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1、目录关于企业行政管理方面社会调查报告1闽侯县行政管理调查研究报告3行政管理（本科）社会调查计划与要求8行政管理调查报告：关于就业再就业的调查9行政管理调查报告：嘉定人才中心服务平台管理改革的调查报告13关于企业行政管理方面社会调查报告 一、调查的原因及目的 百年大计，以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会，面对日新月异的发展和进步，学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径，有时甚至是唯一途径。在当今市场上，立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这意味着，企业员工必须接受培训
2、作为继续学习的一种手段，员工培训在帮助公司迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势,重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩,更有信心迎接竞争性挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。故有人说，培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕
3、企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，掌握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。 二、 调查内容及分析 xx制药有限公司是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家，药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要，因此加强员工的培训工作十分必要。 （一）公司发展理念与文化 1、 企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示，约有95左右的员工认为，自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关，但剩余的5左右员工表示了困惑，这必然会造成实际工作缺乏目标，或者人力资源的较大浪费。 2、 将近九
4、成员工熟知企业的精神和价值取向。产品质量是企业的生命，它直接关系到人民的用药安全和身体健康。因而“不断进取，永臻完美”的管理思想几乎感染了公司的所有员工，可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。 3、 企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强。调查数据显示，认可公司有一个非常健康文化的比例达到85，而15左右员工则认为一般，没有员工对此表示反对。 此外，仅有45的员工认为公司的制度体系非常完备，而认为不完备的人数达15。 （二） 人才管理与技能 1、 在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为xx制药有限公司的中坚力量，肩负着不断创新、发展企业的重任，从统计
5、数字发现，在工作任务分安排方面，80左右的员工认为，中高层管理人员做到了用人所长，但仍有20人员认为存在不公平现象。 2、 部门内部沟通基本顺畅，但部门间急需加强。多数员工普遍反映，在实际工作中，上级对其的工作支持力度较强，并就工作内容进行沟通，但从后续问题的调查显示，部门内沟通并没有达到预期要求；也有一部分员工反映，部门间的工作衔接并不十分理想，很多时候只是员工自己沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55。对于部门内部的员工间沟通，调查者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导。 3、 中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示，多数员工认为，在以后的工作中，中级管理人员需
6、在以下几个方面提升个人素质，依次为：责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调查显示，则依次为：责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力，思想意识、员工激励、成就动机。 （三） 团队精神状况和素质 除少数员工外，团队士气良好。在实际调研中，28的员工认为我们团队的精神非常高昂，60认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体，但12的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现，约有35员工反映某些员工没有与整个团队融合起来，表现出例外或特例的行为。团队的素质能满足工作要求，但总体提升缓慢。据统计
7、资料显示，60员工认为公司团队的素质与优秀企业相比，总体水平不差上下，25认为略差，15认为较差。在员工与团队合作的信心方面，30员工认为团队正向有利方向发展，35%认为没有变化，20保持观望状态。在团队素质的提升方面，40员工非常认同我们的团队正在进步，35基本认同这一事实，20表示沉默，5表示不认同。 三、今后的对策与建议 根据目前公司的培训现状，为了让公司的培训更有效，应从以下几个方面来完善培训体系： 1、强化员工责任心的培养。针对本公司的工作情况和工作特性，对员工加强质量意识的培养，使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。 2、加强
8、员工之间相互沟通。不定期的和公司员工进行交流，使员工的意见能够及时反馈，发现的问题能够及时解决。便于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。 3、调整人员配置、促进员工技能发挥。针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排，使其能够充分发挥个人特长，避免人才浪费。 4、加强团队融合提高团队素质。多进行一些团对活动和考核，以便加强团队合作，从整体上提高整体素质。加强员工培训激发员工的创新能力，改变员工的平庸工作行为，尽可能降低管理成本，克服不可测性，保证质量低劣的员工无法进入，有效降低优秀员工的流失率。在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训，以满足不同员工的不同需求。加强员工培训，
9、在良好的人际关系，相互配合的工作环境下，在公平公正的基础上，可以更好的激发员工工作的热情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他们的主动性、创造性将自然地倾泻出来，自觉与管理者一道，把工作做得尽可能好，不仅让员工觉得实现了自己的人生理想，同时对企业有了满足感和归属感。也使企业和员工得到共同的发展，真正实现企业和员工的双赢。 通过这次的社会实践，我更好的懂得了未来的生存之道。以及在企业发展的趋势是怎样的，还有就是作为一个行政者我们应该做些什么才能够有助于企业发展。 软开1132： 戴先跃 联系方式 ： 18684773294 指导老师 ： 马慧 闽侯县行政管理调查研究报告（一）基本情况闽侯县地处省城
10、福州的西南侧，呈月牙形拱卫福州，是福州中心城区向外拓展的重要区域。县城离福州市区仅18公里，距长乐机场43公里，仅30分钟左右车程。闽江干流流贯全境，乌龙江特大桥、乌龙江大桥、湾边大桥等6座大桥横跨闽江将闽侯县与福州市区紧密相连，外福铁路、福厦高速铁路、京福高速公路、324国道等交通主干线穿境而过，正在建设的闽江祥谦码头、南通新岐码头直通马尾港，构成了四通八达的综合交通网络，交通优势明显。2011年，闽侯县全社会固定资产完成投资290亿元，同比增长44.17%。五大战役共落实项目269项，完成年度投资195.41亿元，全面完成年度计划；列入市级五大战役项目38项，完成年度投资45.4亿元，超计
11、划26.5个百分点，各大战役在福州市评比中均获得优胜红旗。青口汽车城是闽侯产业的基础。青口汽车城将加快海西先进机械制造业基地建设，做大做强汽车产业，提升汽车产业品牌效应，带动尚干、祥谦共同发展，形成具有强大竞争力的“汽车之城”。同时，面对青口第三产业发展相对滞后的状况，将大力加快基础设施建设和第三产业配套，推动占地109亩的青口员工公寓建成以及闽侯第二医院扩建工程竣工并投入使用。闽侯政府大力推进大学新区基础设施建设，动工建设闽江南岸堤路工程，建成国宾大道，完成大学新区商业街招商；此外，还将充分发挥高校科技、人才资源优势，筹建一座占地298.5亩的海西大学科技园，经过4年的建设，如今上街大学新区
12、已经云集了福建师大、福州大学、医科大学、中医学院、闽江学院等省内院校12所，师生近9万人。上街大学新区将大力发展高新技术产业、教育文化产业、商业服务业、房地产业及旅游业等五大产业，形成省会中心城市新兴的科教区和旅游区。新区将充分发挥高校科技、人才和新城区资源优势，加强对南屿、南通等周边地区辐射，不断完善教育、研发、生活服务等功能，形成文化氛围浓厚、科技产业发达、高新人才集聚、生态环境良好的“智慧之城”。为加快县城新区建设步伐，闽侯县全面开工建设新区江滨路、中路、经济适用房、员工公寓、省职业艺术学院等项目。旧城改造安置房建设也已启动，第二期旧城改造也在筹划之中。为让群众满意，闽侯县在制订拆迁补偿
13、安置方案时，推出惠民举措，让百姓从被动拆迁转变成配合拆迁。旧城改造实行就地安置，把最好的地块用于建设安置房，让市民从有房住变成住好房。同时，新区内的市民广场、行政中心等项目也将加快启动建设。县城新区将建设“九纵三横”路网。至目前，“九纵”中的3、5、6、7、9号路已经建成。“三横”其中的“115县道（昙石桥闽侯大桥）扩建路段”已建成通车，另外“两横”的新区江滨路、新区中路建设也全面铺开，同时，新区中的江滨路南侧的滩地将建成湿地公园，打造成闽侯人自己的江滨公园。县城发展以甘蔗为中心，新区开发与旧城提升并举，推进荆溪、白沙、竹岐沿江联动，连片开发，将昙石山文化与现代文明相融合，形成支撑产业发展、承
14、接山区劳动力转移、适宜人居的有“历史”的新县城。建好“三城”的同时，闽侯把山区发展摆在更加突出的位置，确保山区人民共享“三城”发展的成果。闽侯坚持城市支持农村、工业反哺农业，在人力、物力、财力上支持山区农业产业化发展，促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，切实提高山区人民生活水平。山区发展将立足资源优势，大力推进新农村建设，加快旅游、林木、水力等资源的综合开发和利用，培育壮大农业特色产业。开展平山协作，制定山区资源开发的优惠政策，积极引导平原企业家投资开发山区旅游和农业资源，把山区建成闽侯县的大后方。继续实施“造福工程”，促进山区群众向县城和区域中心镇集聚。鼓励山区、半山区农民搬
15、迁到县城和沿闽江地带生活，实现下山脱贫和异地脱贫。闽侯县悠久的历史，特殊的地利位置，既给新农村建设带来了优势，同时也带来挑战。（二）存在的主要问题区域发展不协调。平原与山区之间的发展差距比较大，在居民收入与消费、公共基础设施建设等诸多方面都存在差距，制约了农业、农村快速发展步伐，影响了农民生活水平快速提高。农业农村发展仍处在攻坚克难阶段，解决好“三农”问题任重道远。尤其是山区乡镇工业化进程较慢，传统农业生产所占比重较大，农业产业化经营机制不够完善，农民组织化程度较低，仍以典型的小农经济为主，基础设施落后，农民收入低等。尽管，闽侯县政府每年都发挥县内企业多和靠近省城的优势，组织多场大型劳动力转移
16、对接企业招聘现场会，但由于劳动力素质等原因，许多人被挡在企业门槛之外。公共基础设施问题。闽侯县农村水电，交通，通讯，教育等基础设施还不适应现代农业发展的需要，特别是山区乡镇基础设施比较落后，不同程度的影响了山区乡镇经济的发展。由于乡村建设规划滞后，农村科技、信息等服务体系不健全，融资难，技术落后，人才匮乏等都成为制约农村经济发展的瓶颈。（三）对新农村建设的几点意见和建议1.做好规划。充分考虑今后工业化、城镇化的长远趋势，突出重点镇和中心村的建设，平原区立足城镇化，与福州接轨，山区乡镇则侧重于环境整治，改善农村生产、生活环境。注重人与自然的和谐，根据乡镇的区域环境，不推山，不毁林，控制占用耕地，
17、走可持续发展路线。以“三城”（青口汽车城、上街大学城、新县城）建设为重点，带动山区建设。坚持用发展的理念调整城乡关系，整合城乡资源，建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效机制，努力改变城乡二元经济结构，走出一条城乡统筹发展的新路子。把推进农村工业化、城镇化作为统筹城乡发展的根本途径，推动农业产业化、工业化和城镇化的有机结合、相互联动，促进县域经济的快速发展。2.大力发展生产力。进一步深化科技体制改革，充分发挥紧邻省会和上街大学城新区的区位优势，建立以高校为主的知识创新体系。推进科技进步，为高新技术成果商品化，产业化提供有效的体制保障。围绕闽侯县高新技术产业领域的技术储备要求，支持大学新区的重
18、点科研项目建设，形成技术创新系统的核心。以企业为服务主体，坚持走新型工业化道路，依托科技创新和产业发展平台，率先形成产业集聚化、制造信息化、标准国际化、资源集约化的先进制造业体系，打造海峡西岸先进制造业基地。将闽侯经济技术开发区建设成为对接省会城市的强势工业走廊和两岸制造业合作重要基地。大力发展高端研发、科技孵化、总部经济、电子信息、创意产业等高科技、高附加值产业，形成高新技术产业集聚区，充分利用大学新区的高校、科研院所的人才资源和技术优势，推进产学研合作，加强应用研究和技术储备，加速科技成果向现实生产力转化。加快转变传统农业生产经营方式，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，提高农
19、业整体水平。大力发展特色优势农业。在稳定粮食生产的同时，大力发展面向城市的特色品牌农业。根据气候特点，市场导向，鼓励竹岐、鸿尾、白沙等乡镇发展橄榄、脐橙、无公害精细蔬菜、草腐菌，大湖、洋里、小箬、廷坪等乡镇发展高山反季节蔬菜、水果、高山茶叶、中药材、油料、名贵树等种植业，引导花卉种植业往山地转移。同时充分利用宜养区的草山、草地和水域资源，适度发展亲环境型草食性动物和水禽养殖业，大力发展休闲观光农业，逐步形成具有特色的现代农业生产格局。3.加快信息化建设进程。加大闽侯县信息化基础设施投入力度，通过对现有通信网络进行优化升级，重点实施光进铜退建设“光网城市”，构建“无线闽侯”，打造电子商务、电子政
20、务综合服务平台，加快下一代互联网、物联网建设，实现闽侯“智慧海峡、智慧政务、智慧经济、智慧生活、智慧农村、智慧网络”六大领域的信息化项目建设，经济基础与上层建筑协同运作，电子商务与电子政务互为基础，共同促进，一并构成数字闽侯的基本要件。加强传统产业信息化研究与推广，建立闽侯县中小企业信息化的公共服务平台，建立现代物流信息平台，推动物流产业发展，提高县域经济的综合竞争力。实现以信息化推动工业化的发展进程。4.多渠道增加就业岗位。积极发展就业能力强的劳动密集型产业和服务业，充分发挥民营经济和中小企业扩大就业的作用，促进充分就业。开发和创造政府补贴的公益性就业岗位，用于安置生活困难和就业困难人员,帮
21、助零就业家庭解决就业问题。鼓励扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业。建立促进就业与失业保险、低保工作的联动机制。落实高校毕业生就业扶持政策。落实军队复员转业退役军人安置和促进就业的有关政策。大力开展职业技能培训，增强培训的实用性，提高各类劳动者就业能力。通过定向培训、订单培训、校企联动、上下内外结合等措施，不断拓展劳务协作网络。引导农业转工业中的失地农民解决就业问题，帮助他们走上城市居民的生活之路。5.制定优惠政策。吸引外、侨、台、内资更多地投向农业领域。建立城乡统一的新型户籍管理制度，增强城镇吸纳农村劳动力的能力。切实做好农村实用技术人才培训，增强农民增收技能。切实采取有效措施，大力发展集体经
22、济，加快土地流转，采用合作社等多种农业合作方式，拓宽农民创收渠道。积极发展民营企业，促进农村劳动力就地就近转移，加大农村基础设施和公共设施投入，提高农民福利水平。加快农村路网改造，实施村通村公路、自然村公路等新改建项目，实现较大自然村通达硬化公路，形成完善的农村行政村通达公路网络。搞好村庄和通道绿化，实施乡村整治，建设垃圾收集和生活污水处理设施，改善农村生活环境，因地制宜建设农民新村，为农村留住人才创造有力条件。积极发展农村金融，活跃农村金融市场。按照市场化原则，适当放宽对农村中小企业和农户贷款利率的浮动范围。促进农村信用社的股权多元化，股权形成和流动的开放化，努力消除资金流动的城乡封锁和分割
23、。在加强监管、防范风险的前提下，谨慎积极地促进民间金融发展和改革创新，有条件地放宽对民间金融发展的限制和约束，促进农村金融市场发展。加强平原乡镇与山区教师轮岗交流，提升农村中小学教师素质，逐步提高山区教师与支教教师待遇，全面促进全县农村义务教育的均衡发展。加强农村公共卫生服务网络建设，健全农村三级医疗卫生防疫服务体系，实现一村一所，努力推进新型农村合作医疗制度建设，完善新型农村合作医疗信息系统。进一步落实县级医疗卫生机构帮扶山区卫生院工作，推进村级卫生所建设。完善农村医疗救助制度，加强农村药品监管，规范农村医疗卫生服务，加大农村传染病和地方病防治力度，推进农村协调发展。行政管理（本科）社会调查
24、计划与要求一、选题与形式“社会调查”的选题应符合行政管理专业的特点，结合我国公共管理的实践以及一些热点问题，有针对性地选题，并实施社会调查。“社会调查”可采取行政机关实习、实地综合考察、案例分析等形式。题目格式：关于“A”“B”的调查报告.A是一个具体的单位或地区；B是调查的主题。如：关于金山区农村家庭养老情况的调查。A是金山区农村，B是家庭养老。二、调查报告格式两种格式：建议做一般格式的调查报告。（一）一般：包括：1、调查对象、概况；2、调查涉及的主题实施情况（实施的措施）3、调查主题实施中存在的问题；4、对策思考（解决问题的措施）5、调查结论（二）案例1、案例概要，包括：（1）案例来源；（
25、2）案例内容概要2、案例分析及对策，包括：（1）案例中发现的问题；（2）行政管理理论依据；（3）解决问题的对策。3、分析的结论及其推论，包括：（1）结论；（2）理论及实践推论；（3）感想。三、时间接点（一）1-4周，选题（二）5-10周，撰写报告（三）5月中旬底提交调查报告。提交的内容：1、填写完整的由上海电大统一印制的本科用社会调查考核表手册。2、案例分析（社会调查）报告一份（包括初稿和定稿）、内容提要和写作提纲，案例分析（社会调查）报告定稿应用A4纸打印提交。指导教师应填写评审成绩和评语，同时要有社会实践单位的评语和盖章确认（案例分析报告由学生所在分校盖章确认）。四、调查报告编辑、打印格式
26、（一）关于字体：1、内封：统一格式。2、内容提要（1）标题：黑体，小4号、加粗。（2）内容：宋体，小4号。3、提纲（1）标题：黑体，小4号、加粗。（2）内容：宋体，小4号。4、正文（1）大标题：黑体，小二号，加粗（2）一级标题：黑体，4号，粗体。（3）二级以下标题及正文：宋体，小4号。（二）排版格式（1）段间空1行（以一级标题段落为基准）；（2）正文内注释：凡遇有注释数据资料出处的，均用脚注，页下注一个以上者，用阿拉伯数字顺序标出。（3）行间距：1.25（三）装订按照以下次序装订：1、内封；2、写作提纲；3、内容提要；4、正文。行政管理调查报告：关于就业再就业的调查就业再就业工作是民生之本，是
27、落实民生工程的重中之重。再就业具体指中国在新时期出现的因为企业倒闭等原因而使部分工人下岗无工作做，然后又重新找到自己合适的工作。这是一项国家的世纪工程。在社会保障所实践调查的这一段时间知道了失业对一个人的生活是有着巨大影响的，而且一旦失业失去稳定的收入来源，生存都成了问题，这不但不利于社会的稳定，也不利于经济的发展我了解到就业再就业工作的重要性。在此基础上了解到了就业再就业在社会工作中是多么的重要。只有工作稳定、失业率降低这个社会才会更加稳定和和谐。接下来，我就说说在我们乡镇事务所实践过程中的认识。乡镇劳动保障事务所负责辖区内城镇企业下岗职工、失业人员（待业人员）、退休人员和农村剩余劳动力有关
28、劳动和社会保障的管理服务工作，其主要工作职责是：1、为辖区内的下岗职工，失业人员（含城镇失业人员）、退休人员和农村劳动力提供劳动保障管理服务工作。2、为求职人员提供求职登记服务。3、对辖区内劳动力资源进行摸底、调查和登记，并建立劳动力资源台帐、下岗失业人员台账、就业困难人员台账、高校毕业生台账、退伍军人台账、农民工台账、就业培训台账、政策落实台账、岗位开发台账等各类台账；对辖区所有用工单位的用工情况和用工需求情况进行调查摸底和登记，建立各用工单位的在职人员花名册，对辖区内的用工情况有所了解，并做好岗位推荐和职业介绍工作。4、开展再就业援助。提供就业信息；对取消低保的失业人员进行再就业就业补；、
29、对失业人员创业的提供再就业小额贷款；对失业人员进行免费的岗位培训、创业培训等培训。5、开展劳动保障政策咨询、信访接待工作。6、协助劳动保障行政部门开展业务工作，督促用工单位进行用工登记、签订劳动合同以及参加社会保险；协助劳动保障行政部门开展劳动保障监察活动。7、开发社区就业岗位，建立社区公益性劳动服务队，开发公益性就业岗位，安置就业困难人员从事工作；吸纳下岗失业人员，4050人员实现再就业（如家政服务、物流配送、修理修配、幼托保健等）。8、指导和帮助建立退休人员、下岗失业人员自治组织，有条件的街道工委筹建退休职工社区党支部和下岗失业人员社区党支部。9、负责辖区内城镇新增就业人员、城镇失业人员就
30、业再就业、就业困难人员就业再就业的各类数据的统计和报送。10、加大就业再就业的法律宣传让就业人员懂得用法律武器保护自己的合法利益不受侵犯。11、加大劳务输出，增加就业机会。但是，在调查实践的过程中还是发现了一些问题。1、失业人员由因年龄结构偏大，文化水平低，给再就业带来困难。2、失业人员普遍没有技术，失业前所学和所做的工种给再就业挂不上钩，因而再就业难。3、两有人员就业十分困难，即有就业能力，没有就业愿望，有就业愿望，没有就业能力。这部分人大多数都属于弱势群体。存在着宁愿吃低保，不愿就业的思想，靠国家救济度日。4、现在较多的民营企业，经济还不发达，对招收下岗失业人员没有什么优惠政策，所以宁愿招
31、有技术年轻的农民工和外地民工。他们冲击着民营企业用人的空缺岗位，所以下岗失业人员再就业困难。6、下岗失业人员，对用工信息闭塞，不畅通，就业只有找体力笨重，时间长，工资极低的工作，所以不愿意再就业。7、困难群体就业难。下岗失业人员、“4050”人员、农民工、复员退伍军人、大学毕业生等群体都存在一定程度的就业难问题。失业人群主要就集中在以上人群。大学毕业生等群体虽然具备年龄优势，大学生还具备文化优势，可就业技能缺乏是客观存在的。大学生还存在眼高手低的通病，条件不合理想的工作往往不愿意干。8、企业用工难。这在当前的中国具有普遍性。大部分企业以劳动密集型为主，占80%以上员工为普通操作工、普通技工，几
32、乎所有的生产性企业都不能满员招到工人，有的甚至缺口达40%至50%，一些高级技工和有经验的高级管理人才也缺工严重。而且一些企业工资待遇较低，工作时间较长，每周工作六七天、每天工作10小时以上是常事，节假日还经常要加班；工作条件较差，一些偏僻的工业区存在着交通不便利，厂区配套不完善，安全保障低的问题。9、农村劳动力转移难。农村劳动力队伍庞大，据不完全统计，经商、务工转移了30%，尚有70%的农村劳动力得不到转移。并且农村劳动力观念落后，综合素质较差。大部分人存在故土难离、月是故乡明的思想，缺乏奋斗精神，害怕创业失败，害怕外出务工找不到合意的工作，丢面子。加上他们文化水平、技术技能普遍不高，所以转
33、移较难。10、女性在就业中一直处于弱势地位。特别是4050人员占多数。多数企业一般都不喜欢招录女员工因为企业在使用女性员工时的成本高于男性，妇女出来和男性一样参与社会竞争，还要承担生育、养育、和照顾家庭的责任。而且失业人员中的女性大多数集中在4050人员中她们大部分文化素质较低。下岗失业女性一般都已婚有子女，失业后操家带孩子似乎又成了一种理所当然的主业，而要她们走出家庭参加培训、学习，接受新知识，掌握新技能，尽快实现再就业，比下岗失业男性要困难的多，尤其对丈夫有较稳定的职业或有较高收入的下岗失业女性来说，更是如此。根据以上问题我自己总结了几点提高就业率的建议。1、要加大职业技能培训力度。要整合
34、政府培训机构、高校、技校等职业技能培训资源，规范社会培训机构、企业的职业技能培训行为，开展丰富灵活职业技能培训，提升劳动者就业技能。对辖区内下岗失业人员进行免费技能培训。培训专业有缝纫，计算机应用、家政服务、保安、按摩等。鼓励自谋职业，培训后使其找到适合自己的就业岗位。2、组织辖区内的失业人员参加区就业局组织的大型招聘会，失业人员根据自己的特长，找到适合自己的就业岗位。要扎实推进公共就业服务。要积极开展“春风行动”、就业援助月等活动，为就业困难群体免费服务。要加大公益性岗位开发力度，妥善安置就业困难群体。3、和社区一道组织镇辖区的失业人员参加区就业培训中心承办的SYB创业培训，使他们学到创业的
35、技术。从而实现再就业。4、积极和辖区内的企业沟通用工信息，使失业人员重新走向工作岗位。实现家门口就近就业。5、对镇辖区内的两有人员实行重点帮扶，了解其家庭情况和生活现状，帮助他们实现再就业。6、积极扩大再就业工作，挖掘辖区外的就业岗位。给失业人员提供了就业机会。7、加大劳务开发。与用工需求量大的地方签订合同。定期向他们输送劳动力。8、加大女性在就业中的地位。鼓励她们走出家门走向社会，积极参加政府组织的再就业培训。实现女性的就业再就业。9、帮助下岗失业人员、“4050”人员、农民工、复员退伍军人、大学毕业生等群体认清当下的就业形势，树立新的正确的竞争意识和择业观。10、加大社区的公益岗位。提供给
36、就业困难的人员，让其实现再就业。总之，再就业问题不是短时间内能够解决的，这需要全社会的共同努力。行政管理调查报告：嘉定人才中心服务平台管理改革的调查报告一、嘉定人才服务中心概况嘉定区人才服务中心是1992年经政府批准，由区人事局主办的人才服务机构，是上海市人才中介协会常务理事单位，目前拥有5名人才中介师、6名人才中介员。中心一直致力于成为规范、诚信的人才服务机构。上海市公共人才发展服务平台是一个为人才发展提供全方位服务的开放式综合服务体系，嘉定人才中心作为政府的公共人才中介服务机构，是平台的组成者之一。嘉定人才中心在平台的建设管理过程中，不仅让自身的服务功能得到提升，同时服务内容得到了更大的拓
37、展。二、改革的措施（一）确定改革工作目标待添加的隐藏文字内容2原来由于受到各种限制，各个区县中心都各成一体，互相之间没有太大的关联，同时因为各中心自身内部长久以来事业单位大锅饭的滞后管理，使得各个中心面临着越来越小的社会影响力。上海人才发展服务平台就是一个整合各中心力量，为人才提供全方位服务的开放式综合服务体系。上海人才服务中心嘉定分中心作为人才发展服务平台建设管理中的一分子，首先确定利用系统内部资源，集聚人事系统内的服务功能，建立起与其它各区县人才中心联动合作，统一对外的管理体系，使得中心成为“功能成体系、服务创品牌、工作有合力、团队创一流的”人力资源服务机构。立志成为上海西北部人才的集聚中
38、心，成为“汽车嘉定”新城建设的重要后盾。（二）确定六大统一1、一工作制度中心从平台开始建设起就开始着手对原有的工作制度进行了规范。规范了事假制度：因事必须本人处理者可请事假，半天以内由部门负责人批准、半天以上，一天以内的，报办公室批准，一天以上的需经中心领导审批；工作时间必须佩戴胸卡；在工作时间不看书包杂志、不吃零食、不玩电脑游戏、不上网操作股票等等诸多条款都写入了中心的职工守则里。实现了中心工作制度标准化，解决了中心长期存在的松散情况。2、一人员服饰针对原来中心工作人员穿衣随便的情况，中心领导在此次建设中特意为员工设计制定了统一的工作服装，规定了员工每天必须统一着装，无形之中又增加了员工的团
39、队感。3、一规范语言作为窗口性行业，在整个平台建设管理过程中，语言的规范化是此次改革的重点之一。中心针对这一问题专门组织了多次礼仪培训，强调了“微笑服务”，并要求员工在接待群众及单位时礼貌规范用语“您好，您有什么需要我为您服务”是员工接待时基本礼貌语言。平台建设中把这条也纳入了各区县年终的考核内容之一。4、一服务质量为统一服务质量，符合ISO9001质量管理体系的要求，中心组织了多次全体员工的质量管理培训，加强对平时工作中存在问题的沟通，从思想上加强工全体员工对质量管理的重视程度，促使全体员工在工作中遵守质量要求，实行年度内审制度，及时有效地处理客户投诉，逐步把ISO9001的质量要求和规范融
40、合在全体员工的平时工作中。5、一考核体系中心利用平台建设中启动的“八大服务项目”，设置专岗专人，同时对这些工作人员制定统一的考核体系。以自身努力和后边平台业务共同发展为考核目标，如负责派遣员工根据其全年平台业务完成情况及年终互评得出其全年考核结果，从而给予其优秀、良好、合格三类不同奖惩。这一考核体系的出台，打破了原来中心“做好做坏一个样”的大锅饭制度，让全中心的员工都依据其不同的努力成果得到其应得报酬，激发了员工的斗志，这是整个平台建设过程中最能振奋人心的一事。6、一规范性文件在总结了以前的经验基础之上，平台制定上海市公共人力资源服务试行办法的规范性文件，确立各中心公共人力资源服务工作管理体系
41、和服务机制，规范了服务项目，统一了服务标准。（三）坚持三大原则1、改革过程中坚持“党管人才、政府主导”的原则在整个平台改革过程中一直对外宣传是平台面向市场，使得全市的中心联合占据市场主导地位，但这并不是说脱离党的领导，嘉定分中心确定了“政府主导、统筹规划管理、协调发展”的中心发展原则，政府对外地人员的问题相当重视，因此，我中心也把办理居住证、人才引进等多项政府实事工程作为平台的工作重心。2、持“客户至上”原则原来我们的许多工作人员工作态度散漫，一副“朝南坐”的脸对着客户，对着百姓。平台的启动，使得政府职能有所改变，打破原来员工的固有思维，这一原则特别对政府职能的操作提供了更高的要求。我们在办理
42、居住证时，如果还是以前的思想认为自己手握重权而态度冷淡甚至蛮横，我们的平台不仅仅嘉定有这个服务内容，其他各区县也有，其他去区县也可以接收办理。因为客户的流失就有可能影响其年终的考核，该举措使得员工必须懂得“客户是其衣食父母”，提高办事质量，加强办事效率，从而更好的服务大众。3、持“网上服务”原则此次平台建设，引入平台概念，进一步说就是网上平台的意思，我们中心对户籍人才引进、居住证、解决困难人才调沪、档案挂靠等方面正在逐步计划进行网上服务功能，目前已经有50的业务在网上进行操作。在市中心的启动下，我们不断努力探索，增加人性化功能，优化后台服务，真正体现“以人为本，服务至上“原则，让单位和个人足不
43、出户轻松办理业务。（四）进一步加强自身建设1、高全员综合素质人才发展平台建设要求各人才机构的员工具备较高层次的能力，06年我中心安排员工参加各类专业化、系统化的培训；组织ISO内训，落实质量管理；组织员工外出考察学习，培养团队精神，提高工作积极性；丰富图书馆藏书，满足员工的学习要求，加快向“学习型组织”转变进程。2、续优化组织结构根据人才服务平台建设、项目设置等要求，本着既满足组织发展要求，又兼顾员工意愿的原则，平稳、有效地推进改革，为人才服务大平台建设提供可靠地组织、机构保障。三、问题与思考（一）改革中存在的问题上海市人才服务中心嘉定分中心这次的平台建设管理从目前看来是相当成功的。但是也存在
44、一些问题。1、的思想还不够解放在整个平台的建设及改革过程中，我们一直坚持要进一步解放思想，转变观念。但是在实践中我们发现我们的有些员工包括领导者其思想还转变的不够彻底，过分强调其职能作用，忽视其服务功能。我们在改革中经常收到这样那样的投诉，其内容大多数都是关于服务态度过于冷淡，或者是过分强调能办什么，不能办什么，没有人性化。我们应该学习其他中介机构，从计划主导向市场导向转变、从重管理向重服务转变，不断增强“人才国际化意识”、“人力资本优先积累意识”、“人才价值意识”和“人才资源保护意识”，真正意义上的实现思想转变。2、各中心开放式交流和合作不够多平台建设之初的目的是为了加强各中心的优势互补，扬
45、长避短，整个人力资源。但是在目前平台推进至今，我们经常会遇到这样或那样的问题，在这当中我们多次联系金山、奉贤等区县，发现大家互相间的交流太少，平台似乎整合了各区县，却又好像大家各管各的，随时都可以脱离。3、很好处理改革中的理论与实践的关系问题上海这个服务平台虽然在理论研究方面研究的很透彻，并且也是三番五次的专题讨论，但在实践方面，在改革的深度和力度却还不够。就如前面提到的“三大原则”，虽然出发点是好的，但是从目前来看，真正做到这三点还是有难度，首要问题就是平台的后台理论、技术服务跟不上实际操作，问题很多，而目前看来还是柜面操作更为简单，看来真正做到“网上办事”社会化服务还要有段时间。4、 能量
46、的释放不畅因为以前事业单位遗留下来的恶习，在人才使用上的论资排辈现象依然阻碍着能人、强人的脱颖而出，还没有真正缺乏让一大批优秀人才脱颖而出的制度环境。从嘉定分中心的人员结构来看，目前中心内本科学历只占整个中心内成员的5，而硕士以上学历人才为零，中心内绝大多数人是专科学历，甚至高中学历。虽然在此次改革管理中一再重申要让能者上，但是真正实施还是有压力存在，因此，让人才的潜能得不到很好的发挥。所以说，用人制度不改，平台建设将困难重重。（二）对策思考针对以上在平台建设中出现的一系列问题，边改革边努力探索改革的最好途径。首先，市中心能否经常组织平台的各个项目负责人及时进行经常性互访，交流工作经验，开展互
47、利互惠的合作，使各中心之间的平台能实现真正意义上的对接。市中心也同意我们的看法，2006年4月15日组织了其他几个区县的中心主任来我中心调研，对平台建设中出现的问题特别是网络后台不实用这个问题进行了问题探讨。其次，“海纳百川”走出嘉定寻找人才。2005年底平台的各分中心主任在中山西路人才市场内组织了一场专门的招聘会。根据岗位设置要求，广纳贤才，不再拘泥于小环境里觅求人才。最后，改革用人制度。根据岗位需要，在面向社会公开招聘后，择优聘用具备相关条件的优秀人才。受聘者均不进中心编制内，其人事关系直接进嘉定人才公司内。但这些员工的工资水平与编制内职工同等待遇，打破了旧的用人机制，也打破了身份界限，引入了竞争机制，体现出公开性与灵活性。四、调查总结在整个平台建设过程中肯定是困难重重，但是中心的改革之路必将继续下去。只有重新定位，面向市场，面向广阔的企业和个人，人才中心才不会被淘汰，才不会有危机感，我们将继续协调管理，整合相关资源，贯通全市服务平台和信息网络，加强自身管理，为人才和用人单位提供更优良的服务和发展环境。本人通过参加社会实践，对行政管理的现实情况有了深入的观察，对教材上的理论有了进一步的理解，真正完成了一次从理论到实践，再从实践到理论的升华。相信这次社会实践学习对今后的专业学习和实际工作一定会有很大的帮助。
