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1、武汉至阳新高速公路（武汉至鄂州段）通信线路、道路照明等设施迁改设计施工总承包招标文件招标人：武汉市武阳高速公路投资管理有限公司招标代理：华杰工程咨询有限公司二O一九年一月一、武汉至阳新高速公路（武汉至鄂州段）通信线路、道路照明设施及视屏监控设施迁改设计施工总承包招标文件由标准设计施工总承包招标文件（2012年版）和项目专用本两部分组成。本册为项目专用本。二、项目专用本是对标准设计施工总承包招标文件（2012年版）的补充、细化和约定，并根据中华人民共和国招标投标法实施条例修改了“投标人须知”和“评标办法”部分正文内容（隶书下划线部分为修改部分）,投标人应结合标准设计施工总承包招标文件（2012年
2、版）阅读本项目专用本，凡项目专用本与标准设计施工总承包招标文件（2012年版）不一致处应以项目专用本为准。凡项目专用本中未编入的内容均以标准设计施工总承包招标文件（2012年版）为准。三、投标人的投标文件应按照项目专用本和标准设计施工总承包招标文件（2012年版）的要求编制，完整反映项目专用本和标准设计施工总承包招标文件（2012年版）的要求和内容，避免投标文件因不能通过评审而被拒绝。四、标准设计施工总承包招标文件（2012年版）由投标人自备。注：1、招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。2、招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。3、招标文件中提到的“近5年”除有特
3、别说明外，均指2014年1月1日至投标文件递交截止时间；招标文件中提到的“近XX年”除有特别说明外，均参照上述确定时间的方式类推。4、招标文件中提到的“复印件”或“扫描件”除有特别说明外，均指“彩色复印件”或“彩色扫描件”。项目专用本第一章投标邀请书第二章投标人须知第三章评标办法（综合评估法）第四章合同条款及格式第五章发包人要求第六章发包人提供的资料第七章投标文件格式二标准设计施工总承包招标文件（2012年版）（另册，投标人自备）第一章投标邀请书武汉至阳新高速公路（武汉至鄂州段）通信线路、道路照明等设施迁改设计施工总承包投标邀请书1、你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加
4、武汉至阳新高速公路（武汉至鄂州段）通信线路、道路照明等设施迁改设计施工总承包投标。2 .招标文件的获取2.1 凭本通知书于2019年1月31日至2019年2月17日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9时00分至12时00分，下午14时OO分至17时00分（北京时间，下同），在武汉市研口路160号武汉城市广场A座19层购买招标文件。以联合体形式报名的，由联合体牵头人购买招标文件。2.2 招标文件每套售价人民币I（K）O元，一律现金支付，逾期不售，售后不退。3 .投标文件的递交及相关事宜3.1 招标人不组织现场踏勘和投标预备会。3.2 投标文件递交的截止时间为2019年2月26日10:00时，
5、投标文件必须于2019年2月26日9时00分至10时00分之间将投标文件递交至武汉市市民之家四楼指定开标室。招标人定于投标文件送交截止的同一时间、同一地址举行公开开标。3.3 逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。3.4 投标人代表在现场递交投标文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人授权委托书（若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明）以供招标人查验。4 .联系方式招标人：武汉市武阳高速公路投资管理有限公司地址：武汉市东湖新技术开发区004县道龙泉山风景区公共服务中心218室AOo7联系人：张部长电话：13986093323招标代
6、理：华杰工程咨询有限公司地址：武汉市研口区矫口路160号武汉城市广场写字楼19层邮政编码：430030联系人：陈先生电话：027-83853868传真：027-83600777中南分公司网址：http：/wv第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人详见投标邀请书1.1.3招标代理机构详见投标邀请书1.1.4项目名称武汉至阳新高速公路（武汉至鄂州段）通信线路、道路照明等设施迁改设计施工总承包1.1.5建设地点武汉市、鄂州市1.2.1资金来源及比例资金来源：企业投资和国内银行贷款出资比例：企业投资20%、银行贷款80%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围所有
7、影响武汉至阳新高速公路（武汉至鄂州段）施工及高速公路运营的通信线路、道路照明设施及视频监控设施等的迁改。1.3.2计划工期暂定18个月1.3.3质量标准设计要求的质量标准：合格，符合招标文件中的发包人要求，符合国家及相关行业标准的规定；施工要求的质量标准：合格，符合招标文件中的发包人要求，符合国家及相关行业标准的规定。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉参与本项目投标的投标人已通过资格预审。1.4.2是否接受联合体投标接受，应满足下列要求：组成联合体的所有成员数量不得超过2个1.4.3投标人不得存在情形的情形（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为招标项目提供前期工作咨询服
8、务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；(10)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(11)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(12)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。1.5费用承担和设计成果补偿不补偿1.9.1踏勘不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间开标前/天1.10.3招标人书面澄清的时间开
9、标前15天1.11.1招标人规定由分包人承担的工作/1.11.2投标人拟分包的工作允许。投标人设计及施工资质范围之外的工作分包给有相应资质的单位，但分包单位须得到招标人的同意。1.12偏离不允许重大偏差2.1构成招标文件的其他资料招标文件补遗书(如果有)2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间18天以前2.2.2投标截止时间详见投标邀请书2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标人发布在武汉市公共资源交易平台()的修改文件均视为投标人已收到招标文件澄清文件。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标人发布在武汉市公共资源交易平台()的修改文件均视为投标人已收到招标文件修改
10、文件。2.4对招标文件提出异投标截止时间10天前议的截止时间3.1.1构成投标文件的其他资料(1)构成投标文件的其他材料详见“第七章投标文件格式”;(2)投标人的投标文件还包括U盘一个，内容应包括投标文件正本的所有内容及“设计文件”各一份(投标文件为Word格式、”设计文件为PDF格式)。U盘上应注明投标人名称及项目、标段名称，并密封在投标文件中与投标文件一起递交。3.2.4最高投标限价或其计算方法设置：(1)施工费用部分：以本项目审定批复的施工图预算中建筑安装工程费金额的95.00%作为施工费用的最高投标限价，即投标人所填报的施工费用费率不得大于95.00%,否则其投标将被否决；(2)勘察设
11、计费部分：根据国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格200210号)规定收费标准的80%作为勘察设计费的最高投标限价，即投标人所填报的勘察设计费用费率不得大于80.00%,否则其投标将被否决3.2.5投标报价的其他要求(1)本项目签约合同价（三）由建筑安装工程费(P)、勘察设计费(W)构成。H=W*K1+P*K2建筑安装工程费P：指由中标人按经评审的施工图文件，按照湖北住建厅鄂建办(2018)27号发布的湖北省市政工程消耗量定额及全费用基价表、湖北省建设工程公共专业消耗量定额及全费用基价表、湖北省房屋建筑与装饰工程消耗量定额及全费用基价表、湖北省通用安装工程消耗量定额及
12、全费用基价表、湖北省施工机具使用费定额、湖北省建筑安装工程费用定额等2018版定额及相关国家预算编制方法要求编制预算中的建筑安装工程费、并经招标人进行审定最终确定的预算中的建筑安装工程费金额。审定后，招标人、中标人就审计的建筑安装工程费可另签订补充协议。Kl为中标人在投标时填报的勘察设计费的收费比例，K2为中标人在投标时填报的建筑安装工程费的收费比例。勘察设计费（W）系指根据建筑安装工程费（P）,参照国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）规定的收费标准计算的勘察费用及设计费用的合计金额。（2）本项目最终的合同价格应包括投标人完成本招标项目设计、施工、缺陷
13、修复工作的全部费用，主要包括（不限于）：勘察设计费用；合同条款第15条约定引起的变更费用；完成本工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、施工、缺陷修复、管理、保险、税费（除国家税费政策调整外）、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险；为完成本招标文件规定的义务，投标人认为有必要计入的其它费用。（3）承包人应积极配合当地建设主管部门的监督与管理工作，由此发生的各项费用由投标人支付。（4）投标人中标后应加强工程施工现场管理，确保安全生产和文明施工。应按照招标文件规定和监理人的指示做好驻地建设。投标人应将上述相关费用考虑到投标报价中。施工期间承包人必须严格执行国家、地方政府有关施
14、工安全管理方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行发包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的指示。（5）由于本工程不能一次性整体移交，投标人应充分考虑到施工现场的不连续性、施工人员和设备的多次转场、必要时将增加人员和设备等困难；还应充分考虑到主体工程和附属工程的工期延迟而造成的风险（业主延期支付除外）；并提出具有针对性的施工方案和施工措施以确保工程质量和施工进度。（6）中标人在收到中标通知书后7天内应向招标代理单位支付本次招标的招标代理费83000元。（7）本项目交易中心交易平台信息服务费按省物价局省公共资源交易监督管理局关于降低公共
15、资源交易平台信息服务费收费标准的通知（鄂价工服（2017）61号）文件规定向中标人收取。交易平台信息服务费以招投标交易项目中标金额为基数，采取差额定率分档累进方式收取。中标人不得在投标报价中单列此费用，招标人不另行支付。3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算120天3.4.1投标保证金（1）投标保证金的金额：标段TX-I:人民币10万元。投标保证金的形式：电汇。投标担保采用银行电汇的形式。投标人应资料表规定的时间和金额，将投标保证金由投标人的开户账户一次性汇入招标人指定账户，汇款单位必须与投标人一致，并应在汇款凭证上注明本次招标的工项目名称，否则视为投标担保无效。收款人：武汉市
16、公共资源交易管理办公室开户行：武汉农村商业银行市民之家支行账号：200770481410013002大额行号：402521007059同城行号：870065投标保证金的汇款单位必须与投标人一致，否则，招标人将予以拒绝，视为投标担保无效。投标保证金的投标保证金提交确认函扫描件必须装入投标文件的正、副本之中。根据关于实行投标保证金网上收退的通知武公共资源（2016）7号）。投标人交纳投标保证金确认后在交易平台自行打印。3.4.4不予退还投标保证金的情形(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；(3)
17、中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；(4)推荐的中标候选人在中标通知书发出前放弃中标；(5)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；(6)投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。3.5.2近年财务状况2015年、2016年、2017年3.5.3近年完成或承担的类似项目(1)年份要求：2014年1月1日至投标文件递交截止时间；(2)证明材料要求：“近年完成的类似设计项目情况表”应附中标通知书、合同协议书的彩色扫描件。近年完成的类似施工或设计项目情况表应附中标通知书或合同协议书。近年承担的设计、施工项目应附中标通知书、合同协议书；如
18、果投标人提供的上述证明材料均无法表明“投标人须知前附表”附录3要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。3.5.5近年发生的重大诉讼及仲裁情况2015年1月I日至投标文件递交截止时间3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求其他要求：无3.7.4投标文件副本份数1份，电子文件(U盘)1份。中标人应在收到中标通知书后并在签订合同协议书前，向招标人另行提交3份投标文件副本。3.7.5装订要求其他要求：提倡双面印刷4.1.2封套上应载明的信息招标人的地址：招标人名称：武汉至阳新高速公路(武汉至鄂州段)通信线路、道路照明等设施迁改设计施工总承包在2019年月日10时
19、00分前不得开启4.2.2递交投标文件地点武汉市市民之家四楼指定开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）密封情况检查：由监标人员检查投标文件密封情况；（5）开标顺序：逐标段按递交投标文件的先后顺序，“先到的后开，后到的先开”；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质
20、量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。5.2.5投标报价不参加评标基准价计算的情况（1）未在投标函上填写投标报价；（2）投标的分项报价超过招标文件设定的该分项最高投标限价；（3）未按照招标文件的要求提交投标保证金；（4）投标文件的正、副本份数（包括电子文件）不满足招标文件规定；（5）投标人的投标报价的分项报价低于该分项最高投标限价的90%o6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人，其中招标人代表2人，专家5人；评标专家确定方式：依法从武汉市公共资源交易中心认可的依法组建的评标专家库中随机抽取。7.1
21、是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名（不足3名时则只取相应数量）7.2中标候选人公示媒介武汉市公共资源交易平台（http:/www.jy.whzbtb.cii）7.3.1履约担保履约担保金额：5%签约合同价履约担保的形式：银行保函或现金履约担保提交时间：投标人收到中标通知书后30天之内，并在签订合同协议书之前出具银行保函的银行级别：国有商业银行或股份制银行支行及以上，并得到上级行的授权。9需要补充的其他内容9.19.1招标人的定标原则招标人将确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证
22、金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。评标结果公示期间，如招标人发现中标候选人及其法定代表人、项目负责人在招标文件发售日起前2年（以裁判日期为准）存在行贿犯罪记录的，有权取消其中标候选人资格。行贿犯罪档案查询媒介为中国裁判文书网（9.29.2终止招标招标人终止招标的，将以书面形式通知投标人，已发售的招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人将及时退还所收取的招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。9.39.3重新招标（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标
23、人少于三个的；（2）经评标委员会否决全部投标的；（3）第一中标候选人或评标委员会推荐的所有中标候选人未能与招标人签订合同协议书的；（4）法律、法规规定的其他情形。9.49.4招标人提供的参考资料招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此做出的判断和决策承担任何责任。9.59.5投标人的业绩划分在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅按以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能
24、以其母公司的名义计算，除受母公司委托或授权进行实施，并出具相应的委托或授权文件以及业主出具的证明文件。10电子招标投标否投标人须知正文1 .总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落
25、实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.5 费用承担和设计成果补偿1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任
26、。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标
27、预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包允许分包（投标人设计及施工资质范围之外的工作）。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2 .招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公
28、告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）发包人提供的资料和条件；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招
29、标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。2 .
30、4对招标文件的异议投标人对招标文件有异议的（如招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则），应当在投标截止时间10天前以书面形式提出。招标人将自收到异议之日起3天内作出答复；作出答复前,将暂停招标投标活动（即暂停或延期开展招标投标活动的下一步，下同）。3 .投标文件3.1.1 文件的组成3.1.2 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）价格清单；（6）承包人建议书；（7）承包人实施计划；（8）资格审查资料；（9）投标人须知前附表规定的其他资
31、料。3.1.3 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。1.2 投标报价1.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写价格清单。1.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。1.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。1.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报
32、价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。1.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。1.3 投标有效期1.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为120天。1.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。1.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。1.4 投标保证金1.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按
33、投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。1.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。1.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。1.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。（3）中标人在签订合同时向招
34、标人提出附加条件C1.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。1.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。1.7 投标文件的编制1.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页,作为投标
35、文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。1.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人要求等实质性内容作出响应。1.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。1.7.4 投标文件正本一份，副本份
36、数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。1.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4 .投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标
37、人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内
38、退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 .开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照
39、投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经
40、济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素
41、和标准，不作为评标依据。6 .4评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将自收到异议之日起3天内作出答复：作出答复前.将音停招标投标活动。6.5履约,巨力的审蛰（如有）如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为.招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前报请行政监督部门，由行政监督部门召集原评标桑员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。7 .合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7
42、.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书按本章附表格式填写。7.4 履约担保7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%o联合体中标的，其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保
43、的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的或在签订合同时向招标人提出附加条件的,招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金及银行同期有款利息;给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8 .纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招
44、标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办
45、法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9 .需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10 .电子招标投标采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等具体要求，见投标人须知前附表。第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式的要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价开标程序不存在第二章“投标人须知”第5.2.5项规定的任何一种情形。2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符
