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1、揭阳港榕江港区地都作业区国鑫货运码头项目环境影响报告书（简本）建设单位：广东国鑫实业股份有限公司环评单位：天津市气象科学研究所二一三年十二月目 录1.建设项目概况11.1项目背景11.2建设项目主要建设规模与内容21.3建设项目选址与法律法规、政策、规划相符性32.建设项目周围环境现状42.1项目周边环境概况42.2项目所在地周围环境质量现状42.3建设项目环境影响评价范围53.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果63.1建设项目主要污染物63.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况73.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果113.4污染防治措施143.6环境风险分析153.7
2、建设项目对环境影响的经济损益分析结果153.8环境监测计划及环境管理制度164.公众参与204.2 公众参与对象204.3 公众参与的方式214.4 公众意见调查结论355.环境影响评价结论366.联系方式361. 建设项目概况1.1项目背景揭阳市区域位置优越，港口发展历史悠久，榕江自市区至出海口(境内段长58公里)航道，可通行3000吨级、乘潮5000吨级海轮，是广东著名的”黄金水道”。多处可建1030万吨级以上的深水码头。历来为粤、闽、赣通衢要地，珠江三角洲地区与粤东、福建地区连接的重要经济走廊。随着国家及区域社会经济的发展，揭阳港逐渐成为粤东、闽南和赣西南地区的传统商贸集散中心和重要枢纽
3、。揭阳港作为揭阳市海陆空立体大交通体系的重要组成部分，是揭阳市珍贵的核心资源和发展依托。近年来，随着国家”扩内需、保增长”政策和广东省”东西北振兴计划”和”双转移”战略的大力实施，特别是珠江三角洲地区改革发展规划纲要的实施和建设海峡西岸经济区成为国家战略，揭阳市被纳为这两大经济区域的重要组成部分，其沟通联系两大经济区的经济走廊和区域交通枢纽的地位显得更加突出和重要。随着揭阳潮汕机场建成投入使用，机场服务半径为总面积3万多平方公里的粤东地区，辐射闽南部分地区。揭阳以机场为依托，全力发展壮大现代物流业，在空港经济区总体规划的框架下，揭阳进行了空港经济区规划，把发展商贸经济作为全市新的经济增长极，作
4、为产业结构调整的重要方向。根据空港经济规划区，依托登岗、炮台、地都三镇的经济、产业基础，大力发展现代物流产业。广东国鑫实业股份有限公司是揭阳市重点民营企业，在当地经济发展中起着举足轻重的作用，结合公司生产发展的要求，提出了建设国鑫码头项目的设想，本项目的建设不但完善揭阳港总体布局，充分利用岸线资源，而且可以缓解揭阳港腹地经济发展和码头泊位吞吐能力不足之间的矛盾。对提高国鑫公司竞争力，带动和促进粤东地区经济发展具有重要意义。根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，广东国鑫实业股份有限公司委托天津市气象科学研究所进行该建设项目环境影响评价工作。评价单位依据项目工程可行性研
5、究报告等技术资料，在对工程拟建现场踏勘和调研的基础上，编制了本报告书，待主管部门批准后，作为项目进行环保审批和建设的依据。本评价认为：揭阳港榕江港区地都作业区国鑫货运码头项目符合国家、广东省相关产业政策及清洁生产的有关要求，符合区域发展规划、港口总体规划、土地利用总体规划等相关规划，符合区域环境功能要求；本项目可提升揭阳港港口物流服务水平，对区域经济发展将起到积极的作用；在采取生态保护、污染防治、落实环境风险防范措施后，对生态的破坏可得到减缓，各类污染物均可稳定达标排放，固体废物得到处置，区域环境质量可达到相应标准限值的要求，环境风险水平是可以接受的；从环境保护角度而言，项目在选定场址进行建设
6、是可行的。1.2建设项目主要建设规模与内容1.2.1项目基本情况(1)项目名称：揭阳港榕江港区地都作业区国鑫货运码头项目(2)项目性质：散杂货货运码头(3)建设单位：广东国鑫实业股份有限公司(4)建设地点：位于揭阳市揭阳空港经济区地都镇光裕村（原揭东县地都镇光裕村）、榕江下游左岸。见图1-1。(5)项目投资及来源：27335.23万元，由建设单位自筹解决。(6)建设规模：拟建5000DWT级散、杂货泊位4个，利用岸线548m；宽25m的引桥3座与后方陆域相连，引桥长度分别为231.99m、332.24m、431.58m，新增陆域总占地面积288419.85m2，码头面积26397.32m2。1
7、.2.2项目主要建设内容（1）货运吞吐量根据可研，本项目年吞吐量为180万吨，主要货种是散货、杂货，见表1-1。表1-1 工程货运量统计序号货物类别货物种类数量(万t)备注1散货瓷土15进港2其它矿建材料65进港3粮食20进港（袋装包装）小计1005杂货石材5进、出港6五金塑料5进、出港7钢材70进港小计80合计180（2）设计船型根据航道等因素确定本设计阶段的设计船型为5000DWT级杂货船、散货船，船型尺度见表2-9。表2-9设计船型尺度表船型船舶吨级DWT(t)主要尺度备注总长(m)型宽(m)型深(m)满载吃水(m)杂货船500012418.410.37.4散货船500011518.89
8、7.0（3）其他工艺设计参数项目工艺设计参数见表2-10。表2-10项目工艺设计参数一览表货种项目单位参数备注散货设计年吞吐量万t100码头年运营天数天330堆场年作业天数天350每天工作小时数小时20泊位有效利用率%65件杂货设计年吞吐量吨80万码头年运营天数天330堆场年作业天数天350每天工作小时数小时20泊位有效利用率%60（4）生产制度及劳动定员设计资料，码头年运营时间为330天，堆场年运营时间为350天。主要人员数量及数量如下：机械司机及装卸工人，270人；辅助生产人员(电工、机修人员等)，40人；行政管理人员，40人；合计为350人。港区内不设食堂、宿舍。（5）主要工程量主要工程
9、量见表2.13。表2.13 主要工程量序号工程名称单位工程量备注1码头工程m2548252引桥工程m2995.9112.8三座引桥，长度分别为231.99m、332.24m、431.58m3港池疏浚m374691疏浚面积24897m24回旋水域疏浚m3317646疏浚面积264705m25施工通道疏浚m387360疏浚面积87360m21.2.3 总平面布置1. 总平面布置总体上遵循揭阳港总体规划(广东省航运规划设计院编制)。2. 合理、有效利用水、陆域地形，尽量减少水陆域挖填方量，以节约投资；3. 水域和岸线的布置充分考虑榕江的水流动力、泥沙淤积和船舶航行等因素；4. 充分利用已有设施，如航
10、道、拖轮、通信、导助航设施等；5. 水、陆域布置充分考虑整体工程布局；6. 陆域布置充分考虑后方道路(206国道)的衔接。7. 注意环境保护，尽量避免对周围环境产生不利影响。项目总平面布置情况见示意图2-3。图2-3 项目总平面布置示意图（18300）根据装卸工艺和船舶靠泊要求，码头泊位长度548m，码头宽度25m，引桥宽度12.8m。本项目陆域港区总面积为288419.85m2。生产区场地分为三个区：I区为散货堆场区，II区为杂货堆场区，区为办公和仓库区。生产区从码头后方堤岸线往后100m范围布置，其中：I区总面积90190m2，含2个散货堆场，面积分别为63810 m2、26380 m2；
11、II区面积为70645m2，为杂货堆场；区总面积约78796m2，包括有6座件杂货仓库及办公楼。1.3建设项目选址与法律法规、政策、规划相符性1.3.1产业政策相符性分析(1)国家产业政策本项目属于产业结构调整指导目录(2011年本)鼓励类第二十五类第1条”深水泊位(沿海万吨级、内河千吨级)建设”，故其建设符合国家产业政策的要求。(2)广东省产业政策本项目属于广东省产业结构调整指导目录(2007年本)鼓励类第二十二类第1条”深水泊位(沿海万吨级、内河千吨级)建设”，故本项目符合广东省产业政策的要求。1.3.2与相关规划相符性分析本项目选址与布局建设符合揭阳港榕江港区地都作业区规划方案，与揭阳港
12、总体规划不冲突，用地符合揭东县地都镇土地利用总体规划(2010-2020年)，与揭阳市城镇体系规划(2008-2030年)、揭阳空港经济区总体规划、揭阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要相符，选址与揭阳市环境保护、饮用水源保护区等相关规划不相冲突。2. 建设项目周围环境现状2.1项目周边环境概况拟建港区位于位于揭阳市揭东县地都镇光裕村，码头前沿线上游A点坐标1163327E，232356N；下游C点坐标1163331E，232339N。拟建港区后有206国道通过，东距汕头港15km，陆路距汕头市16km。根据现场踏勘，本项目位于榕江北河北岸，拟建场地现为空地，周围近距离无村庄等敏感目标2
13、.2项目所在地周围环境质量现状2.2.1地表水环境质量现状根据监测，榕江水体pH、DO、CODCr、BOD5、石油类、TP、SS、石油类、和Cr6+、CODMn等水质指数可满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准限值要求，评价水域水质较好。2.2.2大气环境质量现状各监测点位各项空气指标均满足环境空气质量标准(GB3095-1996)及其2002年修改单中的二级标准要求，项目所在区域环境空气质量现状良好，能够满足相应功能区划要求。2.2.3声环境质量现状各监测点位噪声值均能满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)的标准要求，说明周围声环境质量现状良好，能够满足
14、相应功能区划要求。2.2.4地下水环境质量现状项目及附近区域的地下水监测项目均符合地下水质量标准(GB/T14848-93)中的类标准要求，评价范围内地下水环境质量现状良好。2.2.5水生生态调查榕江流域叶绿素a和初级生产力中等，浮游生物种类丰富、丰度较高；底栖生物种类较为单调，群落结构简单，多样性较低；根据生物多样性指数的分析结果及指示种和优势种的分析结果，可以判断本调查水域水体整体水质属于中度污染型。2.3建设项目环境影响评价范围根据本建设项目的特点以及相关技术导则对各单项评价的要求，确定各单项评价的范围见表2.3-1。表2.3-1 评价范围一览表序号项目评价范围1大气环境本项目评级范围取
15、以项目建设点为中心，边长55km的矩形范围。2水环境大为码头上游0.5km及下游3.5km共4km范围内3声环境项目用地边界外200m以内的区域，并兼顾疏港道路沿线的敏感目标4生态陆域：项目用地边界外500m以内的区域水域：以码头工程上游4km处为起点至下游6公里，全长约10 km5风险评价码头工程上游3km处为起点至码头下游3公里处，全长约6 km3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目主要污染物3.1.1施工期产污环节分析根据项目施工工程内容、施工工艺等，确定施工期的产污环节详见图3-1。少量燃油废气码头桩基工程施工人员生活污水及机仓含油废水疏浚作业底栖生物损失疏浚
16、区产生悬浮物水工构筑物施工底栖生物损失悬浮物施工噪声施工噪声船舶噪声图3-1 码头水工构筑物施工产污流程3.1.2运营期主要产污环节本工程运营期主要产污环节见表3-1。表3-1 项目运营期主要产污环节环境要素生产、生活活动主要污染物或污染因子污染来源水环境码头面冲洗水石油类、SS为保持码头面的清洁、防止二次扬尘污染，需定期对码头面进行冲洗，冲洗污水主要污染物为SS、石油类。码头初期雨水SS降雨时，码头及引桥平台均产生径流雨污水，主要污染物为SS。散货堆场沥水SS散货堆场需定期喷洒，大部分被矿建材料吸收或蒸发，少量沥水排放，主要污染物为SS港区办公生活COD、BOD、SS、氨氮港区内人员办公、生
17、活产生的生活污水，主要污染因子为COD、BOD、SS、氨氮。机修车间石油类、SS机修过程中产生的含油污水，主要污染物为石油类、SS。流动机械冲洗石油类、SS港区内车辆等流动机械冲洗产生的污水，主要污染物为石油类、SS。舱底油污水石油类船舶舱底油污水主要污染物为石油类。船舶压舱水石油类、有害水生物和病原体目前新建船舶均备有专用压载舱，可收集处理压舱水，在本项目港池及码头区内不排放压舱水。环境空气散货粉尘TSP、PM10在散杂货装卸、堆场中转存放产生的扬尘。道路扬尘TSP装载车辆进出行驶产生道路扬尘船舶废气SO2、烟尘、NOx到港船舶发电机运行等产生的燃油尾气，主要污染物为SO2、烟尘、NOx。装
18、卸设备燃油废气SO2、烟尘、NOx港区部分设备使用柴油为燃料，产生废气，主要污染物为SO2、烟尘、NOx。声环境机械作业LAeq港内机械作业产生一定的设备噪声车辆行驶LAeq车辆行驶产生一定的交通噪声固体废物生活垃圾生活垃圾工作人员生活、办公过程产生的垃圾机修固废生产固废港区机修维护作业会产生一定的垃圾，包括含油废物、废五金配件等。船舶垃圾生活垃圾到港船舶上的人员垃圾有时需要港口进行接收处理项目运行期各类污染物产生与排放情况一览表见表3-2。表3-2工程污染物产排污情况汇总污染物污染物产生量削减量排放量废水污水量(万t/a)7.92667.92660CODCr(t/a)2.322.320NH3
19、-N(t/a)0.100.100石油类(t/a)0.980.980SS(t/a)30.6430.640废气颗粒物TSP(t/a)60.6948.57612.114PM10(t/a)5.874.69161.1784SO20.46600.466NOx0.99900.999烟尘0.14000.140固废一般工业固废(t/a)19.519.50危险废物(t/a)1.51.50生活垃圾(t/a)363603.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况（1）陆域环境敏感目标根据现状调查，结合工程所在区域环境功能区划和环境特征，本工程评价范围内的陆域环境敏感目标包括本项目港区建设影响范围内居住点、学校，根据
20、实地勘察，评价范围内的居民点只有光裕村一处，在码头项目西北面1800m处，该村常住人口2600人，见图3-2中A4点位。（2）水域环境敏感目标本项目位于揭阳市和汕头市交界处，码头区域下游200m水域为牛田洋养殖功能区，610m处为牛田洋养殖功能区中的湿地保护区，本评价将牛田洋养殖功能区列入环境风险评价的敏感目标。见图3-3。根据现场调查情况，本项目涉及环境保护目标见表3-3。表3-3 评价范围内环境敏感目标一览表序号敏感目标名称方位与本项目距离（m）受体性质及规模功能等级1光裕村西北1800村庄居住点2600人大气/二级2牛田洋养殖功能区榕江下游200养殖区湿地保护区海水二类大气评价范围地表水
21、评价范围地下水评价范围图3-2 项目地表水、大气及地下水评价范围示意图图3-3 项目与牛田洋养殖功能区的位置图(16300)3.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.3.1施工期环境影响评价结论项目港区陆域场地平整以及码头工程已基本建成，尚未投入使用。在之前施工中，经与相关环保、海洋、渔业部门了解，未有收到该项目的环保投诉，该项目也未接到有关行政处罚。（1）水环境影响分析本工程港区码头前沿需疏深至-9.3m，疏浚作业采用功能每小时1500m绞吸式挖泥船进行作业，根据同类工程施工过程的实际观测，疏浚施工时，作业中心区域形成悬浮物浓度约为250500mg/L，较高浓度影响区域仅限于作业点周围
22、360m范围内，在大小潮的落潮期疏浚施工时，其悬浮物影响范围差别不大；由于本工程码头前沿疏浚位置紧邻牛田洋养殖功能区，由其产生的悬浮物将会落淤于该区域，但考虑到本项目工程量较小的特点，悬浮物影响范围有限，对牛田洋养殖功能区影响不大。（2）大气环境影响分析根据拟建工程施工特点，施工过程中产生的主要大气污染物是粉尘，各主要起尘环节包括：推土机、翻斗机、混凝土搅拌机等机械作业处；砂石料堆场在空气动力作用下起尘。汽车在运送砂石料过程中，由于振动和自然风力等因素引起的物料洒落起尘及道路二次扬尘。类比在天津港同类码头施工现场的监测结果进行分析，结果表明：在距污染源110m处，总悬浮微粒值在0.120.79
23、mg/m之间；浓度影响值随风速的变化而变化，总的趋势是小风、静风天气作业时，影响范围小，大风天作业时污染较大；对500m以外的环境空气影响微小。本次评价施工期环境空气敏感点光裕村距施工现场1800m，工程的施工对环境空气敏感点基本无影响。（4）噪声影响分析根据工程的施工特点，对声环境影响较大的施工机械主要有混凝土搅拌机、打桩机及挖泥船等。施工作业噪声在距离施工现场昼间80m，夜间310m外即可满足建筑施工场界噪声限值(GB12523-2011)的要求。施工现场距最近的敏感点在码头项目西北面1800m处，因此，评价认为项目施工活动对周围声环境质量不会产生明显影响。（5）固废影响分析施工期固体废物
24、的主要来源为施工期少量的废弃建材、施工人员的生活垃圾及施工船舶生活垃圾。其中施工期的废弃建材可以回收利用，施工单位应注意集中收集，由废品回收单位进行回收再利用。船舶垃圾由陆上接收后同陆域生活垃圾一并送委托当地环卫部门统一清运处理。废机油等危险废物单独收集后委托具有相应资质的单位进行安全处理处置。在落实有关收集处理措施后，项目施工期产生的固体废物不会对外环境产生影响。（6）生态环境影响分析项目水下施工疏浚，将对水体中的浮游生物、底栖生物、鱼类活动造成一定影响，施工期底栖生物的损失量约为57.66t。该项工程施工会在疏浚段的较小范围、短时段内对浮游生物产生影响。但由于施工期影响时间较短，区域内浮游
25、生物、底栖生物量会着施工的结束而得到恢复，因此本工程对浮游生物的影响较小。码头、引桥采用高桩梁板结构，透水性好，基本不阻挡鱼类的洄游通道。且疏浚施工仅在约项目占用范围内进行，就榕江流域来说，影响范围就很小，鱼类相对浮游生物和底栖生物具有较强的回避能力，当周围环境转劣时，鱼类及其它游泳动物会自动寻找适合生存的环境，因此，认为疏浚施工对鱼类等水生生物不会造成物种损失。3.3.2运营期环境影响评价结论（1）地表水环境影响本项目产生废水包括来自陆域的生活污水、码头地面冲洗水、散货堆场沥水、堆场径流雨污水、码头面初期雨污水、机械冲洗水，道路喷洒污水以及来自船上的船舶生活污水、压舱水、含油舱底水。来自陆上
26、港区的生活污水主要污染物为COD、SS、BOD5、NH3-N等，一般采用生化法进行处理。码头地面冲洗水、散货堆场沥水、堆场径流雨污水、码头面初期雨污水等污水的主要污染物为SS；机修车间和流动机械冲洗含油污水主要污染物为SS、石油类。上述污水可采用物理化学方法处理，污水处理后循环利用。在项目营运期，在落实各类污水收集、分类处理、回用措施的前提下，可实现港区陆域废水不外排，对所在榕江河段水环境基本无影响。（2）大气环境影响码头装卸、散货堆场粉尘可能造成局部颗粒物浓度上升，经预测面源污染TSP最大落地浓度为0.05691 mg/m3，占标率为6.32%，PM10最大落地浓度为0.005692 mg/
27、m3，占标率为1.26%，浓度贡献值均较小，在正常运营情况下，对区域环境空气质量的影响不大。通过取洒水措施后可有效抑制扬尘，车辆道路扬尘对环境空气的影响有限。船舶废气的排放将对环境空气将产生一定污染影响，但这种影响仅局限在排放点50m范围内，均发生在港区范围内，不会对本工程的环境空气保护目标产生污染影响。（3）声环境影响根据噪声预测计算结果，新建码头、堆场的作业机械噪声衰减至最近本项目场界处时，堆场和码头机械作业噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中3类标准昼、夜的要求；由于距敏感点较远，本项目产生的噪声对环境敏感点无影响。（4）固废影响营运期固体废弃物包括港区生
28、活垃圾、机修固废、含油污泥以及船舶垃圾。在落实各项收集、暂存、处置等措施后，不会对区域环境产生明显的影响。（4）生态影响工程每2年进行一次维护性疏浚施工对底质的扰动较大，对施工点附近的浮游生物、底栖生物、鱼类活动等均有一定影响，工程完工后水生生态环境可逐步得到恢复，受本工程的影响程度不大。3.4污染防治措施（1）大气污染防治措施工艺设计中应尽可能采用密闭设备，减少运输过程和装卸过程含尘气体的产生。现阶段工程皮带输送、洒水增湿+防尘网措施，减少粉状散货的扬尘，远期应考虑采用密闭仓储方式，进一步降低颗粒物废气的产生。（2）水污染防治措施生活污水经化粪池、一体化生活污水处理设施处理后，各类冲洗水、堆
29、场喷洒水以及初期雨污水分别经收集二级沉淀处理达标中水回用标准后，回用于地面冲洗、堆场及道路喷洒等，实现陆上废水不外排。本项目不设置船舶污废水的接收、处理设施，进港船舶产生的生活污水、压舱水、舱底油污水不得直接排放，须由船上自备设施收集处理或委托海事部门认可的具有资质单位接收处理。（3）噪声污染防治措施(1) 选用设备时注意选择加工精度高、装配质量好、产生噪声低的设备。(2) 对于装卸设备运行时振动产生的噪声，将考虑设备基础的隔振、减振。(3) 对于属于空气动力产生噪声的设备，如空压机、风机等，在设计时将在设备的气流通道上加装消音器。(4)运输车辆应定期维护和保养。(5)利用建筑物、构筑物来阻隔
30、声波的传播。（4）固废污染防治措施本项目一般固废交环卫部门收集外运处理；危险废物交具备相应资质企业收集外运处理。（5）生态减缓及补偿措施 施工期水生生物保护建议措施由于本工程西南侧相邻汕头市牛田洋养殖功能区，施工前应驱赶可能在该水域的水生保护动物。施工过程中，外围应布置应急救护工作，并通知渔政管理部门，一旦发生误伤保护动物，尽快实施救护。 施工期水生生物恢复与补偿建议措施本工程港池疏浚、吹填造陆等施工活动，对项目所在的榕江水域的水域生态环境造成了一定的负面影响，对生态系统中的生物的功能价值难于估算，目前国家尚未制定生态补偿相关标准，且许多鱼类目前还未建立人工繁殖技术，建议采取人工放流措施进行补
31、偿。3.6环境风险分析在不同潮型的预测结果知，溢油事故发生后，油膜在约5.72min漂移至下游200m处的牛田洋养殖功能区边界，约在17.16分钟漂移至下游湿地保护区。由于发生风险事故时间较短，若能在事故相应时间5min内到达事故现场并采取有效的应急措施，事故油膜扩散范围可控制在保护区之外，因此建议建设单位的船舶常备围油栏、吸油粘，船舶停泊后采取围护措施，并安排工作人员进行日常巡逻。一旦发生溢油事故，巡逻人员发出警报，建设单位及事发船只立即采用围油栏控制溢油扩散，再抛入吸油粘、喷洒凝油剂等急救措施收集溢油，回收率通常可达95以上。3.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果结合本工程污染特点及周
32、围环境特点和地方环保控制要求，根据工程建设规模及环保对策的有关内容，估算本工程环保投资共计945万元，占总投资的3.3%，见表3-4。表3-4 工程环保设施投资估算表投资项目项目单位数量费用(万元)备注施工期固体废弃物暂存、处置；疏浚抛泥项180水污染防治(污水收集及临时处理设施建设)项15施工扬尘控制(喷淋、洒水等)项130施工设备的隔声、消声设施安装项15施工管理年26施工监理月2420跟踪监测月2430营运期污水综合治理一体式生活污水处理设备套17污水沉淀处理池座25回用水蓄水池座1100港区排水管网（含中水回用系统、初期雨水收集系统）50噪声治理隔声减噪设施10大气污染防治措施堆场及码
33、头喷洒设施辆130防风网m540500洒水车辆125固废处理垃圾暂存场及装载设备个12危险废物委托处理/5按5年计事故应急应急反应设备投资/40应急预案制定、培训演习/5合计975本项目的建设，可提高揭阳港的公用泊位通过能力，建立合理运输体系，提高港口服务能力，促进产业和劳动力”双转移”，提高经济实力，增加了就业机会，具有明显的社会效益。项目的经济效益分析良好，并具有良好的抗风险能力。本工程总投资为29258.1万元人民币，工程环保投资975万元，占总投资约3.3，环保投资具有正效益。由此可见，从环境影响经济损益分析的角度来看，本项目的建设是可行的，各项环保措施的投资也是可行的。3.8环境监测
34、计划及环境管理制度3.8.1施工期监理根据交通部交环发2004314 号文“关于开展交通工程环境监理工作的通知”以及”开展交通工程环境监理工作实施方案”，工程环境监理工作主要依据国家和地方有关环境保护的法律法规和文件、环境影响报告书、有关的技术规范及设计文件等，工程环境监理包括生态保护、绿化、污染物防治等环境保护工作的所有方面。工程环境监理工作应作为工程监理的一个重要组成部分，纳入工程监理体系统筹考虑。本项目施工期环境监理要点详见表3-5。表3-5 项目施工期环境监理工作要点序号施工工段监理要点1水下作业(1)施工前准备污染防治方案的审核；审核施工承包合同中的环境保护专项条款(2)港池疏浚(1
35、)挖泥船是否在预定区域内施工；(2)港池疏浚淤泥是否外抛至经海洋、海事部门审批同意的倾废区；(3)施工船舶含油污水的处理是否符合要求，施工船舶产生的垃圾是否全部由陆域接收处理等，施工船舶是否做到严禁向敏感水域直接排放污水；(4)施工人员是否有直接将生活、施工垃圾直接排入榕江的现象；(5)施工人员是否有采捕野生动物的行为等。(3)辅助工程及初验收工程完工文件编制完成后，承包人向监理工程师提交初验申请报告；环境监理工程师审查初验报告；环境监理工程师会同业主代表，组织承包人、设计代表对工程现场和各种资料进行检查；环境总监召集环保初验会议，讨论决定是否通过初验，并向业主提出工程项目环境初验报告。2建筑
36、工程(1)施工准备污染防治方案的审核；审核施工承包合同中的环境保护专项条款。(2)基础及构筑物施工、设备安装调试等审查施工方案是否符合环保要求；监督检查施工设备及施工车辆的工作情况；监督检查施工中产生的淤泥、废渣等固体废料的处理处置情况；监督检查水上平台人员生活污水及生活垃圾处理处置情况。(3)初验收工程完工文件编制完成后，承包人向监理工程师提交初验申请报告；环境监理工程师审查初验报告；环境监理工程师会同业主代表，组织承包人、设计代表对工程现场和各种资料进行检查；环境总监召集环保初验会议，讨论决定是否通过初验，并向业主提出工程项目环境初验报告。3.8.1污染源监测计划1、施工期污染监测计划(1
37、)水环境监测计划监测点位：在水下施工区域附近。监测项目：石油类、SS、CODCr、 BOD5。监测频率：每季度采样监测一次。监测方法：根据地表水环境质量标准(GB3838-2002)中规定的各项污染物监测分析方法进行。(2)空气环境监测监测点位：在施工作业场和光裕村各设一个监测点位。监测项目： TSP、SO2、NO2。监测频率：每季度采样监测一次。监测方法：按空气和废气监测分析方法中规定的各项污染物监测分析方法进行。(3)噪声监测监测点位：在施工厂界和光裕村各设一个采样点位。监测频率：每月监测一次，可根据施工情况适当调整。监测方法：按声环境质量标准(GB3096-2008)中的有关规定进行。2
38、、营运期污染源监测计划为了及时了解和掌握建设项目营运期主要污染源污染物的排放状况，建设单位应定期委托有资质的环境监测部门对本项目主要污染源排放的污染物进行监测。(1)水环境监测监测点位：中水回用蓄水池。监测项目：石油类、SS、CODCr、氨氮。监测频率：每季度采样监测一次。监测方法：根据地表水环境质量标准(GB3838-2002)中规定的各项污染物监测分析方法进行。(2)环境空气监测监测点位：在港区厂界以及光裕村各设一个点。监测项目：TSP、PM10、SO2、NO2。监测频率：每季度采样监测一次。监测方法：按空气和废气监测分析方法中规定的各项污染物监测分析方法进行。(3)噪声监测监测点位：在港
39、区厂界共设置6个监测点位。监测频率：每季度采样监测一次。监测方法：按声环境质量标准(GB3096-2008)中的有关规定进行。(4)事故监测监测点位：事故影响区域。监测项目：事故影响因子。监测频率：在事故发生时进行监测。监测方法：按应急预案中的具体项目进行。3.8.2环保竣工验收内容本项目环境保护“三同时”验收内容见表3-6。表3-6 项目环保工程”三同时”验收一览表序号验收内容验收效果一组织机构设置按照环评报告书和管理要求成立了相应的环保组织机构二动态监测资料施工期环境监测报告三环保设施一览表工程设计及环评确定的环保设施1废气防治堆场喷淋系统工程粉尘浓度达到广东省大气污染物排放限制(DB44
40、/27-2001)第二时段的无组织排放监控标准2码头装卸区喷洒系统工程3防风抑尘网工程4废水治理化粪池；一体化生活污水处理设施；二级沉淀设施；容积不少于1200m3的蓄水池（兼事故应急池）废水全部回用，不外排回用水水质满足城市污水再生利用城市杂用水水质标准（GB/T 18920-2002）、污水再生利用工程设计规范（GB50335-2002）中对道路清洗、绿化用水要求（取严值），CODCr执行广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）中第二时段排放限值一级标准值。5噪声防治选用低噪高效作业机械厂界满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)限值要求。6固废处理处置垃圾收
41、集措施妥善处理各类固体废物7危险废物处置协议与有危险废物处理资质的单位签订处置协议11事故应急配置吸油毡、围油栏等设施符合港口码头溢油应急设备配备要求(JT/T 451-2009)对应要求12环境风险应急预案根据建设项目竣工环境保护设施验收管理办法（国家环保总局令第13号）规定，建设单位须委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站进行环境保护验收调查并提交环境保护验收调查报告。4. 公众参与4.2 公众参与对象公众参与的人选主要是直接受到影响的人和直接受到影响团体的代表，公众参与的人选主要分布在项目所在地及项目的影响范围内，本次评价公众调查的主要对象包括光裕村村民及村委会、学校、项目
42、下游汕头市环境保护局等单位。4.3 公众参与的方式环境影响评价公众参与调查的主要形式有：问卷调查、座谈会、论证会、听证会及书面征求意见等其它形式。根据广东省环境保护局关于印发广东省建设项目环境管理公众参与实施意见(粤环【2007】99号)的通知和建设项目的实际情况，本环评采用张贴公示公告、网上公示以及发放调查问卷的方式收集公众意见，以便了解公众对建设项目的意见。4.3.1 环评信息公示(第一次公示)环评信息公示方式为网上公示。本次公示主要是将建设项目的概况、环境影响报告书的主要工作内容进行公示，并提供建设单位及环评单位的联系方式，公众可通过联系方式提供对项目建设意见和建议。公示有效时间：201
43、2年7月18日至8月1日共10个工作日，公示地址为揭阳市环境保护局：图4-1 项目第一次公示网络截图4.3.2环评报告公示(第二次公示)第二次公示采用现场张贴、网上公示。1、现场张贴(1)公示内容本次公示主要征求公众对项目的选址是否认可；着重关心该项目建设施工期及运营过程中可能存在的环境问题；了解公众对本项目环境保护工作的建议。公众对扩建项目的主要态度；对主要环境问题的认识；项目施工期和运营期主要的环境影响；希望以何种方式减缓废气、废水、噪声等环境影响；其他建议和要求等。(2)公众提出意见调查方式公众可在公告之日起10个工作日内，通过邮寄信函(以邮戳日期为准)；电话反馈意见；电子邮件方式等征求公众意见。发表意见的公众请注明发表日期、真实姓名和联系方式，以便根据需要反馈。(3)环评现场图片依据中华人民共和国环境影响评价法，国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法的相关要求，进行国鑫码头建设项目环境影响报告书第一次信息公开，张贴公告的地点分别为光裕学校门口、光裕村委会。
