广西生猪生产情况分析.docx

《广西生猪生产情况分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广西生猪生产情况分析.docx（23页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、广西生猪产业发展问题研究猪粮安天下，养猪业的发展关系到我区食物安全、社会稳定和国 民经济协调发展。目前生猪生产的现状到底如何？面临哪些问题？为 此，我们通过调研结合近十年的有关数据，对我区生猪生产情况进行 了分析。一、生猪生产在我区农业生产中的地位养猪生产的发展是随人类的文化、经济和人们生活水平的发展而 不断提高的。人类养猪的历史久远，我国在距今约七、八千年前的新 石器时代前就已驯养猪。猪肉是人类生存，延续不可缺少的动物性营 养食品，是我国人民的主要肉食，也是世界消费最广泛的红肉。养猪 业在我区畜牧业和农业生产中的地位举足轻重。目前，我区生猪养殖 业产值占畜牧业总产值的比重达56%，占农林牧渔

2、业总产值的26%。 从2000年以来，广西生猪生产和价格也同全国一样，生猪生产波动 频现，价格涨跌频繁，不仅给养猪业带来了大冲击，也助推了CPI的 涨跌，成为人们热议的话题。猪肉市场，给城乡居民生产生活造成困 扰，生猪生产已成为社会广泛关注的焦点。生猪养殖是农民“钱袋子” 之一，也是城镇居民“菜篮子”主要渊源。抓好生猪生产，对增加农 民收入，稳定市场供应，满足城乡居民消费需求，具有重要意义。二、我区生猪产业发展的特点:（一）规模养殖成为养猪生产主体。生猪饲养业在我国是传统 产业，生猪养殖长期以来一直作为农民的家庭副业经营，生产方式粗 放，生产规模较小。随着农业现代化进程的不断推进和农村大量劳动

3、 力的转移，生猪生产向规模化发展的趋势十分明显，规模养殖的数量 迅速增加，生猪养殖的规模化和组织化程度在不断提高。据广西区水 产畜牧兽医局资料显示，2012年年出栏100头以上的养殖户占总养 殖户的0.3%，但出栏生猪占生猪出栏总量的49.3%以上。其中，年出 栏量在500头以上的规模养殖户占0.1%，出栏量占35.2%。年出栏 5000头的养殖户占总养殖户的0.005%，年出栏生猪占生猪出栏总量 的 26.9%。散养户和小规模户急剧减少，规模养殖成为主导力量。2007年 至2012年底，我区养猪户从433.71万户减少到288.62万户，年出 栏生猪50头以下的养殖户280.37万户，比20

4、07年减少34.5%，年 出栏生猪所占比重由2007年的64.7%下降为2012年的39.2%头；2012 年年出栏生猪500头以上的养殖户达3896户，比2007年增加了 61.3%，年出栏生猪所占比重由2007年的21.6%提高为2012年的 35.2%。其中年出栏万头以上的大型养猪场达到130家，比2007年增 加了 31家，年出栏生猪所占比重由2007年的4.6%提高为2012年的 8.4%。（二）优势产业区基本形成。伴随优质安全生猪基地建设，我 区初步形成了生猪养殖优势产业区。2013年年出栏生猪超过500万 头的市有玉林市和南宁市，分别有614.76万头和523.31万头，桂林 市

5、出栏量438.61万头，贵港市超过364.55万头，这四个市的生猪出 栏量占到全区生猪56.2%。其中有5个县的生猪出栏量超过100万头， 年出栏生猪超过40万头以上的县有30个，占全区生猪总出栏量的 74.7%。目前，在全国生猪生产超过200万头的4个大县中，博白位 列第二（三）标准化养殖比重提高。2008年，我区制定了 “生猪标 准化养殖小区技术规范”，作为自治区级地方标准发布。目前我区 80%的乡镇成立了水产畜牧产品质量安全监管站，我区农业部畜禽标 准化示范场94家，其中2013年新增畜禽标准化示范场12家，省级 生猪标准化规模养殖示范场144个，标准化规模养殖比重由2007年 的不到1

6、0%提高到目前的30%以上。（四）猪肉在整个肉类总产量中仍占主要地位。猪肉一直是我 区居民肉类消费的主体。上世纪80年代以前，猪肉占居民肉类消费 比重的95%以上。进入80年代，随着肉类消费的多样化发展，尽管 猪肉消费量不断增加，但其比重下降。到目前为止，猪肉占整个肉类 总产量的比重已由2002年的76.8%下降为2013年的62%。2013年我 区猪肉产量261.34万吨，人均猪肉占有量49.5公斤，比2002年增 加 25.1%。（五）产业化链条逐步完善。以养殖生产为核心从饲料生产、 种猪繁育到流通、屠宰加工、肥料加工等相关产业发展迅速。新建规 模养殖场向集团型、资本运作型发展，龙头企业集

7、中的趋势越来越明 显。到2011年底，我区共建设种猪场355个，其中原种猪场17个， 一级种猪扩繁场176个，二级种猪扩繁场160个，地方猪资源场7个。 种猪场存栏基础种猪16.4万头，年供种量108万头。已建设108个 种公猪站和1326个生猪人工授精站，2011年人工受精配种母猪498.6 万胎次。我区有省级以上畜禽养殖加工龙头企业73个，总注册资金 124亿元，年销售收入800亿元，其中国家级龙头企业10个、省级 63个，上市公司4个。我区有饲料生产企业670家，其中年产量过 10万吨的企业16家，全年商品饲料产量达到1000万吨，饲料工业 产值300多亿元；有兽药生产企业46家，年产值

8、10亿元。有年屠宰 加工生猪100万头以上的龙头企业9家。（六）生猪生产周期缩短。随着规模化养殖的不断发展，在科 学饲养技术日益提高的条件下，大大的缩短了饲养周期，节约了饲养 成本，提高了生产效益。一般情况下，规模户饲养的母猪怀孕114天， 仔猪出生28天后断奶，40天左右时间出栏，断奶后一周经过人工受 精母猪又开始怀孕，一头母猪年生产2.2胎左右，这种几乎“机械化” 的仔猪生产，比自然状态下（农户散养）的仔猪生产周期大大缩短， 保证了仔猪货源。据调查，规模户饲养的仔猪（公猪）出生40天后的就可以添 槽作为育肥猪，养殖时间4个半月后，重量在100到120公斤，就必 须出栏，这个时期是出栏的最佳

9、时期，如果超过4个半月出栏则大大 降低养殖效益。但育肥猪在40-50公斤的生长期，生长最快，如果 这个时期出栏，亦很不划算。按照规模户育肥猪4个半月的养殖周期， 比一般散养户提前4 6个月时间出栏，由于饲养周期大大缩短，使 养殖效益大幅度提高。（七）生猪生产波动频率加快。农业生产在以家庭承包经营为 特征的背景下，以家庭为单位的农业生产，由于农民不掌握市场信息， 不了解市场预期变化情况，更不具备抵御市场变化的风险能力，农户 种什么、养什么，只能根据当期市场情况，决定下期生产，往往造成 一哄而上，形成农产品“卖难”，城镇居民“买贵”的情况，农业生 产跌入低谷一高峰一低谷的恶性循环，生猪生产也不例外

10、。而养猪规 模户在抵御市场风险能力、掌握市场信息、疫情防治、仔猪生育生产 等等方面，相比一般农户具有绝对优势，因而大大地减少了生猪生产 的波动。据分析，当前我区生猪生产的波动周期为1年半左右时间， 比过去一般农户养猪的波动周期减少1年左右时间，而且波动的幅度 也大大减小。（八）一批有实力的企业正在投资或扩大生猪投资。总投资3亿 元的湖南鑫广安集团武宣30万头生猪产业园一期工程建设全部竣 工，并已于2013年年底投产，兴宾区仙境猪业有限公司新建4万头 养猪场也顺利投产，目前存栏量13500头，能繁母猪2100多头，象 州县华金养殖场新建2万头养猪场已于2013年顺利投产，桂林桂都 生态养殖公司年

11、产4万头肉猪生产线已实现投产运行，年产15万头 猪苗的桂林温氏公司林村种猪场正式投产并满负荷生产，年产20万 头猪苗的桂林温氏公司罗锦种猪场也正在抓紧施工建设。二、我区生猪与全国及相邻云南省的差距（一）生猪存栏量减少，全国排名下降，所占全国比重下降且排 名由在云南的前面变为落后于云南。2012年我区生猪存栏量比2002 年下降了 18.6%，而同期全国却是上涨了 2.8%，占全国的比重为 5.18%，比2002年下降了 1.38个百分点，生猪存栏量在全国的排名 下降了三位，由第4名下降为第7名；同期，云南省生猪存栏量比 2002年上涨了 8.9%，占全国的比重为5.69%，提高了 0.32个百

12、分点, 生猪存栏总量在全国的排名前进了二位，由第7名上升为第5名，排 在了广西前面。（见表一）2002 年2012年全国、广西和云南生猪存栏情况（表一）年份生猪存栏（万头）生猪存栏占全国比重全国广西云南广西云南2002 年46291.53029.32486.96.545.372003 年46601.72637.72554.15.665.482004 年48189.126712605.55.545.412005 年43319.130152601.76.966.012006 年41850.42259.923655.405.652007 年43989.52169.524574.935.592008

13、年46291.3230726694.985.772009 年469962332.427364.965.822010 年4646023442766.85.055.962011 年46766.924122689.85.165.752012 年475922466.62708.655.185.69（二）我区生猪出栏量全国排名上升，依然排在云南前面，但所 占全国比重下降且增长速度慢于全国平均速度和云南增长速度。2012 年我区生猪出栏量在全国的排名为第8位，比2002年前进了一位， 但所占全国的比重为4.8%，比2002年下降了 0.11个百分点，增长 速度为25.8%，比全国平均增长速度少2.8个百分

14、点，比云南增长速 度慢14.9个百分点；2012年云南省生猪出栏量在全国的排第9位， 比2002年前进了二位，所占全国的比重由4.17上升为4.57%，提高 了 0.4个百分点，增长速度为40.7%，比全国平均增长速度快12.1 个百分点，比广西增长速度快14.9个百分点。（见表二）2002 年2012年全国、广西和云南生猪出栏情况（表二）年份生猪出栏（万头）生猪出栏占全国比重全国广西云南广西云南2002 年54143.92656.52259.94.914.172003 年55701.82555.12384.54.594.282004 年57278.52462.52585.94.304.512

15、005 年60367.42831.92733.64.694.532006 年61207.32957.22755.24.834.502007 年56508.32767.32536.14.904.492008 年61016.629352701.74.814.432009 年64538.63119.92824.54.834.382010 年66687.432302961.84.844.442011 年66170.33195.12964.74.834.482012 年696283342.093180.134.804.57（三）我区猪肉产量增长快于全国平均水平,低于云南增长速度， 猪肉产量排名由在云南的

16、前面变为落后于云南。2012年我区猪肉总 产量为252.5万吨，比2002年增长32.3%，高于全国29.4的增长速 度，但却比云南34.8%的速度低2.5个百分点。我区猪肉占全国的比 重为4.73%,比2002年上升了 0.11个百分点，猪肉产量在全国的排 名由第11名上升为第9名，人均猪肉占有量48.2公斤，比2002年 增长21.8%，增长速度比全国慢1.15个百分点；云南省由4.75%上升 为4.95%，提高了 0.2个百分点，猪肉产量在全国的排名由第10名 上升为第7名，人均猪肉占有量56.7公斤，比我区高17.6%，增长 速度比全国平均水平高2.44个百分点，比我区高3.6个百分点

17、。（见 表三）2002 年2012年全国、广西和云南猪肉产量情况（表三）年份猪肉产量（万吨）猪肉产量占全国比重全国广西云南广西云南2002 年4123.1190.8195.94.634.752003 年4238.6179.8208.84.244.932004 年4341161.7228.33.725.262005 年4555.3186244.24.085.362006 年4650.5210.3235.94.525.072007 年4287.8206.2203.64.814.752008 年4620.5218.4219.64.734.752009 年4890.8232.3230.84.754.7

18、22010 年5071.2241.5242.54.764.782011 年5053.1239.8243.94.754.832012 年5335252.5264.084.734.95（四）从生猪规模养殖户情况看，我区规模养殖户明显高于云南。（四）广西生猪调出大县远少于云南。国家生猪调出大县奖励政策是从2007年以来，按照国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见精神，为调动地方发展 生猪生产的积极性，建立保障生猪生产稳定发展长效机制，促进生猪生产规模化、产业化、持续健康发展的一项专项惠农政策。目前，我区生猪调出大县为20个，比2008年增加了 10 个，而2013年云南有生猪大县33个，比20

19、08年增加了 23个。生猪调出大县奖励以“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”为原则，以有 关县市区生猪调出量、出栏量、存栏量等因素计算，对达到规定标准的县予以奖励。奖励资 金主要用于增强生猪综合生产能力、提升规模化养殖水平和生猪品种质量、加强环境保护、 增强防疫能力等从上分析可以看出，近十年来，我区生猪生产发展速度三、当前我区生猪发展面临的挑战（一）生猪价格波动风险加大。近十年来，生猪养殖户犹如坐过 山车，生猪的价格可谓起伏跌宕，在大赚与大亏之间艰难地与市场博 弈。最近十年，广西生猪价格和全国一样，经历了三轮明显的价格波 动，平均周期长度为30个月左右。前两轮分别在2004年9月和200

20、 8年4月形成峰值，而最近一轮猪价上涨峰值“窗口期”为2011年9 月。2003年以前生猪市场供求相对平衡、价格波动幅度不大。2003 年受“非典，疫情的影响，养殖户宰杀母猪，补栏停滞，造成生猪供 应紧张。同年底一场突如其来的“禽流感”，引发居民对禽肉消费的 恐慌，进一步助推了猪肉消费量的增加，导致生猪价格开始明显反弹， 并一直持续到2004年下半年，猪价进入十年中的第一个高峰期。2006 年下半年，具有急性高致死性蓝耳病爆发。一时间人们“谈猪色变”， 养猪业遭受重创。2007年初至2008年2月，疫情对猪价的影响开始 显现，猪价经历了历史性的高涨。从2008年10月至2010年6月， 猪肉价

21、格进入回调期。从2010年7月起，本轮猪肉价格上涨开始启动，生猪价格开始回升，直至2011年9月份，三元杂生猪价格超过20元/公斤，创历史新高，去骨带皮鲜猪肉价格高达30.20元/公斤， 之后，缓慢回落。目前，目前全区二元杂、三元杂活猪平均价格11.35 元/公斤、12.14元/公斤，全区猪肉平均价格20.27元/公斤。养殖 户明显亏损，出栏1头肥猪亏损200元左右，部分小型养殖 单位选择退出市场。近年来猪价波动频繁，周期趋短，往往是大涨之后即大跌，一年 形成一个周期，养殖户调整适应能力和政府部门的调控能力难以赶得 上市场节拍，陷入越调波动越剧烈的循环。并且有些调控政策只重短 期效应，特别是价

22、格高峰时，有利好产业政策出台，很容易引起外来 资金盲目跟风；一旦价格进入低谷，这些资金投入者大多不能坚持， 最终“受伤”的还是养殖户和养猪产业。2006年5月至2008年4月的23个月内，全国生猪价格由5.96 元/公斤上涨至16.87元/公斤，涨幅达183%，生猪价格窜至历史高 位；2010年4月至2011年6月的14个月内，全国生猪价格由9.53 元/公斤上涨至17.54元/公斤，涨幅达85%。2006年以来生猪价格的 两次剧烈波动，对生猪产业乃至整个经济社会发展都产生了巨大影 响。价格下跌致养殖户亏损。2010上半年，供过于求的生猪市场和 季节性消费淡季使得生猪价格快速下滑，由1月的12

23、.09元/公斤迅 速下跌为6月的9.64元/公斤。据对近6000个生猪养殖户的监测，2 010年6月出栏每头生猪亏损70元。若某一规模养殖场本月出栏30 00头生猪，则亏损额将达21万元。2010年6月，全国生猪养殖平均 亏损面达到58.23%,亏损严重的地区达到90%以上。生猪价格下跌养 殖户亏损严重，而生猪价格的快速上涨则使得居民消费水平大幅下 降，对农村居民及城市贫困人口日常生活带来显著影响，价格上涨使 居民消费水平下降。猪价变化周期趋短，调控难度加大。（二）劳动力短缺对生猪产业的影响已经显现。“用工难”使养 殖业劳动力不足问题凸现。随着农村大量劳动力转移，一些地方农业 劳动力不足的问题

24、已经出现，尽管养殖场用工工资不断上涨，但是与 进城打工相比，养殖场地理位置偏僻、工作形式单一且劳务繁重、外 出机会和工作条件较差等因素影响，年轻人宁愿在城市工资略低的单 位上班，也不愿意在养殖场上班，养猪场“用工难”问题凸现。近年 来我区城镇化的快速发展，吸收大量农村劳动力进入二三产业，农村 劳动力减少导致散养户大量退出，但在生猪生产领域，机器设备不能 像在种植业中那样大量代替劳动，养殖业劳动力短缺的状况仍将持 续。当前我区普通规模养殖场聘用养殖工人的工资为1700元/月左 右，而大型的养殖厂由于对工人素质要求更高，雇工费用会达到2500 元/月。但，即使这样，也很难请到合适工人。（三）生态环

25、境对生猪业发展的制约日益突出。随着养猪场数量 的增加和养殖规模的扩大，集约化养殖带来的环境污染问题日益严 重。尤其是中小型养殖散户，由于管理粗放、设施简陋，标准化程度 不高，环境保护意识不强，极容易造成对环境的污染。国内首部针对 畜禽养殖污染防治方面的法规畜禽规模养殖污染防治条例（草案） 于2013年10月8日通过，对规模养殖场或者养殖小区的环境条件要 求更严格，养殖养殖风险增大，利润空间小。一方面使养殖污染得到 控制，环境状况得到好转，但另一方面制约了畜牧业的发展。养猪业 环保法律法规客观上提高进入养殖业的门槛，限制了一部分有养殖意 愿但条件不能达标的农户或企业加入养殖业，对生猪业发展产生了

26、一 定的影响。（四）“融资难”长期困扰规模养殖户，养殖户融资困难，融资渠道少。 农业是弱势产业，养猪行业是传统的农业生产项目之一，传统的养殖 业资本运营特点表现为低投入、低产出、低风险，具有小农经济的显 著特征。随着农业现代化进程的不断推进、农户经济的壮大和农村劳 动力的转移，养猪业以现代化规模养殖迅速发展，资本运营表现为高 投入、高产出、高风险，这种模式需要大量的资金投入。按照现有银 行规定，用固定资产抵押贷款必须要有国有土地上的房产做抵押，而 大部分用于畜禽养殖场都是属于租赁集体土地。由于畜牧业生产不确 定性较大，风险偏高，银行要求较高的风险收益率，同时养殖户往往 又缺乏必要的抵押品，导致

27、贷款获得难度较大。据养殖户反映，金融 部门对养猪放贷比较谨慎，而且贷款手续繁杂，部分养殖户只好东拼 西凑，缺乏稳定的融资渠道，无力改造圈舍，扩大生产规模，如果遇 到市场疲软时，难以抵御风险，无耐只能走向“破产”。目前，养殖 户通常的融资渠道一是向亲友借钱，但借贷规模受一定限制；二是向 农村信用社及邮政储蓄银行借款，但手续繁杂，利率较高，增加了经 营风险。（三）成本上升，压缩利润空间据畜禽监测推算资料显示，目前生猪养殖的多项成本出现上升。2011年一季度玉米价 格达到1.81元/公斤，同比上涨13.8%；普通饲养员工资每人每月为1200元左右，比去年 上涨了 20%；仔猪出售价格为20.85元/

28、公斤，同比上涨46%。生猪养殖成本的“刚性”增加， 且不断上涨，加大了养殖风险，压缩了利润空间，一旦猪肉价格出现大幅波动，养猪出现行 业性亏损在所难免。（四）“定价难”使养殖户定价话语权微弱目前生猪销售大多依赖于中间商上门收购，销售渠道比较单一。在养猪专业协会（组织） 不健全的地区，养殖户在出售价格谈判中处于绝对劣势地位，由中间商任意“宰割”，无论 是价格上涨期，还是下跌期，中间商都保证其取得相对利润。一旦遇到生猪出栏集中，收购 价格下跌，销售发生困难，中间商就采用压价、少算重量等方式来保障自己利润，亏损的只 是养殖户。（六）“用地难”困惑新生规模养殖户规模养殖需要一定的场所，又不能在人口密集

29、的村镇区，需要占用相当规模的农业用地。 据一些农民反映，想投资养猪业，用地审批手续很难办，只好望而止步。四、政策建议（一）加大宏观调控力度，保证生猪生产平稳发展。畜牧业事 关国计民生，带有公共产品性质，其健康发展离不开国家的支持和调 控。利润是决定养猪规模的关键因素，农民养猪有没有积极性、养殖 规模保持多大才合适，关键是要看养猪是否有利可图，利润是指导生 产的有力杠杆。政府要充分利用好这个杠杆来调节生产，建立健全快 速、灵活、有效的猪肉产品市场调节机制，保持生猪生产稳定发展。 生猪收购价格与当时市场玉米价格应保持6 : 1左右比例关系，当这 种关系确立时，养猪就有利可图，农民就愿意养；当这个比

30、例关系跌 破5 : 1时，政府就应当通过收购市场猪肉产品，降低养猪户的损失； 当这个比例关系突破7 : 1时，政府应通过投放市场猪肉产品，使养猪户的利润保持在合 理水平，从而平抑市场物价，保持市场繁荣稳 定。政府加强对生猪生产的宏观调控，不是建几个生猪养殖大县就能 解决的问题。各级政府应该着重做好建立市场调解机制、资金扶持规 模养殖户、防疫防控、信息披露等方面的工作，由市场需求决定生产 规模，由经济发展规律决定养多少，由养殖户根据利润来调节养殖行 为，只有这样，才不至于一哄而上导致全盘皆输。由于生猪生产运输 条件的限制，在全国大市场下，陕西生猪走扩大调出的路子困难较大。 在目前生猪生产产业链条

31、还没有大的发展，新的较大规模的深加工能 力还没有形成的情况下，要立足本省“内需”，稳定生猪生产。为了 避免走进“猪贱伤农”、“猪贵伤民”恶性循环的轨道，陕西生猪生产 不宜盲目扩大养殖规模，应保持适度增长。（二）依靠科技进步，提高综合生产率。一是要针对新品种培育、 种质资源高效利用，实施一批重大科技项目，组织全国优势科研力量 开展联合攻关，力争突破一系列关键技术难点，尽快提升我区生猪产 业科技水平。二是加强生猪养殖业高新技术的产业化应用，不断提高 养殖业科技含量。进一步完善养殖业技术推广体系，针对当前我区仍 然存在大量散养户的基本形势，充分发挥畜牧技术推广部门的技术支 撑作用，调动大专院校、行业

32、协会和专业合作组织的积极性，深入养 殖场户开展生猪饲养、繁育技术指导和服务，指导养殖场户合理调整 生产结构。（三）积极推进生产方式转变，促进生产持续发展一是要提高 生猪业生产规模化、标准化程度。要以发展各种类型的生猪标准化规 模养殖为主要途径，推行标准化养殖和生态养殖模式，提高规模效率。 二是要创新产业化模式，提高散户的组织化程度。在鼓励发展“公司 +农户”的传统产业化模式的基础上，要支持养猪户发展自己的专业 合作组织，改变散户的弱势地位。三是要完善社会化服务体系，解决 散户在养殖中难题。（四）切实加强疫病防控，减少生产波动。一是要加强动物疫病 诊断和防控能力建设。要加强各级动物卫生执法监督和

33、疫病预防控制 机构建设，完善疫情测报、流行病学研究和应急处置能力。二是要规 范生猪防疫检疫行为。逐步推行所有疫病全部免费强制免疫，真正做 到免费强制免疫全覆盖。三是要通过改善生猪饲养环境，提高动物福 利水平，从根源上减少生猪患病的发生率和传播率。（三）加强防控、防 疫措施，降低养殖风险生猪防疫关系到养猪业发展、农民增收、市场供应和食品安全等重 大问题。目前，畜牧业防控防疫资金投入不到位、人员力量不足、防控防疫水平低下等，与 畜牧业发展水平很不适应，已成为影响畜牧业发展的瓶颈。做好生猪防疫要从以下几个方面 做起。一是政府要加大投入，主要是检测仪器等硬件设施设备的投入；二是有关部门要做好 疫情的预

34、警，让疫情缩小到最小范围，防止大面积的蔓延；三是做好防疫的科技普及和科技 推广，要重实效，不能锣鼓喧天的走过场，搞形式主义，应该做到农民需要什么技术就送什 么技术，并教会农民防控、防疫的措施和办法；四是抓紧对基层兽医人员的技术培训，让他 们尽快掌握动物防疫的新技术和新的操作规程，适应农村动物防疫的需要；五是做好免费疫 苗发放监督工作，保证疫苗质量（五）加强财政支持力度，保障生产稳定发展。一是要多渠道增 加对生猪产业发展的投入。认真落实国家扶持生猪产业发展的各项政 策，建立对生猪产业投入的稳定增长机制。二是要实现反周期逆向调 控政策。建立生猪收购保护价制度，在生猪价格处于低谷时，及时按 保护价实

35、行收购，在生猪价格处于高位时，适度抛出库存平抑市场价 格。三是要着力打造地方良种生猪肉类品牌。要通过“政府扶持、市 场引导、企业运作”的方式加快地方优良猪种的产业化开发，以高品 质、高附加值的产品赢得更大产业空间和市场容量。进一步加大对养 殖户的资金扶持力度。加大金融信贷支持力度，落实好产业扶持政策。 鼓励金融机构在风险可控前提下，对畜牧生产贷款优先安排，资金重 点保证；对重点养殖户实行利率优惠贷款，或政府贴息扶持；加速金 融服务创新，稳步推广产权抵押贷款，缓解资金紧缺矛盾；在保证对 贷款用途进行认真审核的前提下，建立贷款审批绿色通道，提高贷款 发放效率。切实落实好生猪良种补贴、能繁母猪补贴、

36、生猪调出大县 奖励等扶持政策。（六）鼓励发展标准化规模化养殖。继续建设好畜牧示范场和畜 牧产业集聚区，加快生猪标准化规模养殖场（小区）建设，合理规划， 落实畜禽养殖用地，改善饲养、防疫条件，提高粪污处理能力，推动 标准化、规范化生产。实践证明，规模户在提高养殖效益、降低养殖 成本、抵御风险能力、疫情防控和防治、筹措资金、产销信息、市场 预测能力、加工等方面更有优势，且因为规模户生产已经形成，比较 稳定，对保障猪肉市场供给，缓解供需矛盾起到了很大作用。因此， 畜牧业的发展，不只是养殖总量的简单扩大，更是养殖由散户向规模 户集中，养殖方式升级。规模户的发展代表了畜牧业的发展方向，在 很大程度上要依

37、赖龙头企业的带动。（七）加强生猪市场监测和预警，加强部门之间的信息共享。生 猪生产调整比生猪市场变化有一定滞后，提前做好生猪生产的宏观监 测与预警非常有必要，建立科学高效的预警监测系统，切实加强生猪 市场价格成本动态监测，充分发挥政府信息对生猪产销的调控引导作 用，提前部署生猪生产计划，有效控制生猪市场价格波动，使广西生 猪养殖走向均衡生产、有效供给的良性循环轨道，切实保护好养殖户 的积极性。当前各级党委政府和社会公众对统计信息的需求数量日益 多元化，需求质量日益精细化，需求时限日益超前化，统计工作模式 正在从单纯的“事后计数”向“事前预警”、“事中预测”、“事后 计数”以及专题调研相结合的模

38、式转变。各级农村统计部门要加强与 各级农林牧渔业生产部门之间的信息沟通，及时反映农村经济工作、 农业生产中出现的新亮点新情况新问题，不断提升统计信息的共享水 平。（八）高度重视养猪业发展与环境保护问题，严把环境保护关。 2013年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审 议通过了畜禽规模养殖污染防治条例（草案）。会议要求要强化 激励措施，鼓励规模化、标准化养殖，统筹养殖生产布局与农村环境 保护，严格落实养殖者污染防治责任，扶持养殖废弃物综合利用和无 害化处理，使畜禽养殖污染明显改善，保护生态环境，促进畜牧业持 续健康发展。广西作为生猪养殖大省，对发展生猪生产与环境的保护 问题，需

39、要高度重视，不能走为了发展生猪生产而牺牲环境的“先发 展，后治理”老路，在养殖场的布点、规划和设计上更要加强指导和 服务，严格执行国家有关标准，从源头上加强畜禽养殖业的污染防治 工作，防止环境污染。（五）推广科学养殖技术，提高养殖效益科学养猪能够降低养殖成本，降低生猪死亡率，提高猪肉品质，增强食品安全，提高养 猪综合效益。因此，各级政府有关部门和行业协会，一要加大宣传力度，让广大的养殖户尤 其是散养户主动接受科学养猪理念；二要定期组织专业人员学习先进的养殖经验，引进优良 品种；三要做好科技养殖推广工作，如在养猪专业网站、电视、广播、报纸等媒体上系统的 介绍先进养殖技术，推荐优良猪种、报到市场行

40、情、预报疫情等信息；四要充实各级兽医站 人员力量，做好对兽医站人员的定期培训工作，让他们接受最新的养殖技术和掌握市场动态 行情，给养殖户传授经验，通报信息，充分发挥兽医站的传导作用。（六）加强猪肉安全监管，提高猪肉品质猪肉的安全问题，是养猪行业当前必须解决的一项重大课题。近年来，养猪户为追求利 润最大化，在饲料里添加违禁药物或泔水养猪，严重危害人体健康。因此，政府应加强对养 猪行业的监督和管理，倡导无公害养殖，严惩违规养殖行为，确保老百姓吃上放心猪肉。另 外，现在居民生活更加讲究科学饮食，对食品质量要求越来越高，低脂肪、高营养且残留物 低的猪肉在市场更受消费者欢迎。因此，养殖户也要紧跟市场需求

41、，采用良好的养殖技术， 饲养优良的猪种，同时屠宰企业也要保证拥有现代化的屠宰设备和保鲜处理工艺，从猪肉各 个生产环节保障消费者利益，促进生猪生产良性发展。（七）发展猪肉深加工业，延长产业链，提高产品附加值猪肉的深加工可以使生猪生产走出直接销售初级产品的狭小圈子，丰富百姓餐桌上的品 种，延长生猪生产行业的产业链，从总体上提高生猪养殖效益。猪肉加工企业一头连着消费 者，另一头连着养殖户，能及时、准确反馈市场信息，生产出适销对路的产品。有了猪肉加 工龙头企业的牵引，就能把分散的小规模生产与市场需求连接起来，养殖户就可以有计划地 放手发展生产，减小因为商品流通遇阻传导给养殖户的风险。目前，我省猪肉的深

42、加工企业 规模普遍较小，知名度不够高，品种单一，因此要引进资本，大力发展畜禽产品深加工，延 长产业链，提高生猪产品附加不平静的十年近十年来生猪养殖户犹如坐过山车，生猪的价格可谓起伏跌宕，在大赚与大 亏之间艰难地与市场博弈。最近十年，广西生猪价格经历了三轮明显的价格波动， 平均周期长度为30个月左右。前两轮分别在2004年9月和2008年2月形成峰 值，而这一轮猪价上涨正处于峰值“窗口期”。2003年以前生猪市场供求相对平衡、价格波动幅度不大。2003年受“非典” 疫情的影响，养殖户宰杀母猪，补栏停滞，造成生猪供应紧张。同年底一场突如 其来的“禽流感”，引发居民对禽肉消费的恐慌，进一步助推了猪肉

43、消费量的增 加，导致生猪价格开始明显反弹，并一直持续到2004年下半年，猪价进入十年 中的第一个高峰期。2006年下半年，具有急性高致死性蓝耳病爆发。一时间人 们“谈猪色变”，养猪业遭受重创。2007年初至2008年2月，疫情对猪价的影 响开始显现，猪价经历了历史性的高涨。从2008年10月至2009年5月，猪肉 价格进入回调期。从2009年6月起，本轮猪肉价格上涨开始启动。不过到2010 年上半年，由于生猪疫情造成养殖户提前出栏，猪肉市场供过于求，价格下跌。 2010年6月生猪价格开始回升，直至今年9月份，日均生猪价格达19.4元/公斤， 创历史新高，鲜猪肉批发价格达23.0元/公斤。猪市变

44、牛市，养猪如同买股票董合林是太原市清徐县的普通农民，十多年来一直以养殖肉牛为生。2010 年5月间，老董从饲料供应商那里了解到，周围的村子正在大规模出栏母猪，每 天宰杀达50多头，而且这种清仓式的宰杀已经持续了近一个月。究其原因是全 省生猪价格从2008后半年起一直低迷，2010年4月，日均生猪价格只有9.1元/ 公斤，仔猪150元/头都无人问津。眼看着耗下去只能越养越赔，养殖户只得忍 痛出栏抛售。精明的老董马上意识到，母猪的大量减少，是猪价探底的直接表现。 不出半年，猪肉价格肯定会反弹，正是入市的最佳时机。于是老董当机立断，毅 然卖掉了家里的50头肉牛，转行当起了 “猪馆”。事实证明，老董的

45、判断是正确的。从2010年6月，生猪价格进入了上升期。 老董以280元/头的价格一次性购进291头10公斤重的仔猪，到当年12月出栏 时，全省日均生猪价格已经涨到13.7元/公斤，较6月上涨了 41.9%。但由于他 购买的仔猪品种差，管理经验不足，死亡了 106头，但老董还是赚了近5万元。 第二次进猪时老董吸取了教训，从正规猪场购进优质品种三元猪266头，成活达 255头。这时15公斤重的仔猪价格已经涨到400元/头。到2011年2月出栏时， 日均生猪价格已经达到14.5元/公斤，比四个月前又涨了 16.0%，老董净赚14万 元。2011年春节过后，老董扩建了三间猪舍，在4月底又分三次购进仔猪

46、497 头，这时仔猪价格又涨了一百元，达到500元/头。9月中旬出栏250头，毛猪 价格已经涨到19.8元/公斤，比7个月前又涨了 35.6%，老董又有了近20万元入 帐。近15个月来，仔猪价格上涨了近70%，生猪收购价翻了番。每头猪纯利从 300元到500元，目前已可获利近700元。但面对目前炙手可热的市场行情，老 董在数钱数到手软的同时，也不无担忧。这么好的行情不知还能延续多久。今年 7月份，一头20公斤重的仔猪已经涨到830元/头，养殖成本在不断增加，如果 选择大量补栏，等出栏时没准正赶上价格大跌，他不敢冒这个险，“先进200 来头，看看再说。”算算养猪这笔帐以太原市为例，目前生猪养殖以

47、中小散户居多，为降低养殖成本，中小养殖 户一般都没有雇工，配料、保健、防疫等工作都由家庭成员自己承担，养殖的主 要成本就是饲料支出，约占到全部成本的80%左右。一头10公斤重的仔猪从购进到出栏，整个育肥期约56个月。在这期间， 如果是全价料饲养，则要消耗饲料约275公斤，其中1号料44公斤，2号料231 公斤。一头仔猪价格按550元计算，1号料按4.5元/公斤计算，2号料按3元/ 公斤计算，那么每头猪在育肥期的饲料支出总额是891元，出栏时如果毛重为 115公斤，收购价为19.8元/公斤，那么每头猪销售收入为2277元。扣除水电费、 保健防疫等杂费50元和仔猪进价、饲料支出，从理论上讲，目前每头猪纯利应 为786元。但大部分养殖户利润没有这么高，因为在养殖过程中仔猪并不能完全 成活，有一定的死亡率，而且仔猪在一个月的成长期中要精细喂养，成本相对要 高，均摊下来，目前一头猪净利润在500元左右。如果选用混合料，那么每养一头猪大约需要饲料成本800元。混合饲料的原 料主要是玉米、麸皮和豆粕，三者的搭配比例为65:20:15。同样养到115公斤出 栏，需要消耗饲料约325公斤，按目前市场价玉米约2.3元/公斤，豆粕约3.7元 /公斤，麸皮约1.6元/公斤计算，购买玉米支出为(210X2.3=)483元，豆粕(60X 3.7=)222元，麸皮(55X1.6=)88元