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1、在全市村（社区）综合服务平台建设暨基层党建重点工作推进会上的讲话同志们：今天的会议主要聚焦基层党建两个方面的工作，一方面是关于村（社区）综合服务平台建设，另一方面是关于当前基层党建五项重点工作。这是我到岳阳任职以来第三次参加这样大规模的党建工作会议。第一次是参加县市区委书记履行基层党建工作述职评议考核会，我从制度层面讲了“三抓”,即抓责任、抓短板、抓考核；第二次是参加部分市直单位党组（党委）书记履行基层党建工作述职评议考核会，我从党建主体要素层面同样讲了“三抓”，即抓书记、抓支部、抓党员。今天，在前两次讲的基础上，我再重点讲“四个强化”，即强化政治担当，强化目标引领，强化重点突破，强化责任落实
2、。一、要强化政治担当作为县市区委书记，组织部长，市直单位党组（党委）书记都是党务工作者，都应当是党建专家，抓好党建工作是我们的政治责任和政治担当，必须时刻牢记“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”这三句话。第一句，抓好党建是本职。因为抓党建是我们各位书记们的主业和“责任田”。看大家如何履行党建工作责任，首先就得看你对党的工作熟不熟悉，对党史、党章、党的政策法规熟不熟悉，对党的建设“五位一体”熟不熟悉，你平时关于党建的讲话就能反映出站位和对党的建设的思考。抓好党建是本职是主业，我们是吃这碗版的啊！为此，每一名党委（党组）书记，党务工作者都要把党建作为“必修课”来学，当成“责任田”来
3、种。第二句，不抓党建是失职。作为党的书记，工作再忙也要抓党建，党建在你个人的学习、工作和思考中要占据非常大的分量。如果因为抓其它工作而不抓党建，这就是失职。第三句，抓不好党建是渎职。岳阳的基层党建工作取得了较大成效，在全省处于先进行列，大家付出了艰辛努力，但也要清醒地看到工作中的短板，比如从严管理党员方面、“两新”组织党建等方面还存在一些不足。要聚焦问题沉下去抓。党建抓了没真抓或者没抓好，出工不出力，那就是渎职。因此，大家一定要有这种政治定位和清醒认识，进一步强化政治担当。二、要强化目标引领关于基层党建和支部建设工作，市委提出“五个一”工作目标，即一名支部书记、一支党员队伍、一个服务平台、一套
4、制度机制、一条发展路子。“五个一”的工作目标适用于各个领域的基层党建工作和支部建设，只是侧重点不同。以农村基层党建为例，“五个一”工作目标前四个是相同的,“一条发展路子”就可以概括为找准一条发展集体经济的路子。因为发展壮大集体经济对于巩固我们党在农村的执政地位、执政基础意义重大，影响深远。农村集体经济是我们党在农村工作的基础，正所谓基础不牢，地动山摇。这里，我还强调下农村基层党建“一名支部书记”的问题。村党支部书记十分重要，如何选优配强农村党支部书记，主要是把握好“高进、培强、严管、保障、优出”五个环节。一是高进。将高素质的党员选任为本村党支部书记，本村产生不了，就从县市区、乡镇机关选派。根据
5、多年农村工作经验，我认为，一个农村党支部书记选好了，基层基础工作就有了保障，也就守住了最基层的阵地。农村基层组织是我们的第一道防线,如果第一道防线出问题，后面就会步步溃退。为此，县市区委书记要把更多的精力用于抓村党支部书记。磨刀不误砍柴工，村党组织一届任期三年，选好一个支部书记至少能管好这3年。二是培强。村看村，户看户，群众看干部。要加强对支部书记的培训，特别是脱产培训，时间要有保障，要提高培训的层级层次，所有支部书记都要到市委党校参加轮训I,并精心设计课程。学不学，在什么地方学，在什么环境下学,效果是不一样的。三是严管。对支部书记严格管理，关键是要落实好制度。比如说对支部书记的“双述双评”，
6、这是考核支部书记工作的一个重要手段，是加强支部书记管理的重要环节，但是很多时候没有用好，现实中制度设计高于实际操作，个别地方党员对支部书记的评价和乡镇党委对支部书记的评价结果不太一致，没有真正述出效果来。为此，测评方式要改进，要更接地气。我初步设想，今年下半年，集中时间解剖一个乡、一个镇和一个街道，看看“双述双评”到底落实怎么样，效果怎么样。四是保障。关于支部书记的待遇,各县市区的情况不尽相同，目前支部书记的报酬收入主要就是三块，工资、补贴和绩效考核奖励。据我平时了解，支部书记的补贴在很多地方没能按月或按季度发放到位。说实在话，随着形势的变化，现在村支部书记及支部委员几乎把全部的精力都用于村上
7、工作，很辛苦，工作量很大，如果基本的待遇保障都成问题，试想工作积极性如何发挥？为此，各县市区委书记要认真规范考评，强化制度落实，该给的一定要给足，要足额保障，开足正门提高待遇，同时坚决防止乱发补贴。我今后到县市区调研，会注重了解各县市区对支部书记待遇是怎么落实的。另外，派驻到村里参加扶贫工作的队员，工作很辛苦，也很不容易，市里要马上出台政策，落实扶贫队员的补贴，包括伙食费、交通费和办公费，补助标准不能低于平江县。五是优出。我有个基本判断，如果乡镇领导班子成员中三分之一的人有过村支部书记岗位工作的经验，那么乡镇工作就能更接地气、更好开展。我多次提到，要拿出一些公共岗位面向优秀支部书记，打开一条优
8、秀支部书记通往公共管理岗位的通道，解决出口问题，可以先在事业单位开放，鼓励各县市区大胆探索。三、强化重点突破落实基层党建五项重点工作是一项重大政治任务，务必靶向瞄准，扎实推进，加快突破。关于村级综合服务平台建设工作。我始终认为，村级服务平台应该成为村里的一个标志性建筑，群众一看就知道。要按照“简洁、便民、实用、上网”的原则建好平台，建设标准实行建筑风格、立面设计、功能布局“三统一”，功能布局上按“七室一厅一广场”设置,要充分利用现有基础设施条件，新建比例原则上不超过三分之一，尽量少新建，多改扩建。今年农历年前全市所有村（社区）综合服务平台要建设到位，实现全覆盖。市委将把综合服务平台建设这项工作
9、作为今年县市区委书记履行基层党建工作责任述职评议考核的一个重要指标，建设任务没有完成的不能评为优秀。关于村（社区）“两委”换届选举工作。这项工作做得不错，前段工作予以肯定，但不能掉以轻心。当前正在推进村（居）民委员会换届选举，县市区要继续发扬优良作风，保持良好态势，切实担当责任，深入研判分析，不获全胜，绝不收兵。村（居）民委员会的换届由组织部门牵头，民政部门一道加强业务指导。各级党组织在村（居）“两委”换届工作中都要突出把好选人关、程序关、纪律关、责任关“四关”，选好村（居）委会主任。各级党组织要旗帜鲜明讲政治，圆满实现组织意图，绝不能遮遮掩掩，确保5月底基本完成全市村（居）“两委”换届选举，
10、6月上旬全面结束。关于“支部建设年”工作。党支部建设要着力抓实抓细，要与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，特别是要认真落实“三会一课”、“巴陵先锋党员活动日”和党员积分管理等制度。党员积分管理不仅在农村、社区要实行,机关、事业单位也要全面推行，让全体机关党员争当表率，走在前列。关于“两新”组织党的建设。大力推进“百日攻坚”行动，突破组建难点、扫清覆盖盲点、形成特色亮点，加大“两新”组织党建工作覆盖，圆满完成任务，走在全省前列。关于抓党建促脱贫攻坚。来岳阳工作6个月时间，我到扶贫点三里村跑了11趟，坚持住在群众家里，深切地感受到了群众的不易和艰辛。如何抓好党建促脱贫攻坚，我看主要是做到“
11、三真”。一是要用真心。党员干部要从“心”出发,走村入户，把贫困百姓看作自己的亲人，从心底里关心他们。二是要下真功。各级基层党组织和党员干部务必把扶贫真当一回事，拿出一股狠劲，用功真扶贫，用力扶真贫。三是要见真效。帮助贫困村建设一个好支部，找到一条致富好路子,形成一个好机制，培养一种好风尚。四、强化责任落实注重把握三个环节，责任分解、责任考核和责任追究。关于如何落实责任，我在前两次党建工作会议上都做了详细阐述，这里主要强调建立健全基层党建责任清单，强化各级党委的主体责任，书记的第一责任，坚持一级抓牢一级、一级带动一级，层层抓好落实。进一步创新督查考评方式，今年的基层党建述职评议考核，县市区委书记重点讲怎么思考的，怎么落实的，怎么带头履职的，晒一晒，评一评。同时,坚持有责必问、追责必严，把管党责任压紧压实，把治党压力传导到位，严格落实履行基层党建责任“三个一律二同志们，基层党建是党的建设的一件大事。我们一定要坚决贯彻中央、省委部署，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创我市基层党建工作新局面，为把岳阳加快建设成为湖南发展新增长极、国家区域性中心城市提供坚强有力的组织保证！
