《食品及农产品安全追溯管理平台.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《食品及农产品安全追溯管理平台.doc（19页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、食品及农产品安全追溯管理平台 山东科润信息技术有限公司二一一年五月目录第一章 项目必要性31.1国内外技术现状与趋势31.2对产业的作用和影响51.3产业关联度分析51.4市场分析6第二章 项目技术基础62.1成果来源及知识产权62.2已完成的研发工作82.3技术特点及优势82.3.1技术特点82.3.2 系统优势和创新性102.4对行业进步的意义和作用13第三章 主要建设内容和规模133.1建设内容133.2技术路线143.3设备选型153.4技术经济指标153.5建设规划16第四章 项目法人基本情况16第五章 配套条件及进展情况17第六章 项目效益分析17第一章 项目必要性众所周知，“民以
2、食为天，食以安为先”，食品是人类生命得以延续和发展的日常生活物质之一。但近几年，世界各国包括我国的食品（包括农产品）质量安全出现了很多问题，在食品科技不断发展的今天，所接触到的食品却越来越使人们感到不安，发生在世界各地的食品安全事故不绝于耳，严重威胁到人们的生命健康和经济发展，我国政府加大了对食品类的监管力度，对于食品安全的重视，成为衡量人民的生活质量、社会管理水平的一个重要指标。加强农产品质量安全管理，是提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力的必然要求，是加快发展优质、高产、高效、生态、安全农产品生产，建设现代农业的重要举措。1.1国内外技术现状与趋势国外一些发达国家农产品已经形成一套成
3、熟的追溯体系，加上国外相应的法律法规非常严格，农业产业化程度很高，因此绝大多数农产品生产者均具备一些质量意识和经营自律意识。国外对许多农药有严格的限制，发现农产品中含有违禁农药会加倍惩罚，更加上农产品质量安全监管有一系列完善的应用软件作为支撑，能够确保农产品质量安全监管工作变成一种可以执行的长效机制。特别是二维码和射频卡在农产品质量安全监管中的应用非常广泛，公众对这些追溯系统的使用也非常普遍和接受。国内近年来涌现了不少农产品检测的仪器和设备，也有很多针对追溯的二维码和射频卡技术所开发的相关追溯应用，还有借助视频技术的应用，但是缺少综合的解决方案。缺少针对农产品所涉及的所有相关环节，相关人，相关
4、物，相关信息的一揽子治标治本的解决方案。缺少最真实、最准确的全套信息化系统为科学决策提供精确的数字依据。因为我国农业产业发展水平较低，各地差异较大，农业生产从业人员相应法律意识和自律意识较低，各地、各级农业行政部门监管者工作条件和工作方式也有较大差异。目前国内食品安全监管的重中之重就是农产品，农产品是一切食品的源头，源头出了问题，其他环节就谈不上安全。而目前我国缺少专门针对农产品质量安全监管方面的信息化监管系统。一方面是经营者相关地方对农产品质量安全的重视程度不够，另一方面长期以来农业生产规模小，分散经营的状况也为农业行政部门实施农产品质量安全监管带来了难度。随着我国农业产业化的不断发展，传统
5、的家庭式农业生产必将被规模化，产业化所取代。具有现代意识的农业生产者对农产品质量安全和品牌意识会越来越重视，必然会在农产品质量安全管理方面加大力度，各地、各级农业行政部门也意识到农产品质量安全关乎地方民生和经济发展，也在寻找一些切实可行的办法。传统的一次一次的专项整治行动已经无法从根本上解决农产品质量安全问题。只有通过制度与流程的科学设计，有力的贯彻与执行，才能确保治标治本。我们研发的农产品质量安全监管系统不仅能够让经营者规范经营，降低经营风险，节约成本，提高自身管理水平，又能让监管者随时掌握所有相关环节的信息，并对信息进行汇总分析。既能在突发事件发生时快速预警与追溯，又能从根本上让经营者自律
6、经营，防患于未然。在物联网，云计算等相关技术迅猛发展的今天，将农牧业生产管理和食品加工、流通纳入到物联网的建设范畴已成为必然，科润率先将散装食品、水产品、农产品等用条码、二维码和FRID技术进行追溯，建立起了食品、水产品、农产品的追溯数据库，并将为相关监管部门和企业提供SAAS服务。1.2对产业的作用和影响该系统实施后将对食品农产品安全产生积极的推动作用。使食品安全更加透明，应对食品安全的突发事件更为迅速，控制更加精准，监管更加有力。系统大规模推广后将推动物联网相关产业的发展，极大地促进了电子政务的发展，将食品安全问题进行全社会互动，促进了社会主义发展。1.3产业关联度分析（1） 增强政府部门
7、应对食品安全问题的信心，通过信息化平台实现政府监管部门主导，企业自律，社会舆论监督，真正实现了全民参与，促进社会主义和谐发展。（2）促进了政府电子政务的发展，该平台涉及到工商、农业，渔业，质检，卫生等相关部门的工作，多部门协调合作，分段管理，利用信息化手段提高了行政管理水平，提高工作效率。 （3）具有明显的产业辐射能力。该食品安全追溯管理平台能够带动相关产业的飞速发展，如软件开发、硬件生产等，为相关生产企业提供广阔的发展空间。（4）促进我国物联网产业的健康发展。物联网产业是国民经济一个新的增长点，通过将食品安全和农牧业生产纳入到物联网的应用范围，（5）能够创造巨大的经济社会效益。本项目针对于控
8、制食品和农产品质量安全，应对突发事件的快速反映和有效控制，可以节省巨大的财政支出，同时提升政府形象，事关人民生命财产安全的问题不容忽视；对于企业来说，通过资信评价，形成自律，营造了良性的市场竞争环境，有利于提高企业的品牌形象以及顾客的认可度，从而产生了无法估量的经济效益。1.4市场分析目前通过市场调研，国内尚没有一套整体的食品农产品质量安全信息化解决方案， 该平台如果在全国铺开将会产生巨大的经济效益。第二章 项目技术基础2.1成果来源及知识产权科润信息技术有限公司专注于公共卫生与食品安全信息化解决方案的提供，在北京中关村软件园和山东威海软件园分别设有研发和服务团队。拥有技术精湛、经验丰富、用心
9、服务的跨领域多学科专业团队，聘请国内食品安全、公共卫生领域众多专家学者作为顾问，遍及卫生监督、疾控、工商、质监、食品药品监管、农业、海洋渔业、畜牧等政府部门和相关学术研究机构。深入公共卫生各级监管部门和企业探讨分析行业现状和发展前景，对公共卫生与食品安全领域各种业务需求和信息技术应用有深入的研究和实践经验，能够为用户提供全面的、国内领先的信息化解决方案。科润公司经过多年潜心研究，对国家宏观的政策法规、国外发达国家的成熟监管模式及国内各领域的实际工作需要均有深度理解和把握，已成为目前国内专注于食品安全信息化监管应用的领军企业。公司不断汲取当今信息化领域的前沿科技，并积极探索物联网在食品（包括农产
10、品）生产、加工、流通各环节的应用，针对我国农牧业生产产业化程度较低，农产品生产主体较多，农产品分级意识薄弱以及流通体系不发达的现状，采用了分类准入，规范准入环节管理，明确管理对象，厘清不同管理部门，建立符合我国农产品分段监管国情、成本低廉、便于操作、职责明确的市场准入管理模式。对于既无包装标识，也无质量认证或合格证明的农产品采用FRID标签和二维码的方式进行监管和追溯。该食品安全信息化监管平台，实现了让经营者自律，让监管者动态、高效监管，最终构建起食品安全监管长效机制的目标。2008年科润公司为奥运会青岛奥帆赛提供餐饮食品安全监管系统平台，确保奥帆赛餐饮食品安全保障圆满成功；2009年成为第十
11、一届全国运动会食品安全管理系统独家提供商，完善而人性化的系统功能得到国家和山东省政府领导的认可与肯定；2010年4月作为食品安全监管信息化领域唯一嘉宾出席第三届中国食品安全高峰论坛，并发表主题为食品安全监管亟待模式创新的演讲，得到与会专家学者的肯定。2011年科润首创国内第一套农药追溯监管平台，实现农产品质量安全的源头监管，得到国家相关部委领导的高度肯定。目前科润建成国内首个从农产品到食品生产、流通、餐饮全流程的食品安全信息化监管平台。食品安全重于泰山，食品安全监管需要企业、监管部门、消费者和社会各界的多方参与。科润愿以创新食品安全监管模式，探求食品安全解决之道为己任，以自身在该领域的专注研究
12、探索与一系列信息化产品为依托，与各级政府、企业展开合作，为提升我国食品安全水平，确保百姓身体健康贡献力量！2.2已完成的研发工作该项目包括食品安全管理系统，餐饮业信息管理系统，卫生监督信息管理系统，食品流通许可管理系统，农产品质量安全管理系统，农资安全管理系统，水产养殖质量安全管理系统。各个分系统都已研发完成，并试点应用成功。其中食品安全管理系统、餐饮业信息管理系统、卫生监督信息管理系统已经在山东、内蒙古等多地推广应用。目前平台整合正在进行当中，计划合并为一个系统平台食品及农产品安全追溯管理平台平台涉及到食品及农产品种植、生产、加工、流通各环节。系统平台包括：种植、生产、加工、经销企业的管理（
13、资信评价）餐饮单位索证索票管理 商超流通监管追溯管理电子地图图形报表统计分析日常监督管理互动交流平台配置管理数据安全管理2.3技术特点及优势2.3.1技术特点（1）采用基于SOA的系统构建方法SOA(Service-Oriented Architecture)，即面向服务的架构，可在整体设计思路下，逐步开发各子系统服务，直至完善整个系统，并易于扩展。（2）采用三层体系结构数据库文件系统XML农资管理农业作物种植管理畜牧业管理水产养殖问题农资追溯日常巡查经营者客户端监管部门客户端数据层业务层表示层电子地图投诉、建议问题农产品追溯公众服务端系统三层体系示意图 数据层 监督管理信息系统的数据平台 业
14、务层 为业务逻辑层，是由系统的各子系统组成。 表示层通用的界面应用，它可根据操作员的权限动态配置业务菜单，可为操作员预留新增模块接口。（3）采用B/S架构适应复杂多变的网络环境，可以使经营者、各级监管部门、消费者之间实现有效的业务沟通与交流。（4）权限分级 各级政策法规、宣传学习资料的下达。各种数据的汇总和统计上报各科室、执法队管理平台县级管理平台地市级管理平台国家、省级管理平台 （5）采用云计算的方式，提供SAAS服务模式让客户更加方便的使用系统，减轻客户负担的同时，加强了数据安全性、可靠性。2.3.2 系统优势和创新性该系统对于目前存在的监管难点，包括散装食品、海产品、农产品、农资（高毒农
15、药）等，采用了追溯码进行监管，从产品的抽检，市场准入备案，到赋予追溯码，采购销售，追溯查询，一整套的解决方案。消除了当前食品农产品安全监管的盲点和最大隐患。对于水产养殖采用水温，溶氧，盐度，氨氮，PH传感器，实现水体环境自动检测并预警，数据自动保存，便于查询。食品加工场所温度、湿度数据实时监控，数据图形化显示。水产养殖系统结构图水产养殖系统模块化结构农作物生长环境检测农作物生长环境检测中采用传感器技术对作物栽培的养分、水分、温度、湿度信息进行获取，然后通过无线网络将采集的数据传输到中心控制室的计算机系统里，用户可以通过系统实时管理监控按照精准的方式来栽培“智能”蔬菜，同时这些作物的生长信息全部
16、保存到网络数据库当中，农产品流通到市场后，用户和监管部门通过农资安全追溯监管平台可以追踪查询到作物的培育全过程。食品和农产品质量安全监管系统的建立，既有效解决了经营户因认识不统一或有畏难情绪而导致的进销货台账不健全和索证索票制度落实不到位的问题，也让监管部门从原来的“磨破嘴、跑断腿”的监管模式中解脱出来，真正做到了管理者省心，经营者省力，消费者放心。从监管角度看系统优势极大提高了监管部门的监管的效能（1）实现资源共享协同办公系统使监管部门各类信息资源数据库互联共享成为可能, 也使得这些资源得到统筹管理和综合利用, 从而避免资源闲置、浪费和重复建设，大大增强了协同办公的能力，有效地支持了政府执政
17、决策。同时监管者无需上门，只需通过系统联网即可查看所有经营者进销存台帐、商品档案、供货商档案以及对问题食品进行全面、准确、快速的追溯。（2）实现电子地图立体监管电子地图功能的应用实现逐级区域监管，电子地图可无极缩放、任意添加内容、搜索、展示用户的信誉等级、进销台帐情况、巡查笔录等功能，使得所有信息数据更加科学、准确、直观,立体地体现，大大提高工作效率。（3）建立起企业的资信评价体系通过社会舆论监督和监管部门的日常监管，对食品的生产、加工、经营企业进行诚信资质评价，并定期由监督部门对企业进行打分，并在网上予以公示，增加企业诚信资质的透明度，从而达到企业自律的目的，使监管进入良性循环。（4）提高监
18、管覆盖率和纵深度监管部门利用互联网实现对经营单位全方位的、快捷的、动态的日常监管，系统根据经营者的信誉等级和风险等级自动计算出日常监管周期，并细化分工，将监管任务落实到相关责任人，实现精细化管理目标，不断深化市场巡查，提高市场巡查效率，为信息化市场巡查的长效监管机制提供了强有力的保障。（5）实现全面追溯机制一旦出现问题，经营者和监管部门可在第一时间查询到该批次问题食品的进货渠道、销货去向、种植过程，及时做出补救措施，快速控制局面，使问题带来的影响尽可能降低，同时减轻经营者的损失。（6）实现政企互动交流各级监管者之间、监管者和经营者之间建立了顺畅的信息交流平台，构建了一张可追溯、可宣传教育、可表
19、扬批评的互动网络体系，不仅拉近了监管者与经营者之间的距离，也大大提高了工作效率，营造了政企互动的良好氛围。从经营者角度看系统优势系统帮助经营户减少损失、提高经济效益，养成经营自律的习惯（1）省了成本、增强了市场信誉、增加了经济效益软件的多功能性，满足不同经营者的需求，软件的使用使经营单位转向消费者可信赖的单位，而这些有远见、负责任的企业将最终从中受益。（2）实现经营单位现代化综合管理利用进销货电子台帐管理功能，将进销货情况自动生成统一格式的进销货台账，将分布在不同交易单中的进销货数据统一到该系统中，实现了台账的电子化规范管理和数据的共享。同时自动统计进销存货物状况，要使用者彻底省心、省力。（3
20、）界面简洁明了、操作简单便捷系统实现全过程提示性操作，方便易懂。同时采用“商品备案”功能，一食品用户录入商品信息，其他用户任意使用，无须重复录入，且支持商品条码扫描，大大减少输入量，大大提高经营者使用的积极性。（4）增强了食品安全方面的交流互动系统拥有交流平台，及时查阅监管部门发布的任何信息，同时也可及时反馈信息给监管部门，拉近了经营者与监管部门的距离，增强了质量安全意识。2.4对行业进步的意义和作用农产品和食品质量安全事关国计民生，对我国经济和人民生活影响甚大，提升农产品和食品的质量安全水平是当前我国各级地方政府和人民迫切需要解决的问题。科润农产品和食品信息化监管平台科学的理清了监管者和经营
21、者的责任，建立一种全程可追溯的责任追究制度，有利于确保经营者更加规范自律的经营，有利于监管者实时、动态、全面、精准的实现监管，从而防患于未然，从根本上解决了农产品与食品的质量安全问题。首先，有利于提升经营者的法律意识，通过规范经营行为，让经营者严格自律，这样势必会从源头上杜绝隐患的发生。这样可以引导食品企业健康发展，一批重视质量、重视品牌的企业向品牌化发展，提高我国农产品和食品行业的整体发展水平。其次，有利于各级政府与监管部门快速、全面的掌握辖区食品安全信息。及时发现存在的问题，及时把隐患消灭于萌芽状态。既能够提升政府职能部门的快速反应能力，同时又能够防患于未然，减少监管部门及相关人员的岗位问
22、责风险。最后，有利于全社会参与到食品安全监管的工作中来，构建企业自律、政府引导与监管并举、消费者监督的科学的食品安全监管体系。食品安全需要全社会的广泛参与，通过公共的食品安全信息化平台，消费者可以及时有效地获取食品安全知识和信息，群策群力，集思广益，调动全社会的力量参与到食品安全的监管中来，全社会形成有力的舆论氛围。通过对监管模式的优化，对监管过程的全称信息化精细化管理，可以实现全程的预警与追溯，从而消除了隐患，构建了监管的长效机制。第三章 主要建设内容和规模3.1建设内容本项目总投资 万元，规划用地面积 亩，拟建设高标准大规模IDC机房、研发办公楼及附属建筑物 平方米，购入研发、检测、生产仪
23、器设备 台（套）,软件 套。3.2技术路线在安全产品开发中，采用项目生命周期法来管理。严格版本控制，从开发原形入手，螺旋式升级。项目分为以下几个阶段：需求分析阶段。参透国家食品安全及农产品相关法律法规，行业标准，研究国外同行业先进的监管思路及国内的典型实践经验，深入工商，农业，质检，卫生、物流等相关部门行业了解工作流程及细节，最终完成SRS。总体设计阶段。研究关键技术难点，确定设计思想，定义各子系统范围，形成产品规格要求。软件系统设计包括多种算法设计、数据库设计、接口设计、嵌入式软件设计、管理软件设计。详细设计与实现阶段。按产品规格要求，各子系统设计定义输入、输出和内部行为。以子系统内交互测试
24、通过为准。产品组装和平台测试发布，主要指硬件组装，软硬件联调，压力测试，负载测试等，严格按照现代工程学等先进管理理念，参照国家及国际相关产品的规范标准，把最初产品研发到最终产品走向市场整个过程作为一个系统工程，以保证本项目的最终成功。采用的技术1）该平台是基于B/S架构，采用MVC设计模式，用到Struts2+Spring+Hibernate三大主流的框架技术，及jsp，servlet，WebServices，XML，AJAX等技术。2)数据库我们采用的是可以存储海量数据的ORACLE数据库，从而保证数据的稳定和安全。3.3设备选型针对该项目，数据库服务器选用联想、IBM，应用服务器选用IBM
25、、浪潮，加密认证服务器选用浪潮、英信NL230G2PR，光纤交换机选用华为3Com Quidway S3528P-DC48，同时配备PC、笔记本电脑、外设、培训等先进办公设备。3.4技术经济指标本项目通过系列软件产品认定，填补国内空白，技术达到国际先进水平。监管思路先进，服务模式创新。形成一支由5位研究员、12位高级工程师、20位工程师组成的研发团队，培养6位专家和7位学术带头人。 本系统投入运营后可以使100%的农药生产企业，100%的农资批发商，100%的农业龙头企业，80%的农业合作社、生产基地，一部分具备条件的农户，100%的农业行政部门的数据信息，90%的食杂店，100%大型超市纳入
26、系统，从源头上杜绝食品质量安全的隐患发生。问题农资追溯率达到100%，问题农产品追溯率达到90%以上，问题食品追溯率达90%以上。系统投入市场后可使经营者节约用于记录台账、索证索票方面的成本80%以上，为监管者节约用于上门监管方面的交通费、通信费、人力成本、时间成本约90%以上。通过系统即时的数据交换汇总，可以节约98%以上的人力统计成本。 我国有333个地级市，2862个县（区、县级市），每个县食品及农产品质量安全监管系统以20万元保守计算，市场前景非常广阔。尤其是该系统的可拓展性与结合二维码、射频卡技术在农产品追溯识别中的应用，未来市场更加客观。第四章 项目法人基本情况科润信息技术有限公司
27、是一家为政府、企业提供信息化应用服务的高科技企业，为股份制公司。法定代表人王武闯，公司位于威海火炬高技术产业开发区软件园内，通信地址：威海市火炬高技术产业开发区沈阳路108号创业大厦8F、9F，邮编264209。公司拥有一支技术精湛、经验丰富、用心服务的专业团队。经过几年的发展，已成为国内公共卫生与食品安全信息化领域具备明显领先优势的企业。于2008年11月取得工业和信息化部计算机系统集成四级资质认证，同时通过了软件产品、软件企业的“双软认定”。公司经营的威海房地产网已经多年成为威海地区首选的行业综合门户网站，拥有稳定的客户。目前公司有职工44名，其中技术人员30名，从事研发人员21人，产品维
28、护服务人员7名。其中技术人员本科以上学历28人，有软件开发经验3年以上的有9名，5年以上的有6名。同时聘请山东大学（威海分校）软件学院副院长贺红博士作为公司研发中心顾问，公司成为山东大学（威海分校）、哈尔滨工业大学（威海分校）实习基地，为研发技术人才的培养和储备奠定了坚实的基础。同时与卫生部、国家食品药品监督管理总局、国家工商总局、农业部相关专家保持长期沟通机制，组建了国内领先的专家资源库。公司固定资产总额500万，固定资产原值360万、固定资产净值290万、流动资产100万、负债总额150万，流动负债30万，所有者权益总额350万。2009年收入总额570万，主要营业收入480万、售后利润总
29、额120万。第五章 创新团队以人为本，加强与高校的合作。本中心目前与哈工大（威海）软件学院，山东大学（威海分校）信息工程学院合作，引进高技术人才和优秀的毕业生，并与哈工大（威海）成立了联合实验室，面对高校软件工程专业本科生的培养，针对山东地方经济发展的要求，着力培养具有软件开发工程化能力的实用复合型软件工程人才和软件工程管理等软件工业发展急需的多层次信息技术人才。本中心主要从事软件开发与软件工程方面的基本理论和基本知识，包括计算机硬件、软件、网络及其应用的知识与技能，接受从事计算机工作的基本训练，具有研究和开发计算机软件及软件工程管理的能力。 积极扩展研发队伍，丰富的研发力量让中心的研发和实践
30、指导水平较以前有了明显的提高，一方面鼓励年轻工程师指导实验和实践创新，出台了计算工作量和资金等激励机制。另一方面，通过对有培养前途和做出一定成绩的工程师考虑其专业培养或出国进修等激励机制对大家进行有效激励。第六章 配套条件及进展情况按照工作的需要，本中心配置200平米实验室，实验室科研环境和条件良好，现有各类应用软件开发平台、支撑软件和相应的硬件及网络设施，其中高性能PC：20台；服务器：2台；笔记本电脑：10台；网络设备：高性能路由器三个，交换机4个，无线路由器三个，百兆光纤接入；辅助设备：断电保护器（UPS）。1近期研发方向及其目标重点建立和完善食品安全监管各专业子系统，实现各专业子系统之
31、间的双向沟通、信息共享。通过综合平台整合，为食品安全监管决策提供全方位的完整信息依据，使食品安全监管初步走上信息化之路；建设食品安全网，使其向提供食品安全监管信息服务方向转化，加强与生产经营者、消费者的多向沟通；建立一个食品安全监管信息服务内部政务网，将信息化手段部分应用于具体管理工作流程中。 2远期研发方向及其目标重点将食品安全监管对象全部数字化，充分应用网络技术、3S技术、远程技术、虚拟技术等先进技术手段，使信息化手段在食品安全监管领域应用更广泛、层次更鲜明，形成一个管理对象数字化、管理专业网络化、数据动态整合化、管理行动虚拟化、管理决策理性化的食品安全监管信息化系统，使食品安全监管信息化
32、水平领先国内，接近或超过发达国家先进水平。并计划将食品安全领域中的各个应用系统逐步合并为一个大的系统平台食品及农产品安全追溯管理平台平台涉及到食品及农产品种植、生产、加工、流通各环节。系统平台包括：种植、生产、加工、经销企业的管理（资信评价）餐饮单位索证索票管理 商超流通监管追溯管理电子地图图形报表统计分析日常监督管理互动交流平台配置管理数据安全管理第六章 项目效益分析本技术中心建成后，每年将生产科润食品及农产品质量安全监管平台产品1000套。年销售收入将达到40000万元，年利润总额达18000万元，经济效益显著。投资回收期2年(含建设期1年)，投资利润率 ，总投资收益率（正常年） %，盈亏平衡点 %，利息备付率、偿债备付率均满足要求，具有较好的财务盈利能力、清偿能力和抗风险能力。组建完成后将对食品农产品安全产生积极的推动作用。使食品安全更加透明，应对食品安全的突发事件更为迅速，控制更加精准，监管更加有力。系统大规模推广后将推动物联网相关产业的发展，极大地促进了电子政务的发展，将食品安全问题进行全社会互动，促进了社会主义发展。
