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1、某电力建筑工程公司职业健康安全与环境管理制度之14安全生产费用管理规定2021年版1适用范围1.1 为加强安全生产费用管理，保障公司及各单位安全生产费用的足额投入，确保施工安全技术条件、安全作业环境条件符合国家、行业有关安全工作规定与安全技术标准要求，加强对安全生产费用的计划、提取、使用与监督管理，特制定本规定。1.2 本规定适用于公司及各单位。2引用文件2.1企业安全生产费用提取与使用管理办法财企(2012)16号2.2 安全生产费用投入与统计指导意见(电力工程事业部)2.3 上级公司安全生产费用管理办法3术语与定义3.1本规定所称安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支,专门用于完
2、善与改进企业或者者项目安全生产条件的资金。4管理职责4.1 公司总经理是公司安全生产费用管理工作第一责任人，负责公司安全生产费用足额提取与使用，并同意上级及外部检查、审计。4.2 公司各职能部门职责4.2.1 安全保卫部负责安全生产费用计划编制、使用情况审核与统计分析工作。负责监督检查计划的实施与落实情况，建立本单位安全生产费用台帐。4.2.2 工程管理部负责审核施工组织设计、大型施工方案实施的资源等保证措施，监督各项安全技术措施的实施。负责对起重机械、升降机、机械设备的安全保护装置、防护设施等费用的计划、使用。4.2.3 物资管理部负责对采购的安全防护用品、材料、机具的质量、数量及发放进行统
3、计。4.2.4 人力资源部负责对安全培训费用、安全管理人员工资、奖金、安全奖励、工伤保险、人身意外伤害保险等进行统计。4.2.5 经营管理部负责对分包工程安全生产费用进行统计。4.2.6 财务资金部负责对安全生产费用进行统一核算管理。4.3 各单位负责本单位安全生产费用计划、提取、使用与监督管理。5If理规定5.1 安全费用提取标准5.1.1 公司以本年度主营业务收入为计提根据，按月提取。各建设工程类别安全费用提取标准如下：(1)房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；(2) EPC项目安全费用根据集团公司建造合同准则实施细则分为两种模式计提，即：项目全部按
4、建造合同准则核算的，按建设工程施工企业相应比例计提；项目分为工程施工、勘察设计、设备三部分核算的，其中工程施工部分按建设工程施工企业比例计提，勘察、设备制造业务分别按所属行业计提比例计提。5.1.2除5.1.1（1）、5.1.1（2）以外的安全费用提取基数与标准按中国电力建设股份有限公司安全生产费用管理办法第二章“安全费用提取标准”规定执行。5.1.3 各单位应将安全生产费用专项核算，按规定提取比例计提，按规定程序与范围使用，不得挪用与挤占。并于每年年初制定本单位的年度安全生产费用计划。5.1.4 各单位按主营业务收入为基数全额计提，结算给分包单位的安全生产费用应单独列支。5.2安全生产费用的
5、使用范围5.2.1 完善、改造与保护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）。包含施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护、安全通道、现场道路安全设施、安全警示牌等设施设备支出（费用科目名称：安防设施设备支出）；5.2.2 配备、保护、保养应急救援器材、设备支出与应急演练支出（费用科目名称：应急救援器材及演练支出）。5.2.3 开展重大危险源与事故隐患评估、监控与整改支出（费用科目名称：事故隐患排查支出）。5.2.4 安全生产检查、评价（不包含新建、改建
6、、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出（费用科目名称：安检支出）；5.2.5 配备与更新现场作业人员安全防护用品支出（费用科目名称：安全防护用品支出）；5.2.6 安全生产宣传、教育、培训支出（费用科目名称：安全生产宣传及培训支出）；5.2.7 安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出（费用科目名称：四新推广应用支出）；5.2.8 安全设施及特种设备检测检验支出（费用科目名称：检测检验支出）；5.2.9 结算给分包单位的安全生产费用（费用科目名称：结算给分包单位支出）；5.2 .10其他与安全生产直接有关的支出（费用科目名称：其他支出）。5.3 安全生产费用的计划5.3.1
7、 各单位负责人负责本单位安全生产费用计划的审批，保证安全生产费用投入满足本单位安全生产需要；5.3.2 各单位安全管理部门负责本单位安全生产费用计划编制工作，报本单位负责人审签后，每年1月1日前上报公司安全管理部审核，经公司安全管理部确认后，报公司位财务部门，纳入年度财务预算。公司年度安全生产费用计提数的确定。经营部门按“安全费用提取标准”5.1规定，分类确定本年度安全费用的提取基数，报安全管理部。安全管理部根据经营部门提供的提取基数，计算确定本年度安全生产费用计提数。5.3.3 各单位编制年度安全生产费用计划，报公司安全管理部审批。5.3.4 项目部组建完成后，应按规定标准编制整个工程项目安
8、全生产费用使用计划，作为该项目安全生产费用计划的纲领性文件，指导项目各个施工阶段安全生产费用投入。工程项目的安全生产费用计划由项目技术负责人组织编制，项目经理批准，公司职能部门负责监管。5.3.5 公司安全管理部根据各单位年度安全生产费用计划及公司安全投入，编制公司年度安全生产费用计划。5.3.6 当安全生产费用计划不能满足安全施工生产需要时，各单位应及时提出与调整安全生产资金使用计划，直至满足安全施工生产需要。5.4 公司安全生产费用管理流程5.4.1 安全生产费用使用情况的审核与统计分析工作由安全管理部负责。安全生产费用的会计核算工作由财务部门负责。5.4.2 财务部门按照本办法规定及时、
9、足额提取安全生产费用，建立安全费用专项储备，保证安全费用的及时投入。5.4.3 安全生产费用原始凭证的备案。各有关部门(包含安全设备、设施与劳动防护用品的采购部门、负责特种设备检测的部门等)，在发生安全生产费用报财务部门进行会计核算前，应将有关原始凭证复印件报安全管理部备案。5.4.4 安全生产费用使用情况的统计(1)经营部门(或者负责分包结算的部门)负责分包合同中分包单位安全生产费用的结算统计工作。在支付分包工程预付款、阶段性工程款与结算时，应列出其中安全生产费用的支付额，每季度统计汇总后交安全管理部。(2)工程管理部门负责安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出与特种设备检
10、测检验、起重机械、升降机、机械设备的安全保护装置、防护设施等费用支出统计工作，每季度统计汇总后交安全管理部门。(3)人力资源部门负责安全培训费用、劳动防护用品、安全人员工资、奖金、安全奖励、工伤保险、人身意外伤害保险等支出统计工作，每季度统计汇总后交安全管理部。(4)安全环保部按“安全生产费用的使用范围”所列的10项费用列项，设置台帐管理安全生产费用的使用。每季度末，安全环保部及时与财务部门核对安全生产费用提取与使用情况，确保财务明细账与安全管理部门的台账保持一致。负责上报公司安全生产费用统计表、汇总表。5.4.5 各单位每季度安全生产费用投入台帐由各单位安全管理部汇总，与本单位财务核对无误后
11、，经单位负责人审核，并在每季度结束次月1日前，将安全生产费用统计表、汇总表报送公司安全管理部。5.4.6 各单位在进行安全生产费用统计、上报时，全面记录有关安全投入项目的数量、规格、金额等,并保留与实际投入相符的原始证据或者票据。5.5 项目部安全生产费用管理流程5.5.1 工程开工前，根据合同总价、施工范围、施组、进度、资源配置计划、安全策划标准等，由技术负责人组织编制项目部安全投入总费用计划；每年组织编制年度安全投入费用计划。计划由项目经理批准后实施。5.5.2 各部门使用费用由安保部核签分类，项目财务列入专项科目。5.5.3项目各部门对费用进行实时归集、统计、汇总。5.5.4项目安保对(
12、月、季、年)费用汇总，与项目财务汇总账核对，交项目经理审核。5. 5.5月度汇总账报业主；季、年汇总报公司安保部；季、年财务汇总账报公司财务部。5.6 安全生产资金的监管5. 6.1公司安全管理部、财务部负责对各单位安全生产费用提取、使用管理情况进行定期与不定期的监督检查。6. 6.2各单位安全环保部、财务部负责对各单位安全生产费用提取、使用管理情况进行的监督检查。7. 6.3各级工会有权对本单位安全生产费用提取、使用管理情况进行监督。5.7 安全生产费用的会计核算5.7.1 各单位的财务部门负责安全费用的会计核算工作，财务管理部门的会计核算参照中国电力建设股份有限公司安全生产费用报表执行。5
13、.7.2 各单位应在“专项储备”科目下设置“提取数”、“使用数”、“拨缴安全生产费用”、“收取安全生产费用”四个二级科目。并在“使用数”下按集团公司会计核算办法设置相应三级科目归集核算使用情况。5.7.3 提取安全费用，应当计入有关产品的成本费用，同时记入“专项储备”科目。5.7.4 使用提取的安全费用时，属于费用性支出的，直接冲减“专项储备”。5.7.5 使用提取的安全费用，形成固定资产的，应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待项目安全完工达到预定可使用状态时确认为固定资产；同时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。5.7.6
14、 原则上当年计提的专项储备，应在当年使用完毕，如有结余可结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。5.7.7 由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。5.7.8 公司调整业务、终止经营或者者依法清算，其结余的安全费用结转本期收益或者者清算收益。5.8 安全生产费用的税务处理5.8.1 属于资本性支出的，应计入有关资本成本，并按企业所得税法规定计提折旧或者摊销费用在税前扣除。5.8.2 公司按照有关规定预提的安全生产费用，不得在税前扣除。6附录附表1安全生产费用统计表附表2安全生产费用汇总表安全生产费用统计
15、表单位：报告期：单位：人民币元.费用大类费用明细预算费用本季度实际支出累计支出名称数量金额金额/e*S安防设睡设备1.施工现场临时用电系统：（漏电保护装置.、接地保护装置.、接零保护、防雷电装置.，落地式变压器台周围的防护，自备电源防止倒送电装置，用电设备、机具配装的触电保护器，低压照明的灯.、线、裸露导线、闸刀的配电盘周围的防护，危险处所设置的警示灯具，供电用电系统的其他安全防护装置等、备用电源、行灯变压器等）2.高处作业防护:安全网、安全绳、攀登自锁器、软爬梯、安全帽、安全带、防坠器、警示灯、警戒带等设施3.交叉作业防护、“洞口”、“临边”防护：安全通道、孔洞盖板、安全围栏、挡脚板、围挡。
16、4.各类机械设备安全保护装置、防护设施如：幅度指示计、水平仪、风速仪、力矩限制器、报警提示装置、各类限位、防后倾、轨道止挡、夹轨器、缓冲器；平台栏杆、防雨罩、防护罩、滑线防护板等购置、检修；照明、信号、通讯、安全色标等，起重指挥用对讲机、指挥旗等5.防尘、防毒、通风：泥土、水泥、沙石等建筑材料密封或者覆盖等措施、工地地面硬化、办公区绿化、洒水、保洁设备、材料；通风设备、防毒面具、口罩等6.各类安全警示标志牌、企业标志、宣传标语、帜、牌图等7.氧气、乙快集中布置、氧气乙焕笼、电焊线集装箱、电焊线集中布置8.安全检测仪器：瓦斯检测仪、风速仪、干湿度仪、噪声仪、温度计、有毒有害气体检测仪等购置、检验
17、费用9.带电作业安全防护：高处作业平台、验电器、接地线、屏蔽服、绝缘软梯、配电箱、绝缘传递绳、绝缘吊带、防潮布、操作杆、测零杆等10.降噪、防灼烫、防冻措施（如购置安装消音器、临时保温）IL临时加固（如加装支架、吊鼻、钢丝绳等）12.脚手架防护（含跨越架、柱头架、起到安全防护等作用的脚手架人工、材料等，电网施工跨越架全部计入，火电施工脚手架按50%计入）13.办公区域的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气等的支出M.施工垃圾清运、处理（机械、车辆、人工）15.其他临时安全防护设施小计:(二)应急救援器材及演练1.临时消防系统、各类消防器材、排水设施2.应急照明3.急救药箱及器材4.应急救援物资、
18、设备、器械（包含救护车辆等）5.安全应急救援预案制定及演练6.防雷电、防台风、防汛、防地质灾害：避雷设施、接地线、揽风绳、地锚、宿舍办公仓库等加固措施、防雨防潮设施、潜水泵带等排水设施；防滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地震、火山、等地质灾害设备、设施、物资等小计：（三）事故隐患排查1.危险源辨识、评价2.危险源与事故隐患监控管理措施投入（易燃、易爆、危险化学品贮存、使用、防护）3.危险源与事故隐患整改支出4.对重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案等进行咨询、论证、审查小计：(四)安检L各级安全生产检查、评估2.聘请专家参与安全检查、评价与咨询3.组织安全工作参观学习4.公司开展、推
19、广标准化工作（编制手册、宣贯学习）小计：(五)安全防护用品L安全防护用品（如：工作服、工作鞋、劳护手套、防寒服、雨衣、胶鞋、眼护具、防尘口罩、防毒护具、安全帽、安全带、救生衣、护听器、防蚊防暑防晒防寒护肤用品、女工卫生费等）2.作业场所的防暑降温、通风换气、防寒、防潮装置、设施；作业场所为通风、采光而改设的天窗与侧窗；3.射源库，防止辐射危害的设备、设施、屏蔽服、检测设备与辐射剂量检查;对有害健康的作业点实行隔离的设施4.垃圾通道、垃圾箱、池、吸烟亭、水冲厕所、干式厕所、现场休息室;为作业人员设置的淋浴、洗涤设施；保障劳动卫生的其他设备、设施等小计，(六)安全生产宣传及培训1.购置、编印安全生
20、产、劳动卫生的书籍、刊物、宣传画、标语、录像片等2.举办安全技术、劳动卫生展览，设立陈列室、教育室、安全知识竞赛、技能比赛活动；3.安全生产、劳动卫生专题会议4.“三类人员”培训取证、继续教育5.特种作业人员安全培训、复审换证6.全员安全培训7.新员工“三级”安全教育；上岗、转岗培训8.各类安全生产宣传支出9.为安全人员配备照相机、录像机、望远镜、脑、打印机10.注册安全工程师培训与再次教育11.其他安全教育费用小计：（七）四新推广应用1.有关安全新工艺、新设备、新材料、新技术操作培训、练习2.有关安全新工艺、新设备、新材料、新技术操作专家论证小计：(八)检测检验1.安全设施现场检验与外送检验
21、费用（安全网、安全绳、攀登自锁器、软爬梯、安全帽、安全带、防坠器、特种设备安全保护装置、防辐射的设备、降噪设施等）2.安全工器具、起重工器具（倒链、卷扬机）、小型电动工具现场检验3.起重机械负荷实验费用4.施工、办公特种设备（压力容器、电梯、起重机械）检验费用5.带电作业个人防护用品（屏蔽服、导电鞋、导电手套、阻燃内衣等）6、带电作业工器具（绝缘滑车、托瓶架等）7.机动车辆的年检及保险费用8.大型起重机械的保险费用小计，（九）结算给分包单位支出结算给分包单位支出小计，(十)其他L安全管理人员工资奖金2.职业健康安全、环境体系认证、评审、检查3.安全奖励4.员工体检费用（含特种作业人员体检）5.职业病防治6.工伤保险、人身意外伤害保险7.办理安全生产许可证8.特种设备安装改造维修许可证认证、评审、检查费用9.与安全有关的费用支出小计：总计：安全生产费用汇总表单位：报告期:序号费用科目当期投入（元）本年累计（元）1安防设施、设备2应急救援器材及演练3事故隐患排查4安检5安全防护用品6安全生产宣传及培训7四新推广应用8检测检验9结算给分包单位支出10其他总计统计人:单位负责人:
