苦积蓄付诸东流。,相关概念“胡佛村”,经济危机发生后，城市中的无家可归者用木板、旧铁皮、油布甚至牛皮纸搭起了简陋的栖身之所，这些小屋聚集的村落被称为“胡佛村”，意在讽刺胡佛总统。,幽默与讽刺“胡佛$#$”,人们把用破铁罐、纸板和粗麻布搭起的棚户叫“胡佛屋”。失业者手里提着装破烂的口袋叫做“胡佛袋”。乡下贫民把破汽车的前半部锯掉，套上
15、骨瘦如柴的骡子，叫做“胡佛车”。在公园的长凳上躺着过夜的人用旧报纸裹着取暖叫做“胡佛毯子”。还有人把衣袋翻过来，一分钱也找不到，叫做“胡佛旗”农民捉住野兔吃了，叫它“胡佛猪”。胡佛总统本人被称为“饥饿总统”。,大萧条 the Great Depression,定义：时间：1929-1939，持续长达十年。商品实际价格下跌、购买力减弱，供给大于需求，失业增加，库存扩大，生产萎缩，公众恐慌，以及商业活动的普遍低迷，那样一种持续时间长、萎缩幅度更大、地理波及面更广、出现频率更高的经济状况。,关于股票危机,20年代初，股票投机成风。当时各种类型证券平均每年成交3亿股，1929年达到11亿股，有两百万新
16、顾客在从事各种证券的买卖活动，使得股票的卖价大幅度上涨。买股票成为快速致富的好办法。结果不但职业投机者，而且普通的美国人也参加股票的投机。有钱的人把自己的存款急急忙忙地投入股市，没钱的就借钱炒股，甚至向银行贷款购买股票，造成这一时期股票价格被大幅度哄抬，股票以其账面价值的3倍到20倍的价格卖出。1928年3月到1929年9月间，一些热门股票行情飞涨，如美国电话电报公司股票每股从179美元涨到335美元左右。通用电气公司股票从128美元上涨到396美元。每天，大批市民挤在交易所内，观看着行情显示屏。人们问得最多的一句话是：“今天又涨了多少？”思考问题：一个美国人从银行贷款100美元买股票，当股票
17、涨到1000美元时还不抛售，等着再涨，同时他还认为自己已拥有了近900美元的资产，于是又用分期付款的方式去商店买东西。一旦股票下跌，会有什么样的连锁反应？,股市的崩溃，意味着人们对于投资的信心没有了，人们的财富转瞬消失，所以，投资和消费都开始下降。,幽默与讽刺,当时的美国幽默小品说：“在旅馆你必须排队才能挤到窗口跳出去。”“旅店的招待员总要先问旅客：您是要一个房间睡觉，还是跳楼？”,听到股市崩溃的消息,感受与体会,失业者街头求职,感受与体会,感受与体会,失业者排长队领取救济金和食品,美国银行前的挤兑人群（1930）,失业者搭建的简陋棚屋（1931）,感受与体会,美国俄亥俄州克利夫兰市的人们在排
18、队领取土豆等救挤食品,感受与体会,“Worlds Highest Standard of Living”“Theres no way like the American Way”,“世界最高水准的生活”“美国方式，独一无二！”,感受与体会,幽默与讽刺,关于经济危机的预言（漫画）,感受与体会,感受与体会,“梅隆拉起警笛，胡佛敲起钟，华尔街发出信号，美国朝地狱里冲。”美国民谣注：（1）安德鲁梅隆是美国20年代三任总统的财政部长；（2）胡佛总统任期内危机爆发并进一步恶化。（3）华尔街是纽约股票交易所所在地，也是世界金融中心之一，经济大危机以华尔街股票市场狂泻宣告爆发。请谈谈你对当时这首美国民谣的理解
19、。,探究1：关于世界经济大危机原因,1、爆发原因：根本原因：资本主义制度的基本矛盾，也就是资本主义生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾 2、具体原因：财富过于集中于少数人和企业广大人民购买力低，造成生产相对过剩。股票投机，造成经济繁荣的假象（股价暴涨，造成虚假繁荣）过度膨胀的信贷消费，打乱了正常的经济秩序经济的自由放任主义政策，刺激了盲目的生产和无序的竞争方法：提供材料，分析归纳,危机前美国财产分配情况,1929年，美国的国民生产总值是1040亿美元，到1932年只剩下580亿美元了，美国损失了一半的财富。,阅读材料，分析1929年1933年经济危机的社会经济状况。,材料一:1922年到19
20、29年，经济迎来了飞速增长，平均年GNP（国民生产总值）增长率高达5.5%。失业率从战前的11下降至20年代后期的3.5%。到1929年，在美国占人口5%的富人的收入几乎占全部国民收入的1/3，而全年收入大约在2000美元左右的贫困户占家庭总数的60%，还有21%的家庭年收入不到1000美元。材料二:经济自由放任政策刺激了资本家进行盲目的和无限制的生产。1920年到1929年，工厂中生产率增长55%，但是美国工人的工资仅增长为2%，而农业工人的工资还不到非农业工人的40%。摘自岳麓教材,经济高速增长；工人的工资仅增长缓慢，贫富分化严重；资本家进行盲目的和无限制的生产；繁荣背后潜伏着问题和危机。
21、,2、20年代美国社会财富的分布状况如何？,3、为谋暴利，资本家又是如何刺激消费的？引起什么矛盾？,4、股票投机为哪般？股票市场为何没有发现问题？,5、造成前面所讲的三个因素的根源是什么？,贫富分化严重，限制社会实际消费能力。,盲目扩大生产，分期付款和银行信贷，造成虚假消费；生产和消费的矛盾。,致富捷径，人皆参加，股价上涨；股票投机活动猖獗，掩盖了矛盾。,资本主义制度的基本矛盾。,1、20年代美国的经济状况如何？,经济虚假繁荣，隐藏严重危机。,国民收入1/3为5%富人占有,各抒己见,美国经济学家弗里德曼强调危机的原因在于美国采取了错误的货币政策。萨谬尔森则强调危机是由一系列偶然事件促成的，胡佛
22、始终强调危机起源于欧洲，而欧洲学者则强调美国对欧洲的冲击。卢文璞主编世界现代史1、你同意谁的观点？为什么？2、你认为这场危机爆发的原因是什么？,探究活动2：,结合教材叙述，试概括1929年1933年经济危机的特点，并说说它对资本主义世界的影响。,范围广：影响到整个资本主义世界，造成工业、农业、商业和货币金融部门的危机。,时间长：从1929年到1933年，前后共5个年头。,破坏大：整个资本主义世界工业生产下降1/3以上，国际贸易下降2/3以上，失业工人有3000万人之多。,影响：经济秩序；货币体系；国家关系；资本主义国家与殖民地关系；阶级关系；生产力破坏；资源浪费等。,危机席卷资本主义世界,19
23、291932年工业生产下降情况,经济危机对整个欧洲的影响,社会矛盾激化,美国纽约举行的盛大游行,工人砸碎工厂玻璃,示威者与警察冲突,在其他萧条时期，总可以看到能够寄托希望的事物，但现时举目四顾，却看不出任何希望。柯立芝,有人描述19291933年资本主义经济危机，引起社会危机的情景说：“人们常常谈到社会革命。成千成万的人的确认为：被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种绝望境地的政府和经济制度。”,探究活动3：,美国解决危机的措施。面对危机，当时的美国政府胡佛政府采取了怎样的对策？他为什么要采取这样的政策？胡佛政府的这种措施效果怎样？,信奉自由主义经济模式的胡佛政府认为，坚持了一百多年的自由市
24、场既然能带来空前的繁荣，那么它也会在自我调节中克服这场危机。,探究4：,18世纪晚期，经济上的自由主义为各国资产阶级所推崇并推动了资本主义的发展。而20世纪20年代的美国胡佛政府的自由放任政策却加剧了经济危机的危害，使美国经济跌入“谷底”，其原因是什么？你从中得到什么认识？,原因：自由主义经济政策是和工业革命时代生产力水平相适应的；自由主义自身的弊端谁来保障自由；经济危机的巨大破坏性；认识：单纯的自由主义政策已不适应资本主义经济发展需要了，无法应对经济危机。,课后探究1,1929年大萧条来临之前，奥地利学派曾经提出了“大萧条”到来的预言，因为预言变成了现实而备受关注。2004年8月，奥地利学派
25、新信徒佩佐夫 在读完罗斯巴德的美国大萧条（Americs Great Depression）一书后，将美国1920年与今天的中国经济进行比较后得出结论：一个崛起的经济巨人中国，“将不可避免地陷入一次大萧条，如同美国在1930年所经历的”。他预测：“将会在2008-2009年间某个时刻发生”。文章见2004年11月22日全球财经观察,结合所学思考，今天中国的经济现象和1920年美国的经济有哪些相似的地方？你认为中国会不会发生经济危机和“大萧条”？,就在西方世界遭遇经济危机的时候，新生国家苏联却是风景那边独好。他们创造了一种新的经济社会管理模式，人们称之为计划经济。从1928年到1932 年，也就
26、是西方资本主义世界大萧条的那几年，苏联实施了第一个五年建设计划，从农业国一跃成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。苏联五年建设计划的成功引起了西方政治家和经济学家的高度关注。大国崛起,课后探究2,为什么在西方遭遇经济危机时，苏联却风景独好？对此你有什么认识？,罗斯福新政,第二课 罗斯福新政,幸福的日子又来到,学习要求,重点：“新政”的主要内容和影响难点：危机爆发原因和对“新政”的评价,对本课认识,本课是本单元的中心内容。前一课介绍的是罗斯福新政产生的重要历史背景，后两课是罗斯福新政对战后美国及世界资本主义经济发展的影响。本课既在本单元中起到承上启下的作用，又是本单元的核心部分，也是标准要求学生掌握
27、的重要内容。初中在讲述罗斯福新政时，是以“产业复兴法”为例。高中则要了解罗斯福新政在金融业、工农业、救济与公共工程、劳动权利保护和社会保障方面所采取的措施，从而能更全面地了解新政的内容，为全面评价做好准备。要在整个大的时代背景下来了解罗斯福新政。罗斯福针对当时的危机，顺应广大人民群众的意志，实行以“救济、复兴和改革”为主要内容的“新政”克服了经济危机，使美国经济走出了低谷，广大民众的生活处境有了一定的改善，受到美国绝大多数人的欢迎和赞许。是面对危机进行自我调整的一个杰出的成功范例。罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起
28、来，共同影响经济，市场的作用和政府的作用同时得以发挥。,罗斯福政府对国家经济的全面干预，既是区别于以往资本主义统治政策的显著特征，又是罗斯福新政的影响中最为深远的一项，它避免了国家经济的崩溃和社会激烈的动荡，摆脱了法西斯主义对民主制度的威胁，为后来美国参加反法西斯战争创造了有利的环境和条件，开创了国家干预经济的发展的新模式，并在很大程度上决定了二战以后美国社会经济的发展方向。罗斯福把保持国民经济的正常运行和保证公民就业作为政府的责任，尤其是修建的一大批公共工程项目，不仅大大缓解了失业困难，刺激了经济的早日复苏，而且许多基础设施建设使美国经济受益无穷。新政留下了大量防止再次发生大萧条的措施和政策
29、，为美国投入二次大战及战后的快速崛起奠定了坚实的基础。教师在讲述或引导学生分析罗斯福新政影响的过程中，应注意引导学生辨证地看待资本主义国家的改革和内部调整。学习罗斯福新政，还要引导学生正确认识个人的作用。,罗斯福新政是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，教材设计了三个目，第一目着重叙述了实干家罗斯福的实干精神和政治智慧；第二目介绍了罗斯福新政的基本过程和基本内容，为分析新政的作用和意义作了必要的知识储备；第三目着重分析论证罗斯福新政的作用和影响。教学建议：1、经济危机爆发的根本原因是资本主义社会的基本矛盾，学生不容易理解，可采取提供材料，由学生分析具体经济问题的方式，帮助学生理解
30、。也可以借鉴人教版的表述。2、对新政评价要培养学生用发展的观点、辨证的观点、联系的观点来进行评价。可提出不同的观点由学生辨析评价。关于其实质，要抓住它没有改变私人占有制度这一关键。,导入1：美国怎么办？,1929年经济危机爆发后，各国纷纷采取措施摆脱危机，世界上有70个国家提高了关税，限制使用外汇购买国货，实行限制进口和直接进口的制度。英美放弃货币的金本位，导致通货膨胀，56个国家货币贬值，世界金融陷入混乱。法国实行的措施有改组法兰西银行，控制农产品销售，兴建公共工程，调整劳资关系等。德国和日本实行军事化的经济干预和调节，强化垄断组织，大力进行扩军备战，甚至对外发动侵略战争。世界近现代史专题3
31、0讲,在经济危机的沉重打击下，各国都在寻找摆脱危机的出路，德国和日本通过对外扩张来刺激经济复，美国则通过什么政策来恢复国民经济的呢？,提问1929年经济危机的特点，再给出材料引起学生的求知欲望,导入2：美国怎么办？,罗斯福（18821945），美国民主党人，历任助理海军部长、纽约州州长。他在1933年当选为美国总统，雷厉风行地推行新政，挽救了美国经济危机，也为资本主义世界国家干预经济使经济得以发展开了先河。第二次世界大战爆发后，他坚决反对法西斯的侵略政策，为美国和世界赢得反法西斯战争的胜利，作出重大贡献。,1929年至1933年，一场空前严重的经济危机席卷了整个资本主义世界，动摇了人们对资本主
32、义制度的信心，更有人惊呼：“资本主义已经走到了尽头”。这场危机是怎样发生的？各国是怎样渡过危机的？危机过后，资本主义制度出现了哪些新变化？,罗斯福新政（New Deal）的内容,“三”,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。救济指救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革是指采取长远措施改善全国总体经济状况,分为两个阶段：第一阶段：19331935年，着重调整与复兴经济 第二阶段：1935年以后，着重改革实施救济贯穿新政全过程,1910年任纽约州参议员。1913年任海军部副部长。1921年因患脊髓灰质炎致残。19
33、28年任纽约州长。1932年竞选总统获胜。,1921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。1924年，他又拄着双拐重返政坛。,幸福的日子又来到,我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考验，复兴起来，繁荣下去。因此，首先，允许我申明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身会使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕。在我们国家生
34、活中每一个黑暗的时刻，直言不讳，坚强有力的领导都曾经得到人民的谅解和支持，从而保证了胜利。我坚信，在当前的危机时期，你们也会再一次对领导表示支持。罗斯福首次就职演说（1933年3月4日）（节录）,罗斯福借助广播这个当时最先进且最普及的传媒工具，以围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的形式发表谈话，他第一次开始时是这样说的：“我想就信贷问题与美国人民聊几分钟。”这样的“炉边谈话”吸引了全美国人民。他每次都以谈话式的“我的朋友们”开头，用平和轻松的语调及时把大政方针传达给听众。他将“炉边谈话”看成是潜移默化地实施舆论导向的极佳载体。在那个特殊时代，不管是谈论经济问题、珍珠港袭击还是二战进程，罗斯福总统的炉
35、边讲话都像给人们注射了一支镇静剂，帮助当时的人们渡过了一道道难关。,炉边谈话,请思考,通过对罗斯福个人生平及其经历的了解，结合课文，你发现他具有什么样的可贵精神？对我们的学习和工作有何启示？,敢于直面困难;自信、坦率、果敢、信念坚定;乐观豁达;自强不息的进取精神。,胡佛和罗斯福应对危机的措施比较,胡佛政府：他只于1930年签署了一项关税法，提高了75种农业品和925种工业品的关税。希望以此来稳定物价和销售量。,罗斯福新政：1、取消反托拉斯法，公开支持垄断组织对中、小企业的吞并。2、通过工业复兴法，规定了公平竞争法规，要求各工业企业制定本行业的公平经营章程，制定生产规模、价格水平、工资标准和工作
36、日时数等以防止盲目竞争引起的生产过剩。根据这个法案建立了国家复兴管理局，在政府指导下，由雇主、雇工和消费者共同“监督”和“调节”生产，凡参加法规的企业在产品上标有蓝鹰标志，以示鼓励。,1、工业措施比较,2、农业措施比较,罗斯福：通过农业调整法，农业信贷法，建立国家农业调整局，农业信贷署等，规定：1、主要宗旨是“提高农村购买力以解救当前全国经济危机。”2、保持农产品的生产和消费之间的某种平衡。减少棉花生产量的30%，以稳定物价，同意者订立特权买卖合同。农业部长有权规定减少任何基本农产品的种植面积，合作者给予优惠贷款补偿，凡拒签合同者不得享受贷款和帮助。3、国家在丰年收购农产品，歉收时出售农产品。
37、,胡佛：推行农产品销售法，发行5亿美元的农业周转金贷款，以维持农产品价格。但强调，不可破坏农民的首创精神，政府也不应卷入任何物价管理计划，应在维护自由放任的原则下倡导地方和民间团体解救危机的自愿联合政策。,3、社会救济比较,罗斯福新政：1、强调以工代赈。33年3月，罗斯福制定“民间自然资源保护队”计划。吸收18至25岁失业青年，从事造林、防火、防洪、筑路等工作。每月工资30美元。2、1933年5月修建新的水坝和发电厂为主要任务的田纳西工程管理局，廉价的电力吸引大批私人企业在此设厂，从而提供了大量的就业机会，使包括7大州的广大地区受益，平均收入增长4倍。3、1935年8月通过了社会保险法。改变了
38、过去由民间团体自助自救或由慈善团体提供救助的传统，开始了美国的福利政策。包括三方面：养老金制度、失业保险制度、对残废、无谋生猛烈者提供救济。凡年满65岁的退休工资劳动者，根据不同的工资水平每月可获得1085美元的养老金。4、1938年6月通过公平劳动标准法。规定每周40小时工时，生效之日起7年后，每小时工资不得少于40美分。,胡佛政府：1、认为救济失业者纯粹是私人慈善机关和各州地方当局的事。如果由联邦政府拨款进行救济工作将会“危害美国人民生活中极宝贵的品质，而且打击了自治的基础。”2、实施失业保险和贫民救济是滥用工商业的资金。拒绝举办公共工程，他说：“美国不可能靠乱花钱得到繁荣。”,田纳西工程
39、,【探究活动一】根据教材内容，填写表格,【探究活动二】应对危机的态度,柯立芝政府对待危机的态度“美国人的事业就是做生意”，“我倾向于减少而不是扩大政府对人民的企业活动施加的约束和控制。”胡佛政府对待危机的态度1、“黑色星期三”危机发生不久，胡佛宣称：“对美国经济的前途或对美国企业经营的力量哪怕有丝毫的不信任，都是蠢事。”威廉迈尔斯编：胡佛政府和其他公开文件汇编2、1929年10月25日，胡佛说：“美国的经济是建立稳定繁荣的基础上的。”胡佛政府，文件实录3、胡佛认为大危机是“一种心理现象”，他亲自挑选了“萧条”这个词，因为它看上去不像“恐慌”或“危机”那么吓人。1930年7月，一些工商业者派来代
40、表到白宫要求政府采取措施挽救危机，胡佛不耐烦的说：“先生们，你们来迟了六星期，危机现在已经过去了。4、“我国今后100百年往那里走,关键在于恪守美国传统,而不是乱搞什么新花样。”1932年胡佛在竞选连任时的演说 5、胡佛日盼夜想的经济好转杳无音信，他只好逐步采取局部调整的措施，但他依然强调“联邦政府只能扮演一个规范性的角色，而不能成为经济和社会生活的参加者。”,罗斯福新政：1、“现在正是坦白、勇敢地说出实话，说出全部实话的最佳时刻，我们不必畏首畏尾、不老老实实面对我们国家今天的情况，这些困难只是物质方面的，价值难以想象的贬缩了；课税增加了；我们的支持能力下降了；各级政府面临严重的收入短缺；交换
41、手段在贸易过程中遭到冻结；工业企业枯萎的落叶到处可见；农场主的产品找不到出路；千家万户的积蓄付之东流。”罗斯福首次就职演讲2、“我们的首要任务是给人民工作，要把救济工作统一掌握起来，要把一切形式的交通运输和其他明确属于共用事业的设施置于国家计划和监督之下。我要求国会准许我使用应付危机的唯一剩余的手段向非常状况开战的广泛行政权力，就像在实际遭受外部入侵时所应授予我的大权。”罗斯福选集为应对危机，罗斯福政府和胡佛政府采取不同的措施，请比较二者的措施说明“新政”新在哪里？为什么罗斯福成功了，而胡佛却被赶下台？,罗斯福政府对待危机的态度,解析与探究,【探究活动二】,材料一：胡佛大萧条期间的言论：政府的
42、惟一职能是创造便于私营企业有利发展的条件。实际上并没有人在挨饿。比如，那些失业游民现在比他们一向吃得还好。纽约有一位流浪者在一天之内吃了10餐。问题出在心理上，并不是美国经济有什么毛病；只要喜剧演员多向人们说笑话，就可以解决问题。材料二：罗斯福在大萧条与新政期间的言论：国家对公民所负的义务乃是仆人对其主人所负的义务。人民创立了国家，人民一致同意让国家继续存在下去。国家的义务之一就是要照顾那些在逆境下如无别人帮助即难以为生的公民政府必须给这些不幸的公民以援助不是作为一桩慈善事业，而是作为一种社会义务。我国必须有这样一条原则：我们将不允许失业大军存在。我们将调整我国经济，使之尽快结束现有失业，然后
43、采取英明措施使失业现象不再出现。我不愿设想任何美国人永远靠救济为生。我们所寻求的只是我们经济制度中的平衡即工农业之间的平衡以及工资收入者、雇主与消费者之间的平衡。一个自力更生和善自尊重的民主国家没有理由容许童工存在，也没有一条经济理由容许削减工人工资或延长工人工时。低收入的工人是我们人数最多的消费集团，可是今天他们却无法维持像样的生活水准，不能购买食品、衣服和其他必需品以保持我们的工厂和农场充分运转。1.比较胡佛与罗斯福对政府责任和作用的看法。2.从上述言论和新政措施来看，罗斯福具有哪些社会改良精神？,【探究活动三】如何理解“新政”,（1）与其他反危机的政策相比，罗斯福新政“新”在何处？（2）
44、你认为罗斯福新政对美国经济有何效 果？对资本主义的发展有什么影响？,在不触动资本主义制度的前提下，国家对社会经济进行全面干预；尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度；通过法律形式将国家保障经济稳定和发展的责任及援助贫困公民的责任固定下来，开创社会福利保障制度；,新政的影响,罗斯福新政对美国及后来资本主义世界的发展的影响：1、渡过危机。它虽然未能完全消除危机，但使美国经济逐渐走出低谷，并最终度过了经济大危机；2、维护了美国的资本主义制度。缓解了由经济危机所引发的社会危机，改善了民众的生活状况，缓解了阶级矛盾，在一定程度上恢复了美国人对美国国家制度的信心，遏制了美国的法西斯势力，使
45、美国避免像德、日、意那样在危机的影响下走上法西斯道路；3、初步建立社会救济和保障体系。并以法制的形式改变了过去民间团体自助自救或慈善机构实施救济的传统，政府承担起救助贫困者的责任，社会保障体系得以初步建立；4、政府和总统的权力扩大。5、开创国家干预经济的模式，提供了经验。新政开创了国家干预经济的新模式，使美国和世界资本主义经济制度发生了深刻的改变，国家与垄断组织相结合的现代经济制度得以形成。,阅读与思考,阅读下列材料：材料一：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身会使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕。我们不能只要有所得，也要有所贡献；我们要前进，我们就必须像
46、一支有训练而忠诚的军队那样，为了共同的纪律而乐意有所牺牲，因为没有纪律就不可能前进，就不可能实现有效的领导。罗斯福首次就职演说材料二：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。罗斯福,请回答：（1）罗斯福任总统时，面临怎样的国内形势？,答:胡佛政府无力扭转经济颓势，人民不满情绪高涨。,（2）用自己的话说出材料一的主要内容。,（3）材料一中的后退指的是什么？造成后退的原因是什么？,（4）材料二中的旧民主秩序的新应用是什么意思？,答:让美国人民不要害怕，要守纪律，要为发展经济作出牺牲。,答:后退是指美国经济衰退。是资本主义的基
47、本矛盾造成的。,答:是指用国家干预经济的手段来挽救经济危机，力图保持资本主义的自由企事业制度；,（5）罗斯福总统所说的经济制度的严重缺点是什么？新政是否能够“永远纠正我们经济制度中的严重缺点”？为什么？,答:罗斯福总统所说的缺点是指自由放任的经济政策；不能；没有解决生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾，因而不能从根本上消除经济危机。,众说纷纭话新政,1、当时一些美国的垄断资本家认为新政改变了美国的资本主义社会性质，说“新政”是要赤化美国，实行共产主义。有的说新政中的某些法案简直就是从共产党宣言第18页中逐字抄来的。认为罗斯福背叛了他的阶级。2、有人认为新政具有法西斯性质，罗斯福扩大了总统的
48、权力，因而加强了法西斯主义的倾向，破坏了美国的民主制度。3、美国共产党负责人白劳德认为新政缓和了阶级矛盾，使群众滋生了对资产阶级政府的幻想，因而阻碍了无产阶级革命的到来，阻碍了社会的进步。4、罗斯福的崇拜者认为新政是美国历史上的转折点，解决了资本主义社会的经济危机问题。5、罗斯福说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”6、有人说，新政是改良而不是革命，它是为巩固垄断资产阶级的统治而实行的一种调整措施。新政采用国家干预经济的办法，一方面对垄断资本进行调整，另一方面对劳动人民作出让步，以换取劳动人民对现政府的支持，
49、从而保证了垄断资本家的利益。在政治上，它以缓和内部矛盾的某些措施来克服政治危机，防止法西斯主义泛滥和无产阶级革命的蔓延。,阐述观点,罗斯福新政刚一推出，就引起美国社会上下的普遍关注，不同政治集团对其给予了不同的评价：罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人，课了垄断资本家的商税。报纸上连篇累牍咒骂罗斯福是“向富人敲竹杆”。说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”。在关于社会保障法的听证会上，有人高喊：“这个法案是从共产党宣言第十八页逐字逐句抄下来的”。胡佛在国家工业复兴法通过之后对政府干预经济生活的规定也感慨说：“这简直是法西斯！”请思考：上述对“罗斯福新政”的评价是否正确？你
50、认为“罗斯福新政”的实质是什么？,【探究活动四】罗斯福新政为什么能取得成功？,1、美国世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。2、独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。3、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。4、人们对传统经济政策失去信心，要求变革。5、国会支持，拥有较大权力。“要求国会准许使用应付危机的唯一手段-向非常状况开战的广泛的行政权力。”6、拥有智囊团精英人士。华莱士(农业部长)、伊克斯(内政部长)、珀金斯(劳工部长)、霍普金斯（商务部长）以及来自哈佛大学和哥伦亚大学教授莫利、特格韦尔、伯利等新政派智囊团精英人士。7、罗斯福总
