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1、国际创业现状与发展趋势知识经济时代，高科技产业发展已成为一国竞争力的主要决定因素，而发展高科技产业不仅需要大批创新创业型人才，更需要一个完整的国家创新创业体系的支撑，创业已成为一国经济持续发展的原动力。本章重点介绍主要发达国家或地区创业活动和创业风险投资的概况与特点；分析创业对一国经济发展的巨大推动作用与重大社会意义；研究创业和创业教育对于构建创新型国家、培养大批拔尖创新人才和千百万创新创业型专门人才的重要战略作用与意义。第一节 主要发达国家创业现状与趋势青年就业是各国政府和国际社会普遍关注的社会问题。随着经济全球化的进程和世界主要经济体经济增长速度的减缓，青年就业问题带来的挑战日益严峻。联合
2、国秘书长2003年世界青年报告中表明，在全世界失业人口中，青年占40%。据估计，目前世界上共有6600万失业青年。帮助青年创业是解决青年就业问题、提高青年就业能力、促进经济社会可持续发展的有效办法之一。早在1995年，联合国大会在其通过的到2000年及其后世界青年行动纲领中，就把建立青年自主就业（创业）的机制列为青年就业纲领中的首项实施任务。联合国教科文组织总部于1998年10月5日至9日，在巴黎召开自该组织成立50年以来首次世界高等教育会议，有115位教育部长，2 800多名高等学校校长、教育专家参加了这次会议，会议发表了21世纪的高等教育：展望与行动世界宣言（以下简称宣言），明确提出：培养
3、学生的创业技能，应成为高等教育主要关心的问题。宣言说：为方便毕业生就业，培养创业技能与主动精神，应成为高等教育主要关心的问题，“毕业生将愈来愈不仅仅只是求职者，而将首先成为工作岗位的创造者”。大会发表的高等教育改革和发展的优先行动框架又强调了这个思想，指出：“高等学校，必须将创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标”，要使毕业生“不仅仅成为求职者，而且逐渐成为工作岗位的创造者”。1999年4月26日至30日，联合国教科文组织在汉城举行第二届国际职业技术教育大会，突出强调培养学生的创业能力。会议指出：为了适应21世纪新的挑战和变革的需求，革新教育和培训过程必须包括创业能力，这种能力无论对工资形式
4、就业，还是自我谋职都同等重要。创业能力是一种核心能力，创业能力包括：创业态度，创造性和革新能力，把握和创造机会的能力，对承担风险进行计算，懂得一些基本的企业经营概念（如生产力、成本）和自我谋职的技能等。创业能力必须通过普通教育或技术与职业教育来培养，这种能力对个人在各种工作领域内激发创造力和革新性至关重要。创业者创立的小企业能够提供现代经济中大量的工作机会，促进经济发展。知识经济时代，高科技产业的发展将成为一国竞争力的主要决定因素，而高科技产业的发展不仅需要大批具有创新精神和创造力的人才，更需要一个完整的创业体系的支撑，创业已成为一国经济持续发展的原动力。目前，发达国家尤其是美国，在创业教育的
5、实践探索中已积累了丰富的经验，源源不断地培养出大批具备创新、创造、创业能力的人才，以比尔盖茨为代表的创业者们已经彻底改变了美国和世界的经济，创造出前所未有的巨大价值，推动了整个社会经济、高科技产业和创新体系的蓬勃发展。研究和借鉴国外高等院校创业教育的成功经验与运行模式，对于推进我国高等教育的现代化、国际化，大力培养具有创新、创造和创业能力的高素质人才，以适应市场经济的发展，无疑具有重要的战略意义和深远的社会影响。一、美国的创业活动与高校创业教育1美国大学生的创业计划竞赛今天，美国的高科技产业持续高速发展，大量充满活力的新公司不断涌现，树立了众人向往的榜样。同时，大学校园的高技术创业浪潮也席卷整
6、个美国，大学生的创业热情空前高涨。美国大学的创业计划竞赛正是在这种形势下应运而生的。创业计划又名“商业计划”（Business Plan），是一无所有的创业者就某一项具有市场前景的新产品或服务向风险投资家游说以取得风险投资的可行性商业报告。大学生创业计划竞赛不是普通意义上的大学生的专业比赛，而是以实际技术为背景，跨学科的优势互补的团队之间的综合较量。竞赛的意义也不局限于大学校园，从某种程度而言，创业计划竞赛是高等院校与现实社会和大学生与企业之间的互动与沟通。创业计划竞赛是借用风险投资的实际运作模式，要求参赛者组成优势互补的竞赛小组，提出一个具有市场前景的技术产品或者服务，围绕这一产品或服务，以
7、“获得风险投资家的投资”为目的，通过深入研究和广泛的市场调查，完成一份完整、具体、深入的商业计划。目前，美国已有包括麻省理工学院、斯坦福大学等十多所世界一流的大学每年举办这类竞赛。Yahoo、Excite、Netscape等很多公司就是在斯坦福校园里的创业氛围中诞生的。美国大学校园的商业计划竞赛起源于1983年，当时德克萨斯州立大学奥斯汀分校的两位MBA学生希望借鉴法学院的一种模拟法庭形式举办商业计划竞赛，以此来推动高校的MBA学生走入社会，进行企业策划的演练。当时他们的活动并没有受到多大的重视，校方只给这两位同学象征性的经费支持。这两位商业计划竞赛的创办人经历千辛万苦，终于成功举办了世界上第
8、一次商业计划竞赛。不过，当时的影响还无法与今天相比。当德州大学奥斯汀分校的商业计划竞赛的举办者为了吸引新闻媒体和其他各方面的注意，开始邀请著名的宾西法尼亚大学沃顿商学院等几家全美最有影响的商学院参加他们的比赛并且展现出极大的竞赛价值时，许多美国高校开始群起仿效。MIT、Stanford、Harvard等著名高校先后创办了自己的商业计划竞赛。其中以MIT的商业计划竞赛（现在更名为创业计划竞赛）最为成功。MIT的“五万美金创业计划竞赛”（$50K Entrepreneurship Competition）已有十多年历史，影响非常之大。MIT创业竞赛成功的主要原因是：首先，他们提倡全美最优秀的MIT
9、工学院和位居全美前五位的MIT斯隆（Sloan）商学院的学生在竞赛中进行密切合作，每一届创业竞赛组织三次组队沙龙，此外，他们每个月还举行一次午餐会，所有团队成员聚在一起商讨合作；其次是庞大的MIT校友网络，这些MIT的校友对自己“师弟师妹”们的帮助对于他们在创业阶段的成长起了非常重要的作用；再次，MIT的创业竞赛吸引了一大批优秀的天使基金投资家、风险投资家、律师事务所、会计师事务所、咨询公司来参与他们的活动，这其中有许多投资和项目买卖的成交都直接与这些公司有密切的关系。MIT的创业竞赛从1990年至今已成功举办了十多届，其成就令人瞩目。1990年仅有一份获奖的计划赢得了风险投资，今天已成为很成
10、功的一家高技术公司。但1997年度的竞赛结束后，当年就有7家公司从竞赛中诞生。从MIT创业竞赛中诞生的公司几乎每年都在增加。更有许多成熟的商业计划被一些高技术公司以高价买走，进而促进了周边企业的发展。这些从MIT创业竞赛中诞生的公司大部分发展十分迅速，年成长率通常在50%以上。剑桥的一家咨询公司统计的结果表明，表现最优秀的50家公司中竟有46%出自MIT的创业竞赛。这并非偶然，因为从MIT竞赛中诞生的公司大都具有以下特征：高技术含量；创业者是MIT的佼佼者；发展十分迅速。一批批的创业者在比赛中得到锻炼和成长。风险投资家们涌入大学校园，寻找未来的技术经济领袖。除了MIT的创业竞赛外，还有德州大学
11、奥斯汀分校的Moot Corp等四个国际商业计划大赛也闻名整个美国。这些商业计划竞赛每年都吸引着大量的风险投资基金的注意，成为美国校园一道独特的风景线。从某种意义上说，高校的商业计划竞赛已经成为知识经济时代美国经济的直接驱动力量之一。创业计划竞赛与风险投资紧密相关。风险投资在美国出现于“二战”之后，举世闻名的硅谷就是风险投资的诞生地，风险投资和硅谷的高技术产业创业者们一起成长，和苹果公司、英特尔公司以及太阳微处理系统公司一起成长。风险投资和硅谷的创业者们一起经历50年的风风雨雨，铸就了硅谷今天的辉煌。在国际上家喻户晓的Yahoo公司便是一个风险投资的范例。当初杨致远凭着他对网络搜索引擎的构想赢
12、得了400万美元的投资，短短几年时间他的公司就创造出近70亿美元的市场价值，投资回报率高达几百倍。高科技与新兴服务企业的发展具有高风险、高投入的特点，这就决定了谨慎的传统投资模式已不可能为其提供充足的资本，于是风险投资应运而生。由于高科技产业存在技术风险、市场风险、管理风险，投资家不得不对每一项投资慎之又慎。这就要求创业者在商业计划中对市场作出清晰的分析，对产品的需求作出准确的预测，对未来企业的管理作出周密的筹划，对投资的收益作出可信的阐释。投资者也往往通过创业者提交的创业计划来了解和考察创业者，从一定意义上讲，创业计划是创业者创业起步的通行证。美国硅谷之所以闻名于世，是因为那里有世界上最好的
13、进行高科技创业的环境。一个年轻人如果有一个前景良好的高技术产品，他只需准备好一份优秀的商业计划，到创业投资公司展示一番，就会吸引到嗅觉灵敏的专门从事高技术风险投资的投资家们，他们会接踵而来，对这份商业计划进行全面深入的评估，一旦认定这份计划具有投资价值，这家第一天还一无所有的公司第二天就可以开始营业了。只要有了创业者、优秀的项目和风险投资，律师事务所、会计师事务所、咨询公司、提供办公场地出租以及员工招募的服务公司等都只需要一个电话就可以迅速提供服务。硅谷的人们深知时间对于在高技术领域占领先机具有多重要的意义，这种环境是硅谷成功最重要的原因。不仅世界上很多国家在效仿硅谷，美国许多地方也希望塑造本
14、地的“硅谷”，但都没能取得硅谷这样的成就，最重要的原因恐怕就是整个硅谷得天独厚的优良环境优秀的大学、优秀的创业者、优秀的投资家、优秀的创业环境。当代著名的美国高科技大公司，几乎都是创业者们利用风险投资创造出来的。Intel的摩尔、葛鲁夫，Microsoft的盖茨、艾伦，Apple的乔布斯，惠普的休利特、帕卡德，Netscape的安德森，Dell的戴尔，Yahoo的杨致远等无不是创业者们的典范，这些公司中大部分是年轻的学生在离校后不久甚至在学校里就开始创办的。创业计划竞赛活动在知识经济时代的风险投资浪潮中渐露峥嵘，目前，全球已有30余所大学举办创业计划竞赛，并已形成了一个全球商业计划竞赛网络，成
15、员来自美国、欧洲、亚洲，全球商业计划竞赛网络每年举行一次年会。2美国社会的创业活动与高校创业教育20世纪90年代以来，美国经济的高速增长堪称当代经济奇迹。全国每年都有100多万个新公司成立，创业为美国经济增添了活力，创造了大量就业机会，支撑了美国经济几十年持续强劲发展。未来学家约翰奈斯彼特认为，创业是美国经济持续繁荣的基础。世界管理学大师彼得德鲁克认为，创业型就业是美国经济发展的主要动力之一，是美国就业政策成功的核心。据麻省理工大学1999年的一项统计，该校毕业生已经创办了4000家公司，仅1994年这些公司就雇佣了110万人，创造了23220亿美元的销售额。美国作为创业教育的发源地，其创业教
16、育在理论与实践两个方面都积累了丰富的经验，目前已基本形成社会化的创业教育网络。在过去的20多年中，创业学已成为美国大学，尤其是商学院和工程学院发展最快的学科领域。据不完全统计，1977年时估计只有5070所学院和大学开设与创业有关方面的课程。1980年，遍及美国的163个院校都开设了创业课程。1984年随后的调查显示，开设创业课程的学校的数量已增加到260个；从19851991年，至少开设一门创业学课程的商学院数目由210所上升到351所，增幅达67%。1997年设立创业学教学计划的高等院校的数量继续不断增长，大约400所商学院开设了创业课程，125所商学院设置了系统的教学计划。在1999年大
17、约有1100所学院和大学开设了这一领域的课程，其中许多学院和大学还开设了创业学或创业研究专业。据统计，1994年美国共有超过12 000名学生参加创业或小企业方面课程的学习，而这一数字到了21世纪初又上升了50%（Katz，2003）。与此同时，创业领域的教授席位大幅增加，如表1-1所示。截至2005年，美国大约有1 600所大学开设了2200多门有关创业的课程（Hisrich，2005）。代表性的创业课程有：战略型创业（市场机会分析）、新企业创建（商业计划）、新事业融资（投资新事业）、创业高级原理（与企业家共事）等。数量上快速增加的课程有：内部创业公司创业（现有组织中的创业）、国际创业（跨国
18、界的创业）、管理成长型的组织（促进组织成长）、科技创业（科技型组织创业）。表1-1 美国创业领域的教授席位国家199119992003美国97237406其他国家434158全球101271564资料来源：吉林大学创新与创业研讨会（2005）相当多数大学将创业学作为辅修专业，不少大学则将其作为一门主修专业和培训重点，如著名的哈佛大学将必修的“一般管理学”改为“创业管理学”，许多大学甚至开设了创业学或创业研究专业，哈佛大学、宾州大学、凯斯西部保留地大学等从20世纪90年代中期已开始培养创业学方向的工商管理博士。创业课程除教授创业财务、营销、会计，安排学生与当地创业家与投资者接触外，还要求学生完成
19、一份创业策划书，这通常就是学生未来真正的事业。美国新闻与世界报道指出，每位哈佛大学商学院学生，都至少修过一门创业课程。哈佛还远征西岸，在硅谷设立研究点，仅2006年就开发出26个高科技创业的研究个案。哥伦比亚大学正在研究如何将创业议题贯穿整个课程。许多学校还设立了创业研究中心，经费高达数百万美元。美国管理研究所入学委员会（Graduate Management and Mission Council）在1998年夏季的研究显示，1998年的MBA学生中，有22%的人想要在5年内创业。密执安大学商学院院长怀特表示，现在学生的梦想不再是坐镇指挥财富500强企业，而是当比尔盖茨。 美国国家创业委员会
20、特别顾问、美国百森商学院创业学杰出教授杰弗里蒂蒙斯，2006年4月在中国天津“创业研究与教育国际研讨会”上发言中说到，创业的教育和研究，从根本上改变了美国和整个世界商学院的教育研究和经营方式，这一切并不是由谁安排的。他在会上引用了美国的一位非常著名的哲学家说过的话“那些让世界震惊的人们成功的秘密，就是他相信这个世界上没有什么东西是不可能的，这种精神正是创业精神的本质。”在美国，现在有很多大型企业都派员工来百森商学院学习，以教育自己的经理们，怎样具有更多的创业精神，怎样才能够拥有创业方面的理念、思维以及点子，使大公司也具有同小企业一样的灵活性和创业的精神。这在10年前几乎是不可想象的，那时候可能
21、美国大公司的老板都会闭上眼睛摇头说“我们对创业不感兴趣”。然而现在情况不同了，现在要求一个企业是扁平性的、快速的、灵活的、流动性的，而且是有创意的，这就发生了巨大的变化，这是创业学的一个巨大的革命。美国有个考夫曼基金会，是20世纪90年代由考夫曼博士建立起来的，主要目的是提供对创业者的支持。考夫曼本人表示：“我希望建立这样一个梦之队般的支持创业者的基金会，从而推动美国的创业。”他本人也建立了一个叫做Marry的企业，这曾经是一个世界上很大的医药公司之一。他所信奉的三条价值观念，也曾为美国著名的公司所推崇：（1）要同那些与你一起创业的人分享财富；（2）你想人们怎么对你，你就得怎么对别人；（3）要
22、回馈社会。在美国，现在有很多非营利性的基金会组织，这些组织都走上了创业的道路，走上了风险资本的创业管理治理模式。例如在美国有一个创业学基金会，它会在美国一些大城市开展活动，它还有一个非营利性的项目，是和一些年轻的中下层创业者进行合作，因为这些年轻的创业者甚至得不到家人的资助，也没有相应的社会资源或者关系资源用来创办企业，这些非营利组织就是为他们提供帮助。 杰弗里蒂蒙斯：杰弗里蒂蒙斯教授谈创业与创业教育张玉利创新时代的创业教育研究与实践北京：现代教育出版社，2006从考夫曼基金会资助的全国创业中心协会课题创业中心主任成功经验报告中，可以了解到美国当前创业教育做得最好的9所著名大学是：百森学院（B
23、abson College）、贝勒大学（Baylor University）、卡耐基梅隆大学（Carnegie Mellon University）、德克萨斯大学的IC2学院（IC2 Institute at the University of Texas）、仁斯里尔理工学院（Rensselaer Polytechnic Institute）、科罗拉多大学波尔德分校（University of Colorado at Boulder）、芝加哥的伊利诺大学（University of Illinois at Chicago）、大学城马里兰大学（University of Maryland at
24、College Park）、宾夕法尼亚大学沃顿商学院（University of Pennsylvania， Wharton School）。据美国高校和雇主协会统计，美国大学毕业生创业参与率已超过20%。大学生选择创业，并非受就业压力所迫的结果。与中国近年严峻的就业形势不同，美国近两年招聘的职位呈上升趋势，完备的借贷体系是美国大学生创业成功的必备因素，风险资金成就了大学生的冒险梦想。在创业初期，大学生往往资金有限。不过，美国是世界上创业投资最发达的国家，有成熟的资本市场，不仅风险投资资金充足，而且信息服务行业发达，各种咨询服务机构更是一应俱全，因而增加了美国大学生的创业计划的可行性。盐湖城的
25、一位房地产业的老板詹姆斯和他的儿子吉姆就于2002年建立了50万美元的犹他州大学基金。现在，包括摩根士丹利在内的投资者纷纷把钱注入该项基金中，使其规模扩大了10倍。此外，美国大学生还可利用信用卡借贷来创业。YouTube的创始人之一杨士骏之前就一直用信用卡支付每月高达1.8万美元的服务器费用。综上所述，美国高校创业教育特点如下：（1）学校领导高度重视创业教育美国高校创业教育的普遍开展以及形成比较完整的教学和研究体系，与学校的重视和支持分不开。美国加州大学洛杉矶分校的副校长埃尔温V.斯文森（Elwin V.Svenson）兼任该校创业教育研究中心的高级顾问。仁斯里尔理工大学现任校长雪利安杰克逊（
26、Shirley Ann Jackson）提出的仁斯里尔规划将创业教育摆在学校教学与管理工作的重要位置。仁斯里尔理工大学商学院院长兼任创业教育中心主任，并将2004年的MBA教学计划进行了重大调整，围绕创新者和创业者必须具备的技巧和综合知识来开展各种课程教学。从某种意义上来说，百森学院的立校之本就是创业教育，校长布朗M.贝埃弗（Braun M.Barefoot）、教务长迈克尔L.费蒂斯（Michael L.Fetters）和研究生院院长迈克赖斯（Mark Rice）都是创业教育领域中全球著名的学者。百森学院和伦敦商学院共同承担一年一度的“全球创业观察”（GEM）研究，自1981年以来每年均举办一
27、次百森考夫曼基金创业研究会及全球创业研讨会。（2）良好创业素养的专兼职教师队伍美国高校十分重视创业教育师资队伍的建设。一是鼓励和选派教师从事创业及创业实践体验，要求专职教师不仅具有一定的专业知识，还需要具有一定的创业实践经验和实践技能。很多美国大学商学院的教授都曾有过创业的经历，并担任过或现在仍然担任一些企业的外部董事，这使得他们对创业领域的实践、发展趋势及创业教育社会需求变化有良好的洞察力。二是注重吸收社会上一些既有创业经验又有一定学术背景的资深人士担任兼职教学和研究工作，并以短期讲学的方式参与大学创业教育项目。兼职教师具有创业或企业方面的实际经验，如风险资本家、创业家和实业家、新创立企业的
28、高级管理层人员等。例如，目前百森商学院拥有11位具有博士学位的专职教师，并拥有22位成功的创业家担任兼职教师。他们在担任创业教育教师以前，都有过企业见习或参与创业过程的亲身体验。而且他们还注意与企业保持经常的联系，努力争取企业对学校创业教育的支持，为学生创造模拟创业实践的机会，使学生有机会深入到企业观摩或实习，并能够带着他们预制的创业方案到企业进行检验，从中获得一些理论与实践上的经验。加州州立大学创业中心有9位教师，都对大公司做咨询工作，把企业的经验带到学校的教学中。英特尔（Intel）公司的前任首席执行官、现任董事长安德鲁S.格罗夫（Andrew SGrove），从1991年开始就担任斯坦福
29、大学商学院的兼职讲师，每年秋季讲授12门课程。资深兼职教师的加盟，为大学创业教育提供了鲜活的思维，极大地丰富了课堂教学内容。三是由于知识的不断更新，美国高校非常重视创业教育的师资培训，以适应创业教育的需要。一方面是对教师进行有关创业教育教学知识和创业实践的培训，另一方面是组织研讨会，使教师不断地获取新知识和新经验，并不断地开拓新的研究领域。自1982年以来，美国各相关单位都要组织不同层次的创业教育研讨会。 （3）教学计划系统性与教学手段实践性相结合美国大多数院校都将创业作为一个专业领域或研究方向，因而具有完整且成系统的教学计划和课程结构体系。以美国百森学院为例，学校设有创业课程教学大纲和外延拓
30、展计划。就创业课程教学大纲而言，它将课程分为公选课程与核心课程。公选课程面向全校学生，内容涉及外国文化、历史研究、文学艺术、伦理道德、自然科学及社会分析六大领域，体现科学教育与人文教育的有机整合。核心课程面向本科生和研究生，课程体系包括战略与商业机会、创业者、资源需求与商业计划、创业企业融资和快速成长五个部分。课程内容采用模块化结构，主要由基本理论、案例分析和模拟练习等模块组成。这种系统化的课程设计，有效地保证了创业教育理念的落实和教育目标的实现。美国高校创业教育注重采用实践性教学手段，如案例研究、商业计划、研讨、客座讲师、研究项目、实习、社区项目。哈佛商学院MBA学生的教学以案例讨论为主，学
31、生在校期间要学习分析约五百个案例。学生在校学习的两年期间有实习的机会，学生可到公司打工实习，平时上课期间，每个周末学生可以参加某个公司组织的活动。百森商学院的本科生从第一年开始，组成各种小组，做市场调研，产品研发，销售产品；到大学三四年级时，学生在选修创业课程的同时，创业研究中心为学生提供孵化器服务，支持创业项目。每周学校都请创业家、企业家到学校讲座，并组织开展商业计划书大赛。学校允许学生参与创办公司，边学习边创业；要求学生在完成学业的同时，还要合理安排自己的选课和参与公司运作。（4）创业教育组织机构多样化美国高校的创业教育组织机构主要包括： 创业教育中心，主要负责制定和实施创业教育课程计划、
32、创业教育研究计划、外延拓展计划； 创业家协会，一般由比较杰出的创业家组成，他们不但要参与教学，还要为创业中心提供资金和各种捐助； 智囊团，主要由董事长、首席执行官、总裁等组成，每年定期召开两次会议，提出一些改进的建议与措施，充分发挥咨询与外联的作用； 创业研究会，每年召开一次学术交流会议，为创业研究者提供人际沟通机会，出版会议交流论文、索引、文摘及相关信息； 家庭企业研究所，主要负责开设家庭企业系列讲座、家庭企业研讨会、颁发杰出家庭企业奖等，目的是帮助家庭企业快速成长并成功地把企业交给下一代。（5）科学的评价体系随着高校创业教育的迅速发展，其相应的评价体系也变得日益重要。20世纪90年代初开始
33、，美国的商业周刊、创业者（Entrepreneur）、成功（Success）等杂志就先后开始对大学创业教育项目进行一年一度的评估。为了更好地评估大学的创业教育项目，威斯帕（Vesper）在多年研究的基础上提出了创业教育评价的7个因素：提供的课程、教员发表的论文和著作、对社会的影响力、毕业校友的成就、创业教育项目自身的创新、毕业校友创建新企业情况、外部学术联系（包括举办创业领域的重要学术会议和出版学术期刊）。评价体系的构建与评价机制的运作，增强了高校间的竞争意识，也促进了创业教育的快速发展。（6）重视开展小企业创业教育 小企业的发展为美国社会作出了巨大贡献。小企业既能为社会提供新的就业岗位，又能
34、为社会开发新产品，还能为社会创造更多的财富，更重要的是推动整个企业界的发展，促进经济增长。因此，开展小企业创业教育是美国创业教育的重点。 1972年，美国第一家小企业研究院在德克萨斯大学建立，这是美国小企业管理局（SBA）启动的一个全国性项目，旨在为全国高校开设小企业咨询课程提供支持。该项目成为了美国创业教育中的一个重要里程碑。 美国还在大学和民间团体设立发展中心（SBDC），利用大学这个平台，对正准备创业的个人进行中小企业创业教育，提供创业咨询和举办研讨会，为创业者提供知识和技术准备。根据民间调查机构1995年的调查结果，在利用SBDC的个人和企业中，通过咨询产生效果的占咨询企业的87%，收
35、益增长的占17.5%（州平均增长7.8%），雇用人员增加的占11.5%（州平均增加2.5%）。SBDC的技术支援对增加企业的经济效益和人员就业机会产生了较大的影响。美国的创业教育也并非一帆风顺。1997年1月24日高等教育年鉴总结了美国创业教育中存在的三个方面问题： 创业教育不被世人所理解和认同； 教授在聘期内不愿在创业领域从事科研和教学活动，以免增加对自己未来前途的风险； 一流的刊物缺乏对创业研究的认识。美国创业教育有着30多年的历史和经验，这无疑对当前我国高等院校如何开展创业教育、建立创业学科、设置创业专业有所启发和帮助。 3美国的创业风险投资美国是风险投资的发源地。1946年世界上第一家
36、风险投资公司“美国研究与发展公司（ARD）”在美国成立，作为一家上市的封闭型投资公司，其成立的使命就是为新兴的企业提供权益性的启动资金，推动创业企业的发展。1957年ARD对数据设备公司（DEC）的投资大获成功，经过14年的发展，ARD对DEC的投资由最初的7万美元，增长到3.55亿美元，增长5000多倍，平均年增长速度达到84%。从此风险投资在美国及世界各地获得了极大的发展。在美国，初期的风险投资业是由政府鼓励和扶持的，1958年美国国会通过了小企业投资法案，并在此基础上建立了小企业投资公司，小企业投资公司受小企业管理局的管辖，可以向美国政府的“小企业管理署”贷款到相当于自身资产三倍的款项，
37、并可以享受税收的优惠和低息贷款的扶持。因此政府的积极参与和推动大大加快了创业风险投资的发展。1969年宏观经济形势的萧条使得年资本收益税提高，这对于风险投资是个重大打击，使年风险投资基本上处于停滞的状态。20世纪70年代末到80年代中期美国迎来了第二个风险投资的黄金时期。在这个时期政府进行了一系列的立法和税收政策方面的改革，主要包括：1978年减税法案：将资本收益税从49.5%降到28%，造成当年风险投资额比前一年上升5.56亿美元；1979年的ERISA法令，允许投资者参与风险程度更高的投资；1980年小企业投资促进法，确认风险投资资金是属于商业发展企业，不再作为投资顾问在证券交易委员会登记
38、及报告披露，加强了其经营的灵活性；1981年经济恢复税收法案，将个人的资本收益税从28%降到20%，造成当年的风险投资额比前一年提高了100%，1987年风险投资规模达到31.1亿美元。在80年代中后期，由于整个经济的不景气，风险投资企业新上市数量明显减少，使风险投资资本的筹集非常困难，风险投资新筹资本由1987年的31.1亿美元下降到1991年的13.7亿美元。进入90年代以来，风险投资在经历了资本额连续4年的大幅度降低之后，随着通信和网络技术的发展和资本市场的复苏，又进入了一个新的快速发展时期。目前，美国的风险投资机构近2000家，每年为大约10000项高技术项目提供资金支持。可以说，美国
39、高技术企业和产业发展的高速度，风险投资是最主要的促进因素。如著名的苹果电脑公司、SUN微系统公司、微软公司、LOTUS等高技术公司都是借助风险投资起家迅速发展的。目前，美国的风险投资已经形成了一个由风险资本家、风险投资家、各种中介机构组成的高效运作的市场，风险企业都具有了较强的市场意识，善于通过资本市场为自己的新产品、新技术寻找资金的支持，同时也通过市场中风险资本家的职业眼光检验自己的创新设想，保证创新企业能够比较健康、快速地发展。政府不再参与具体的运作，只是通过制定法律和政策调控资本市场的发展，规范市场行为。美国风险投资业的发达还得益于有限合伙制风险投资企业的迅速发展，它通过资本的纽带将风险
40、资本家和风险投资家联结在一起，风险共担，利益共享，提高了激励的力度，降低了代理成本。有限合伙公司出现于20世纪70年代初期，是一种合伙企业，高级经理人即风险投资家是普通合伙人，这些人负责公司的日常经营和管理，同时也提供少量的资金，通常占1%；有限合伙人提供投资资金的主要部分，不参与公司的日常管理。这类公司在利益分配上不是按出资比例分配，普通合伙人每年从其投资的企业收取相当于全部基金2%的管理费，作为经常性经营收入，当投资增值并获利退出后，普通合伙人一般将获得15%20%的收益分成。大多数的合伙公司有612个普通合伙人。进入90年代后，有限合伙制企业占了风险投资企业的绝大多数。美国私人权益资本市
41、场是整个资本市场的一个重要组成部分，私人权益资本其中又包括了风险资本和非风险资本。私人权益市场一般具有四种形式：有组织的私人权益资本市场；天使资本市场；非正式的私人资本市场以及144法规私人利益市场。可以说私人权益资本市场是风险投资运作的舞台。（1）有组织的私人权益资本市场这是一类由有经验的、职业的经营专家来进行操作和管理的市场，投资管理是由一些专门中介机构来承担，也有小部分是由机构投资者承担的。在这个市场上对权益资本进行管理的人一般都拥有较大的股份，并在监视和控制所投资公司的运作过程中起到十分重要的作用，在很多情况下，这些投资管理者对所投资公司的监视和控制，比公司内部管理者还要多。（2）天使
42、资本市场这种市场一般规模很小，是由富有的个人和家庭进行投资的，这些人被称为“天使”，他们本身既拥有大量资金，又拥有一定的管理经验和管理特长，他们所投资本是资本与经验的天然结合。天使资本含有相当大的所有权的股份，并在所投公司的管理方面起到很大的作用，但他们在所投公司进行的监视和管理方面又不及有组织的私人权益资本市场那样的集中和有效，许多天使投资是由非正式的中介人来安排的，如由律师和会计师等，这些中介人只在偶然的情况下，把一些交易撮合起来，而不是专门的从事交易的经纪人。（3）非正式的私人资本市场这种非正式的资本市场，并没有一些受过训练的、有专业常识的投资管理专家来进行直接的操作。在这种市场上，没有
43、注册的证券直接卖给了机构投资者和个人，其市场特点是每个公司的投资者数量比有组织的私人权益市场多，但是投资者的最小投资份额相对较小。它还有一个特点是，投资的资本权益并不集中在外部投资者手上，内部投资者占相当大的股份。（4）144法规私人权益市场1990年美国证券交易委员会通过144法，在这种法规下，私券无须注册即可自由在某些机构投资者之间交换。与有组织的私人权益资本市场相比，144法规市场发行者大都是上市公司，而不是非上市股份公司或私人公司。这些上市公司之所以进入市场，是因为他们在144法规下想快速投资并避免注册。另外，与有组织的私人权益资本市场相比，这种市场实际是由机构投资者操纵的，可以进行承
44、销包销业务的非公开市场。以上四种不同形式的美国私人权益资本市场中，有组织私人权益市场的规模越来越受到局限，而天使资本和非正式资本市场的规模越来越大。美国风险投资有一个显著特点，就是投资主要对象是中小型高技术企业，有3/4的风险资本集中在软件开发、通信、计算机设备制造、生物制药、消费品等高技术领域。美国风险投资资金主要来源： 具有合伙关系的私营公司； 各类金融机构（银行、保险公司、养老基金组织等）； 小型投资公司。私营公司提供风险资本比重为40%，各类金融机构和小型投资公司各为30%。 二、英国的青年创业计划和高校的创业教育1983年，在英国王储查尔斯王子的倡导以及王子基金支持下，英国启动了青年
45、创业计划，动员和联合企业界和社会力量为青年创业提供咨询指导和资金、技术、网络支持。为了推广和发展英国青年创业计划这一成功的项目模式，英国王子基金（www.princes-trustorg.uk）和威尔士王子国际商业领袖论坛（www.iblf.org）于1999年共同组建了青年创业国际计划（英文简称为YBI），致力于整合国际资源，探寻帮助弱势青年成长为企业家的最先进 方式。英国开展青年创业国际计划的原因基于：第一，经济全球化和世界主要经济体经济增长速度的减缓，给各国就业形势带来严峻的挑战。在全世界失业人口中，青年占40%。第二，全球有3亿失业人口，其中20%的人有潜力成为企业家，但现实中只有不到
46、5%的人成为企业家。第三，青年在创业过程中遇到的主要障碍是缺乏经验和资金，而经验和资金，又很难通过常规途径获得。YBI通过与基金会、公益组织、企业、个人等合作伙伴开展合作，帮助失业、无业青年创建企业。主要采取的帮助方式有： 提供一对一的创业导师； 提供专业技术咨询； 帮助创业者获得创业启动金； 帮助创业者进入工商网络。从1983年至今，YBI在世界范围内已帮助60000名青年创业。在英国，近几年平均每年帮助超过4500名青年创业。据统计，受帮助的60%的企业在创建后的第三年仍在继续经营，没有继续经营的企业中，一半以上的经营者重新就业或者去接受培训。YBI在世界范围内有9000名创业导师，目前，
47、该项目已在35个国家运行。1英国的青年创业计划（1）青年创业计划的起源和发展英国王子基金1983年启动了青年创业计划。该计划的主要内容是动员企业界和社会力量，志愿为1830岁的失业、半失业青年提供创业咨询以及技术、资金和网络支持。该计划实施19年来，已帮助55000名青年人创立了自己的企业。其中，20002001年间帮助了4424名青年人创业。这些企业的存活率较高，60%以上的企业在创建后的第三年仍在继续经营。根据对这些企业的不完全统计，排名前50名的企业的年营业额合计15000万英镑，提供了1700个就业岗位。新世纪初，王子基金的目标是在20002007年间再帮助3万名青年创业。青年创业计划
48、的成功引起了不少国家的兴趣，他们纷纷赴英考察学习。目前，青年创业计划的项目模式已在几十个国家成功运行。这些国家中有发达国家，也有发展中国家；有传统经济国家，也有转型经济国家；有东方文化的国家，也有西方和穆斯林文化的国家，显示出该模式的广泛适应性。（2）青年创业计划的特色第一，提供发展债券式的创业启动金。通常情况下，创业者可以从三种渠道获得创业启动金：一是银行商业贷款；二是小额信贷；三是政府或其他机构的无偿资助。对于没有经验和财产积累的青年人，特别是弱势青年来讲，这三种渠道都很难实现，因为银行贷款手续繁杂，并且要求有财产抵押和担保；小额信贷对资金投向的地区、人群、项目限制较多，而且通常利率要高于商业贷款；至于无偿资助，数量非常有限，申请条件也极为严格。因此，难以获得创业启动金是青年人创业时所面临的最大困难之一。英国的青年创业计划针对青年人特点，提供发展债券式的创业启动金。这种资助方式不同于银行贷款或者小额信贷，因为青年人在申请资助时不需要任何财产抵押和担保，而且手续简便。但它也不是无偿的创业赠款，青年人要支付利息（利息通常低于银行利息），并要按规定分期还款。当然，如果青年人确实经营困难或者经营失败，也可以减免或者延期还款。简言之，发展债券式的创业启动金介于商业贷款和慈善救济之间，是一种以青年人的信用为担保、以促进经济和社会发展为目的、债券
