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1、清洁生产审核培训,山东省清洁生产中心,姓 名：李晓亮手 机：13853137543办公室：0531-68600110E-mail：,清洁生产审核是对组织现在的和计划进行的生产和服务实行预防污染的分析和评估程序，是组织实行清洁生产的重要前提，在实施预防污染分析和评估的过程中，制定并实施减少能源、水和原材料使用，消除或减少产品、生产和服务过程中有毒物质的使用，减少各种废物排放及其毒性的方法。,清洁生产审核的概念,-国家环境保护总局企业清洁生产审计手册,三个内容,1.清洁的能源和原辅材料 2.清洁的生产过程 3.清洁的产品,节 能、降 耗 减 污、增 效,核心内容,主要程序,3个层次 8条途径 7个
2、阶段 35个步骤,审核思路,污染源及存在的问题 污染源及问题清单,为什么会产生污染物（问题）原因分析,如何削减或消除这些污染和问题 方案的产生和实施,where,why,how,漏水了？,向家里挺进,果然！,在哪儿漏的？,找,怎么会？,搞定,where,why,how,杨先生,原因找到了！,生产过程,循环回用,设备,控制,管理,员工,原辅材料,和能源,产品,工艺,排放,废物,放错了地点的资源,筹划与组织 预评估 评估 方案的产生与筛选 可行性分析 方案实施 持续清洁生产,七个阶段,35个步骤：取得领导支持编制报告清洁生产审核是一套科学的、系统的、严谨的、逻辑缜密和操作性很强的程序。这套程序的原
3、理可概括为逐步深入原理，分层嵌入原理，反复迭代原理，物质守恒原理，穷尽枚举原理。,清洁生产审核要点:,1、以企业为主体 2、贯彻边审核、边实施、边见效的方针 3、对已实施方案进行核查，并纳入管理体系 4、对审核结论，要以定量数据为依据 5、中期审核报告 6、对筛选出的方案，制订详细计划7、建立持续清洁生产机制,任务：取得领导支持 组建审核小组 制定工作计划 开展宣传教育,目的：提高认识 克服思想 障碍,成果：审核小组 审核工作计划,第一阶段 审核准备,取得企业领导支持,明确企业领导在清洁生产工作中的作用,企业领导的作用,发动企业的清洁生产工作 支持企业的清洁生产审核工作 批准实施清洁生产方案
4、使清洁生产在企业持续开展,发动企业的清洁生产工作,宣传动员 阐明意义和目的 提出明确要求,支持企业的清洁生产审核工作,为审核小组提供合适的人员 给审核小组必要的授权 提供必要的资金和物质支持,批准实施清洁生产方案,指定实施方案的责任部门 批准实施方案所需的资金 批准方案的实施计划 监督方案的实施,使清洁生产在企业持续开展,将清洁生产纳入企业的管理制度将清洁生产纳入职工教育和培训制度将清洁生产纳入企业的技改工作将清洁生产纳入企业的奖励机制为清洁生产工作提供资金保障,组建审核小组（1）,作用：实施清洁生产审核 制定审核工作计划 组织实施审核工作 编写审核报告,组建审核小组（2）,审核小组的组成需要
5、考虑的方面：小组的规模和组成人员应与企业的规模和组织形式相符合需要各种专业的人员参加最好有外部专家参加,制定审核工作计划,制定审核工作计划,确定存在的障碍：思想障碍技术障碍资金障碍管理障碍分析障碍的原因,找出消除障碍的方法!,开展宣传教育,宣传,宣传教育方式：,证据,1、利用厂内OA网络系统；2、利用企业现行各种例会，尤其是生产安全的例会；3、下达开展清洁生产审核的正式红头文件；4、利用宣传栏，将清洁生产知识做成喷绘等张贴；5、利用厂内电视、录像等宣传工具；6、利用厂内黑板，定期办黑板报；7、聘请外部专家组织报告会、研讨班、培训班等；8、开展清洁生产方法、技术等各种咨询活动；9、召开职工大会，
6、宣传清洁生产知识、成果、奖惩等。,宣传教育内容:,1、清洁生产技术发展、清洁生产以及清洁生产审核的概念；2、清洁生产和末端治理的思路、内容及其利与弊；3、国内外企业清洁生产审核的成功实例；4、工业污染控制政策和管理制度的三大转变；5、清洁生产审核中的障碍（困难）及其克服的可能性；6、清洁生产审核工作的内容与要求；7、本企业鼓励清洁生产审核的各种措施；8、本企业各部门已取得的审核效果、具体做法等。,进行必要的物质准备，是开展清洁生产审核的基础和前提。物质准备主要包括：必要的能耗、物耗、水耗的计量仪器、仪表和采样分析检测设备等。,物质准备,第二阶段:预评估,任务：现状调查现场考察评估污染物产生和
7、资源利用状况评估备选审核重点组建审核小组设置清洁生产目标提出和实施无低费方案,目的：了解现状 发现清洁 生产潜力,成果：确定审核 重点 实施无低 费方案 审核小组,一、企业概况二、企业的生产概况三、企业的能源和环保状况四、企业的管理状况,一、现状调研,一、企业概况,1、企业名称、性质、厂址、企业发展简史、规模、产量、产值、利税、组织结构、车间构成、平面布置、人员状况和发展规划等；2、企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况。,二、企业的生产概况,1、企业近三年主要原辅材料、主要产品（巴氏杀菌乳、灭菌乳、酸乳等）、能源（燃料和电力）及用水情况（种类、消耗、采购供应与贮存等），
8、要求以表格形式，列出总耗及单耗，并列出主要车间或分厂的各自的情况。其中对原辅材料要了解涉及的种类、产地、成分、资源利用效率等。2、企业的主要工艺流程。工艺流程以框图表示，同时要标出主要原辅料、水、能源及废弃物的流入、流出和去向。3、企业设备水平及维护状况，管路管线水平及维护状况，如设备、管路的完好率，泄漏率等。,原料、辅料、清洁剂、包装材料等,管线、槽车、卡车等,纸袋、罐、塑料袋等,泵、叉车、气动运输、输送带等,排放、重复使用、厂家回收等,三、企业的能源和环保概况,1、企业的能源状况 能源利用情况，包括供能类型、来源和能源品质；能源输入量和产出量（综合效益），可通过实测法或经验估算法获得；节能
9、潜力和环节；涉及有关节能法律法规，如空调最低温度设置等。2、企业的环境保护状况主要包括污染物的产生、治理、排放及管理状况，具体从以下几个方面来进行收集。,四、企业的管理概况,包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理水平（含规章制度是否完善，与同行业相比如何，存在什么问题，问题属于什么性质等）。,1.对初步了解的情况进行现场核实2.发现明显的问题，产生无低费方案,原材料仓储和运输存在的问题 跑冒滴漏,二、现场考察,企业的现场考察,1、现场考察要在正常生产的情况下进行2、要全面仔细3、现场考察的重点 能耗、物耗、水耗大的部位 污染物产生与排放多、毒性大、不易处理的部位 操作困难，易
10、引起生产波动的部位 物料的进出处 设备陈旧，技术落后的部位 事故多发处4、必须取得公认的积极配合,对比国内外同类企业的生产状况 初步分析能耗高和产排污原因 评价企业能耗限额/定额和环保执法状况 作出评价结论,三、评价能耗和产排污状况,1、对企业能源、资源利用现状和污染物产 生现状进行评估2、列出备选审核重点3、确定审核重点选择标准,产量 原材料和能源消耗 污染物产生量 员工的积极性,四、确定审核重点,确定被选审核重点的原则和考虑因素,1、能耗较大、污染物产生排放量大，超额、超标严重的环节；2、严重影响和威胁正常生产，构成生产“瓶颈”的环节；3、有明显清洁生产机会（易产生方案）的环节；4、物流(
11、含原辅料、水等)进出口多、量大、控制较难的环节；5、企业多年存在的“老大难”问题；6、污染物毒性大，难于处理、处置的环节；7、环境及公众压力大的环节和问题；8、在区域环境改善中起重大作用的环节。,确定审核重点方法,一、简单比较。二、权重总和计分排序法。,权重表示在评价过程中，是对被评价对象的不同侧面的重要程度的定量分配，各评价因子在总体评价中的作用进行区别对待，统计学中又称为“权数”。此分数值的多少代表了该因素的重要程度。,权重总和计分排序法计算过程,（1）因素的选择视具体情况而定；（2）权重具体分数值在给定的范围内视实际情况而定；（3）打分时，不要预先带有优劣的主观倾向；（4）打分时，不要受
12、权重值的影响；（5）考虑各因素之间排斥、包容、关联的相互关系；（6）计权排序的结果的合理性可结合经验进行判断。,权重总和计分排序法的注意事项,五、设置清洁生产目标,1、目标要容易被人理解、易于接受、且易于实现；2、数值可以度量、具有灵活性，可以根据需要和实际情况作适当的调整；3、有相应的激励作用，且有明显的经济效益；4、符合企业的经营总目标；5、能达到能耗限额/定额的要求；6、能减少对环境的危害，并符合污染物总量控制指标要求；7、能降低物耗、能耗、水耗，减少废弃物的排放量，降低生产成本；8、能明显减少污染物的处理处置费用；9、节能和污染防治措施的资金易于落实，最好能争取到政府相关部门的优惠条件
13、和贷款（或补助、赠款等）；10、产品在今后的国内外市场上具有竞争力；11、目标应具有时限性，要分近期和远期，近期一般指到本轮审核基本结束并完成审核报告时为止。,设置原则,1、国家、地方相关的节能和环境保护的法律、法规和标准；2、国家颁布的与企业相关的行业清洁生产指标体系或标准；3、国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家的水平；4、能源、水资源消耗定额、限额，区域总量控制的相关文件；5、企业历史最好水平等。,设置依据,清洁生产目标的设置,1.完善原材料采购和质检程序 2.改进原材料的仓储和运输操作 3.防止能源和水的浪费 4.正确维护保养设备 5.正确操作生产设备6.正确处理废弃物 7.培
14、训和指导,六、提出和实施无/低费方案,清洁生产合理化建议表,第三阶段：评 估,权重总和计分排序法,简单分析比较法,审核重点,准备审核重点资料,实测输入输出物料,编制物流平衡图,分析废物产生的原因,工艺资料,准备审核重点资料,原材料和产品及生产管理资料,废弃物资料,国内外同行业资料,工艺流程图工艺设计的物料、热量平衡数据工艺操作手册和说明设备技术规范和运行维护记录管道系统布局图车间内平面布局图,工艺资料,单元操作1,原料,辅料,水,废气,废水,废渣,单元操作2,蒸汽,水,水,废水,单元操作3,辅料,审核重点的工艺流程图,过程1,原料,废气,废水,废渣,蒸汽,水,过程2,辅料,过程3,单元操作1工
15、艺流程图,某热电厂以锅炉房为审核重点的工艺流程图,制粉系统的工艺流程图,审核重点各单元操作的功能说明表,编制工艺设备流程图,审核重点的平面布置图,产品的组成及月、年度产量表物料消耗统计表产品和原材料库存记录原料进厂检验记录能源费用车间成本费用报告生产进度表,原材料和产品及生产管理资料,废弃物资料,年度废弃物排放报告废弃物（水、气、渣）分析报告废弃物管理、处理和处置费用排污费废弃物处理设施运行和维护费,如何收集评估测量数据,测什么?(监测项目)所有的原辅材料主副产品水废弃物等在哪测?(监测点)主要物流进出口测多长时间?(监测周期)间歇生产:三个周期连续生产:72小时,实测输入输出准备工作,制定现
16、场实测计划校验监测仪器和计量工具,详细的监测项目 详细的监测点 实测时间和周期 实测的条件 现场记录 数据单位要统一 不能实测的，估计+理论计算,实测输入输出准备工作的要求,审核重点输入输出数据汇总,某电解铝厂输入输出数据汇总,审核重点物料流程图,审核重点,催化剂,水/空气,动 力（电、蒸汽、煤、油等）,循 环,外循环,废水,废液,废渣,产 品,副产品,原材料,气体排放,某电解铝厂审核重点物料流程图,目的：准确判断废弃物流量，定量地确定废弃物数量、成分、去向，从而发现过去无组织排放或未被注意的物流损失，并为产生研制清洁生产方案提供科学依据。,建立物料平衡,建立物料平衡,注意事项：检查单位的一致
17、性、工艺的稳定性;材料越昂贵毒性越大，物料平衡应越精确;也可以为每种物流单独建立物料平衡，例如编制单独的水平衡图、元素平衡图、能源平衡图等.,建立物料平衡,分析物料平衡结果,物料平衡的偏差:5%实际原料利用率 物料流失部位及其它废弃物产生环节 废弃物的种类、数量、和所占比例以及对生产和环境的影响部位,物料平衡图,单位：kg,主要的元素平衡（Al）,废弃物产生原因分析,应用标准原因分析法分析问题原因,生产过程,循环回用,设备,控制,管理,员工,原辅材料,和能源,产品,工艺,排放,废物,原辅料不纯或（和）未净化原辅料储存、发放、运输的流失原辅料的投入量或（和）配比的不合理原辅料及能源的超定额消耗有
18、毒、有害原辅料的使用未利用清洁能源和二次资源,原辅材料和能源,技术工艺落后，原料转化率低设备布置不合理、无效传输线路过长反应及转化步骤过长连续生产能力低工艺条件要求过严生产稳定性差需使用对环境有害的物料,技术工艺,设 备,设备破旧、漏损设备自动化控制水平低有关设备之间配置不合理主体设备和公用设施不匹配设备缺乏有效维护和保养设备的功能不能满足工艺要求,过程控制,计量检测分析仪表不齐全或监测精度达不到要求某些工艺参数（例如温度、压力、流量、浓度等）未能得到有效控制过程控制水平不能满足技术工艺要求,产 品,产品储存和搬运中的破损、漏失产品的转化率低于国内外先进水平不利于环境的产品规格和包装,对可利用
19、废弃物未进行再用和循环使用；废弃物的物理化学性状不利于后续的处理和处置；单位产品废弃物产生量与国内外先进水平的比较；,废弃物,管 理,有利于清洁生产管理的条例、岗位操作规程等未能得到有效的执行现行管理制度不能满足清洁生产的需要,岗位操作规程不够严格生产记录（包括原料，产品和废弃物）不完整信息交换不畅缺乏有效的奖惩方法,员 工,员工素质不能满足生产需要,缺乏优秀管理人员缺乏专业技术人员缺乏熟练操作人员员工的技能不能满足,缺乏对员工主动参与清洁生产的激励措施,实施无低费方案方案,一般无低费方案有：,员工培训,原材料的正确储运,优化过程控制,改进管理,改进产品包装和储运,工艺技术改进,设备 维护,废
20、弃物合理处置,问题,解决问题方案,对于简易可行的无低费方案要尽快实施!,50以上的废弃物是可以通过以下措施避免的 简单的管理措施 很小的工艺过程改变。,你知道吗.,1.建立了并检验了物料平衡2.评估了废物产生原因3.实施了无低费方案,评估阶段预期成果,产生方案,分类汇总,筛选方案,研制方案,继续实施无低费方案,核定汇总无低费方案实施效果,编写清洁生产中期审核报告,第四阶段:方案的产生及筛选,方案产生与筛选的工作目的与重点,筛选确定出二个以上中/高费方案；核定与汇总已实施无/低费方案的实施效果；编写清洁生产中期审核报告。,目的：,通过方案的产生、筛选、研制,为下一阶段的可行性分析提供足够的中/高
21、费清洁生产方案。,重点：,产生方案,清洁生产方案的数量、质量和可实施性直接关系到清洁生产审核的成效，是清洁生产审核的关键环节！,产生清洁生产方案的主要途径和方法,广泛收集，创新思路根据物料平衡产生方案广泛收集国内外同行业先进技术组织行业专家进行技术咨询全面系统的产生方案（八方面）,合理化建议表,编 号：日期：建议人姓名：部门：电话：建议主要内容：可能产生的效益估算：所需投入：对建议的评价：最终处理意见：,产生方案需要考虑的八方面：,员工培训,原材料 替代,改进管理,优化过程控制,产品改进,工艺技术改进,设备更新维护,废弃物综合利用,问题,为什么,如何解决,方案,方案的产生方法(1),分类汇总,
22、方案分类汇总表,筛选方案,方案分类标准,方案的可行性,方案的投资额,无/低费方案,中/高费方案,可行的方案,初步可行的中/高费方案,不可行的方案,筛选方案,方案分类筛选方法,初步简易筛选法,筛选方案,方案分类筛选方法,权重总和计分排序法,权重总和记分排序法适合于处理方案数量较多或指标较多相互比较有困难的情况，一般仅用于中/高费方案的筛选和排序。,筛选方案,方案分类筛选结果,合并雷同的方案,放弃明显不可行的方案,选出2-3个需要进行可行性分析的方案,方案的研制,方案的筛选,初步评估,1、方案的工艺流程详图2、方案的主要设备清单3、方案费用和效益估算4、编写方案的详细说明,研制方案,1、方案实施后
23、对实现清洁生产目标的影响2、方案实施后预期的经济效益3、方案实施后预计的环境效益4、方案预计投资额5、实施的难易程度,对初步可行的中高费方案进行采用权重计分排序需要考虑的因素,研制方案,1.在初步评估阶段使专家和技术人员参与进来 2.需要时应用权重总和记分排序法,预期减少的废弃物 预期节约的原材料 预期节约的能源 预计需要的投资 实施的简易性,方案的初步评估:,研制方案,研制方案,方案说明表,继续实施无低费方案,实施经筛选确定的可行的无/低费方案,时间最长的一个步骤,核定汇总无低费方案实施效果,无低费方案实施效果核定与汇总,统计汇总实施无低费 方案取得的效益,废弃物减少量原材料节约量能耗的减少
24、量水消耗减少量,环境效益：,经济效益：,节约成本或创造价值多少金额,编写清洁生产中期审核报告,主要是对前四阶段清洁生产审核工作的总结不作要求,方案产生及筛选阶段预期成果,清洁生产方案汇总表 无低费方案实施效果统计汇总表3.中期审核报告,第五阶段:可行性分析,市场调研,技术评估,环境评估,经济评估,推荐可实施方案,收集信息的总类:设备型号和价格原材料来源和价格新产品或副产品的市场价格,2.收集信息的方法:与行业协会联系 咨询专家 同行业企业间的交流 实地考察,市场调研,1.技术的可靠性2.对公共设施的要求3.维修保养要求对操作人员技术水平的要求与国家技术政策的相符性,技术评估,污染物产生量 污染
25、物的毒性 能源消耗量 原材料消耗量 水消耗量,环境评估,工作内容:1.数据搜集 投资 运行费用与效益2.经济指标计算,经济评估,收集数据:1.投资 2.运行费用与效益 比较实施清洁生产方案前后,经济评估（2）,设备,建设,培训,启动,方案实施前后经济效益比较,经济指标计算（1）,经济指标:总投资(I)净现金流量(F)投资回收期(N)净现值(NPV)内部收益率(IRR),经济指标计算（2）,总投资(I)=设备投资+项目建设流动资金+利息净现金流量(F)=年净利润+年折旧费,投资回收期(I)=n 年净现金流量净现值(NPV)=-I j=1(1+i)j,经济指标计算（3）,总投资(I),年净现金流量
26、(F),内部收益率:NPV(pos)*(i2-i1)IRR=i1+NPV(pos)+NPV(neg)i1:当净现值PNV(pos)为接近于零的正值时的贴现率i2:当净现值PNV(neg)为接近于零的负值时的贴现率,经济指标计算（4）,经济指标评估标准:投资回收期:原则上越短越好,具体长短应根据企业情况而定,按时间长短可分为:短 期 0 3.内部收益率 银行利率,经济指标计算（5）,中高费方案可行性分析结果2.推荐实施的中高费方案,可行性分析预期成果,第六阶段 方案实施,目的：实施方案取得环境效益和经济效益,成果：方案实施 计划方案实施 取得成果 统计和评 估结论,任务:制定方案实施计划 实施方
27、案 方案实施效果的评估 宣传方案实施的成果,制定方案实施计划,方案实施计划的内容筹措资金设计基建设备采购设备安装人员培训试运行和验收,时间进度,负责部门 和人员,实施方案,落实责任部门和人员 方案立项和审批 方案设计 筹措资金 设备采购 施工和设备安装 试运行和验收,1.实际效益与预期效益比较2.确定需要完善和改进的地方3.从以下三方面进行评估:,方案实施效果评估,技术评估 环境评估 经济评估,宣传方案实施的成果,根据方案实施的评估结果，在全体职工中宣传清洁生产取得的：经济效益 环境效益,1.方案实施计划方案实施成果统计和评估结论,方案实施阶段成果,目的：清洁生产在企业长期持续地开展下去,成果
28、：清洁生产成 为企业的长 期战略清洁生产融 入企业的各 项活动中,任务:建立清洁生产组织机构 将清洁生产纳入企业的 日常管理中 建立清洁生产激励机制 制定持续清洁生产计划,第七阶段:持续清洁生产,1.明确任务2.确定负责的企业领导3.确定负责的部门和人员,建立清洁生产组织机构,与管理相关的无低费方案制度化将与岗位操作相关的方案写入操作规程将与职工技能提高相关的方案纳入职工 培训计划将与工艺技术改进相关的方案纳入企业技 术发展规划,将清洁生产纳入企业 日常的管理中,建立清洁生产激励机制,1、建立与清洁生产业绩相关的工资 奖金分配制度2、建立与清洁生产业绩相关的考评制度3、建立与清洁生产业绩相关的
29、岗位晋级和 降级制度,制定持续清洁生产计划,下一轮清洁生产审核计划清洁生产方案实施计划职工的清洁生产培训计划,第五部分清洁生产审核绩效评估,清洁生产审核绩效评估,(1)山东省清洁生产审核绩效证书管理办法(2)验收需要准备的材料,验收需要准备的材料,一、培训档案培训计划、培训课签名记录、培训讲义；清洁生产知识考试试卷及考试成绩记录；清洁生产通讯及报纸专刊等。,二、职工提出的合理化建议表三、财务档案清洁生产财务管理制度;清洁生产财务帐.,四、清洁生产管理类档案清洁生产奖罚制度审核过程中奖罚情况记录五、环保档案环保法律法规市监测站最新监测报告或者当地环保部门证明企业没有环保违规的材料,六、清洁生产方案落实情况总结,备注：1、每一个方案都按此格式进行总结，没有实施的方案说明原因;2、方案效果一定要有原始记录，做到有据可查.七、持续清洁生产准备（1）持续清洁生产计划包括培训计划、下一轮审核的审核重点（2）完善后的清洁生产组织机构和完善后的清洁生产管理制度,八、清洁生产汇报材料 针对清洁生产绩效审核办法对本企业清洁生产情况进行总结；九、现场准备,Thank you！,
