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1、服装实训室一体化工作站改造及立体裁剪、打板一体化工作室设备采购项目采购文件（电子招投标）第一部分采购公告第二部分供应商须知第三部分采购需求第四部分拟签订的合同文本第五部分应提交的有关格式范例第六部分评审办法第一部分采购公告浙江金穗工程项目管理有限公司关于服装实训室一体化工作站改造及立体裁剪、打板一体化工作室设备采购项目的竞争性磋商公告项目概况服装实训室一体化工作站改造及立体裁剪、打板一体化工作室设备采购项目的潜在供应商应在浙江政采云平台获取（下载）采购文件，并于2023年6月25日14：30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一：项目基本情况项目编号：ZJJS-20230086项目名称：服装实
2、训室一体化工作站改造及立体裁剪、打板一体化工作室设备采购项目预算金额（元）：779000最高限价（元）：779000采购需求：标项名称:服装实训室一体化工作站改造及立体裁剪、打板一体化工作室设备采购项目数量：1预算金额（元）:779000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件备注：其中服装实训室一体化工作站（设备）最高限价：459000元；立体裁剪、打板一体化工作室最高限价：320000元合同履约期限：标项上，详见采购文件本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大
3、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：专门面向中小企业：货物服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年6月25日,每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购云平台（http:WwW）。方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交
4、（上传）截止时间：2023年6月25日14：30（北京时间）地点（网址）：https:WWW在线递交。五、响应文件开启开启时间：2023年6月25日14：30（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复
5、的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年7月1日、2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。3 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公
6、平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。4 .其他事项：（1）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政采云平台（WWw.ZCygOV.cn）”进行招投标活动，各投标人应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投
7、标文件，不接受纸质投标文件。（2）投标准备：D注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写，通过审核后可成为正式供应商；2）申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”：投标人应在开标前完成CA数字证书办理，完成CA数字证书办理预计1-2周左右，各投标人应充分考虑办理时间等因素。办理流程详见：CA证书办理操作指南https:SerViCe.ZCygOv.CnAknowleescm2eqWwBFdiHxlNdOIqlwV6GXABiyELHE-OVMj3CA热点问题汇总：https:/service.ZCygOv.Cn/#/knowle
8、dges/depk120BkjoVOiMyPhAJ/8QejCnEBiyE【,HE-OhZP-3）安装“政采云电子交易客户端”一一投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。政采云电子交易客户端：http:zfcg.czt.zj.gov,cn/bidCIientTemplate/2019-05-27/12946.html（3）投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。（4）投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的
9、投标文件上传至政采云平台。（5）投标文件的解密：投标人按照平台提示和采购文件的规定在开标时间起30分钟内完成在线解密。（6）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”：浙江省政府采购项目政采云平台学习专题https：edu.ZCygO八、凡对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容2.1行业划分采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：（1）标的：属于其他未列明行业行业;2.1项目属性0货物类2.1分包EI不允许2.1偏离EI允许偏差允许幅度及其处理方法
10、：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求投标供应商在评标时予以澄清、说明或补正，不接受按要求进行澄清、说明或补正的，评标委员会有叔做无效标处理2.2核心产品无2.3是否允许采购进口产品El不允许2.3是否要求节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购6.1磋商前答疑会或现场考察GI不组织10.4讲解或演示0不组织13.3投标报价的其他要求投标报价包含的内容：0货物供货、检测、试验、至最终目的地的运费和保险费
11、、装卸、现场仓储、税金以及安装、调试、测试、验收、技术服务、培训、售后服务、质保期保障、代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等全部费用，实行固定总价包干;0采购代理服务费，代理服务费按8H1元计取，由中标人在领取中标通知书时支付给采购代理机构，无需单独列报，包含在总报价中即可;团采购文件论证：该费用1500元，由采购代理机构先行支付，中标人在领取中标通知书时支付给代理机构，无需单独列报，包含在总报价中即可;回履约验收费用（包含第三方检测及评审费用）14磋商保证金0无需提交15投标有效期世天条款号条款名称编列内容17备份响应文件的递
12、交地点可以（邮寄形式，建议顺丰）在投标截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到。邮寄地址：温州市车站大道75号金鳞商务楼三楼联系人：王晓联系电话：13806555468（若不提供备份投标文件，开标当天电子加密投标文件解密失败，供应商自行负责。）28.1履约保证金0需要，提交合同金额的履约保证金供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式提供履约保证金：（1）供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。（2）在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请（3）在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确
13、认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线32其他说明1、采购文件各个组成部分中出现的措辞“发包人”和“承包人”，或者“甲方”和“乙方”（或“成交供应商”）等，在采购阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解；“磋商文件”即本项目采用竞争性磋商方式的“采购文件”；采购文件各个组成部分中出现的“投标保证金”“投标有效期”“投标截止期”“电子招投标”等措辞中的“投标”系指供应商参加本次磋商采购活动。2、构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适
14、用于采购阶段的约定，按采购公告、供应商须知、评审办法、应提交的有关格式范例的先后顺序解释；供应商须知、评审办法及专用合同条款的前附表与正文的约定不一致的，以前附表的约定为准；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负贲解释。3、本项目采用电子招投标，开标现场组织人员在政采云平台在线公布响应文件解密情况并组织签署政府采购活动现场确认声明书（响应文件解密结束后，采购代理机构将以E-mail电子邮件形式统一向所有成功解密响应文件的供应商送达“要求签署和提交政府采购活动现场确认声明书”的通知
15、。供应商应当在送达通知后30分钟内完成政府采购活动现场确认声明书的提交）；4、成交供应商在领取中标通知书时应提供与电子响应文件内容一致的纸质响应文件（一正二副）。5、/一、总则1.总说明本项目采购是按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知和关于进一步规范政府采购活动的若干意见等法律及有关法规组织和实施的。2 .采购项目2.1 采购项目的基本情况见采购公告，采购需求见采购文件第三部分“采购需求”。项目采购标的对应的行业划分、项目属性、是否允许分包、是否允许偏离等情况见供应
16、商须知前附表。2.2 货物类采购项目，多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分（见供应商须知前附表）的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。2.3 货物类是否允许采购进口产品、是否要求节能/环境标志产品等情况见供应商须知前附表。3 .合格
17、的供应商3.1 合格的供应商应满足采购文件第一部分“采购公告”对申请人的资格要求。3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.3 供应商可授权供应商代表以供应商名义参加本次采购的磋商活动（包括响应文件的签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改等以及签订合同和处理有关事宜）。如果供应商代表不是法定代表人（负责人），须持有法定代表人（负责人）授权书。4 .磋商费用供应商应承担所有与准备和参加磋商有关费用，不论磋商的结果如何，采购人
18、和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5 .保密参与采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。6 .磋商前答疑会或现场考察1 .1采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。供应商可以按供应商须知前附表规定的时间、地点参加标前答疑会或现场考察，以了解采购项目的场地和相关周边环境的情况、要求采购人澄清供应商提出的问题。6 .2供应商考察现场发生的费用自理。除采购人的原因外，供应商自行负责在考察现场中所发生的人员伤亡和财产损失。7 .落实政府采购政
19、策7 .1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。8 .2支持绿色发展7.2 .1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。
20、采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标响应无效。7.3 .2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。7.3 支持中小企业发展1. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系
21、的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。7. 3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（I）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体
22、各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。8. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%-20%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%（工程项目为l%-2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成
23、联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例见采购文件第六部分评审办法。9. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；10. 3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。1
24、1. .6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。12. .7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。7.4 为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020）3号），供应商若有融资意向，可直接登录http:,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各
25、银行咨询相关业务。8.询问、质疑、投诉8. 1询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。9. 2质疑8.2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。8.2.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质
26、疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，质疑人须一次性提出。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。8.2.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。供应
27、商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。8.2.4 采购人或者采购机构应当在收到质疑人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。8.2.5 询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。8.2.6 3投诉1.1.1 1质疑人对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府
28、采购监督管理部门提出投诉。1.1.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。1.1.3 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.3.5 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。8.4根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。二、采购文件9.采购文件1 .1采购文件由采购文件目录所列内容及相关资料组成。获取采购文件的时间期限、地点、方式及采购文件售价等情况详见采购公告。9 .2采购文件的澄清或修改9.2.1 采购人或者采购代理机构
29、可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙江政府采购网上发布公告，政采云系统将自动发送消息通知所有获取采购文件的潜在供应商。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。9.2.2 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在首次响应文件提交截止时间至少5日前，在浙江政府采购网上发布更正公告，政采云系统将自动发送消息通知所有获取采购文件的潜在供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。三、响应文件10.响应文件的构成包括资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。1. .1资格文件须包括下列内容：10. 1.1符合参加政府采购活
30、动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；12. 1.3本项目的特定资格要求。13. 2商务技术文件应包括下列部分：14. 2.1投标函；15. 2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；16. 2.3符合性审查资料；17. 2.4评标标准相应的商务技术资料；18. 2.5商务技术偏离表；19. 2.6供应商认为需要提供的其他相关资料。20. 3报价文件应包括下列部分：21. 3.1开标一览表（首次报价表）；22. 3.2价格组成表；23. 3.3政府采购政策情况表。10. 4要求供应商提供样品、讲解或演示的，见供应商须知前附表。IL响
31、应文件编制11. 1本项目通过“政采云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，政采云平台将拒收并提示。12. 2供应商应当按照本部分“响应文件的构成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制响应文件。各供应商在编制响应文件时请按照采购文件第五部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件的风险由供应商自行承担。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-C
32、A驱动和申领流程”进行查阅。12 .响应文件的签署、盖章12.1 响应文件按照采购文件第五部分格式要求进行签署、盖章。12.2 为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在首次响应文件提交截止时间前完成在“政采云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。12.3 3采购文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名。13 .投标报价13. 1供应商应报出本项目采购的货物、服务或工程所包含的所有单价和总价，并提供价格组成表。价格组成表中未列出的项目或未填写单价和总价的项目，在合同执行时采购人将不予支付,并认为这些项目费用已包括在投标报价内。14. 2有关本项目
33、实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。所有投标报价均以人民币报价。采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。15. 3投标报价其他要求见供应商须知前附表。14 .磋商保证金14. 1根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知（浙财采监（2019）5号）规定，政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金，非招标采购方式采购货物、工程和服务亦同。15. 2供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，采购组织机构可要求供应商承担赔偿责任。有下列情形之一的，采购人将按项目预算的2%要求供应商赔偿：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件
34、的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）采购文件规定的其他情形。15 .投标有效期1. .1投标有效期见供应商须知前附表。供应商的响应文件中承诺的投标有效期少于采购文件中载明的投标有效期的，响应文件无效。15. 2响应文件合格投递后，自最后报价提交截止日期起，在投标有效期内有效。16. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，供应商拒绝延长的，响应文
35、件无效。16 .响应文件的递交、补充、修改、撤回16. 1供应商应当在首次响应文件提交截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。首次响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。首次响应文件提交截止时间后递交的响应文件（磋商小组要求重新提交响应文件的及供应商最后报价除外），政采云平台将拒收。17. 2政采云平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在首次响应文件提交截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。18. 3采购人、采购
36、机构可以视情况延长响应文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。17 .备份响应文件17. 1供应商在政采云平台传输递交响应文件后，还可以在首次响应文件提交截止时间前直接提交或者以邮政快递方式（递交地点见供应商须知前附表）递交备份响应文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制供应商提交备份响应文件。18. 2备份响应文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在光盘或U盘中。备份响应文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明采购项目名称，供应商名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的
37、名称和联合体协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份响应文件将被视为无效或者被拒绝接收。19. 3采购机构将拒绝接受逾期送达的备份响应文件。采用邮政快递方式递交备份响应文件的，送达时间以签收人签收时间为准。邮寄过程中，备份响应文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由供应商自行负责。20. 4供应商仅提交备份响应文件，没有在政采云平台传输递交响应文件的，投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18. 1采购机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。供应商不足3家的，不得开标。根据财政部关于政府采购竞争性磋商采购方
38、式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库【2015】124号文件）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商只有1家的，应当终止竞争性磋商采购活动。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有响应文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和采购文件的规定在完成在线解密。20. 3特别说明：（1）如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序（含相关数据公布）调整的，按调整后程序执行。（2）开标过程中需要相关当事人进行签字或盖章确认的材料
39、将通过“政府采购云平台”进行，若因“政府采购云平台”技术问题无法进行签字或盖章确认的，采购组织机构将通过邮件、传真等形式组织确认。（3）供应商代表应保持“政府采购云平台”在线并准备好供应商公章、笔、纸、打印机等办公用品，随时做好开评标过程所需文件的邮件收发及签字、盖章工作（下同）。由于供应商代表未在线或电话无法联系而导致的相关损失或责任由供应商承担。18. 4响应文件未按时解密，供应商提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购机构将依法对供应商的资格进行审查。19. 2采购人或采购机
40、构依据法律法规和采购文件的规定，对供应商的基本资格条件、落实政府采购政策需满足的资格要求、特定资格条件进行审查。19 .3供应商未按照采购文件要求提供与基本资格条件、落实政府采购政策需满足的资格要求、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备采购文件中规定的资格要求，其投标无效。20 .4对未通过资格审查的供应商，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格供应商不足3家的，不再进行磋商。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站（Www.creditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（WW）渠道查询供应商首次响应文件提交截止
41、时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、磋商21 .磋商小组1 1.1磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件第六部
42、分评审办法规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。21 .2磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当通过政采云平台在线作出。供应商的澄清、说明或者更正应
43、当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。进行签字或盖章确认的材料将通过“政采云平台”进行，若因“政采云平台”技术问题无法进行签字或盖章确认的，采购组织机构将通过邮件、传真等形式组织确认。22 .磋商22.1 嗟商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件
44、的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。进行签字或盖章确认的材料将通过“政采云平台”进行，若因“政采云平台”技术问题无法进行签字或盖章确认的，采购组织机构将通过邮件、传真等形式组织确认。22 .2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细
45、列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项情形的或者政府购买服务项目，提交最后报价的供应商可以为2家。23 .3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。23.评审1 3.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。具体评审办法见采
46、购文件第六部分评审办法。23 .2磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本部分供应商须知第22.2款第三项情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。24.评审报告24.1评审报告应当包括以下主要内容：(1)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；(2)响应文件开启日期和地点；(3)获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；(4)评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等;(5)提出的
47、成交候选供应商的排序名单及理由。24.2评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。六、定标25 .确定成交供应商采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。26 .成交通知与成交结果公告
