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1、用户需求书参考格式（含货物、服务、工程类）u 货物类参考格式（项目名称）用户需求书一、 投标人资格要求1.1. 投标人必须符合政府采购法第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；1.2. 供应商须是中国大陆境内合法注册的企业/独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的能力； 1.3. 1.4. 联合体投标情形：本项目不接受联合体。提示注意事项：(1) 如允许联合体投标的项目，应对上述1.4内容进行修改，并明确投标人各方应具备的资质等要求。(2) 对资格要求已列明有资质和条件，不可再纳入评分细则作为评分要素。(3) 设定的资格应与项目相适应及与合同履行相关；(4) 不可非法限定供应商
2、的所有制形式、组织形式或者所在地；二、 采购项目技术要求2.1. 本项目采购的产品为本国产品。2.2. 设备采购清单：序号产品名称数量2.3. 详细技术参数序号产品名称技术参数与要求2.4. 其他技术要求：1. 2. 三、 采购项目商务要求3.2. 基本商务要求一览表序号商务条款要求1.项目预算金额人民币 元。2.报价要求报价方式为广东省佛山市目的地竣工验收交付价。报价中必须包含货物及零配件的购置和安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。3.交货及安装地点采购人（用户）指定地点。4.项目完工期合同生效后 天内安装调试完毕并
3、交付验收。5.质量保证期(质保期)验收交付后连续正常使用累计满 年。6.质保期基本要求质保期内中标人对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养。质保期内，在非人为因素情况下，一切维修换件保养费用和备品备件均由中标供应商免费提供。7.付款方式1. 合同生效后，支付合同总额的 %作为合同订金，供货方按进度履行合同义务后此订金抵作货款；2. 项目竣工交付使用并由采购人签署验收合格确认书时付合同总额的 %；3. 验收合格后正常使用满（36）个月时付合同总额的 %；4. 采购方签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在7个工作日内完成， 属于合同款是市财政局国库支付中心直接支付给中标供应商的项目，“付款”是
4、指采购人向主管部门发出申请付款文件；5. 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标供应商名称一致。8.是否需要银行担保函（可选）（1） 银行担保函形式：银行担保函的受益人为（采购人）、被保证人为中标供应商、担 保人为银行，担保金额为应收余额，有效期不少于合同余额性质约定的时效。（2） 银行担保函格式：详见合同书范本附件二。3.3. 其他商务要求：1. 供货渠道：所有产品均由制造商或其授权的分销机构所提供，具有合法透明的供货渠道，成交供应商及制造商须提供其产品品质和一切售后服务保障。2. 质保期其他要求：如设备或零部件非人为因素出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期相应顺延。如货物因自身
5、故障致停用时间累计超过20天时，则质保期在状态恢复正常时归零重新计算或对故障设备予以重新更换。3. 验收要求：4. 项目验收依次序对照执行标准：5. 售后服务要求: 6. 技术、商务要求填写 提示重要事项：1.凡需要采购进口产品的，须先进行进口产品论证，经产品所属行业主管部门、市资管办审批同意，方可进行采购。(进口产品审批办理咨询电话83039257)；2.上述内容不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；技术、服务等要求不得指向特定供应商、特定产品。3.技术、商务要求与采购项目的具体特点和实际需要应相适应与合同履行相关。四、 评分方法（采用公开招标以外的采购方式的项目，本部分不用填写
6、）1. 权重分配（总分100分）商务部分技术部分价格部分 % % %2. 商务部分（权重 %）商务评审因素满分值评分标准1商务条款响应表响应程度能完全响应或优于得*分；不能响应或负偏离扣*分/项，扣完为止233. 技术部分（权重 %）技术评审因素满分值评分标准1技术条款响应表响应程度能完全响应或优于得*分；不能响应或负偏离扣*分/项，扣完为止234. 价格部分（权重 %）1. 依照政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定，对符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例（编制文件时由采购人确定）计算公式1非联合体供应商（供应商须为中小企业）对小型和微型企业产品的价格扣
7、除 %评标价格（总投标报价小型和微型企业产品的价格）+小型和微型企业产品的价格(1- %)（编制文件时可由采购人调整确定，范围：6%-10%）2联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除 %（不再享受联合体的价格折扣）3联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的对联合体总金额扣除 %评标价格总投标报价(1- %)（编制文件时可由采购人调整确定，范围：2%-3%）（注：1、中型企业不享受以上优惠；2、小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。）2. 经评委会审核，满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评标价格的最低价者定为
8、评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减。即：评标基准价 =评标价格的最低价 = 满 分其他投标报价得分 = (评标基准价评标价格) 评分设置注意事项：1. 根据法规规定，货物类项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30至60。2. 价格分部分按照法规规定，以评标价格的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。3. 评分项中不能列入对企业和产品的排名、评比、称号、等限制性内容，也不能以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评分因素。u 服务类参考格式（项目名称）用户需求书一、 投标人资格要求1.1. 投标人必须符合政府采购法第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具
9、备的条件；1.2. 供应商须是中国大陆境内合法注册的企业/独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的能力； 1.3. 1.4. 联合体投标情形：本项目不接受联合体投标。提示注意事项：(1) 如允许联合体投标的项目，应对上述1.4内容进行修改，并明确投标人各方应具备的资质等要求。(2) 对资格要求已列明有资质和条件，不可再纳入评分细则作为评分要素。(3) 设定的资格应与项目相适应及与合同履行相关；(4) 不可非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；二、 采购项目技术要求2.1. 本项目采购的产品为本国产品。2.2. 项目概况：2.3. 服务范围：2.4. 项目要求： (技术详细要求)
10、2.5. 重要说明：投标方案中所提供的产品如涉及政策性强制采购高效节能、节水、环境标志产品类别，必须在财政部颁布最新的节能产品政府采购清单目录范围内选择最合适的产品（设备）。三、 采购项目商务要求3.1. 基本商务要求一览表序号商务条款要求1.项目控制金额人民币 元。2.报价要求种类一：（物管类参考要求）（1） 报价方式为广东省佛山市目的地物业管理服务包干价。（2） 报价中包含、税费、合理利润、风险费用及合同签订过程中可预见和不可预见费用等。（3） 投标人报价时应详列明报价的具体构成。提供服务的全部工作人员的薪金不低于佛山市最低工资标准。（4） 对其他特约服务的收费价格由采购人、中标供应商双方
11、协商而定。（5） 投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（非本项目要求的其它内容除外）。种类二：（信息化类参考要求）报价方式为广东省佛山市目的地竣工验收交付价。报价中必须包含：方案设计、应用软件开发、系统软件采购、实施费用、系统集成费用、第三方测评费用、专家验收费、配合其他集成商完成项目的总体工程安装调试费、人员培训费、质保期售后服务费、各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等。其他类别参考要求：报价方式为广东省佛山市目的地竣工验收交付价。报价中必须包含：、人员培训费、质保期售后服务费、各种税务费及合同实施过程中的
12、不可预见费用等。3.项目服务地点采购人（用户）指定地点。4.项目完工期（可选）合同生效后 天内完成并交付验收。5.服务期（可选）合同生效后之日起提供 服务。6.免费维护期（质保期）（可选）（信息化类要求）项目实施完成验收合格后起，提供 年免费系统维护。7.关于续约的约定（可选）（物管类要求）服务期满的两个月前，采购人根据中标供应商的服务质量进行考核，视情况是否与中标供应商续签服务合同，续签须经政府采购管理部门核准，续约服务期最长不超过三年，所产生的服务费用按照当年财政预算计付。续约的内容及金额与原合同要求应一致。8.付款方式种类一：（物管类要求）（1） 合同生效后，采购人按季度支付物业管理服务
13、费。采购人在接到中标供应商提交的依法纳税的服务费发票后，于每季度的下一个月的上旬结合物业管理服务质量考核标准将当季物业管理服务费用以转账方式转入中标供应商的银行账户。（2） 每季度物业管理费用中标合同金额合计物业管理服务的季度数。（3） 中标供应商每季度须向采购人提供依法纳税的服务费发票。（4） 采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在15个工作日内完成，属于合同款是市财政局国库支付中心直接支付给中标供应商的项目，“付款”是指甲方向主管部门发出申请付款文件。收款方、出具发票方、乙方均必须与中标供应商名称一致。种类二：（信息化类或其他类别要求）(1) 合同生效后，；(2) ；(3) 中标供应
14、商须向采购人提供依法纳税的服务费发票；(4) 采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在15个工作日内完成，属于合同款是市财政局国库支付中心直接支付给中标供应商的项目，“付款”是指采购人向主管部门发出申请付款文件；(5) 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标供应商名称一致。9.是否需要银行担保函（可选）（1） 银行担保函形式：银行担保函的受益人为（采购人）、被保证人为中标供应商、担 保人为银行，担保金额为应收余额，有效期不少于合同余额性质约定的时效。（2） 银行担保函格式：详见合同书范本附件二。3.2. 其他商务要求：（如：供货渠道、项目管理质量要求、组织管理要求、项目实施要求、具体验收
15、要求、项目验收和服务质量考核依次序对照执行标准、售后服务要求、培训要求、保密要求等等，采购人可根据不同类别服务项目提出需求） 1. 供货渠道：为满足项目需要须提供具体货物时，投标人须确保所有产品均由制造商或其授权的分销机构所提供，具有合法透明的供货渠道，中标供应商及制造商须提供其产品品质和一切售后服务保障。2. 售后服务要求: 3. 技术、商务要求填写 提示重要事项：(1) “其他商务要求”包括可根据项目情况进行(2) 凡需要采购进口产品的，须先进行进口产品论证，经产品所属行业主管部门、市资管办审批同意，方可进行采购。(进口产品审批办理咨询电话83039257)；(3) 上述内容不得限定或者指
16、定特定的专利、商标、品牌或者供应商；技术、服务等要求不得指向特定供应商、特定产品。(4) 技术、商务要求与采购项目的具体特点和实际需要应相适应与合同履行相关。四、 评分方法（采用公开招标以外的采购方式的项目，本部分不用填写）1. 权重分配（总分100分）商务部分技术部分价格部分 % % %2. 商务部分（权重 %）商务评审因素满分值评分标准1商务条款响应表响应程度能完全响应或优于得*分；不能响应或负偏离扣*分/项，扣完为止233. 技术部分（权重 %）技术评审因素满分值评分标准1技术条款响应表响应程度能完全响应或优于得*分；不能响应或负偏离扣*分/项，扣完为止234. 价格部分（权重 %）1.
17、 依照政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定，对符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例（编制文件时由采购人确定）计算公式1非联合体供应商（供应商须为中小企业）对小型和微型企业产品的价格扣除 %评标价格（总投标报价小型和微型企业产品的价格）+小型和微型企业产品的价格(1- %)（编制文件时可由采购人调整确定，范围：6%-10%）2联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除 %（不再享受联合体的价格折扣）3联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的对联合体总金额扣除 %评标价格总投标报价(1- %)（
18、编制文件时可由采购人调整确定，范围：2%-3%）（注：1、中型企业不享受以上优惠；2、小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。）2. 经评委会审核，满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评标价格的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减。即：评标基准价 =评标价格的最低价 = 满 分其他投标报价得分 = (评标基准价评标价格) 评分设置注意事项：1. 根据法规规定，服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10至30。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。2. 价格分部分按照法规规定，以评标价格的最低价者定为评标基准价，其价格
19、分为满分。3. 评分项中不能列入对企业和产品的排名、评比、称号、等限制性内容，也不能以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评分因素。u 工程类参考格式（项目名称）用户需求书一、 投标人资格要求1.1. 投标人必须符合政府采购法第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；1.2. 供应商须是中国大陆境内合法注册的企业/独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的能力； 1.3. 1.4. 联合体投标情形：本项目不接受联合体。提示注意事项：(1) 如允许联合体投标的项目，应对上述1.4内容进行修改，并明确投标人各方应具备的资质等要求。(2) 对资格要求已列明有资质和条件，不可再纳入评分
20、细则作为评分要素。(3) 设定的资格应与项目相适应及与合同履行相关；(4) 不可非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；二、 采购项目技术要求2.1. 本项目采购的产品为本国产品。2.2. 项目概况条款号条款名称 内 容1.工程名称2.建设地点3.工程概况4.招标范围5.踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘。6.咨询答疑会见投标邀请函7.质量要求执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范，须达到 验收质量等级标准。8.安全、文明施工要求符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定，承诺达到 。9.承包方式包工、包料、包工期、包安全、包文明施工。2.3. 工程量清单（提供完整清晰的
21、工程量清单）2.4. 重要说明：投标方案中所提供的产品如涉及政策性强制采购高效节能、节水、环境标志产品类别，必须在财政部颁布最新的节能产品政府采购清单目录范围内选择最合适的产品（设备）。2.5. 图纸：1. 工程量清单的技术参数与图纸中如有不一致之处，以 为准。三、 采购项目商务要求3.1. 基本商务要求一览表序号商务条款要求1.项目控制金额人民币 元2.报价要求报价方式为广东省佛山市目的地竣工验收交付价，均涵盖报价要求的一切费用。报价中必须货物及零配件的购置和安装、工程实施、施工场地勘查费、运输保险、装卸、工地管理及水电费、办理施工报建和报验手续、材料检验费、培训辅导、质保期售后服务及质量保
22、修期间的维修保养费用、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。3.交货及安装地点采购人（用户）指定的货物交货（安装）、工程施工地点。4.项目完工期合同生效后 天内竣工并交付验收。5.质量保修期(整体工程质保期)整体工程按照建设工程质量管理条例和房屋建筑工程质量保修办法执行。 6.质量保证期(货物质保期)验收交付后连续正常使用累计满 年。7.8.付款方式（可选）注：工程预付款原则上不高于合同金额的30。种类一：(1) 工程预付款在合同签订后七日内按合同价款的 %支付。中标人应同时提供等额的预付款担保。预付款担保可采用银行保函或专业担保公司担保等形式。(2) 进度款结算方式
23、：按月结算与支付 以形象进度分段结算与支付。(3) 余下结算价的5%作为质量保证金，在验收合格交付使用满第一年时由采购人支付余下结算价的3%，验收合格交付使用满第二年时由采购人支付余下结算价的余款；付款时扣除应扣的款项。(4) 采购方签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在15个工作日内完成， 属于合同款是市财政局国库支付中心直接支付给中标供应商的项目，“付款”是指采购人向主管部门发出申请付款文件。(5) 收款方、出具发票方、合同承包人均必须与中标供应商名称一致。种类二：(1) 合同生效且进场施工7天内，支付合同总额的30 %作为合同订金，中标供应商按进度履行合同义务后此订金抵作工程款； (2)
24、 整体工程竣工并由采购人签署验收合格确认书时支付至合同总额的95%；(3) 余下结算价的5%作为质量保证金，在验收合格交付使用满第一年时由采购人支付余下结算价的3%，验收合格交付使用满第二年时由采购人支付余下结算价的余款；付款时扣除应扣的款项。(4) 采购方签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在15个工作日内完成， 属于合同款是市财政局国库支付中心直接支付给中标供应商的项目，“付款”是指采购人向主管部门发出申请付款文件。(5) 收款方、出具发票方、合同承包人均必须与中标供应商名称一致。9.是否需要银行担保函（可选）（1） 银行担保函形式：银行担保函的受益人为（采购人）、被保证人为中标供应商、担
25、 保人为银行，担保金额为应收余额，有效期不少于合同余额性质约定的时效。（2） 银行担保函格式：详见合同书范本附件二。3.2. 其他商务要求：1. 结算方式：本工程采用：（二选一） 固定综合单价合同，工程结算造价以中标的综合单价和采购人、监理单位确认的竣工图纸工程量为依据计算。 固定总价合同，总价固定包干，一律不作调整，请投标人谨慎考虑工程实施涉及的一切费用，包括不可预见的费用。2. 本项目的安全文明施工费、暂列金额为非竞争性费用，应按招标工程量清单中列出的金额填写。各专业工程的“安全文明施工措施费” 元和“暂列金额” 元。3. 工程款变更采购文件约定结算时允许变更时，施工过程中有设计变更或根据
26、实际情况需要变更的，以设计变更或采购人、监理单位确认的现场签证的内容为准（设计变更必须经设计单位、监理单位、采购人确认才有效），工程量的增加或减少时按以下原则处理：（1） 原投标报价中没有的工程项目和暂列金额的项目，按照实际发生的工程量，由中标供应商参考广东省2013年相应的建设工程计价依据和施工期间相对应的建设主管部门发布的人工、材料、机械参考价和市场价确定清单单价，下浮率的计算公式为L(1中标价格项目控制金额)100%，公式中的中标价格、项目控制金额均扣除安全文明施工费和专业工程暂估价这部分的含规费、含税造价造价，由采购人及监理工程师审核确认后方能生效；（2） 措施项目费和其他项目费及非实
27、体工程费用一律不作调整，作费用包干处理；（3） 变更的工程最终结算价以 （财政部门/采购人委托的中介机构）审定价格为准。采购人委托的第三方造价机构审定的结果为准。4. 验收要求：中标供应商须为验收提供必需的一切条件及相关费用，办理所有产品材料(包括保修卡)的一切保修备案手续。工程施工完毕后的5个工作日内由中标供应商、采购人、监理单位按照国家和广东省以及佛山市建设行政主管部门、公安消防部门的有关规定，共同验收并出具验收报告。验收交付前的设备及施工材料在现场的安全保管责任由中标供应商承担。5. 项目验收依次序对照执行标准：（1） 符合最新双方确认的施工方案及设计图纸；（2） 符合上级主管部门有关工
28、程竣工的文件和规定；（3） 符合建筑工程消防验收规范合格或以上标准；（4） 符合工程施工质量验收规范合格或以上标准；（5） 符合中华人民共和国国家规定的竣工标准（或地方政府主管机关的具体标准）和现行的施工 验收规范；（6） 符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准；（7） 符合货物来源国官方颁布标准。上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。6. 售后服务要求: （1）（2）（3） 技术、商务要求填写 提示重要事项：(1) 凡需要采购进口产品的，须先进行进口产品论证，经产品所属行业主管部门、市资管办审批同意，方可进行采购。(进口产品审批办
29、理咨询电话83039257)；(2) 上述内容不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；技术、服务等要求不得指向特定供应商、特定产品。(3) 技术、商务要求与采购项目的具体特点和实际需要应相适应与合同履行相关。四、 评分方法（采用公开招标以外的采购方式的项目，本部分不用填写）1. 权重分配（总分100分）商务部分技术部分价格部分 % % %2. 商务部分（权重 %）商务评审因素满分值评分标准1商务条款响应表响应程度能完全响应或优于得*分；不能响应或负偏离扣*分/项，扣完为止233. 技术部分（权重 %）技术评审因素满分值评分标准1技术条款响应表响应程度能完全响应或优于得*分；不能响应或
30、负偏离扣*分/项，扣完为止234. 价格部分（权重 %）1. 依照政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定，对符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例（编制文件时由采购人确定）计算公式1非联合体供应商（供应商须为中小企业）对小型和微型企业产品的价格扣除 %评标价格（总投标报价小型和微型企业产品的价格）+小型和微型企业产品的价格(1- %)（编制文件时可由采购人调整确定，范围：6%-10%）2联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除 %（不再享受联合体的价格折扣）3联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%
31、以上的对联合体总金额扣除 %评标价格总投标报价(1- %)（编制文件时可由采购人调整确定，范围：2%-3%）（注：1、中型企业不享受以上优惠；2、小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。）2. 经评委会审核，满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评标价格的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减。即：评标基准价 =评标价格的最低价 = 满 分其他投标报价得分 = (评标基准价评标价格) 评分设置注意事项：1. 根据法规规定，货物类项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30至60。工程类项目建议参照货物类的比例。2. 价格分部分按照法规规定，以评标价格的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。3. 评分项中不能列入对企业和产品的排名、评比、称号、等限制性内容，也不能以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评分因素。
