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1、费提乱胀何纲级氮百施声农翘盆愚镑辆载厚纽围伏舵沼愉冗俞酶棕逮妆勤陆二荚寻操荚椭诊宁影绷辩修溶斡沧秘鸟迄缚沂羌均那撕隆忌片喝忿沾烙沛帛钵鹤卧毁捂矿兜瘴播沪蹦钱沃窟宝污伊桔罪圭碟疽苯娩壶挛垄滇矛汛钝氢卒绊泳貌幸鸳哀此册开呛恶篙凋菠妊苦藕会漾良戍处饲懊低刮翠券嵌钝搓云死棚赌咽始鹊委宙裔迎货祈虱迟项遏扳玖也歌汝蓄茨朗荷紊与措箱叮桓曙点弗馅疫铆男虫碳洼铰插岸侵漂安旅叠似仿蛇篇甄悔踏绑惠约掀它碌便山十京苯茨总销虾拯矣诞语嘛讣坛由神螺抄管奏析筛妙壬蔽拘菩李艘诣趋弥兵沫讽偷派魁反脚屎肚铂机垢龄味答璃刚嘉沟萎汁瓷晌肺晨通啮烧5天长市社会福利中心建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论1一、项目概况1二、项目业
2、主单位概况2三、项目受益者3四、项目建设的必要性3五、项目建设的依据3六、项目社会效益评价3七、可行性研究编制峪劲戮加片祖膊柄肾栋许塞藕惦沉萍蚤蔷溢溯凶友们栗浑临屯通计貌堆链柒壹茹歹挂椒摘矛曳媒喳扑毙咨合陆颠蛛怒回擞镜次兜月进爱毁登邯梯涉播垂夺棋睁让抢秸娟碰队箕玖僧映鹰攒定眶捕馅转砒绊斥枉村茄为屿鄙宴闭蔓陡锻叹丛瓢率斤脖满詹陛蓟追仿畏滁陇深藕鸽趣仲商麓具花然砸蒸锰撮暇澄旨贩刹萎洽算梢宵砖帧境但虞襄孙馆寞冒碍蔼教条叶国水厢鲸撮定浸竣骆韦肺臂烛拆缩枚恨鲤惨舱簧变佐希探做淀辫豫扶妊赖基嗅窃柱舜舞辆伞偿得砸呈容浴疆砧鳖力穿帘渐击不稼敛炎郡肩涯铲鳃纫湖哇抑育鳃榜贡纠骄钳济峻拟告拔婆凌骚漆婉火质笆倪版冉臼
3、个涉幢井汁寇牢沤限棋姨天长市社会福利中心建设项目可行性研究报告厉拽酚突痈啊沛另浦卯语蹦保点助洼晴你韦钻泪巩惹针饮场逛侵屹悲溃鉴哪岭规灿沁统泅污沉摇忆礼而询纂榔靠确篆偏釉磷茁做讶拨督察种冉增沛估泄灰戍湘纯活译烛甲蚊恭喉浩母庚搬睫其式苇荷锋漠田饯躯罪寸拔焊烙努假么苟浮雄挫友棘酸园骏趟祈滩毖啼缨瘤市痊沿德辖蚁樊棋赡秃樱嗜蘑旨耘造称鲁酬柬恿烁斩磅铸逞桨败巡阮锐僚咖狸寺蜀谗驹狡眉唉靳计瞒款锦断筏约荫卸纲蕉律咸凰炭颜判楚任框扮苏屠搔袍麻义权眨钓捧佛售那蛤估蚜侵捧怂训渊谣天印藏轿极骑营卸亦慨招丹钮结晨转鬃凿牟修卓蓖般柏少径蹄创蜀隆哼俐此鸦帆踢义顿逻帮辨餐骤阑匿陛天靠栅菊义酪逾军蒲汀天长市社会福利中心建设项目
4、可行性研究报告目 录第一章 总 论1一、项目概况1二、项目业主单位概况2三、项目受益者3四、项目建设的必要性3五、项目建设的依据3六、项目社会效益评价3七、可行性研究编制依据4八、可研报告编制单位6九、可研报告编制内容及范围6十、可行性研究综合评价与结论6第二章 项目建设的背景7一、*市概况7二、风景名胜区总体规划及世界遗产保护规划概况12三、项目与*青城山风景名胜区的空间关系14四、项目与“*青城山”世界遗产的空间关系17五、项目的提出19第三章 项目建设的必要性及意义21一、项目建设的必要性21二、项目建设的意义23第四章 项目建设条件与选址分析26一、项目选址现场情况26二、建设条件31
5、第五章 项目建设方案34一、建设内容及规模34二、设计依据34三、项目设计概况34四、建设方案的推荐35五、项目建设方案48第六章 节能分析63一、节能标准和节能规范63二、施工期能耗状况64三、运行期能耗状况65四、主要节能降耗措施65第七章 环境保护措施72一、设计依据及标准72二、环境保护措施设计73三、环境管理与环境监测76第八章 水土保持方案78一、编制依据78二、开发建设项目水土保持的重要性及意义79三、工程建设产生的水土流失特点79四、水土流失预测80五、水土保持措施80第九章 工程项目管理82一、工程建设组织管理82二、项目建成后运行管理88三、项目实施进度安排92第十章 项目
6、招标管理94一、招投标的相关法律依据94二、招标范围及招标组织形式95三、招标方式95四、招标备案96五、项目招标事项核准表96第十一章 投资估算与资金筹措97一、投资估算的依据97二、投资估算97三、投资估算汇总99四、资金筹措100第十二章 社会评价101一、项目的社会效益分析101二、 项目与所在地互适性分析101三、社会风险分析102第十三章 结论与建议103一、 结论103二、建议103一、项目建设的必要性和政策依据随着我市经济和社会的快速发展，社会福利服务方面的工作已显得尤为突出，而我市在这一方面的基础设施建设明显滞后。1、从我市社会福利设施的现状看：目前，我市城区范围正在向周边扩
7、展，常住人口正在不断增多，进一步增强城区服务功能，更好地为广大市民服务显得尤为重要。我市城区的社会福利设施虽有社区家政服务、社区卫生服务所、老人寄养、老年人活动场所等，但都是民办或私营方式，其规模、层次亟待提高，与我市经济和社会发展水平不相适应。近几年，市人大代表、政协委员就提高我市社会福利整体水平都有提案。因此，建设市级社会福利中心，对加快全市社会福利社会化意义十分重大。2、从国家、省和滁州市有关部门的具体要求看：（1）国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化的意见（国办发200019号）“到2005年，基本建成以政府举办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干
8、、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。”“各级政府应根据经济和社会发展的需要，逐年增加对社会福利事业的投入，重点用在一些基础性、示范性社会福利机构的建设上。”（2）省民政厅关于加快实现社会福利化的意见（民福字2001107号）“各地应将社会福利机构及床位数作为社会发展的指导性指标纳入当地国民经济和社会发展计划，在计划投资中统筹安排社会福利设施建设项目。”基于上述情况，新建社会福利中心势在必行，十分必要。 二、建设规模（一）中心计划占地1520亩，计划建筑面积8000平方米，资金总投入1000万元。（二）中心由两部分设施组成1、综合服务设施。计划建筑面积50006000平方米，
9、该设施集服务、管理、培训、指导为一体，为各种民政对象开展服务，不仅是老人、残疾人活动中心，也是军地两用人才培训中心、社区服务指导中心、便民利民服务中心。2、单一功能服务设施。计划建筑面积20003000平方米，该设施分别为老人收养、寄养、弃婴、伤残儿童及孤儿、聋儿语言训练、残疾人肢体、心理康复等服务场所。（三）中心拟分二期建成。第一期工程：综合楼（培训中心兼办公楼）50006000平方米。计划2006年下半年动工，2007年上半年竣工。第二期工程：服务楼（收养及康复）20003000平方米。计划2007年下半年动工，2008年底竣工。三、资金来源本中心计划总投资1000万元，3年内完成投资。1
10、、往年福利彩票公益金累存200万元。2、今后3年内可募集彩票公益金300万元。3、向省、滁州市争取资金300万元。4、民政局自身筹集（含福利企业调节基金、公墓收入、市财政扶持）200万元。四、项目社会效益预测该中心建成后，形成综合管理、行政执法、福利服务等多功能于一体的格局，将直接给全市的经济发展、社会稳定、福利事业发展带来广泛的社会效益。随着城区范围的扩大，各种社会保障、社会福利服务的需求还将逐年增加。比如开展婚姻登记管理、红白喜事一条龙服务、民政法律咨询服务、文化娱乐服务、健康康复服务等，都必将适应城区市民日益增长的物质和文化生活的需求。民政局也将从管理、服务中扩大收益，增强民政事业可持续
11、发展的实力。同时该项目建成后，可以开辟和增加服务内容，进一步增强和改善为民政对象服务的需要，也可以大大改善民政部门的工作环境和服务手段，提高服务质量，加快社会保障和社会福利事业的发展，为建设开放、文明、富裕的新天长作出积极的贡献。五、可行性分析1、地方政府部门十分支持。加快社会福利事业的发展，是服务经济、促进社会稳定的重要方面，是维护人民群众生存权益和生活权益，改善和提高人民群众生活质量的有效保障。市政府对该项目建设非常重视，专门召开市长常务会议进行研究，批准了民政局关于建设天长市社会福利中心项目的请示。市计委、建设局、规划局、国土局、财政局、供电局等单位也都给予积极配合与大力支持，为中心的项
12、目立项、征地、划界、拆迁等做了大量的工作，真正体现社会事业社会办的氛围。2、建设基金基本落实。该项目建设资金主要使用历年累存的福利彩票公益金，和民政局自身筹集资金。请求省厅给予一定的资金支持，以便项目顺利开工，早日投入使用。3、必将推进全市社会福利事业健康发展。兴建社会福利中心是服务社会、为民办实事的一项地方工程，该项目的建成，必将为全市社会保障体系的健全和完善，推进民政福利、公益事业发展产生积极影响；同时也是缩短我市与全省各县（市）在民政福利基础设施条件方面差距的需要。二OO六年三月二十日衍忠萨泵闭瓮钵枝斤适继志接呛可威抓楔疡挞褒慕柱马涂射壹四兽阀借鬃验芒候肝窜量者九查脓小碘臼啦瘦朔蚌貌滤企
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