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1、竞争性磋商采购文件（线上电子招投标）项目名称：渔船安全点验服务（重）浙江亿邦建设咨询有限公司关于平阳县海西镇渔船安全点验服务（重）竞争性磋商采购公告（线上电子招投标）公告日期：2023年6月20日项目概况平阳县海西镇渔船安全点验服务（重）采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2023年07月03日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号:ZJYBCG-20230521（重）项目名称：平阳县海西镇渔船安全点验服务（重）采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：452700最高限价（元）：452700采购需求：数量：不限预算金额（元）：4527
2、00单位：项简要规格描述：详见采购文件备注：合同履约期限：标项1,详见采购文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WWW）、中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）第二条规定的中型企业、小型企业、微型企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。3 .本项目的特定资格要
3、求：无三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年07月03日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年07月03日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场五、响应文件开启开启时间：2023年07月03日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，
4、投标供应商无须前往评审现场六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列
5、表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：1）本项目通过“政府采购云平台（WWW）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子
6、交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（供应商应在开标前完成CA数字证书办理。3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止
7、时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件“，邮寄形式“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。6）供应商在法定
8、质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系磋商通知（邀请）书浙江亿邦建设咨询有限公司对平阳县海西镇渔船安全点验服务（重）进行竞争性磋商采购，我们现通知贵单位（公司）参加，并请按竞争性磋商文件的要求认真准备好响应文件，按时前来参与磋商采购。采购编号ZJYBCG-20230521（重）采购内容平阳县海西镇渔船安全点验服务（重）资金来源财政性资金采购方式竞争性磋商采购供应商资格按采购公告要求报价有效期90日历天（自递交磋商响应文件截止日起计算）投标文件的签章电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。磋商响应文件须按采购文件格式要求，由供
9、应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。响应文件的组成完整的响应文件由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个部分组成。响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。响应文件的签章电子签章，按供应商须知和响应文件格式标注的要求进行盖章、签署（电子签章）。响应文件的形式电子响应文件（即“电子加密响应文件”文件格式.jmbs）；注：“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。磋商响应文件份数（1）“电子加密投标文件
10、”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：）。质疑受理联系方式代理机构名称：投诉根据政府采购质疑和投诉办法的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉受理联系方式中小企业预留份额情况1、根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020）46号文件的规定，本项目属壬预留份额专门面向中小企业采购的项目。2、项目属性：（服务类）3、中小企业划分标准所属行业（具体根据中小企业划型标准规定执行）4、所属行业：其他未列
11、明行业响应文件的上传和递交（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2） ”备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.邮寄“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；
12、C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。电子加密响应文件的解密和异常情况处理电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据
13、（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。递交磋商响应文件截止时间及开标解密开始时间2023年7月3日下午14:30磋商地点（评审地点）备注如发现竞争性磋商文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的采购质疑截止时间前向采购机构书面反映，逾期不得再对竞争性磋商文件的条款提出质疑。竞争性磋商文件解释权归采购机构与采购
14、人所有。特别说明中标供应商在合同签订前，采购人有权要求中标供应商提供其投标文件中的相关文件资料的原件进行审核；如无法提供原件或提供的原件与其投标文件中的不符，采购人有权取消其中标资格，并提交主管部门处理竞争性磋商文件目录第一部分、项目简介第二部分、采购内容及技术要求第三部分、供应商须知第四部分、政府采购政策功能相关说明第五部分、合同格式第六部分、附件：投标文件格式第七部分、确定成交供应商办法注：竞争性磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号*、的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。第一部项目简介一、项目简介浙江亿邦建设
15、咨询有限公司受平阳县海西镇人民政府委托，以竞争性磋商方式采购平阳县海西镇渔船安全点验服务（重），本项目资金已经落实。我们热忱欢迎有关公司（企业）前来进行报价。第二部分采购内容及技术要求一、采购总说明1.l本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质服务。1.2供应商服务与本技术要求不一致时，供应商应在报价文件中予以说明，并由磋商采购小组鉴定供应商服务能否达到要求。如供应商没有在响应文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本采购文件要求。2、技术要求及标准的执行供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标
16、准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一服务同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。3、供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购服务各项工作，并保证供应商提供相关数据与说明，报价文件须对本项目采购内容及具体要求作出实质性回应。二、采购内容供应商主要负责海西镇在外渔船的安全点验、动态编组、预警处置、进出港报告核查、敏感水域干预、值班瞭望抽查、特殊天气监管干预等相关工作，配合渔业应急处置指挥中心做好海上应急救援等工作，需熟悉掌握浙渔安、温州海上斑马线、海洋渔船救助、内河渔船定位等平台、系统操作。建立健全点验中心业务操作流程和规章管理制度，加强工作人员业务
17、培训学习，提高业务水平，并完成县涉海涉渔专委会、县农业农村局、海西镇交代的其他渔业安全生产工作任务。三、服务期限本项目服务期为一年，自合同约定时间起。四、商务条款（中标供应商须提供正式发票）1、保证服务质量与人员配备。2、采购人提供的各种设备、设施、工具，供应商应安全、规范使用。除正常使用折旧外，供应商应保证各设备、设施、工具的完好性，如有非正常损坏或遗失，供应商应照价赔偿。3、付款方式：（具体付款时间以财政拨付为准）：（1）合同签订后七个工作日内，中标供应商向采购人提供合同金额的1%作为履约保证金，合同期满后7个工作日采购人无息退回。（履约保证金形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构
18、出具的保函等非现金形式提交。）（2）在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人支付合同总价款的20%的预付款（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。采购人可根据项目特点、供应商诚信等因素，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。（3）采购人对供应商每个月进行一次考核，根据每月考核结果，按月扣除相应处罚金额，按月结算（预付款按比例扣回）4、在无服务质量问题的情况下，履约保证金将在服务期满后（或提前终止承包后一个月内）无息退还。5、本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：（一）合同生效：本合同自双方法
19、定代表人签字、盖章之日起生效。（二）合同终止：本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：1）本项目遇不可抗力影响或法律、法规、国家政策重大调整影响合同无法执行的；2）中标供应商对监管人员，考核成员有行贿或其它利益输送行为的。3）按相关法律、法规、招标文件规定及考核办法，有下列情形之一的，采购人有权终止合同：（1）全年有两次被严重警告或三次被警告（含一次严重警告，两次警告）的承包单位，采购人有权无责任终止采购合同。（2）月度考核得分低于6（）分时，采购人有权无责任终止采购合同。（3）经有关部门认定严重违反劳动法，造成恶劣影响的：或其它因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大
20、数额罚款等行政处罚的。（4）其它弄虚作假及其他不正当行为。（5）合同履约期间，中标供应商法人组织破产，或重组变更法人主体的；（6）根据招标文件及合同约定，其它终止合同的规定，其它法律规定的终止情形。（7）中标供应商承诺在中标后为此项目在平阳县内设立服务机构，但在中标后1个月内未设置相关服务机构的。（8）由于中标供应商原因造成采购人经济损失的，所造成的损失由中标供应商承担；同时采购人有权终止合同。五、其他要求1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价，并按服务的内容分别独立报价并提供报价组成与成本分析。2、供应商的
21、报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、住房公积金、各种社会保险、人员交通、办公费等）。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。3、采购人对中标供应商服务质量进行检查并提出整改意见时，中标供应商应立即整改；如果中标供应商不及时整改，在必要时采购人可以请第三方检查，检查经费由中标供应商承担。4、在同等条件下，本着年龄允许并自愿的原则，中标供应商应优先对现有的原工作人员予以返聘,并与其签订劳务合同。5、供应商须自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人需求，取得准确的报价依据。六、考核要求及违约罚款（采购人可根据项目实际进行调整）类别
22、及分值序号评价标准考核分评价方式工作制度落实（15分）1建立值班人员工作职责、考勤制度、交接班等管理制度，未严格按制度落实的酌情扣分3现场、台账2根据上级渔业主管要求，细化各项工作流程，包括安全点验、动态编组、预警处置、进出港报告核查、敏感水域干预、值班瞭望抽查、特殊天气监管干预等工作流程，并报县渔业主管部门备案6现场、台账3建立完整的工作台账，台账不全的酌情扣分6台账日常工作开展（35分）4根据安全点验工作流程开展日常安全点验，未严格执行的，每发现一次扣减0.5分5现场、台账5根据动态编组工作流程开展海上动态编组，执行不到位的，每发现一次扣减0.5分5现场、台账6及时核查、处置各渔船系统平台
23、的预警信息，未严格执行的，每发现一艘扣减0.5分5现场、台账7根据进出港报告核查流程开展进出港报告5现场、台账核查监管，逐艘核查出港未报渔船，未严格执行的，每发现一艘扣减0.5分8及时干预即将进入或已进入敏感水域的渔船，未按要求严格执行的，每发现一艘扣减0.5分5现场、台账9在寒潮避风、防台防汛期间，要加强渔船动态干预，未严格按要求执行的，每发现一艘扣减1分10现场、台账应急处置干预（12分）10若海上发生突发性事件，须接受县渔业应急处置指挥中心统一调度指挥，拒不执行或敷衍了事的，每次扣减3分，造成严重后果的可加倍扣分6现场11在寒潮避风、防台防汛等特殊时间节点未能第一时间发现渔船走锚等异常状
24、况，并被上级渔业部门发现发现通知的，每次扣减2分6值班值守情况（18分）12被县纪检、渔业主管部门和海西镇暗访、检查发现人员脱岗或未能正确履职的，每次扣1分，通报批评的可加倍扣分6现场、台账13被海西镇政府、县委、县政府、市渔业主管部门暗访、检查发现人员脱岗或未能正确履职的，每次扣L5分，通报批评的可加倍扣分6现场、台账14被海西镇政府、市委、市政府、省渔业主管部门及以上暗访、检查发现人员脱岗或未能正确履职的，每次扣2分，通报批评的可加倍扣分6现场、台账涉海涉渔工作（20分）15海上渔船发生事故或险情，且安全点验和动态干预未执行到位，无人员伤亡（或险情），每起扣减2-3分，发生一般事故扣减6分
25、，发生较大或以上事故扣减10分10现场、台账16配合县涉海涉渔专委会、渔业主管部门完成其他的渔船安全点验相关工作5现场、台账17视全县涉海涉渔、渔业安全生产工作考核名次酌情得分5现场、台账综合得分注：1、考核采取明检、暗检相结合的方式，以暗检为主，每月综合考评一次，考核满分100分。2、考核总得分280分，视为当次考核合格。70分W考核总得分80分，每分扣2000元，在款项支付中扣除；考核总得分60分W考核总得分80分，每分扣3000元。3、若在合同期内发生累计二次未按采购人要求及时完成，采购人有权单方面解除合同，不再支付剩余合同价款并没收其履约保证金。考核得分低于60分（不含）的，采购人有权
26、无责任终止采购合同，并不予退还履约保证金。4、因供应商原因，造成采购人损失的，由中标供应商承担相关责任，供应商应向采购人支付合同总值20%的违约金，如造成供应商损失超过违约金的，超出部分由中标供应商继续承担赔偿责任。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、供应商须投全部货物及服务，否则按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本项目最高限价为452700元，供应商投标报价超出该最高限价，该供应商按无效投标处理。5、知识产权5.1 供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服
27、务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。5.2 投标供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。5.3 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。5.4 投标供应商提供的货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承担。6、供应商企业不是独立法人的，按浙财采监201324号文件执行。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在
28、上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。7、本次招标文件中，带有“”标注的有关技术和商务条款要求供应商做实质性响应，供应商要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求否则若有一项的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。带有“”标注的有关技术和商务条款要求为重要指标，不符合着量扣分处理。8、投标供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等：1)投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”()；“中国政府采购网”(2)投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3)投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页
29、截图打印；4)信用信息的使用规则：截止评标当日，经查询“信用中国”“中国政府采购网”存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。9、供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台拒收并提示。10、本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019）10号）等相关规定。11、为保证供应商顺利投标，供应商须在投标截止前自行登录
30、浙江省政府采购网站（http:/WvVv.zjzfcR.R）,查看是否有补充更正公告文件。如供应商未按补充更正公告文件进行投标的，责任自负。二、供应商资格要求按采购公告要求三、采购文件1、采购文件1.l采购文件约束力供应商一旦获取了本采购文件并参加磋商报价，即被认为接受了本采购文件中所有条款和规定。1.2采购文件的组成采购文件由采购文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、采购文件的澄清2.1、 供应商对采购文件如有疑点要求澄清或质疑，或认为有必要与用户进行技术交流，须在磋商通知（邀请）书规定的质疑时间前用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，采购代理机构将用书面或网上答疑形式予以答
31、复。2.2、 供应商在收到采购代理机构书面形式的补充文件时须签收回执单，并传真至采购代理机构。3、采购文件的修改3.1 在报价截止时间前，采购人有权修改采购文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束:力。3.2 为使供应商有足够的时间按采购文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟递交磋商响应文件截止时间和磋商开始时间，并将此变更通知供应商。四、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1 供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件及采购要求，详细编制磋商响应文件。并对采购文件的要求做出实质上响应。实质上响应的报价应该是与采购文件要求的条款没有重大偏
32、离的报价。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许报价在基本满足采购要求的前提下出现的微小差异。（是否为重大偏离由磋商采购小组判定）1.2 供应商必须按采购文件的要求提供相关服务，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其报价的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3 供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购。不按采购文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件的组成2.1 响应文件的组成2.1.1 完整的响应文件由资格文件、商务技术文件和报价文件
33、三个部分组成（以下统称“响应文件”）。2.1.2 响应文件内容组成表（磋商供应商应按以下清单提供相关资料，否则一切风险和责任由磋商供应商自行承担）：序号响应文件组成内容投标格式一、通过西资格文件组成内容（须单页保存，逐页上传，格式见附件）（此项供应商必须提供，否JE格性审查的，责任自负）1不能1具有独立承担民事责任能力的证明材料：企业法人营业执照（提供复制件加盖供应商公章）或供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书（提供复制件加盖供应商公章）备注：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除上述提供自身
34、企业营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复制件加盖供应商公章）。无2供应商符合参与政府采购活动资格条件的承诺函，格式见附件有3供应商法定代表人授权书；如为法定代表人参与的只须提供法人身份证明。（格式见附件）有4落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）第二条规定的中型企业、小型企业、微型企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（格式见附件）有备注：上述资格证明文件未提供或提供的资格证明材料不齐全的，资格审查作不通过处理
35、，不得进入评审程序。二、商务技术文件组成内容1商务技术文件封面有序号响应文件组成内容投标格式2商务技术文件目录（自拟）无3供应商自评分指引表（自拟）无4供应商参与政府采购活动投标资格声明有5磋商函有6磋商供应商情况声明（后附企业简介）有7商务偏离表、技术偏离表（格式见附件也可自拟）有8项目方案（格式见附件也可自拟）有9项目人员配置情况（格式见附件也可自拟）有10供应商2020年以来同类业绩证明（按评标细则要求）（格式见附件也可自拟）有11磋商供应商认为有必要提供的其他与报价有关的材料或说明（如有）有三、报价文件组成内容【依序编制】1报价文件封面有2报价文件目录（格式自拟）无3开标一览表有4分项
36、报价表备注说明（1）上述内容本采购文件响应文件格式中有提供格式的，磋商供应商可参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；（2）采购文件响应文件格式未提供格式的，请各磋商供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供；（3）可以提供复制件的相关证明材料必须加盖磋商供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料、许可材料、荣誉证书、产品注册登记材料、产品检测材料、验收材料等）；（4）以上内容中标注“”的内容为必须提供的内容，未提供的投标无效。2.2 响应
37、文件的编制2.2.1 本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密响应文件。2.2.2 磋商供应商应当按照“响应文件内容组成表”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制响应文件。2.2.3 ”响应文件内容组成表”内容中标注的内容为必须提供的内容，未提供的投标无效。2.2.4 响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是磋商供应商的责任。2.2.5 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。2.2.6 磋商供应商没有按照“响应文件内容
38、组成表”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是磋商供应商的风险，由此造成的一切后果由磋商供应商自行承担。2.3 响应文件的签章2.3.1 响应文件的签章：电子签章；2.3.2 响应文件应由磋商供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖磋商供应商公章，否则无效。2.3.3 具体需要签章的内容见采购文件提供的“响应文件格式”，应签章而未签章的材料视为未提供，可能导致投标无效。2.3.4 电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购电子招投标操作指南。2.4 响应文件的形式2.4.1 响应文件的形式：电子响应文件；2.4.2 “电子加密
39、响应文件”文件格式Jmbs:“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。2.5 响应文件的份数2.5.1 响应文件的份数：一份。3、磋商报价1.1 1磋商报价应按采购文件中提供的相关报价格式填写；1.2 2本项目磋商时，设有最终报价环节；1.3 3本次项目以人民币报价，开启在线多轮报价后，以最终报价（人民币价格）为准；投标供应商在线制作投标文件时开标一览表中填写的报价与解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的报价不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的报价为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。1.4
40、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购说明，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定投标价，实行总价包干。1.5 投标报价是指磋商供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了本项目提供服务的费用、利润、税费、其它相关费用（包括评审验收费用）、采购代理服务费等完成本项目所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。供应商应综合考虑后报价，供应商须注意报价风险。4、磋商响应文件的有效期4.1 自报价日起90天内，磋商响应
41、文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的报价将被拒绝。4.2 在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。4.3 供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。5、磋商响应文件的修改和撤回供应商应当在磋商响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，电子交易平台拒收。磋商响应截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。磋商响应截止时间后，磋商供应商
42、在响应文件有效期内强行撤回（撤销）其响应文件的，采购人将对其失信行为上报至同级政府采购监督管理部门依法处理。6、响应文件的上传和递交6.1“响应文件”的上传、递交：见磋商通知（邀请）书。6.2”电子加密响应文件”解密和异常情况处理6.2.1 “电子加密响应文件”解密：见磋商通知（邀请）书五、磋商5.1 磋商时间、地点5.1.1 磋商时间：见磋商通知（邀请）书。5.1.2 磋商地点：见磋商通知（邀请）书。采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。5.2 磋商准备5.2.1 磋商的准备工作由采购组织机构负责落实；5.2.2 采购
43、组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启响应文件,所有供应商均应当准时在线参加。磋商供应商如不参加磋商会议的，视同认可磋商结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时磋商供应商因未参加磋商而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。如有需要，采购代理机构将邀请各磋商供应商代表现场出席磋商会议。磋商会议现场谢绝无关人员进入；5.3 磋商流程（两阶段）5.3.1 磋商会议第一阶段（1）磋商会议准时开始。向各磋商供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行响应文件解密。磋商供应商在规定的时间内无法完成已递交
44、的“电子加密响应文件”解密的，视为响应文件撤回。异常情况处理：已上传“电子加密响应文件”的磋商供应商，因遗失CA或其他原因，导致无法按时解密“电子加密响应文件”的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效；（2）响应文件解密结束后，开启响应文件。进入“开标记录”环节，采购代理机构在线检查供应商是否符合开标情况。（3）在开标过程中，如磋商小组对磋商响应文件有疑问，磋商小组组长将组员的询标内容汇总后，发起询标函（在线询标），供应商应在“澄清截止时间”内作出澄清，上传“澄清函”。（4）
45、资格审查。采购人或采购代理机构对各个磋商供应商在线资格审查；（5）符合性评审。磋商小组对磋商响应文件有效性、完整性和对磋商文件的响应性进行审查，并在线录入符合性审查的最终结果。（6）商务技术评分。磋商小组对各有效的磋商供应商进行在线商务技术评分。评分结束后，将在线进行商务技术评分汇总。（7）第一阶段磋商结束。5.3.2磋商会议第二阶段商务技术评审结束后，根据项目情况，开启“新一轮报价”。供应商在线参与报价，以最终报价为准。供应商应关注报价时限。供应商签字确认（10分钟内未确认的视为无异议）。（3）多轮报价结束后，进入在线“报价评审”，计算各磋商供应商的报价得分；（4）得分汇总。汇总各磋商供应商
46、的总得分情况。（5）结果公布。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化招标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、磋商供应商资格审查6.1采购人或采购代理机构依法对各磋商供应商的资格进行审查,审查各磋商供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人对磋商供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现磋商供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其成交资格并追究磋商供应商的法律责任。6.2磋商供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“磋商供应商资格要求”的，采购人将对其作资格审查不合格处理（无效投标），并不再将其响应文件提交磋商小组进行晤续评审。6.3有下列情形之一的，资格审查不通过，视为无效投标，并不再将其投标提交磋商小组进行后续评审:1）未按采购文件“资格文件”要求提交资格证明文件的；2）提供的资格证明文件不符合采购文件
