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1、嘉峪关市钕铁硼项目可行性研究报告xx投资管理公司目录第一章 背景及必要性8一、 行业发展状况8二、 市场规模9第二章 项目概况14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度17七、 原辅材料及设备17八、 环境影响17九、 建设投资估算18十、 项目主要技术经济指标18主要经济指标一览表19十一、 主要结论及建议20第三章 市场分析21一、 上下游的关联性21二、 行业进入壁垒21三、 行业竞争格局23第四章 产品规划方案25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品
2、规划方案一览表26第五章 项目选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标29五、 产业发展方向30六、 项目选址综合评价31第六章 发展规划32一、 公司发展规划32二、 保障措施36第七章 SWOT分析39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第八章 项目实施进度计划48一、 项目进度安排48项目实施进度计划一览表48二、 项目实施保障措施49第九章 工艺技术设计及设备选型方案50一、 企业技术研发分析50二、 项目技术工艺分析52三、 质量管理54四、 项目技术流程55五、
3、 设备选型方案56主要设备购置一览表56第十章 组织机构管理58一、 人力资源配置58劳动定员一览表58二、 员工技能培训58第十一章 安全生产分析60一、 编制依据60二、 防范措施61三、 预期效果评价64第十二章 投资方案65一、 投资估算的编制说明65二、 建设投资估算65建设投资估算表67三、 建设期利息67建设期利息估算表67四、 流动资金68流动资金估算表69五、 项目总投资70总投资及构成一览表70六、 资金筹措与投资计划71项目投资计划与资金筹措一览表71第十三章 项目经济效益73一、 经济评价财务测算73营业收入、税金及附加和增值税估算表73综合总成本费用估算表74固定资产
4、折旧费估算表75无形资产和其他资产摊销估算表76利润及利润分配表77二、 项目盈利能力分析78项目投资现金流量表80三、 偿债能力分析81借款还本付息计划表82第十四章 招标、投标84一、 项目招标依据84二、 项目招标范围84三、 招标要求84四、 招标组织方式87五、 招标信息发布87第十五章 项目综合评价88第十六章 补充表格90主要经济指标一览表90建设投资估算表91建设期利息估算表92固定资产投资估算表93流动资金估算表93总投资及构成一览表94项目投资计划与资金筹措一览表95营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表97利润及利润分配表98项目投资现金流量表99借款
5、还本付息计划表100报告说明由于钕铁硼废料各元素成分和钕铁硼永磁材料的成分基本一致，都是有稀土、铁、和硼组成的，其中稀土含量约为33%，硼为1%，其余的是纯铁。在33%的稀土中，钕为24%，镨为5%，镝为2%,铽为1%。因此，再回收的稀土元素中镨、钕元素含量较高。目前国内镨、钕主要需求方为钕铁硼永磁材料，所以钕铁硼废料回收加工行业的下游行业为钕铁硼永磁材料应用领域。钕铁硼永磁材料主要应用于新能源和节能环保领域，包括风力发电、新能源汽车及汽车零部件、节能变频空调、节能电梯、机器人及智能制造。根据谨慎财务估算，项目总投资27624.83万元，其中：建设投资22833.35万元，占项目总投资的82.
6、66%；建设期利息277.14万元，占项目总投资的1.00%；流动资金4514.34万元，占项目总投资的16.34%。项目正常运营每年营业收入51200.00万元，综合总成本费用43094.25万元，净利润5904.08万元，财务内部收益率14.12%，财务净现值139.87万元，全部投资回收期6.50年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参
7、数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 背景及必要性一、 行业发展状况西方发达国家的废弃资源综合利用起步较早，早在20世纪80年代中期，资源紧缺、环境恶化推进了西方发达国家对包括再生稀土资源在内的各种再生资源的循环利用。其中德国和日本两国的循环经济法律法规最为完善，并且这两国的循环经济在实施过程中都已经形成了完整的闭环，使得主要资源基本能够循环利用，保持了良好的生态环境。2003年，德国和日本的各种资源的平均循环利用率达到70%以上，如德国废旧电池回收循环率从1998年的零上升到2003年的70%，家庭废弃物利用率从1996年的35%上升到2003年的60%。上
8、述两国在法制基础上确立了循环经济的发展模式，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。我国再生资源利用行业起步较晚，仍处于起步阶段，再生资源回收体系尚不完善，还未完全形成集中收集、科学回收的体系，资源回收率不高，资源化水平不高，规模也较小。虽然近年来我国再生资源行业得到迅猛发展，但我国再生资源产生量和需求量与发达国家相比还有很大差距。我国再生资源发展还存在巨大的市场空间。近年来，作为再生资源利用行业的分支，稀土废料回收利用行业也一直处于上升阶段，尤其随着指令性生产计划的实施，稀土原矿分离企业的生产被限制，稀土废料回收利用行业的产能爆发式上涨。根据中国稀土行业协会的统计结果，2014年全国钕铁硼
9、废料处理能力为20万吨，超过了全国产生钕铁硼废料的6倍左右，产能严重过剩。为促进稀土行业健康发展，国家开始清理整顿不合法不合规的稀土资源回收利用项目，同时在关于清理规范稀土资源回收利用项目的通知中明确要求，凡建有稀土冶炼分离生产线的稀土资源回收利用项目均须由工业和信息化部核准，已被列入限批行业。据初步统计，国内现有个处理工业废料的稀土资源回收项目，分布于11个省（区），主要回收利用钕铁硼、荧光粉、抛光粉等工业废料，其中年处理钕铁硼废料能力20多万吨，存在产能过生的现象。近些年伴随着国家整治力度的加大，钕铁硼废料回收行业逐渐趋向平稳规范。以江西省为例，2014年后，政府没有新批稀土资源回收利用项
10、目。二、 市场规模作为稀土废料回收利用行业的细分，钕铁硼废料回收利用行业以钕铁硼永磁材料生产过程中的边角废料为主要原材料开展生产，故整个行业的生产规模伴随钕铁硼永磁材料产量的增长而增长。1、市场供给规模钕铁硼永磁材料在生产使用过程中，会产生大约30%的废料。这部分废料就是本行业的供给来源、因此钕铁硼废料的市场供给量同钕铁硼永磁材料的产量呈正相关关系。钕铁硼永磁材料的内禀矫顽力是铁氧体的5倍、最大磁性能积是铁氧体的10倍，剩磁为铁氧体的3倍。吸引同样5千克的铁，所需钕铁硼的质量仅为铁氧体的1/6,体积仅为铁氧体的1/10左右。钕铁硼永磁材料优异的磁性能顺应仪器仪表小型化、轻量化和薄型化的趋势，在
11、风力发电、节能电梯、变频家电等领域的参透率不断提升。2001年全球钕铁硼永磁材料产量仅1.6万吨，其中我国钕铁硼永磁材料产量为6500吨。到2015年，全球钕铁硼永磁材料产量已达14.3万吨，其中我国钕铁硼永磁材料产量为12.7万吨。这期间全球钕铁硼产量的复合增长率约为17%，国内产量增速更快，复合增长率达24%。2、市场需求规模由于钕铁硼废料各元素成分和钕铁硼永磁材料的成分基本一致，都是有稀土、铁、和硼组成的，其中稀土含量约为33%，硼为1%，其余的是纯铁。在33%的稀土中，钕为24%，镨为5%，镝为2%,铽为1%。因此，再回收的稀土元素中镨、钕元素含量较高。目前国内镨、钕主要需求方为钕铁硼
12、永磁材料，所以钕铁硼废料回收加工行业的下游行业为钕铁硼永磁材料应用领域。钕铁硼永磁材料主要应用于新能源和节能环保领域，包括风力发电、新能源汽车及汽车零部件、节能变频空调、节能电梯、机器人及智能制造。（1）风力发电风力发电是我国目前新能源及节能环保行业对高性能钕铁硼磁钢需求量最大的领域。高性能钕铁硼磁钢主要用于生产永磁直驱风机，与双馈异步风机相比，永磁直驱风电机组具有结构简单、运行与维护成本低、使用寿命长、并网性能良好、发电效率高、更能适应在低风速的环境下运行等特点，因此其市场份额在不断上升。（2）新能源汽车新能源汽车是未来新能源及节能环保行业对钕铁硼磁钢需求量增长最快的领域。新能源汽车主要包括
13、混合动力汽车（HEV）和纯电动汽车（EV），当前我国新能源汽车市场以混合动力汽车为主。高性能钕铁硼永磁材料主要应用于新能源汽车驱动电机。驱动电机是新能源汽车的三大核心部件之一，目前包括永磁同步电机和三相异步电机两种，其中永磁同步电机具有效率高、转矩密高、电机尺寸小、重量轻等优点，成为新能源汽车驱动电机的主流。随着国家陆续出台新能源汽车补贴政策，我国新能源汽车销量大幅增长，2014年销量7.48万辆，2015年销量33.11万辆，2016年销量50.70万辆，工信部牵头编制的汽车产业中长期发展规划，明确到2020年我国新能源汽车年产量将达到200万辆，年均复合增长率40.93%。新能源汽车将成为
14、我国高性能钕铁硼磁钢需求量增长最快的领域。（3）汽车零部件汽车零部件中的微特电机会大量使用高性能钕铁硼永磁材料，包括电动助力转向系统（EPS）、防抱死制动系统（ABS）、汽车油泵、点火线圈等，随着我国汽车产量的增加，以及EPS和ABS等零部件在汽车中的渗透率不断提高，汽车零部件领域需要的高性能钕铁硼永磁材料将稳步上升。（4）节能变频空调变频空调是在常规空调的结构上增加了一个变频器。压缩机是空调的心脏，其转速直接影响到空调的使用效率，变频器就是用来控制和调整压缩机转速的控制系统，使之始终处于最佳的转速状态，从而提高能效比。近年来，变频家电正处在全面推广应用的阶段，尤其是变频空调，正以其低频启动、
15、启动电流小、快速制冷制热、节能等特点而受到广大消费者的青睐。（5）节能电梯钕铁硼永磁材料在节能电梯中的应用主要是电梯曳引机。电梯曳引机是电梯的动力设备，包括永磁同步曳引机与传统异步曳引机。永磁同步电动机采用高性能永磁材料和特殊的电机结构，具有节能、环保、低速、大转矩等特性。随着国家对节能环保工作的重视，节能电梯的渗透率将会不断提高，从而对钕铁硼永磁材料的需求量稳步提升。（6）机器人及智能制造工业机器人是实现智能制造的自动化设备，当前主要指面向工业领域的多关节机械手或多自由度机器人，用于工业生产过程中的搬运、焊接、装配、加工、涂装、清洁生产等。驱动电机是工业机器人的核心部件，永磁同步伺服电机是主
16、流，高性能钕铁硼永磁材料则是永磁同步伺服电机的基础材料。我国作为制造业大国，在工业机器人应用方面一直处于落后地位。除汽车行业外，量大面广的一般制造业对机器人的应用基本上处于自发、分散或零散的状态。未来，随着我国工厂自动化的发展，工业机器人在其它工业行业中也将得到快速推广，如电子、金属制品、橡胶塑料、食品、建材、民爆、航空、医药设备等行业。第二章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：嘉峪关市钕铁硼项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约70.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完
17、备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值
18、，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选
19、择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景行业为国家重点支持的战略新兴产业，钕铁硼稀土永磁材料是目前磁性能最高、应用范围最广、发展速度最快，也是当前
20、工业化生产中综合性最优的磁性材料。从国家战略高度审视，钕铁硼废物回收利用对国家发展具有重要意义。新能源汽车是国家重点培育和发展的战略新兴产业，正处于产业爆发前夕的关键节点，驱动电机永磁材料作为新能源汽车必不可少的关键配件，会随着国家政策的支持进入高速发展。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积46667.00（折合约70.00亩），预计场区规划总建筑面积87887.13。其中：生产工程51012.62，仓储工程18377.08，行政办公及生活服务设施9916.67，公共工程8580.76。项目建成后，形成年产xx吨钕铁硼的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理
21、公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括镨铵、硼、铝、铁、铜、铌、锆、镓、氮气、汽油、氢气。（二）主要设备主要设备包括：气流磨、压机、等静压机、烧结炉、无心磨、立磨、多线切割机、磁性能测试仪、充磁机、激光粒度仪、冷却塔。八、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨
22、慎财务估算，项目总投资27624.83万元，其中：建设投资22833.35万元，占项目总投资的82.66%；建设期利息277.14万元，占项目总投资的1.00%；流动资金4514.34万元，占项目总投资的16.34%。（二）建设投资构成本期项目建设投资22833.35万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19676.83万元，工程建设其他费用2597.29万元，预备费559.23万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入51200.00万元，综合总成本费用43094.25万元，纳税总额4148.63万元，净利润5904.08
23、万元，财务内部收益率14.12%，财务净现值139.87万元，全部投资回收期6.50年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46667.00约70.00亩1.1总建筑面积87887.131.2基底面积29866.881.3投资强度万元/亩311.322总投资万元27624.832.1建设投资万元22833.352.1.1工程费用万元19676.832.1.2其他费用万元2597.292.1.3预备费万元559.232.2建设期利息万元277.142.3流动资金万元4514.343资金筹措万元27624.833.1自筹资金万元16313.183.2银行贷款万
24、元11311.654营业收入万元51200.00正常运营年份5总成本费用万元43094.256利润总额万元7872.117净利润万元5904.088所得税万元1968.039增值税万元1946.9610税金及附加万元233.6411纳税总额万元4148.6312工业增加值万元14798.3913盈亏平衡点万元23828.89产值14回收期年6.5015内部收益率14.12%所得税后16财务净现值万元139.87所得税后十一、 主要结论及建议本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购
25、，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。第三章 市场分析一、 上下游的关联性稀土产业从原矿开采直至最终应用产品的产业链可分为三个阶段，上游为稀土开采，即通过探矿、采矿获得稀土矿石、稀土精矿、碳酸稀土、氯化稀土等，中游为稀土冶炼，即通过稀土的冶炼加工得到稀土化合物、稀土氧化物、单一稀土金属、稀土金属合金等，下游为稀土应用，即稀土应用产品的生产，如稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土催化剂、稀土添加剂等。二、 行业进入壁垒1、资金壁垒废弃资源综合利用业项目投资规模大、建设周期长，属于资金密集型行业。钕铁硼废料的加
26、工需要符合相关的技术标准，对生产工艺要求较高。因此，钕铁硼废料回收加工项目前期需要大量资金用于研究和固定资产投入，尤其是对制造、检验以及实验设备的投入。新进企业需要具备较强的资金实力才能满足前期资本需求。2、技术壁垒钕铁硼废料的加工需经过焙烧、溶解、萃取、沉淀以及灼烧等工艺流程。整个生产过程环节多、流程长，对工艺设计以及过程控制要求较高。而在废料加工过程中会产生废水、废气以及废渣等工业“三废”，企业必须拥有相应的处理能力。为提升自身竞争能力，行业内企业必须不断对工艺技术、环保研发等多方面进行技术创新。3、品牌壁垒稀土元素在现代工业中具有广泛的应用，客户对产品质量、技术水平等有较高的要求。新进企
27、业如果要取得客户的认可，需要经过较长的一段时间。企业品牌的树立在于产品质量、技术服务水平、售后服务等多方面因素。新进企业的产品往往需要客户长期的观察，才能确立品牌价值。4、人才壁垒技术密集型的行业特点要求企业必需具备富有经验的高水平研发团队及技术人员，这是保证企业研发、制造水平的先进性、持续性的必要条件。目前，相对于整个行业的需求而言，国内废弃资源综合利用行业缺乏技术研发人员，特别是具有国际性行业经验的高水平技术研发人员和管理人才。对于一个新进入者来说，很难在短时间内招聘及培养具有核心竞争力的研发、生产团队，从而无法满足技术研发及产品生产的需求。5、行政壁垒对于废弃资源综合利用业，我国相继颁布
28、了有关行政法规，形成行业准入壁垒，如中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国环境保护法和再生资源回收管理办法等，对从事废料回收利用的企业提出了严格的生产和环保要求。钕铁硼废料的综合利用可能对环境生产二次污染，才能通过相应的环境评估验收。2014年工信部发部了工业和信息化部关于清理规范稀土资源回收利用项目的通知提出：为规范稀土资源回收利用项目的管理，对于已投产的项目，要核实稀土废料来源、产销、环保等相关情况；对于已建成但未投产项目，要核实是否建有稀土冶炼分离生产线，明确不得加工处理稀土矿产品；对于在建项目和备案未建项目，要区分情况，引导企业停止建设，或着手转产。三、 行业竞争格局受益
29、于下游行业钕铁硼永磁材料的旺盛需求，本行业的产品稀土氧化物供不应求，故在销售端企业间不存在竞争。然而在采购端，根据国家工信部发布的关于清理规范稀土资源回收利用项目的通知，2014年全国钕铁硼废料处理能力为20万吨，超过了全国产生钕铁硼废料的6倍左右，产能严重过剩，在原料采购方面竞争激烈。许多稀土废料回收加工企业因为无法获得足够的原材料，工厂长期处于停产状态。根据企业统计，现阶段，全国钕铁硼废料处理企业约为20多家，其中年稀土氧化物产量超过1,100吨的企业只有3家，分别为赣州步莱铽新资源有限公司、信丰县包钢新利稀土有限责任公司和吉安鑫泰科技股份有限公司。这3家龙头企业所占的市场份额基本都在8%
30、左右，行业集中度不高。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积46667.00（折合约70.00亩），预计场区规划总建筑面积87887.13。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨钕铁硼，预计年营业收入51200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场
31、需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。汽车零部件中的微特电机会大量使用高性能钕铁硼永磁材料，包括电动助力转向系统（EPS）、防抱死制动系统（ABS）、汽车油泵、点火线圈等，随着我国汽车产量的增加，以及EPS和ABS等零部件在汽车中的渗透率不断提高，汽车零部件领域需要的高性能钕铁硼永磁材料将稳步上升。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1钕铁硼吨xx2钕铁硼吨xx3钕铁硼吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx51200.00第五章 项目选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址
32、的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况嘉峪关，甘肃省地级市，甘肃省人民政府批复确定的丝绸之路经济带甘肃段重要节点城市、省域次中心城市、国家重要的冶金和先进制造业基地。截至2018年，辖3个街道、3个镇，总面积2935平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，
33、嘉峪关市常住人口为312663人。嘉峪关地处中国西北地区、甘肃西北部、河西走廊中部，东临酒泉肃州区，东南距兰州650千米，西北连酒泉玉门市，西北至新疆哈密650千米，南倚祁连山与张掖肃南裕固族自治县接壤；北枕黑山与酒泉金塔县相连，中部为酒泉绿洲西缘。嘉峪关是古丝绸之路要冲，明代万里长城西端起点，因国家“一五”计划重点项目酒泉钢铁公司的建设而兴起的新兴工业旅游现代化区域中心城市，素有“边陲锁钥”之称。又因是西北最大的钢铁联合企业酒泉钢铁集团所在地，被称为“戈壁钢城”。2016年11月，嘉峪关市被国家旅游局评为第二批国家全域旅游示范区；2017年11月，获评全国文明城市；2018年11月，入选中国
34、城市全面小康指数前100名；2020年6月，入选第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。过去五年，是我市全力实施“十三五”规划，推进高质量转型发展、建设高水平全面小康的五年。面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，五年来，地区生产总值年均增长5.9%，高于全国、全省平均增速；人均生产总值达到11.2万元，位列全省首位；固定资产投资增长9.5%；社会消费品零售总额增长5%；一般公共预算收入增长1.6%；城乡居民人均可支配收入分别增长7.9%、8.1%，绝对值稳居全省第一。“十四五”时期是我们接续奋斗、砥砺前行的关键五年。展望未来，我市发展机遇和挑战并存，机遇大于挑战。从面临挑战看
35、，当今世界经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增强。我国发展不平衡不充分问题依然突出，结构性、体制性、周期性问题相互交织。从发展机遇看，在构建新发展格局背景下，“一带一路”建设、新一轮西部大开发、西部陆海新通道建设等重大战略加快实施，深化乡村振兴、推进“两新一重”、培育十大生态产业、推动河西走廊整体发展等政策利好叠加，我们面临的发展机遇难得。综合判断，“十四五”时期，我市在先进制造、文化旅游、通道物流、军民融合等领域优势将进一步彰显，深化改革开放、弥补短板弱项、加速动能转换的活力将进一步释放，我们必须乘势而上，在危机中育
36、先机、于变局中开新局，不断把各项事业推向前进。三、 创新驱动发展统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快融入“双循环”新发展格局，聚焦推进高质量转型发展、打造高品质幸福雄关，加快关城、钢城、核城一体建设进程，做实“六共”举措，谱写经济行稳致远、社会安定和谐、人民幸福安康的时代篇章，为我市全面建设社会主义现代化奠定坚实基础。四、 社会经济发展目标今后五年全市经济社会发展的主要目标是：综合实力大幅提升，经济保
37、持中高速增长，发展质量效益进一步提高；城乡发展更加协调，新型城镇化建设取得良好成效，美丽乡村建设水平整体提升；改革开放实现重大突破，市场主体活力有效激发，开放型经济加快发展；社会文明程度持续提高，社会主义核心价值观深入人心，人民精神文化生活日益丰富；生态文明建设不断加强，生态环境质量持续改善，美丽雄关建设展现新景象；人民生活水平进一步提高，居民收入和经济同步增长，群众生活品质和幸福指数普遍提升；治理体系更加完善，社会公平正义更加彰显，共建共治共享的社会治理格局加速形成。五、 产业发展方向突出创新驱动，全面培育发展动能坚持创新核心地位，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快创新型城市建
38、设。提升科技支撑能力。完善多元化科技投入机制，提升全社会研发支出和综合科技进步指数。支持酒钢集团氢冶金、铝业、矿业研究院和中核嘉峪关科研基地建设，整合各类创新资源，争取布局国家技术创新中心、国家重点实验室，打造“河西走廊科创城”。借助发达地区人才科技优势，柔性引才引智，探索设立离岸科创孵化基地和研发中心。引进急需紧缺人才，注重培养本地人才，鼓励开展“订单式”人才培养，促进产业与人才融合共进、协调发展。强化企业主体地位。实施科创企业和创新平台梯次培育计划，鼓励申报国家和省级企业技术中心、工程研究中心（实验室）和中小企业公共服务平台。支持酒钢集团、中核四0四联合高校、科研院所、产业园区等力量组建创
39、新联合体，落实科技项目“揭榜挂帅”，促进产学研用深度融合。引导中小微企业成长为细分产品市场的“专精特新”企业，推动产业链上下游、大中小企业协同创新、融通发展。大力发展数字经济。高起点编制“十四五”数字经济创新引领发展规划，促进数字产业化、产业数字化。加大新基建和数字产业投资力度，加速5G网络全覆盖，推动大数据、云计算、区块链、人工智能、工业互联网等技术应用，促进数字经济和实体经济深度融合。支持酒钢集团建设数字化车间和智能化工厂、中核四0四建设云计算数据中心，争取布局国家超算中心、区域智能计算中心。推进“城市大脑”和“数字雄关”建设，提升全社会数字化智能化水平。六、 项目选址综合评价项目选址应符
40、合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 发展规划一、 公司发展规划（一）公司未来发展战略公司秉承“不断超越、追求完美、诚信为本、创新为魂”的经营理念，贯彻“安全、现代、可靠、稳定”的核心价值观，为客户提供高性能、高品质、高技术含量的产品和服务，致力于发展成为行业内领先的供应商。未来公司将通过持续的研发投入和市场营销网络的建设进一步巩固公司在相关领域的领先地位，扩大市场份额；另一方面公司将紧密契合市场需求和技术发展方向进一步拓展公司产品类别，加大研发推广力度，进一步提升公司综合实力以及市场地位
41、。（二）扩产计划经过多年的发展，公司在相关领域领域积累了丰富的生产经验和技术优势，随着公司业务规模逐年增长，产能瓶颈日益显现。因此，产能提升计划是实现公司整体发展战略的重要环节。公司将以全球行业持续发展及逐渐向中国转移为依托，提高公司生产能力和生产效率，满足不断增长的客户需求，巩固并扩大公司在行业中的竞争优势，提高市场占有率和公司影响力。在产品拓展方面，公司计划在扩宽现有产品应用领域的同时，不断丰富产品类型，持续提升产品质量和附加值，保持公司产品在行业中的竞争地位。（三）技术研发计划公司未来将继续加大技术开发和自主创新力度，在现有技术研发资源的基础上完善技术中心功能，规范技术研究和产品开发流程
42、，引进先进的设计、测试等软硬件设备，提高公司技术成果转化能力和产品开发效率，提升公司新产品开发能力和技术竞争实力，为公司的持续稳定发展提供源源不断的技术动力。公司将本着中长期规划和近期目标相结合、前瞻性技术研究和产品应用开发相结合的原则，以研发中心为平台，以市场为导向，进行技术开发和产品创新，健全和完善技术创新机制，从人、财、物和管理机制等方面确保公司的持续创新能力，努力实现公司新技术、新产品、新工艺的持续开发。（四）技术研发计划公司将以新建研发中心为契机，在对现有产品的技术和工艺进行持续改进、提高公司的研发设计能力、满足客户对产品差异化需求的同时，顺应行业技术发展，不断研发新工艺、新技术，不
43、断提升产品自动化程度，在充分满足下游领域对产品质量要求不断提高的同时，强化公司自主创新能力，巩固公司技术的行业先进地位，强化公司的综合竞争实力。积极实施知识产权保护自主创新、自主知识产权和自主品牌是公司今后持续发展的关键。自主知识产权是自主创新的保障，公司未来三年将重点关注专利的保护，依靠自主创新技术和自主知识产权，提高盈利水平。公司计划在未来三年内大量引进或培养技术研发、技术管理等专业人才，以培养技术骨干为重点建设内容，建立一支高、中、初级专业技术人才合理搭配的人才队伍，满足公司快速发展对人才的需要。公司将采用各种形式吸引优秀的科技人员。包括：提高技术人才的待遇；通过与高校、科研机构联合，实
44、行对口培训等形式，强化技术人员知识更新；积极拓宽人才引进渠道，实行就地取才、内部挖掘和面向社会广揽人才相结合。确保公司产品的高技术含量，充分满足客户的需求，使公司在激烈的市场竞争中立于不败之地。公司将加强与高等院校、研发机构的合作与交流，整合产、学、研资源优势，通过自主研发与合作开发并举的方式，持续提升公司技术研发水平，提升公司对重大项目的攻克能力，提高自身研发技术水平，进一步强化公司在行业内的影响力。（五）市场开发规划公司根据自身技术特点与销售经验，制定了如下市场开发规划：首先，公司将以现有客户为基础，在努力提升产品质量的同时，以客户需求为导向，在各个方面深入了解客户需求，以求充分满足客户的
45、差异化需求，从而不断增加现有客户订单；其次，公司将在稳定与现有客户合作关系的同时，凭借公司成熟的业务能力及优质的产品质量逐步向新的客户群体拓展，挖掘新的销售市场；最后，公司将不断完善营销网络建设，提升公司售后服务能力，从而提升公司整体服务水平，实现整体业务的协同及平衡发展。（六）人才发展规划人才是公司发展的核心资源，为了实现公司总体战略目标，公司将健全人力资源管理体系，制定科学的人力资源开发计划，进一步建立完善的培训、薪酬、绩效和激励机制，最大限度的发挥人才潜力，为公司的可持续发展提供人才保障。公司将立足于未来发展需要，进一步加快人才引进。通过专业化的人力资源服务和评估机制，满足公司的发展需要
46、。一方面，公司将根据不同部门职能，有针对性的招聘专业化人才：管理方面，公司将建立规范化的内部控制体系，根据需要招聘行业内专业的管理人才，提升公司整体管理水平；技术方面，公司将引进行业内优秀人才，提升公司的技术创新能力，增加公司核心技术储备，并加速成果转化，确保公司技术水平的领先地位。另一方面，公司将建立人才梯队，以培养管理和技术骨干为重点，有计划地吸纳各类专业人才进入公司，形成高、中、初级人才的塔式人才结构，为公司的长远发展储备力量。培训是企业人力资源整合的重要途径，未来公司将强化现有培训体系的建设，建立和完善培训制度，针对不同岗位的员工制定科学的培训计划，并根据公司的发展要求及员工的发展意愿，制定员工的职业生涯规划。公司将采用内部交流课程、外聘专家授课及先进企业考察等多种培训方式提高员工技能。人才培训的强化将大幅提升员工的整体素质，使员工队伍进一步适应公司的快速发展步伐。公司将制定具有市场竞争力的薪酬结构，制定
