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1、旅发委上半年工作总结及下半年工作打算今年以来，全市旅游行业紧紧围绕“打造四个中心，建设现代”中心任务，积极发挥旅游业在稳增长、调结构、减贫困和惠民生中的作用，坚持科学发展，改革创新，不断推动旅游业发展迈上新台阶。一、基本情况（一）以深化旅游综合改革为动力，推进全域旅游发展。全域旅游是新时期我国旅游发展的总体战略，按照市政府常务会议工作要求，积极开展“国家级全域旅游示范市”创建工作；召开全市旅游工作会议，部署实施“旅游十大行动”并制定重点工作推进方案。稳步推进设立旅游委、旅游产业基金和旅游集团等工作,省编办已批复同意组建市旅游发展委员会，以西城集团为主体组建旅游集团工作进展顺利；突出旅游供给侧改
2、革，会同财政部门制定市旅游企业发展扶持资金管理暂行办法，扶持企业做大做强。历城区成为全国首批全域旅游示范区试点单位；商河县、历下区成立旅游公共服务中心，把旅游业提升到经济社会发展更加重要的位置。（二）突出规划引领，推进旅游大项目建设。加强旅游目的地建设，编制完成市十三五旅游发展规划、市乡村旅游规划和国际旅游标志区规划，积极推进天下第一泉千佛山拓展创建5A景区，指导千佛山迎接国家旅游局暗访，按照创建程序做好验收评查准备工作。推动五峰山创建4A级景区，目前景区提升改造工作进展顺利。抓住中国旅游产业投融资大会和山东省旅游产业发展大会在召开的机遇，实施精准招商，万达旅游综合体、章丘复华未来世界、商河温
3、泉国际生态旅游项目等一批签约策划项目正在积极推进。鹊山龙湖新奇世界、绣源河风景区等一大批投资大、档次高的旅游项目正在加快建设。上半年，园博园欢乐世界开业纳客，成为夏季水上游乐的新热点；明府城一期工程建成开业，极大地丰富了城区旅游的内涵。目前，全市在建设涉项目34个，总投资2258亿元，其中投资额百亿元以上项目8个；上半年全市在建旅游项目完成投资额超过100亿元，全市旅游业发展后劲十足。（三）加大资源整合力度，推动产业融合发展。大力发展城区旅游，以芙蓉街、曲水亭街为核心打造“家家泉水、户户垂杨”的特色城区旅游产品，推出张家大院等一批“泉水人家”旅游产品。百花洲、明府城一期工程于6月1日建成开业，
4、200多家非遗单位进驻，再现“老”风韵。大力发展旅游商品，满足游客“购”的需求，继续组织开展旅游商品购物商店、休闲购物街区及旅游商品研发基地创建评定工作，组织商品研发企业积极参加国家、省、市举办的旅游商品创新设计大赛和展销活动，5月份举办的第八届中国国际旅游商品博览会上，我市推荐的“颐莲化妆品系列”和“双层荷花倒流香具”两件旅游商品分获全国旅游商品大赛金奖和银奖。组织开展“有礼”品牌规划设计和系列推广活动，6月份在宽厚里举行“有礼”集中授牌和颁奖仪式，向30家“旅游商品示范点”、木鱼石大赛获奖者、市民喜欢的旅游商品推荐大赛获奖市民、十佳旅游商品授牌和颁奖。（四）打造城市旅游品牌形象，巩固拓展客
5、源市场。积极利用央视、中国旅游报等各类媒体平台，围绕全市旅游重点工作、重大活动、重要节点开展多批次立体式宣传，在央视、韩联社新闻台等电视媒体和中国旅游报、大众日报、齐鲁晚报等平面媒体投放广告宣传，着力提升“”城市旅游品牌形象，增加城市吸引力和影响力。组织各县（市）区旅游部门和旅游企业推出春节、清明节、劳动节三期假日旅游便民资讯和惠民活动，通过各大媒体及其“两微一段”平台进行发布，方便市民假日出游。围绕中国旅游产业投融资促进大会、全市旅游工作会议、乡村旅游工作现场会、旅游厕所现场会及旅游志愿者、旅游啄木鸟等重点工作，开展了近20个批次的专题报道。创新举办旅游节会活动，组织开展“贺年会”年节文化系
6、列主题活动、第五届国际泉水冬泳节、“中国旅游日”惠民旅游等活动，成功举办2016山东国际旅游交易会，现场交易额突破3000万元，成为中外旅游交流合作的重要平台。实施“旅游推广大使工程”，聘请国学艺术大师马子恺、美国国际友人克里斯霍曼（Chris Holman）先生为我市旅游推广大使，利用名人效应宣传推介“”。设计研发和营销推广城市文化深度体验游产品和以为中心辐射周边城市的齐鲁文化连线游产品，重点突破入境旅游市场。积极开拓韩国客源市场，邀请百家韩国知名旅行商及新闻媒体来济考察线路，推动银座旅游集团、山东国旅等针对香港、新加坡等地推出10余款入境游产品，组织20多个批次修学团队。利用接待世界旅游发
7、展大会代表团、法国孚日省议长代表团、韩国大邱广域市市长代表团等机会，加强国际互动交流，讲好旅游故事。（五）提升乡村旅游品质，推进旅游精准扶贫。坚持乡村旅游全域发展理念，推动乡村旅游集聚化、片区化发展，培植了一批以长清马套村、“齐鲁8号风情路”和章丘“五彩山村”、历城拔槊泉村等为代表的乡村旅游项目，实施了历城“门牙片区”提升改造工程并于“五一”期间开业纳客，策划举办了长清杏花节、济阳仁凤西瓜节等30多项乡村旅游节庆活动，各县（市）区在全域旅游发展理念的引领下，乡村旅游发展强劲章丘市、平阴县、济阳县、商河县、长清区、历城区等依托自身资源特色，推出乡村游新产品、新线路，深受游客欢迎。全面提升旅游厕所
8、建设管理水平，2月份召开的全国旅游厕所工作现场会上，市获得“厕所革命创新城市”殊荣。3月份，全市召开旅游厕所管理建设现场会，进一步明确了3000多处乡村旅游厕所的新建改建、提升改造任务及推进措施，上半年共为各县（市）区争取上级旅游厕所奖补资金674.39万元。确定5个乡村旅游重点扶贫村和14个旅游精准扶贫村，积极开展旅游扶贫工作，先后争取扶贫资金1140万元。加大乡村旅游从业人员培训力度，上半年市县两级已通过各种形式培训乡村旅游带头人600余人，其中贫困村、贫困户代表近200人。积极开展旅游扶贫村宣传推广活动，将旅游扶贫试点村打造的旅游项目、旅游产品、旅游线路纳入全市旅游营销的重点计划。5月上
9、旬，召开全市乡村旅游暨旅游扶贫现场会，现场观摩交流乡村旅游发展经验，全市乡村旅游发展步伐进一步加快。（六）提升公共服务水平，优化旅游市场环境。重点完善旅游咨询和集散体系、旅游标识体系、智慧旅游服务体系，新建设位于国际机场的“好客山东旅游咨询服务中心”，省会城市群游客集散中心开通至仲宫桃花节会场、菏泽牡丹节曹州牡丹园、平阴玫瑰园和章丘野生动物世界的直通车。市智慧旅游电子地图上线运营，利用微博、微信平台助力旅游宣传，组织主题周、媒体大咖走进旅游等活动，旅游官方微博连续四年进入全国10强。组建了400多人的导游义工队伍，在黑虎泉、大明湖、广场、曲水亭街设置义务讲解站。导游队伍建设迈上新台阶，我市导游
10、协会工作在全国导游管理工作会议上作典型发言。（七）完善市场监管机制，提升旅游服务质量。强化旅游安全责任制落实，与各县(市)区旅游局签订了旅游安全责任书和旅游消防目标责任书。开展以旅行社、星级饭店、旅游景区为重点的旅游安全检查，与省旅游局联合举办“山东省暨市旅游安全宣传咨询日活动”，举办全市旅游景区安全管控培训班。坚持依法治旅，与相关市直部门共同开展春季旅游市场联合执法月、旅游市场价格专项整治、出境游专项检查、旅游客运市场专项治理等行动，开展旅行社注册地址与经营地址不符专项整治工作，先后3次组织对全市300多名旅行社业务骨干进行了法律法规培训，全市上半年旅游投诉同比下降了35.9%。创新旅游监管
11、方式，通过约谈企业负责人、发布出游警示、通过违法违规案件等形式，优化旅游市场环境。对今年以来的8起违法违规案件情况以及相关处罚决定在各大媒体、旅游官网上进行通报。实施“百千万工程”，建立旅游监管社会参与机制，组建100名旅游智库专家队伍；开展“旅游啄木鸟行动”，面向全市征集1000名旅游服务质量社会义务监督员；成立旅游志愿者联盟，计划招募10000名旅游志愿者，目前注册志愿者已达1500人，并利用“3.15”、“5.1”、“5.15”、“5.19”等时间节点，在广场、洪楼广场、宽厚里、百花洲、园博园、森林公园等开展了12场文明旅游进社区志愿服务活动。二、下步打算今后，我们将紧紧围绕“打造四个中
12、心，建设现代”中心任务，以全域旅游的发展理念来引领全市旅游工作，以深入推进旅游供给侧结构性改革为抓手，以积极推进旅游大项目和品牌建设为载体，着力转变发展方式，优化市场环境，提升服务水平，推动全市旅游业健康有序发展。（一）以组建旅游委为契机，创新旅游产业发展体制机制。按照省、市要求，积极推进市旅游发展委员会组建工作，在旅游产业促进、旅游综合协调和旅游市场综合监管方面发挥更大的作用。积极引入社会资本，设立市旅游产业发展基金，尽快研究实施方案，撬动旅游产业大发展。支持有条件的企业组建旅游集团，搭建旅游大型投融资平台。支持银座旅游集团、交运旅游集团等大企业跨区域、跨行业发展，培植具备条件的旅游企业集团
13、化、连锁化经营发展，扶持符合条件的旅游企业做好上市工作。完成旅游智库组建工作。根据全市统一安排部署，与高新区做好审批事项下放的衔接工作。（二）抓好旅游项目建设，增强旅游核心竞争力。精心包装策划旅游项目，抓住城市中央商务区和新区等片区开发等机遇，开展精准招商。积极服务鹊山龙湖新奇世界、小清河湿地公园、万达旅游综合体等旅游项目建设。年内完成3A级以下旅游景区复核认定，力争完成五峰山创建4A级景区工作，继续争取国家旅游局和省旅游委支持，推动千佛山纳入天下第一泉景区拓展创建5A级旅游景区。继续抓好历城区创建国家全域旅游示范区试点工作，积极推进章丘市创建国家全域旅游示范区。（三）大力实施“旅游+”工程，
14、培育旅游新兴业态。推动旅游与一二三产融合发展，推进旅游+新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化，培育工业旅游、休闲农业、旅游小镇等新业态，延长旅游产业链。积极推进商河、济阳、槐荫、历城温泉疗养，历城、章丘滑雪健身，长清老虎岭房车营地等旅游新业态项目建设，争创“国家康养旅游示范基地”。推进旅游+文化，整合全市博物馆资源，打造一批博物馆之旅项目；整合百年老商埠和老城区资源，打造一批风情游项目；整合章丘、平阴、济阳、商河、长清等老村居和历史文化名村，打造一批古村落游项目。（四）推进乡村旅游提档升级，发挥旅游带动脱贫致富功能。提升乡村旅游品质，年内新创建省级旅游强乡镇4个、旅游特色村20个，到2017
15、年全市旅游强镇达到30个，特色村100个。加大从业人员培训，举办各类专业技能培训班，组织好省旅游委统一安排的145名乡村旅游带头人到台湾、日本、韩国、意大利、西班牙等乡村旅游发达国家和地区进行精准培训工作。因地制宜，分类施策，按计划完成章丘东车厢村、十八盘村等5个乡村旅游重点扶贫村和商河刘集村、济阳后王村等15个旅游精准扶贫村的脱贫工作。（五）完善旅游公共基础设施建设，提升旅游服务功能。按照国家旅游局要求，加快推进市旅游数据中心建设，指导有条件的县（市）区建设旅游数据中心。完善旅游集散和咨询服务体系，做好现有旅游咨询服务中心、旅游咨询热线、旅游网站、微博微信等公共服务平台的运营管理，组建全市旅
16、游信息员队伍，指导完成经四路老商埠区、宽厚里、长清区咨询服务中心建设。扎实开展旅游厕所革命，贯彻实施全国旅游厕所建设管理三年行动计划和山东省旅游厕所建设管理推进方案，年内完成4003所旅游厕所新建改建任务，积极创建全国厕所革命先进市。（六）创新营销方式，持续打造旅游品牌。加大国内客源市场开发深度，举办“发现最美”系列宣传营销活动，精选泉水游、乡村游、主题公园游等15条旅游线路统一对外推介。加大境外客源市场拓展广度，实施“旅游推广大使”工程，抓住“一带一路”、中美和中韩旅游年等机遇，面向美国、韩国、东南亚和港澳台等重点旅游市场，推出以为中心、辐射周边的10条精品旅游线路产品。加强区域合作，7月份
17、联合省会城市群联盟城市到东北三省开展宣传推介活动。加大媒体宣传力度，营造浓厚旅游氛围，全面提升“”品牌的影响力和吸引力。（七）加强市场监管，优化旅游环境。大力开展文明旅游，组织8场文明旅游进校园、进景区活动，新建30处旅游志愿服务站。与市文明办共同开展“文明使者”、“美德游客”、“最美导游”、“最美领队”、“市文明旅游先进单位”和旅游志愿服务先锋人物、旅游志愿服务示范服务站、旅游志愿服务先锋队评选活动。积极协调将旅游投诉热线并入全市12345市民服务热线平台，协调司法部门探索建立旅游投诉纠纷人民调解委员会。开展以旅游用车为重点的旅行社安全专项检查，继续完善“啄木鸟”社会监督员队伍建设，推动有条件的县（市）区建立“1+3”的旅游市场综合监管机制。
