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1、防洪防汛安全经验分享,1,2,3,3,3,4,近年来，由于极端天气增多，加之我厂油区地域属湿陷性土质，自然灾害频发。目前“7下8上”，油区降雨逐步增多，生产区域塌方、滑坡、地基塌陷等灾害风险急剧增加。结合目前的形势和汛期的特点，现对 一起山体滑塌事件进行安全经验分享，以便做好后期的风险防护工作，减少灾害损失。,看 到,1,3,想 到,2,2,3,做 到,时间：2016年7月13日单位：某石油预探井场内经过：7月10日队伍搬迁到位 7月11日开始安装钻具13日下午13:50分左右铺设泥浆池防渗布泥浆池上部山体滑塌掩埋工人4名 1名工人受轻伤，2名工人抢救无效死亡，1名工人当场死亡。,一、看 到,
2、直接原因（客观因素）：1、该井场处于土质疏松的黄土高坡，坡体主要由粉状黄土构成，井场开挖形成边坡高、坡面陡立的坡体，土体在重力作用下易发生快速失稳、浅层崩塌式黄土滑坡；2、滑坡地段上部有厚约2m的土体，属未自重固结的填土，处于松散状态，粘聚力较小，工程性质较差，与周边原土区别较大，泥浆池布置在边坡下形成叠加效应；3、事故发生前多日断续降雨，雨水渗入黄土，降低了土壤抗剪强度，增加了土体重量，从而诱发滑坡事故发生。,二、想 到,想到一：为什么会发生“713”这起山体滑塌事件？,间接原因（管理因素）：1、发生事故的油井技术服务有限公司无视安全风险，违法违规施工。在未取得钻前施工通知单等审批手续的情况
3、下，盲目追求钻井作业时间，未按照井场设计图纸组织施工，施工形成超高陡坡，未进行边坡检测；忽视降雨对边坡安全稳定的影响，未重视并整改事故发生前6小时即出现的事故征兆。2、该项目组安全责任落实不到位,安全管控不力。项目组现场踏勘后，对井场钻前施工跟踪联系不及时，对审批手续不全问题责令整改落实不到位，实际钻前施工已完成，但仍未履行钻前施工审批手续，管控存在死角、盲区。,二、想 到,间接原因（管理因素）：3、管理项目部安全管理体系不严密，忽视井场隐患排查整治，未能及时消除安全隐患。7月1日对井场确认后发现安全隐患，没有下达隐患整改指令，导致隐患得不到及时彻底整治。4、监督部监督工作不到位。工程监督部监
4、督制度不明晰、操作性不强，监督人员专业知识不足；工程监督检查不深入、不彻底，没有把安全管理、隐患排查作为监督重点，现场工作量确认时未及时发现井场存在的安全隐患。,二、想 到,想到二：油田区域还发生过的类似事件1、“822”雨毁塌陷事件：2017年8月22日，某采油作业区增压站内受到油区持续降雨影响，由于生产设备设施处于整个场站的最低位置，兼防洪防汛工作开展不力，导致生产区域管沟串水后，总机关区域地面下陷，管线变形拉裂造成油气泄漏事件。2、“23”地面塌陷事件：2018年2月3日，某采油作业区井场内地面突发塌陷，2名在岗员工坠入塌陷洞穴，经抢救无效死亡。,二、想 到,想到三：产生类似问题的原因是
5、什么？由于受地理环境限制，目前我厂大部分场站由于建设初期地形限制并处于湿陷性黄土区，土质多沙松散，抵御自然灾害能力相对较弱，且场站建设未充分考虑防洪因素，防洪设施不完善，本身存在较大安全隐患。同时，由于属地单位监管不力，生产区域和住房建设在场站较低的位置，且不采取有效的防范措施，遇到塌方、暴雨、山洪等自然灾害时，站点的安全风险极高。,二、想 到,想到四：雨季还会带来哪些风险？1、道路暗洞塌陷，存在较大的行车安全风险2、管线悬空：存在原油泄漏风险,二、想 到,3、地基下陷：房屋倒塌，设备设施损坏风险4、山体滑坡：场站受损、人员伤亡风险,二、想 到,目前已全面进入主汛期，由于今年汛期气候总体偏差，
6、暴雨极端天气偏多，洪涝灾害较重，防洪防汛工作不确定性很大，生产安全环保风险很高，为确保全厂安全平稳度汛，按照厂部重点工作安排，7月16日起对生产、生活区域可能发生地质灾害的要害部位和潜在隐患进行再梳理、再排查、再治理，做到不留死角。1、各单位及业务部门、产建项目组，要结合厂部夏季（汛期）承包商安全专项大检查通知要求，重点对各类承包商驻地、野外临时驻地、作业现场，进行地质灾害风险、作业过程安全隐患排查和检查，特别是排查井下作业、产建施工、地面油维工程及运输公司等承包商队伍，检查应急物资储备、防汛应急演练及逃生避险措施。,三、做 到,2、各单位要结合夏季（汛期）安全生产大检查通知要求，针对油区生产
7、生活场所、单井看护点、油区道路、设备设施（站点储罐、采抽设备、电力设施）、各类管线、护坡等重点部位，进行拉网式排查，建立排查记录，做到不留盲区全覆盖排查。切实发挥汛期各级“管道长”职责，特别是管道专职管理员，日常要加密对公路、河道、沟边管线、易水毁及高风险管段、途径高后果区管线隐患排查和巡查力度，确保管线运行安全。3、针对排查出的问题和隐患，要逐项梳理，建立问题清单、整改清单，立足自我组织逐项消减，较大隐患及时上报厂部相关业务部门组织实施，对未能及时整改的，必须提前落实好应急措施，坚持“隐患没查清不放过、整改措施未落实不放过、责任制没有落实不放过”，确保汛期隐患可控可治。,三、做 到,4、各单
8、位、部门要加强汛期值班，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，各单位主要领导为防汛第一责任人，认真落实值班责任，特殊天气（夜间）各单位值班领导要在调控中心跟班值班。密切关注公司、厂部及地方政府部门发布的预报、预警信息，强化厂部-作业区-中心站-班站点四级预警响应措施，加强特殊天气信息联络，及时将天气预警信息层级下发传达至每个基层班站和岗位员工，业务科室部门要将预警信息告知每个承包商队伍，做好汛情沟通上报。5、各单位要结合气象信息，加强特殊天气生产组织。加密特殊天气集输管线运行参数、视频监控及巡查，超前组织单井拉油降库工作，避免憋罐停井，同时要立足自我积极开展清理疏通场站、道路排水设施，制作挡
9、水梁、夯填坑洞等“治小防大”小措施，避免汛前一锨土、汛后一车土，切实打好度汛基础。,三、做 到,6、各单位要认真检查防汛物资储备及时补充更新，确保汛期物资保障充足到位。结合汛期风险辨识完善防汛应急预案，针对风险较大的管线、站点、看护点，要制定极端特殊天气下的应急预案，果断采取“关井-停站-撤人”措施，严防井站冲毁、人员伤亡等事故发生。7、各单位、各部门要认真做好此次隐患再排查工作，要指定专人负责，层层落实责任，将排查隐患问题分类于7月30日前上报生产运行科，承包商检查问题按照厂网通知要求分专业上报质量安全环保科。,三、做 到,防洪防汛工作不能只喊口号，更要引起我们各层级思想上的高度重视，在“防”下大功夫，扎实、细致地开展好此项工作！,分享 结 束不妥之处敬请指正！,
